Постановление Губернатора Московской области от 19.12.2005 № 158-ПГ
О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.12.2005 N 158-ПГ О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 25.04.2006 г. N 53-ПГ; от 08.06.2006 г. N 71-ПГ; от 24.10.2006 г. N 138-ПГ) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями,внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от27.05.2005 N 335), Законом Московской области от 25.10.2005N 766/37 "О Московской областной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях обеспечения реализацииединой государственной политики в сфере защиты населения итерритории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, координации взаимодействия органовуправления, сил и средств Московской областной системы попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжеобеспечения пожарной безопасности на территории Московской области постановляю: 1. Создать Комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиМосковской области при Губернаторе Московской области и утвердитьеё состав (прилагается). 2. Утвердить Положение о Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Московской области при Губернаторе Московской области(прилагается). 3. Признать утратившими силу: постановление Губернатора Московской области от 16.07.1999N 253-ПГ "Об утверждении Положения о комиссии Московской области попожарной безопасности"; постановление Губернатора Московской области от 20.04.2000N 166-ПГ "О Комиссии по чрезвычайным ситуациям Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 25.08.2000N 309-ПГ "О внесении изменений в состав Комиссии по чрезвычайнымситуациям Московской области, утверждённый постановлениемГубернатора Московской области от 20.04.2000 N 166-ПГ"; постановление Губернатора Московской области от 31.05.2001N 161-ПГ "О внесении изменений и дополнений в постановлениеГубернатора Московской области от 16.07.1999 N 253-ПГ "Обутверждении Положения о Комиссии Московской области по пожарнойбезопасности"; постановление Губернатора Московской области от 21.01.2002N 17-ПГ "О Комиссии по чрезвычайным ситуациям Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 26.06.2002N 133-ПГ "О внесении изменений в структуру и состав Комиссии почрезвычайным ситуациям Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 28.10.2002N 231-ПГ "О внесении изменений в состав Комиссии по чрезвычайнымситуациям Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 20.02.2003N 42-ПГ "О внесении изменений в состав Комиссии по чрезвычайнымситуациям Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 21.03.2003N 64-ПГ "О внесении изменений в состав Комиссии по чрезвычайнымситуациям Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 08.05.2003N 111-ПГ "О внесении изменений в состав Комиссии по чрезвычайнымситуациям Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 19.06.2003N 135-ПГ "О внесении изменений в состав Комиссии по чрезвычайнымситуациям Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 28.04.2005N 61-ПГ "О внесении изменений в состав Комиссии по чрезвычайнымситуациям Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 16.08.2005N 110-ПГ "О внесении изменений в состав Комиссии по чрезвычайнымситуациям Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Московской области от 19.12.2005 N 158-ПГ С О С Т А В Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 25.04.2006 г. N 53-ПГ; от 08.06.2006 г. N 71-ПГ; от 24.10.2006 г. N 138-ПГ) Пантелеев А.Б. - Вице-губернатор Московской области, председатель Комиссии Кузнецов А.В. - первый заместитель Председателя Правительства Московской области - министр финансов Правительства Московской области, первый заместитель председателя Комиссии Громов В.В. - заместитель Председателя Правительства Московской области, первый заместитель председателя Комиссии Кац А.С. - начальник Главного управления МЧС России по Московской области, первый заместитель председателя Комиссии (по согласованию) Андреев М.А. - первый заместитель министра Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области, заместитель председателя Комиссии Бурков Н.В. - начальник Главного управления региональной безопасности Московской области, заместитель председателя Комиссии Алаев А.В. - заместитель министра имущественных отношений Правительства Московской области Барышников Н.Н. - заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области (по согласованию) Бусов Ю.В. - председатель Комитета по вопросам правоохранительной деятельности, безопасности и военнослужащих Московской областной Думы (по согласованию) Валяев А.В. - заместитель начальника штаба Московского военного округа (по согласованию) Галаев А.В. - первый заместитель директора Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком" (по согласованию) Гавриленко О.Л. - руководитель Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области - главный государственный санитарный врач по Московской области (по согласованию) Димитраш А.М. - врио заместителя начальника Главного управления МЧС России по Московской области (по защите) (по согласованию) Дыкин В.А. - советник Вице-губернатора Московской области Ефименко Н.В. - начальник Государственного учреждения "Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию) Жидкин В.Ф. - первый заместитель министра строительства Правительства Московской области Ивонин В.П. - заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области Карцев Ю.А. - первый заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области Козлов А.В. - заместитель министра социальной защиты населения Правительства Московской области Корнев Е.В. - директор Управления Федеральной почтовой связи Московской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (по согласованию) Крыхтин В.В. - заместитель начальника Главного управления внутренних дел Московской области - начальник милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел Московской области (по согласованию) Кузнецова Т.Ф. - заместитель министра здравоохранения Правительства Московской области Левин В.Е. - первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области Митусов А.А. - первый заместитель министра транспорта Правительства Московской области Можаев И.Л. - руководитель Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Московской области (по согласованию) Мороз В.И. - заместитель министра промышленности Правительства Московской области Носов В.В. - первый заместитель министра финансов Правительства Московской области Посмаков П.Н. - врид начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области (по согласованию) Сопин С.А. - руководитель Агентства лесного хозяйства по Московской области и г. Москве (по согласованию) Таранов В.А. - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по Москве и Московской области (по согласованию) Фуженко Е.И. - военный комиссар Московской области (по согласованию) Хмелевская Е.В. - заместитель руководителя Агентства лесного хозяйства по Московской области и г. Москве (по согласованию) Цагадаев Ц.