Закон Московской области от 30.06.2020 № 127/2020-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере законодательства о выборах и референдумах
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 30 июня 2020 г.№ 127/2020-ОЗ
О внесении изменений в некоторыезаконы Московской области в сфере законодательства о выборах и референдумах
Принят постановлением
Московской областной Думы
от18 июня 2020 г. № 3/121-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области № 31/2003-ОЗ«Об Избирательной комиссии Московской области» (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области № 23/2005-ОЗ, № 77/2006-ОЗ, № 172/2006-ОЗ, №61/2007-ОЗ, № 138/2008-ОЗ, № 32/2009-ОЗ, № 31/2010-ОЗ, № 78/2010-ОЗ, №89/2010-ОЗ, № 154/2013-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, № 98/2015-ОЗ, № 187/2015-ОЗ, №20/2016-ОЗ, № 33/2017-ОЗ, № 157/2017-ОЗ, № 190/2018-ОЗ, № 275/2019-ОЗ)следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«1. При формировании избирательной комиссиимуниципального образования Совет депутатов городского округа обязан назначитьполовину от общего числа членов избирательной комиссии муниципальногообразования по предложению Комиссии.»;
2) в статье 10:
а) в наименовании слова «, глав муниципальныхобразований» исключить;
б) в подпункте «к» слова «муниципальных районов,»исключить.
Статья 2
Внести в Закон Московской области № 93/2003-ОЗ«О референдуме Московской области» (с изменениями, внесенными законамиМосковской области № 13/2005-ОЗ, № 121/2005-ОЗ, № 120/2006-ОЗ, № 173/2006-ОЗ, №7/2007-ОЗ, № 87/2008-ОЗ, № 138/2008-ОЗ, № 170/2009-ОЗ, № 164/2010-ОЗ, №62/2012-ОЗ, № 166/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, № 170/2014-ОЗ, №14/2015-ОЗ, № 56/2015-ОЗ, № 44/2017-ОЗ, № 230/2017-ОЗ, № 8/2018-ОЗ, №31/2019-ОЗ, № 275/2019-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 9:
а) в абзаце втором пункта 5:
в третьем предложении слово «свою» заменить словами«свои фамилию, имя, отчество,»;
в пятом предложении слово «Подпись» заменить словами«Фамилию, имя, отчество, подпись»;
в шестом предложении слово «свою» заменить словами«свои фамилию, имя, отчество,»;
б) дополнить пунктом 51 следующегосодержания:
«51. На основании формы подписного листа,согласно приложению 9 к Федеральному закону «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» Избирательная комиссия Московской области утверждает образецзаполнения подписного листа в части, касающейся указания наименования субъекта РоссийскойФедерации.»;
в) пункт 6 признать утратившим силу;
г) первое предложение пункта 10 после слова«сброшюрованном» дополнить словами «(не более 100 листов в одной папке)»;
2) в пункте 12 статьи 10:
а) подпункт «и» изложить в следующей редакции:
«и) все подписи участников референдума в подписномлисте, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральномузакону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», и (или) в который не внесенысведения, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 9 настоящего Закона, и (или)который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 2 статьи9 настоящего Закона. Неточное указание в подписном листе наименования субъектаРоссийской Федерации, если оно соответствует образцу, утвержденному всоответствии с пунктом 51 статьи 9 настоящего Закона, не можетслужить основанием для признания подписей участников референдуманедействительными;»;
б) подпункт «л» после слов «в этот подписной лист,»дополнить словами «а также если фамилия, имя, отчество указаны участникамиреферендума несобственноручно,»;
3) в пункте 3 статьи 11:
а) в подпункте 2 цифры «10» заменить цифрой «5»;
б) в подпункте 21 цифры «10» заменитьцифрой «5»;
4) статью 14 дополнить пунктом 111следующего содержания:
«111. Списки участников референдума поучасткам референдума, образованным в местах временного пребывания участниковреферендума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах,местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местахвременного пребывания), составляются участковыми комиссиями референдума непозднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведенийруководителей организаций, в которых участники референдума временно пребывают,на основании заявлений участников референдума, поданных в порядке,установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.Руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает,представляет в участковую комиссию референдума по месту нахождения организациисведения обо всех участниках референдума, которые в день голосования будутнаходиться в этой организации, а затем до дня, предшествующего дню голосования,ежедневно уточняет эти сведения. Одновременно в участковую комиссию референдумапередаются личные заявления участников референдума о включении их в списокучастников референдума по месту временного пребывания. При этом сообщения офакте включения указанных участников референдума в список участников референдумапо месту временного пребывания участников референдума направляются втерриториальную избирательную комиссию.»;
5) в четвертом предложении пункта 8 статьи 24 слова«пунктами 31 и 32» заменить словами «пунктом 31»;
6) статью 55 дополнить пунктом 141 следующегосодержания:
«141. В случаях и порядке, которыеустановлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, можетбыть предусмотрена возможность голосования участников референдума по почте, атакже посредством дистанционного электронного голосования.»;
7) в статье 56:
а) в первом предложении пункта 1 слова «самостоятельнопо уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть впомещение для голосования» заменить словами «прибыть в помещение дляголосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, всвязи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и инымуважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования)»;
б) в первом предложении пункта 2 слово «проводится»заменить словами «проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1статьи 65 и пунктом 18 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации,»;
в) дополнить пунктом 51 следующегосодержания:
«51. В порядке и сроки, установленныеЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участникареферендума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения дляголосования может быть подано с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)».».
Статья 3
Внести в Закон Московской области № 79/2011-ОЗ«О выборах депутатов Московской областной Думы» (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области № 89/2011-ОЗ, № 110/2011-ОЗ, № 134/2011-ОЗ, №200/2012-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 57/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, №56/2015-ОЗ, № 65/2015-ОЗ, № 105/2015-ОЗ, № 20/2016-ОЗ, № 57/2016-ОЗ, №80/2017-ОЗ, № 8/2018-ОЗ, № 119/2018-ОЗ, № 212/2018-ОЗ, № 221/2018-ОЗ, №31/2019-ОЗ, № 219/2019-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) часть 7 дополнить пунктом 21 следующегосодержания:
«21) осужденные к лишению свободы засовершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107,частью третьей статьи 1101, частью второй статьи 112, частью второйстатьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первойстатьи 1272, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141,частью первой статьи 142, статьей 1421, частями первой и третьейстатьи 1422, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158,частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 1591, частьювторой статьи 1592, частью второй статьи 1593, частьювторой статьи 1595, частью второй статьи 1596, частьювторой статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частьютретьей статьи 174, частью третьей статьи 1741, частью второй статьи189, частью первой статьи 2002, частью второй статьи 2003,частью первой статьи 2052, частью второй статьи 2072,статьей 2121, частью первой статьи 2284, частью первойстатьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второйстатьи 2434, частью второй статьи 244, частью первой статьи 2581,частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 2741,частью второй статьи 280, частью второй статьи 2801, частью первойстатьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частямипервой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354,частью второй статьи 3541 Уголовного кодекса Российской Федерации, иимеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость зауказанные преступления, – до истечения пяти лет со дня снятия или погашениясудимости;»;
б) в части 8 слова «11 и 12»заменить словами «11, 12 и 21»;
2) в статье 8:
а) в первом предложении части 2 слова«(руководителем)», «муниципального района,» исключить;
б) в первом предложении части 6 слова«(руководителем)», «муниципального района,» исключить;
3) в первом предложении части 3 статьи 10 слова«муниципального района,» исключить;
4) в четвертом предложении части 10 статьи 17 слова«пунктами 31 и 32» заменить словами «пунктом 31»;
5) в части 7 статьи 261 слова «, избраниядепутатов Советов депутатов муниципальных районов из состава Советов депутатовпоселений Московской области» исключить;
6) в статье 27:
а) дополнить частью 51 следующегосодержания:
«51. На основании форм подписных листов,согласно приложениям 4.1 и 5 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»Избирательная комиссия Московской области утверждает образец заполненияподписного листа в части, касающейся указания наименования законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, наименования субъекта Российской Федерации, наименования и (или)номера одномандатного избирательного округа.»;
б) в части 8:
в третьем предложении слово «свою» заменить словами«свои фамилию, имя, отчество,»;
в пятом предложении слово «Подпись» заменить словами«Фамилию, имя, отчество, подпись»;
в шестом предложении слово «свою» заменить словами«свои фамилию, имя, отчество,»;
в) часть 11 признать утратившей силу;
г) первое предложение части 14 после слова«сброшюрованном» дополнить словами «(не более 100 листов в одной папке)»;
7) в части 9 статьи 28:
а) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) все подписи избирателей в подписном листе, формакоторого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1 и 5 кФедеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) который изготовленс несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации». Неточное указание в подписном листенаименования законодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, наименования субъекта Российской Федерации,наименования и (или) номера одномандатного избирательного округа, если оносоответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 51статьи 27 настоящего Закона, не может служить основанием для признания подписейизбирателей недействительными;»;
б) пункт 11 после слов «в этот подписной лист,»дополнить словами «а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателяминесобственноручно,»;
8) в статье 29:
а) в части 7:
в пункте 7 цифры «10» заменить цифрой «5»;
в пункте 8 цифры «10» заменить цифрой «5»;
б) в части 8:
в пункте 5 цифры «10» заменить цифрой «5»;
в пункте 6 цифры «10» заменить цифрой «5»;
9) в части 1 статьи 47 слово «(руководителем)»исключить;
10) статью 50 дополнить частью 18 следующегосодержания:
«18. При проведениивыборов депутатов Думы в случаях и порядке, которые установлены Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотренавозможность голосования избирателей по почте, а также посредствомдистанционного электронного голосования.»;
11) в статье 51:
а) в первом предложении части 1 слова «по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть впомещение для голосования» заменить словами «прибыть в помещение дляголосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, всвязи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и инымуважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования)»;
б) в первом предложении части 2 слово «проводится»заменить словами «проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1статьи 65 и пунктом 18 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»;
в) дополнить частью 41 следующегосодержания:
« 41. В порядке и сроки, установленныеЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление избирателяо предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосованияможет быть подано с использованием федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
Статья 4
Внести в Закон Московской области №98/2012-ОЗ «О выборах Губернатора Московской области» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 14/2013-ОЗ, № 41/2013-ОЗ, №45/2013-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, № 56/2015-ОЗ, №58/2015-ОЗ, № 192/2017-ОЗ, № 8/2018-ОЗ, № 67/2018-ОЗ, № 31/2019-ОЗ, №275/2019-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) часть 6 дополнить пунктом 41 следующегосодержания:
«41) осужденные к лишению свободы засовершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107,частью третьей статьи 1101, частью второй статьи 112, частью второйстатьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первойстатьи 1272, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141,частью первой статьи 142, статьей 1421, частями первой и третьейстатьи 1422, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158,частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 1591, частьювторой статьи 1592, частью второй статьи 1593, частьювторой статьи 1595, частью второй статьи 1596, частьювторой статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частьютретьей статьи 174, частью третьей статьи 1741, частью второй статьи189, частью первой статьи 2002, частью второй статьи 2003,частью первой статьи 2052, частью второй статьи 2072,статьей 2121, частью первой статьи 2284, частью первойстатьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второйстатьи 2434, частью второй статьи 244, частью первой статьи 2581,частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 2741,частью второй статьи 280, частью второй статьи 2801, частью первойстатьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частямипервой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354,частью второй статьи 3541 Уголовного кодекса Российской Федерации, иимеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость зауказанные преступления, – до истечения пяти лет со дня снятия или погашениясудимости;»;
б) в части 61 слова «2 и 3» заменитьсловами «2, 3 и 41»;
2) в статье 21:
а) в первом предложении части 2 слова «муниципальногорайона,» исключить;
б) часть 4 дополнить словами следующего содержания «,на основании заявлений избирателей, поданных в порядке, установленномЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;
3) в статье 26:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В поддержку выдвижения кандидата должны бытьсобраны подписи депутатов Советов депутатов городских округов Московскойобласти. Число таких подписей должно составлять 7 процентов от общего числауказанных депутатов, определенного уставами этих городских округов на деньпринятия решения о назначении выборов Губернатора Московской области.
Сведения об общей численности депутатов Советовдепутатов городских округов Московской области не позднее, чем за 100 дней додня голосования представляются в Избирательную комиссию Московской областиСоветами депутатов городских округов Московской области.»;
б) части 2 и 3 признать утратившими силу;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Если на день принятия решения о назначении выборовГубернатора Московской области Совет депутатов городского округа Московскойобласти не сформирован, число депутатов такого представительного органа,определенное уставом городского округа, не учитывается при установлении числалиц, необходимого для поддержки кандидата.»;
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Кандидат должен быть поддержан депутатами Советовдепутатов городских округов Московской области не менее, чем в трех четвертяхгородских округов Московской области.»;
д) в части 6 слова «частями 1–4» заменить словами«частями 1 и 4»;
е) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Депутат Совета депутатов городского округаМосковской области может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любымизбирательным объединением.»;
ж) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Депутат Совета депутатов городского округаМосковской области ставит свою подпись на листе поддержки кандидата надолжность Губернатора Московской области (далее – лист поддержки кандидата).Подписи депутатов Советов депутатов городских округов Московской области вподдержку выдвижения кандидата могут собираться со дня представления вИзбирательную комиссию Московской области заявления кандидата о согласиибаллотироваться.»;
з) второе предложение части 10 изложить в следующейредакции:
«В листе поддержки кандидата также указываютсяфамилия, имя, отчество и дата рождения депутата Совета депутатов городскогоокруга Московской области, ставящего подпись; наименование представительногооргана муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящееподпись, наименование муниципального образования.»;
и) в первом предложении части 11 слова«представительного органа муниципального образования Московской области илиглава муниципального образования» заменить словами «Совета депутатов городскогоокруга»;
к) в части 12 слова «представительного органамуниципального образования Московской области или главой муниципальногообразования» заменить словами «Совета депутатов городского округа»;
л) в части 13 слова «представительных органовмуниципальных образований Московской области или избранных на муниципальныхвыборах глав муниципальных образований Московской области» заменить словами«Советов депутатов городских округов Московской области»;
м) в первом предложении части 14 слова«представительных органов муниципальных образований Московской области,избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований» заменитьсловами «Советов депутатов городских округов»;
н) в первом предложении части 15 слова «представительныхорганов муниципальных образований Московской области и (или) избранных намуниципальных выборах глав муниципальных образований» заменить словами «Советовдепутатов городских округов»;
4) в статье 27:
а) в пункте 1 части 1 слова «представительных органовмуниципальных образований Московской области и (или) избранных на муниципальныхвыборах глав муниципальных образований» заменить словами «Советов депутатовгородских округов»;
б) во втором предложении части 3:
после слова «сброшюрованы» дополнить словами «(неболее 100 листов в одной папке)»;
слова «муниципальным районам и» исключить;
слова «представительных органов муниципальныхобразований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальныхобразований» заменить словами «Советов депутатов городских округов Московскойобласти»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Число подписей депутатов Советов депутатовгородских округов Московской области, представляемое в Избирательную комиссиюМосковской области, может превышать число подписей депутатов Советов депутатовгородских округов Московской области, указанное в части 1 статьи 26 настоящегоЗакона, но не более чем на 5 процентов. Если для регистрации кандидататребуется представить менее 40 подписей указанных лиц, число представляемыхподписей может превышать число подписей, указанное в части 1 статьи 26настоящего Закона, не более чем на две подписи.»;
5) в статье 28:
а) в части 7:
в пункте 1 слова «представительного органамуниципального образования Московской области или избранным на муниципальныхвыборах главой муниципального образования» заменить словами «Совета депутатовгородского округа»;
в пункте 4 слова «представительного органамуниципального образования или избранном на муниципальных выборах главемуниципального образования» заменить словами «Совета депутатов городскогоокруга Московской области»;
в пункте 5 слова «представительного органамуниципального образования или об избранном на муниципальных выборах главемуниципального образования» заменить словами «Совета депутатов городскогоокруга Московской области»;
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Если при проверке подписей будет выявлено, чтодепутат Совета депутатов городского округа Московской области поставилнесколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, то засчитываетсятолько одна подпись. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутатСовета депутатов городского округа Московской области поддержал более одногокандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше.»;
в) в третьем предложении части 10:
слова «представительного органа муниципальногообразования», «представительного органа» заменить словами «Совета депутатовгородского округа Московской области»;
слова «, главы муниципального образования» исключить;
6) в статье 29:
а) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
«6) недостаточное количество достоверных подписейдепутатов Советов депутатов городских округов Московской области,представленных для регистрации кандидата, в соответствии с частями 1 и 5 статьи26 настоящего Закона;»;
б) в абзаце первом части 31 слова«представительного органа муниципального образования Московской области илиизбранный на муниципальных выборах глава муниципального образования» заменитьсловами «Совета депутатов городского округа»;
7) в пункте 1 части 7 статьи 49 слова«представительных органов муниципальных образований, глав муниципальныхобразований» заменить словами «Советов депутатов городских округов Московскойобласти»;
8) статью 58 дополнить частью 151следующего содержания:
«151. Припроведении выборов Губернатора Московской области в случаях и порядке, которыеустановлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, можетбыть предусмотрена возможность голосования избирателей по почте, а такжепосредством дистанционного электронного голосования.»;
9) в статье 59:
а) в первом предложении части 1 слова «по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть впомещение для голосования» заменить словами «прибыть в помещение дляголосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, всвязи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и инымуважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования)»;
б) часть 2 после слова «проводится» дополнить словами«, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 и пунктом 18статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
в) дополнить частью 41 следующегосодержания:
« 41. В порядке и сроки, установленныеЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление избирателя,участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования может быть подано с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций).»;
10) в приложении 1 слова «(статус лица: депутатпредставительного органа муниципального образования с указанием наименованияпредставительного органа, глава муниципального образования с указаниемнаименования должности, с указанием наименования муниципального образованияМосковской области, где осуществляют свои полномочия депутат представительногооргана муниципального образования или избранный на муниципальных выборах главамуниципального образования)» заменить словами «(статус лица: депутат Советадепутатов городского округа Московской области, с указанием наименованиямуниципального образования Московской области, где осуществляет свои полномочиядепутат Совета депутатов городского округа Московской области)».
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев