Постановление Правительства Московской области от 21.04.2020 № 219/11

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от21 апреля 2020 г. № 219/11

 

г. Красногорск

 

 

Об утверждениидокументации по планировке территории «Проект планировки территории и проектмежевания территории размещения двух реконструируемых ниток газопроводоввысокого давления «КРП-17 - КРП-15» Ду 800 мм Ру 1,2 МПа и «КРП-15 - КРП-16» Ду1000 мм Ру 1,2 МПа с увеличением диаметра до 1200 мм каждой нитки на участке отграницы участка с кадастровым номером 50:15:0000000:131564 (включительно)(точка Г) до переложенного участка газопровода Ду 1200 мм Ру 1,2 МПа в районед. Абрамцево (точка Д) в городском округе Балашиха Московской области»

 

 

В соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Законом Московской области от11.07.2007 № 517/23 «Об утверждении Схемы территориального планированияМосковской области - основных положений градостроительного развития», учитываярешение Градостроительного совета Московской области от 16.04.2019,Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по планировкетерритории «Проект планировки территории и проект межевания территорииразмещения двух реконструируемых ниток газопроводов высокого давления «КРП-17 -КРП-15» Ду 800 мм Ру 1,2 МПа и «КРП-15 - КРП-16» Ду 1000 мм Ру 1,2 МПа сувеличением диаметра до 1200 мм каждой нитки на участке от границы участка скадастровым номером 50:15:0000000:131564 (включительно) (точка Г) допереложенного участка газопровода Ду 1200 мм Ру 1,2 МПа в районе д. Абрамцево(точка Д) в городском округе Балашиха Московской области» (далее - документацияпо планировке территории).

2. Комитету по архитектуре и градостроительствуМосковской области в семидневный срок со дня принятия настоящего постановлениянаправить главе городского округа Балашиха Московской области документацию попланировке территории.

3. Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационномвестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайтеПравительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Московской области ФоминаМ.А.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                           А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от21 апреля 2020 г. № 219/11

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПО ПЛАНИРОВКЕТЕРРИТОРИИ «ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИИ ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИРАЗМЕЩЕНИЯ ДВУХ РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ НИТОК ГАЗОПРОВОДОВ ВЫСОКОГО ДАВЛЕНИЯ «КРП-17 -КРП-15» ДУ 800 ММ РУ 1,2 МПа И «КРП-15 - КРП-16» ДУ 1000 ММ РУ 1,2 МПа СУВЕЛИЧЕНИЕМ ДИАМЕТРА ДО 1200 ММ КАЖДОЙ НИТКИ НА УЧАСТКЕ ОТ ГРАНИЦЫ УЧАСТКА СКАДАСТРОВЫМ НОМЕРОМ 50:15:0000000:131564 (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО) (ТОЧКА Г) ДОПЕРЕЛОЖЕННОГО УЧАСТКА ГАЗОПРОВОДА ДУ 1200 ММ РУ 1,2 Мпа В РАЙОНЕ Д. АБРАМЦЕВО(ТОЧКА Д) В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Документация по планировке территории «Проектпланировки территории и проект межевания территории размещения двухреконструируемых ниток газопроводов высокого давления «КРП-17 - КРП-15» Ду 800мм Ру 1,2 МПа и «КРП-15 - КРП-16» Ду 1000 мм Ру 1,2 МПа с увеличением диаметрадо 1200 мм каждой нитки на участке от границы участка с кадастровым номером50:15:0000000:131564 (включительно) (точка Г) до переложенного участкагазопровода Ду 1200 мм Ру 1,2 МПа в районе д. Абрамцево (точка Д) в городскомокруге Балашиха Московской области» (далее - документация по планировкетерритории) подготовлена в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Законом Московской области № 36/2007-ОЗ «О Генеральном планеразвития Московской области», Схемой территориального планирования Московскойобласти - основными положениями градостроительного развития, утвержденнойпостановлением Правительства Московской области от11.07.2007 № 517/23 «Об утверждении Схемы территориального планированияМосковской области - основных положений градостроительного развития», наосновании распоряжения Акционерного общества «Газпром газораспределение» от30.10.2018 № 68-Р/1 «О подготовке документации по планировке территории», сучетом Схемы территориального планирования транспортного обслуживанияМосковской области, утвержденной постановлением Правительства Московскойобласти от 25.03.2016 № 230/8 «Об утверждении Схемы территориальногопланирования транспортного обслуживания Московской области».

Документация по планировке территории подготовлена вцелях выделения элементов планировочной структуры, границ зон планируемогоразмещения объектов капитального строительства, определения характеристик иочередности планируемого развития территории, в том числе с целью реконструкциилинейного объекта - газопроводов высокого давления.

Установление границ территорий общего пользования дляразмещения объекта трубопроводного транспорта не требуется.

Документация по планировке территории подготовлена ООО«ИнГрадПроект» по заказу ООО «Стройрегионгаз» по обращению АО «Газпромгазораспределение».

Документация по планировке территории подготовлена сиспользованием материалов специализированных научно-исследовательских ипроектных организаций, результатов инженерных изысканий, в соответствии стребованиями технических регламентов.

Документация по планировке территории выполнена всоставе проекта планировки территории и проекта межевания территории.

1. Проект планировки территории.

Проект планировки территории состоит из основнойчасти, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки территории включаетв себя:

Раздел 1. Положение о размещении линейного объекта, вкотором приведены:

наименование, основные характеристики и назначениепланируемого для размещения линейного объекта;

перечень городских округов в составе Московскойобласти, перечень населенных пунктов, на территориях которых устанавливаетсязона планируемого размещения линейного объекта;

перечень координат характерных точек границ зоны планируемогоразмещения линейного объекта (не приводится);

перечень координат характерных точек границпланируемого элемента планировочной структуры (не приводится);

предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейногообъекта в границах зоны его планируемого размещения;

мероприятия по защите сохраняемых объектовкапитального строительства (здание, строение, сооружение, объекты,строительство которых не завершено), существующих и строящихся на моментподготовки проекта планировки территории, а также объектов капитальногостроительства, планируемых к строительству в соответствии с ранее утвержденнойдокументацией по планировке территории, от возможного негативного воздействия всвязи с размещением линейного объекта;

мероприятия по сохранению объектов культурногонаследия от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейногообъекта;

мероприятия по охране окружающей среды;

мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарнойбезопасности и гражданской обороне;

перечень координат характерных точек красных линий (неприводится).

Раздел 2. Графическую часть (не приводится),включающую в себя:

чертеж красных линий (в рамках настоящего проектапланировки территории не предусмотрен в связи с отсутствием красных линий);

чертеж границ зон планируемого размещения линейныхобъектов;

чертеж границ зон планируемого размещения линейныхобъектов, подлежащих переносу (переустройству) из зон планируемого размещениялинейных объектов (в рамках настоящего проекта планировки территории непредусмотрен в связи с отсутствием переносимых (переустраиваемых) линейныхобъектов из зон планируемого размещения линейных объектов);

чертеж планировки территории, границы элементовпланировочной структуры.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории(не приводятся) включают в себя:

1) Графическую часть, включающую в себя:

схему расположения элементов планировочной структуры(территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещениялинейных объектов);

схему использования территории в период подготовкипроекта планировки территории;

схему конструктивных и планировочных решений,совмещенную со схемой сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения, исовмещенную со схемой организации улично-дорожной сети и движения транспорта;

схему границ зон с особыми условиями использованиятерриторий;

схему очередности планируемого развития территории;

схему границ территорий, подверженных рискувозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2) Пояснительную записку.

2. Проект межевания территории (не приводится).

Проект межевания территории состоит из основной части,которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

Основная часть проекта межевания территории включает всебя:

Раздел 1. Текстовую часть, в которой приведены:

перечень и сведения о площади образуемых земельныхучастков, в том числе возможные способы их образования;

перечень и сведения о площади образуемых земельныхучастков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществуобщего пользования, в том числе в отношении которых предполагаютсярезервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд (врамках настоящего проекта межевания территории отсутствуют);

вид разрешенного использования образуемых земельныхучастков;

целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенногоиспользования лесного участка, количественные и качественные характеристикилесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особозащитных участков лесов (в рамках настоящего проекта межевания территорииотсутствуют);

каталог координат поворотных точек границ образуемыхземельных участков;

сведения о публичном сервитуте;

координаты характерных точек границ территории, вотношении которой утвержден проект межевания.

Раздел 2. Чертежи межевания территории, на которыхотображаются:

границы планируемых и существующих элементовпланировочной структуры (в рамках настоящего проекта планировки территории ипроекта межевания территории границы существующих элементов планировочнойструктуры отсутствуют);

красные линии, утвержденные в составе проектапланировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектоммежевания территории (в рамках настоящего проекта планировки территории ипроекта межевания территории отсутствуют);

линии отступа от красных линий в целях определениямест допустимого размещения зданий, строений, сооружений (в рамках настоящегопроекта планировки территории и проекта межевания территории отсутствуют);

границы образуемых земельных участков, условные номераобразуемых земельных участков;

границы образуемых земельных участков и их условныеномера, в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятиедля государственных или муниципальных нужд (в рамках настоящего проектамежевания территории отсутствуют);

границы изменяемых земельных участков (в рамкахнастоящего проекта межевания территории отсутствуют);

границы публичных сервитутов.

Материалы по обоснованию проекта межевания территории(не приводятся) включают в себя чертежи, на которых отображаются:

границы существующих земельных участков;

границы зон с особыми условиями использованиятерриторий;

местоположение существующих объектов капитальногостроительства;

границы особо охраняемых природных территорий;

границы территорий объектов культурного наследия (в рамкахнастоящего проекта межевания территории отсутствуют);

границы лесничеств, участковых лесничеств, лесныхкварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов (врамках настоящего проекта межевания территории отсутствуют).

 

1. Проектпланировки территории

 

Раздел 1.ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА

 

Наименование,основные характеристики и назначение планируемого для размещения линейногообъекта

 

Документацией по планировке территориипредусматривается реконструкция двух ниток газопроводов высокого давления «КРП-17- КРП-15» Ду 800 мм Ру 1,2 МПа и «КРП-15 - КРП-16» Ду 1000 мм Ру 1,2 МПа сувеличением диаметра до 1200 мм каждой нитки на участке от границы участка скадастровым номером 50:15:0000000:131564 (включительно) (точка Г) допереложенного участка газопровода Ду 1200 мм Ру 1,2 МПа в районе д. Абрамцево(точка Д) в городском округе Балашиха Московской области. Необходимостьреконструкции вызвана аварийным состоянием газопроводов, которые являютсястратегически важными и социально значимыми объектами, обеспечиваютбесперебойную подачу газа к Московскому кольцевому газопроводу и,соответственно, на все объекты газового хозяйства г. Москвы.

Планируемые и реконструируемые объекты - линейныйобъект регионального значения - реконструируемые газопроводы высокого давления,и входящие в состав линейного объекта регионального значения следующие объекты:планируемая станция катодной защиты, реконструируемая станция катодной защиты,планируемые участки кабельных линий электропередачи низкого напряжения.

Основные характеристики планируемого газопровода:

протяженность планируемых участков газопроводоввысокого давления - 4780 пог. м;

давление планируемых участков газопроводов высокогодавления - 1,2 МПа;

диаметр планируемых участков газопроводов высокогодавления - 1200 мм;

протяженность демонтируемых участков газопроводоввысокого давления - 5397 пог. м;

протяженность планируемых участков кабельных линийэлектропередачи низкого напряжения - 1122 пог. м;

планируемая станция катодной защиты - 1 объект;

реконструируемая станция катодной защиты - 1 объект.

 

Переченьгородских округов в составе Московской области, перечень населенных пунктов, натерриториях которых устанавливается зона планируемого размещения линейногообъекта

 

Территория, планируемая для размещенияреконструируемых газопроводов, расположена в городском округе БалашихаМосковской области и частично расположена в границах населенного пункта -квартал Абрамцево.

 

Предельныепараметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, входящих в состав линейного объекта в границах зоны егопланируемого размещения

 

Размещение объектов капитального строительства,входящих в состав линейного объекта, в зоне планируемого его размещения непланируется. В связи с этим предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейногообъекта, в границах зоны его планируемого размещения не приведены.

 

Мероприятия позащите сохраняемых объектов капитального строительства (здание, строение,сооружение, объекты, строительство которых не завершено), существующихистроящихся на момент подготовки проекта планировки территории, а также объектовкапитального строительства, планируемых к строительству в соответствии с ранее утвержденнойдокументацией по планировке территории, от возможного негативного воздействия всвязи с размещением линейного объекта

 

В границах территории, в отношении которойосуществляется подготовка проекта планировки территории, сохраняемые объектыкапитального строительства (здания, строения, сооружения, объекты,строительство которых не завершено), существующие и строящиеся на моментподготовки проекта планировки территории, а также объекты капитальногостроительства, планируемые к строительству в соответствии с ранее утвержденнойдокументацией по планировке территории, отсутствуют. Мероприятия по защитесохраняемых объектов капитального строительства от возможного негативноговоздействия в связи с размещением линейного объекта не предусмотрены.

 

Мероприятия посохранению объектов культурного наследия от возможного негативного воздействияв связи с размещением линейного объекта

 

В границах территории, в отношении которойосуществляется подготовка проекта планировки территории, отсутствуют объектыкультурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектовкультурного наследия народов Российской Федерации, а также отсутствуютвыявленные объекты культурного наследия.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон) в случае обнаружения входе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Закона, работ поиспользованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчикуказанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства,лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановитьуказанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объектанаправить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменноезаявление об обнаруженном объекте.

 

Мероприятия поохране окружающей среды

 

С целью уменьшения негативного воздействия наокружающую среду предусматривается проведение комплекса природоохранныхмероприятий с учетом требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Обохране окружающей среды» (таблица 3).

 

Таблица 3

 

Номер по порядку	Территории и объекты, требующие проведения мероприятий	Мероприятия по охране окружающей среды
1	Мероприятия по охране почвенного покрова
1.1	Почвенный покров	1. Рекультивация нарушенных земель всех категорий, а также прилегающих земельных участков, полностью или частично утративших продуктивность в результате негативного воздействия процессов строительства в соответствии Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»
2	Мероприятия по защите зеленого фонда и иных озелененных территорий
2.1	Зеленые насаждения	1. Компенсационное озеленение. 2. Пересадка зеленых насаждений. 3. Рекультивация покровных слоев с посевом и высадкой травянистых растений. 4. Устройство защитных ограждений и покрытий, предохраняющих ствол и корневые наплывы дерева от механических повреждений
3	Мероприятия по защите от шума
3.1	Прилегающие территории жилого назначения	1. В период строительства применение только технически исправных машин и механизмов; распределение строительной техники, производящей шум, равномерно по строительной площадке, для уменьшения концентраций шумового эффекта; применение строительной техники с электро- и гидроприводом; использование глушителей для двигателей, использование звукоизолирующих кожухов на шумных агрегатах. 2. В период строительства для изоляции локальных источников шума следует использовать противошумные экраны, завесы, палатки

 

Мероприятия позащите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,в том числе по обеспечению пожарной безопасности и гражданской обороне

 

В случае аварии на планируемом газопроводе в моментнахождения вблизи ремонтной бригады или линейного обходчика, их эвакуацияосуществляется в противоположную сторону от места аварии, навстречу ветру,дующему в данный момент, с учетом рельефа местности, погодных условий, наличиядревесной растительности, с использованием подъездных дорог и тропинок.

Документация по планировке территории предусматриваетобеспечение беспрепятственного доступа к планируемому газопроводуаварийно-спасательных сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»планируемый газопровод соответствует требованиям безопасности, так какпланируемые мероприятия по обеспечению его безопасности выполняются безотступления от требований обязательных к исполнению норм и стандартов.

Пожарная часть № 46 расположена на расстоянии 2 км отреконструируемых газопроводов по адресу: г. Москва, Восточный административныйокруг, ул. 9 Мая, д. 2. Пожарная часть № 202 расположена на расстоянии 8 км отреконструируемых газопроводов по адресу: г.о. Балашиха, ул. Советская, д. 29. Всоответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности» время прибытия первогоподразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах недолжно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Учитывая подземное расположение планируемогогазопровода, технических систем противопожарной защиты не предусмотрено. Системоповещения на планируемом газопроводе, работающем по безлюдной технологии, нетребуется.

В части технических мероприятий предусмотреть:

расчет газопровода на рабочее давление;

использование сертифицированных труб и соединительныхдеталей трубопроводов; гидравлическое испытание трубопроводов на прочностьдавлением, превышающим рабочее.