Д.Д. - председатель Топливно-энергетического комитета Московской области Черноусов И.Е. - главный инженер Государственного учреждения Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" Ширяев Д.А. - первый заместитель министра по делам печати и информации Правительства Московской области Рахманов С.В. - начальник Управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Московской области, секретарь Комиссии (по согласованию) УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Московской области от 19.12.2005 N 158-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области 1. Общие положения 1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской областипри Губернаторе Московской области (далее - Комиссия) являетсякоординационным органом Московской областной системы попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС),образованным для обеспечения согласованности действийтерриториальных органов федеральных органов исполнительной властипо Московской области, центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее- органы местного самоуправления) и организаций независимо оторганизационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность натерритории Московской области (далее - организации), в целяхреализации единой государственной политики в сферах предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарнойбезопасности на территории Московской области. 1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, ведомственными нормативными правовыми актами инормативными документами (положения, инструкции, правила,рекомендации и т.д.) в сферах защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечения пожарнойбезопасности, а также настоящим Положением. 1.3. Комиссия создается Губернатором Московской области. 1.4. Председатель Комиссии назначается и освобождаетсяГубернатором Московской области. Численность и персональный состав Комиссии утверждаютсяГубернатором Московской области. Из состава членов комиссииназначаются первые заместители председателя Комиссии, заместителипредседателя Комиссии и секретарь Комиссии. 1.5. Основным документом, принимаемым Комиссией являетсярешение. 2. Основные задачи, функции, компетенция и права Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии являются: разработка предложений по реализации единой государственнойполитики в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территорииМосковской области; координация деятельности органов управления, сил и средствМОСЧС; обеспечение согласованности действий территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области,органов местного самоуправления и организаций при решении задач всферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности, а также восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, производственной и инженернойинфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результатечрезвычайных ситуаций или пожаров. 2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие функции: рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сферахпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, а также восстановления и строительстважилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальнойсферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденныхили разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров ивносит в установленном порядке Губернатору Московской области,Вице-губернатору Московской области, первому заместителюПредседателя Правительства Московской области, первому заместителюПредседателя Правительства Московской области - министру финансовПравительства Московской области, заместителям ПредседателяПравительства Московской области, заместителям ПредседателяПравительства Московской области - министрам ПравительстваМосковской области, министрам Правительства Московской области,руководителям центральных и территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области или в Правительство Московской областисоответствующие предложения; разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов и нормативных документов в сферах предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности на территории Московской области; рассматривает возможности возникновения чрезвычайных ситуацийи пожаров на территории Московской области, организует разработкуи реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности; участвует в разработке областных целевых программ и программПравительства Московской области в сферах предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности на территории Московской области, готовит предложенияпо их реализации; разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюэффективного функционирования МОСЧС; организует разработку и осуществление мер по проведениюсогласованной научно-технической политики по развитию сил исредств МОСЧС; организует планирование мероприятий по предупреждению,ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, а также осуществляет контроль за ихвыполнением; организует работу по подготовке предложений, аналитических истатистических материалов для Губернатора Московской области иПравительства Московской области по вопросам защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности на территории Московской области; рассматривает вопросы по организации размещения временноотселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его послеликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания; организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности субъектов Российской Федерации, сопредельных сМосковской областью, органов местного самоуправления иорганизаций; организует взаимодействие с органами военного управления,Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации,территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти по Московской области, органами местного самоуправления иорганизациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и их последствий, а также обеспечения пожарнойбезопасности; оказывает организационно-методическую помощь комиссиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности органов местного самоуправления иорганизаций; осуществляет иные функции в соответствии с возложенными нанеё задачами, установленными законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: запрашивать в установленном порядке и получать у федеральныхорганов исполнительной власти, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Московской области, центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области,органов местного самоуправления и организаций необходимыематериалы и информацию; заслушивать на своих заседаниях информацию представителейфедеральных органов исполнительной власти, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Московской области,исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местногосамоуправления и организаций; привлекать в установленном порядке для участия в своей работепредставителей федеральных органов исполнительной власти,территориальных органов федеральных органов исполнительной властипо Московской области, исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московскойобласти, органов местного самоуправления и организаций, а такжеученых, экспертов и специалистов; создавать рабочие группы из числа членов Комиссии ипривлекать в установленном порядке к их работе специалистов ипредставителей федеральных органов исполнительной власти,территориальных органов федеральных органов исполнительной властипо Московской области, исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московскойобласти, органов местного самоуправления и представителейзаинтересованных организаций по направлениям деятельностиКомиссии, определять задачи, полномочия и порядок работы указанныхрабочих групп; вносить в установленном порядке Губернатору Московскойобласти, Вице-губернатору Московской области, первому заместителюПредседателя Правительства Московской области, первому заместителюПредседателя Правительства Московской области - министру финансовПравительства Московской области, заместителям ПредседателяПравительства Московской области, заместителям ПредседателяПравительства Московской области - министрам ПравительстваМосковской области, министрам Правительства Московской области,руководителям центральных и территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области или в Правительство Московской областипредложения по вопросам, отнесённым к компетенции Комиссии. 3. Организация деятельности Комиссии 3.1. Организацию деятельности Комиссии обеспечивает еепредседатель, а в его отсутствие один из первых заместителейпредседателя Комиссии - по поручению председателя Комиссии. Регламент Комиссии утверждается председателем Комиссии сучётом требований настоящего Положения. 3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствиис планами работы на год, разрабатываемыми Комиссией иутверждаемыми Губернатором Московской области. 3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал. О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередногопланового заседания Комиссии её члены должны быть проинформированыне позднее, чем за семь дней до предполагаемой даты егопроведения. 3.4. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по егопоручению один из первых заместителей председателя Комиссии. Заседание Комиссии является правомочным, если на нёмприсутствуют более половины ее членов. 3.5. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично,без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседаниион имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросамв письменной форме. При необходимости на заседания Комиссии могут быть приглашеныпредставители федеральных органов исполнительной власти,территориальных органов федеральных органов исполнительной властипо Московской области, исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московскойобласти, органов местного самоуправления и организаций, учёные,эксперты и специалисты. 3.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованиемпростым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. В случае равенства голосов присутствующих на заседаниичленов Комиссии, решающим является голос председательствующего назаседании Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются председательствующим на заседании Комиссии исекретарем Комиссии. 3.7. Комиссия имеет официальный бланк со своим наименованием. 3.8. Председатель Комиссии: руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечиваетее планирование; распределяет обязанности между первыми заместителямипредседателя Комиссии, заместителями председателя Комиссии исекретарем Комиссии; вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии; знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемымКомиссией; участвует в заседаниях Комиссии; председательствует на заседаниях Комиссии; вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Комиссии; подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы еёзаседаний. 3.9. Первые заместители председателя Комиссии: вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии; знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемымиКомиссией; участвуют в заседаниях Комиссии; вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Комиссии; выполняют решения Комиссии; выполняют поручения Комиссии и её председателя; исполняют обязанности председателя Комиссии, в том числепредседательствуют на заседаниях Комиссии (в случае отсутствияпредседателя Комиссии) - по его поручению; руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией; участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии. 3.10. Заместители председателя Комиссии: вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии; знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемымКомиссией; участвуют в заседаниях Комиссии; вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Комиссии; выполняют решения Комиссии; выполняют поручения Комиссии и её председателя; руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией; участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии. 3.11. Члены Комиссии: вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии; знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемымКомиссией; участвуют в заседаниях Комиссии; вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Комиссии; выполняют решения Комиссии; выполняют поручения Комиссии и её председателя; участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых Комиссией; участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии. 3.12. Секретарь Комиссии: участвует в подготовке вопросов и формировании повестки днязаседания Комиссии; знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемымКомиссией; участвует в заседаниях Комиссии; вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Комиссии; подписывает протоколы заседаний Комиссии; выполняет решения Комиссии; выполняет поручения Комиссии и её председателя; осуществляет организационное и информационно-аналитическоеобеспечение деятельности Комиссии; обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии; организует подготовку заседаний Комиссии; извещает первых заместителей председателя Комиссии,заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии и приглашенныхна её заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повесткедня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иныематериалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии. 3.13. Решения Комиссии рассылаются секретарём Комиссиипервым заместителям председателя Комиссии, заместителямпредседателя Комиссии, членам Комиссии и другим заинтересованнымлицам в недельный срок после проведения заседания Комиссии. 3.14. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляется Главным управлением по чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности Московской области.