Закон Московской области от 25.05.2020 № 100/2020-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законы Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 25 мая 2020 г. № 100/2020-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 14 мая 2020 г. № 14/117-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области № 201/2016-ОЗ«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области отдельными государственными полномочиями Московской областив области обращения с животными без владельцев» (с изменениями, внесенными законамиМосковской области № 6/2019-ОЗ, № 157/2019-ОЗ, № 280/2019-ОЗ) следующиеизменения:
1) в части 3 статьи 2 слова «региональногогосударственного ветеринарного надзора,» исключить;
2) часть 1 статьи 3 дополнить абзацем следующегосодержания:
«обжаловать в судебном порядке письменные предписанияуполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлениигосударственных полномочий.»;
3) в статье 4:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«издавать правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий.»;
б) в части 2:
абзац третий признать утратившим силу;
дополнить абзацем следующего содержания:
«довести до органов местного самоуправления информациюо порядке, сроках представления и формах отчетности об осуществлениигосударственных полномочий и о расходовании предоставленных финансовыхсредств.»;
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6
1. Контроль за выполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий осуществляетсяуполномоченным органом.
2. Контроль осуществляется путем:
направления запросов о предоставлении необходимойинформации, документов и объяснений у органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий;
рассмотрения и анализа отчетности по осуществлениюгосударственных полномочий, представляемой органами местного самоуправления
в уполномоченныйорган;
отчетов должностных лиц органов местногосамоуправления о ходе осуществления государственных полномочий;
анализа деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению государственных полномочий и внесения предложений посовершенствованию деятельности указанных органов или прекращению данныхполномочий;
проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления и их должностных лиц по осуществлению государственныхполномочий.
3. В случае выявления нарушений законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Московской области при осуществлениигосударственных полномочий, уполномоченный орган вправе:
давать письменные предписания по устранению выявленныхнарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами;
обращаться в представительный орган муниципальногообразования, к главе муниципального образования, иным должностным лицам органаместного самоуправления с предложениями о привлечении к дисциплинарнойответственности виновных должностных лиц органов местного самоуправления.
4. Споры и разногласия, возникающие между органамигосударственной власти Московской области и органами местного самоуправления впроцессе осуществления государственных полномочий, разрешаются в судебномпорядке.
5. Органы местного самоуправления и их должностныелица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениегосударственных полномочий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.»;
5) часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«2. Общий объем субвенций, предусмотренных в бюджетеМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской области наосуществление государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемыхбюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области дляосуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятийпри осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев согласноприложению к настоящему Закону исходя из количества животных без владельцев,находящихся на территории муниципального образования Московской области, ичисленности населения муниципального образования Московской области.»;
6) пункт 2 приложения к Закону изложить в следующейредакции:
«2. Общий объем субвенций бюджетам городских округовМосковской области на обеспечение осуществления государственных полномочийопределяется по формуле:
, где:
V – общий объем субвенций бюджетам городских округовМосковской области на обеспечение осуществления государственных полномочий;
n – количество городских округов Московской области;
Vi – объем субвенции бюджету i-го городского округа наобеспечение осуществления государственных полномочий.
Объем субвенции бюджету i-го городского округа наобеспечение осуществления государственных полномочий определяется по формуле:
V i = Ч х К х (N отл + N сод + N ву + N пр x Д х К пр)+ R i, где:
Ч – общее количество животных без владельцев,находящихся на территории городского округа Московской области. Определяетсяуполномоченным органом на основании сведений, предоставленных городскимиокругами Московской области по результатам мониторинга, проведенного в году,предшествующем очередному финансовому году. Результаты мониторингапредоставляются городскими округами Московской области в уполномоченный органдо 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году.
К – коэффициент, регулирующий количество животных безвладельцев, подлежащих отлову, содержанию и ветеринарному обслуживанию;
N отл – норматив расходов на отлов одного животногобез владельца, в том числе его транспортировку и передачу в приюты дляживотных;
N сод – норматив расходов на содержание одногоживотного без владельца в приюте для животных в течение времени осуществленияветеринарных услуг;
N ву – норматив расходов на ветеринарные услуги одногоживотного без владельца.
N пр – норматив расходов на содержание в приюте дляживотных одного животного без владельца, которое не может быть возвращено напрежнее место обитания, до момента передачи его новым владельцам илинаступления его естественной смерти, в сутки;
К пр – коэффициент, регулирующий количество животныхбез владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания;
Д – количество дней в году предоставления субвенциибюджету городского округа Московской области на обеспечение осуществлениягосударственных полномочий (365/366).
Невозможность возвращения животных без владельцев напрежние места обитания устанавливается Федеральным законом от 27 декабря 2018года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации».
Нормативы расходов и коэффициенты для расчета объемасубвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по организациимероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными безвладельцев, устанавливаются Правительством Московской области.
Ri – расходы i-го городского округа Московской областина организацию проведения мероприятий.
Расходы i-го городского округа Московской области наорганизацию проведения мероприятий определяется по формуле:
Ri = R з/плх Чр i + М/з i , где:
Rз/пл – средняя величина расходов по Московскойобласти на выплаты по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда наодного работника за год. Устанавливается в размере, применяемом для разработкипроекта закона Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год и на плановый период;
Чр i – численность работников i-го городского округаМосковской области, обеспечивающих исполнение государственных полномочий.Рассчитывается с учетом коэффициента трудозатрат на исполнение государственныхполномочий исходя из численности постоянного населения городского округаМосковской области в пределах 0,5 человек на 100 тысяч человек, постояннопроживающих на территории соответствующего городского округа Московскойобласти;
М/з i – материальные расходы, необходимые наосуществление государственных полномочий. Определяются из расчета двадцатипроцентов годового фонда оплаты труда и начислений на оплату труда работников,обеспечивающих исполнение государственных полномочий.
Органы местного самоуправления городских округовМосковской области, в пределах предусмотренных объемов субвенций,самостоятельно определяют структуру расходов в рамках целевого назначениясубвенции.».
Статья 2
Внести в Закон Московской области № 251/2017-ОЗ«О наделении органов местного самоуправления городских округов Московскойобласти отдельными государственными полномочиями Московской области пооформлению сибиреязвенных скотомогильников в собственность Московской области,по обустройству и содержанию сибиреязвенных скотомогильников, находящихся всобственности Московской области» (с изменениями, внесенными Законом Московскойобласти № 288/2019-ОЗ) следующие изменения:
1) в пункте 6 статьи 2 слова «р егионального государственного ветеринарного надзора и»исключить;
2) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«2. Общий объем субвенций, предусмотренных в бюджетеМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской области наосуществление государственных полномочий определяется в отношении каждогомуниципального образования Московской области в соответствии с Методикойрасчета объема субвенции, предоставляемой бюджету городского округа Московскойобласти из бюджета Московской области на осуществление отдельныхгосударственных полномочий Московской области по оформлению сибиреязвенныхскотомогильников в собственность Московской области, обустройству и содержаниюсибиреязвенных скотомогильников, находящихся в собственности Московскойобласти, согласно Приложению 1 к настоящему Закону исходя из количества иплощади сибиреязвенных скотомогильников, подлежащих оформлению в собственностьМосковской области, обустройству и содержанию сибиреязвенных скотомогильников,находящихся в собственности Московской области на территории муниципальногообразования.»;
3) в Приложении 1 к Закону:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Общий объем субвенций бюджетам городских округовМосковской области (далее – муниципальные образования) из бюджета Московскойобласти на осуществление отдельных государственных полномочий Московской области(далее – государственные полномочия) по оформлению сибиреязвенныхскотомогильников в собственность Московской области, обустройству и содержаниюсибиреязвенных скотомогильников, находящихся в собственности Московскойобласти, определяется по формуле:
, где:
V – общий объем субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области на осуществление государственных полномочий;
n – количество муниципальных образований Московскойобласти;
Vi – объем субвенции бюджету i-го муниципальногообразования на осуществление государственных полномочий.
Объем субвенции бюджету i-го муниципальногообразования на осуществление государственных полномочий определяется поформуле:
Vi = Pi + Oi + Gi, где :
Vi – объем субвенции бюджету i-го муниципальногообразования на осуществление государственных полномочий;
Pi – расходы i-го муниципального образования наоформление сибиреязвенных скотомогильников в собственность Московской области,расположенных на территории i-го муниципального образования;
Oi – расходы i-го муниципального образования наобустройство сибиреязвенных скотомогильников, находящихся в собственностиМосковской области, расположенных на территории i-го муниципальногообразования;
Gi – расходы i-го муниципального образования насодержание сибиреязвенных скотомогильников, находящихся в собственностиМосковской области, расположенных на территории i-го муниципальногообразования.»;
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Орган местного самоуправления муниципальногообразования в пределах предусмотренного объема субвенции самостоятельноопределяет структуру расходов в рамках целевого назначения субвенции.».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев