Постановление Правительства Московской области от 01.09.2020 № 581/28
О Методике расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере обеспечения безопасности населения, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от1 сентября 2020 г. № 581/28
г. Красногорск
О Методикерасчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московскойобласти в сфере обеспечения безопасности населения, применяемых при расчетах межбюджетныхтрансфертов
В соответствии сЗаконом Московской области №253/2019-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области» и в целяхобеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период ПравительствоМосковской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области в сфере обеспечения безопасности населения,применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов, согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Московской области от14.10.2011 № 1192/40 «О Методике расчета нормативов расходов бюджетовмуниципальных образований Московской области в сфере обеспечения безопасностинаселения»;
постановлениеПравительства Московской области от16.09.2014 № 761/37 «О внесении изменения в Методику расчета нормативоврасходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфереобеспечения безопасности населения»;
постановлениеПравительства Московской области от18.10.2016 № 769/38 «О внесении изменений в Методику расчета нормативоврасходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфереобеспечения безопасности населения»;
постановлениеПравительства Московской области от18.07.2018 № 455/25 «О внесении изменений в Методику расчета нормативоврасходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфереобеспечения безопасности населения».
3. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области - руководителя Главного управлениярегиональной безопасности Московской области Каратаева Р.А.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 1 сентября 2020 г. № 581/28
МЕТОДИКА
РАСЧЕТАНОРМАТИВОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВСФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХТРАНСФЕРТОВ
I. Общиеположения
1. Методикарасчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московскойобласти в сфере обеспечения безопасности населения, применяемых при расчетахмежбюджетных трансфертов (далее - Методика), регулирует отношения, возникающиепри расчете норматива расходов бюджетов городских округов Московской области всфере обеспечения безопасности населения.
2. Нормативырасходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере обеспечениябезопасности населения (далее - нормативы расходов) - расчетные показателифинансового обеспечения расходов бюджетов городских округов Московской области,применяемые для расчета межбюджетных трансфертов при разработке проекта законаМосковской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод и на плановый период.
3. Подмежбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются дотациибюджетам городских округов Московской области на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов Московской области из бюджета Московскойобласти в сфере обеспечения безопасности населения.
4. Методикаразработана в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.
II. Составнормативов расходов
5. Нормативамирасходов в целях настоящей Методики считаются нормативы расходов на:
участиев предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахмуниципальных образований Московской области (Нму1), рассчитываемыйв рублях на одного жителя в Московской области в год;
организациюи осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств в границах муниципальныхобразований Московской области (Нму2), рассчитываемый в рублях наодного жителя в Московской области в год;
обеспечениедеятельности единой дежурно-диспетчерской службы органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и содержаниеоперативного персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных службпо единому номеру «112» в составе единой дежурно-диспетчерской службы органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области (Нму3),рассчитываемый в рублях на одного жителя в Московской области в год;
обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктовмуниципальных образований Московской области (Нму4) и границахсельских населенных пунктов муниципальных образований Московской области (Нму5),рассчитываемый в рублях на одного жителя в Московской области в год;
осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья в границах муниципальных образований Московской области (Нму6),рассчитываемый в рублях на одного жителя в Московской области в год;
создание,содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований в границах муниципальных образованийМосковской области (Нму7), рассчитываемый в рублях на одного жителяв Московской области в год;
участиев профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципальныхобразований Московской области (Нму8), рассчитываемый в рублях наодного жителя в Московской области в год;
организациюмероприятий по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим вохране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин(Нму9), рассчитываемый в рублях на одного жителя в Московскойобласти в год.
III. Органыгосударственной власти, ответственные за расчетнормативов расходов
6. Главноеуправление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поМосковской области (далее - Главное управление МЧС России по Московскойобласти) является ответственным за расчет нормативов расходов, указанных вабзацах втором, пятом - седьмом пункта 5 настоящей Методики.
7. Главное управлениегражданской защиты Московской области является ответственным за расчетнормативов расходов, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 5 настоящейМетодики.
8. Главноеуправление региональной безопасности Московской области является ответственнымза расчет нормативов расходов, указанных в абзацах восьмом и девятом пункта 5настоящей Методики.
IV. Направлениярасходов местных бюджетов, которые учитываются при определении величинынормативов расходов
9. Приопределении величины норматива расходов учитываются следующие направлениярасходов местных бюджетов:
оплата труда иначисления на выплаты по оплате труда работников единой дежурно-диспетчерскойслужбы органов местного самоуправления Московской области;
реализациямероприятий и планов гражданской обороны и защиты населения муниципальныхобразований Московской области;
коммунальныеуслуги, оказываемые муниципальным единым дежурно-диспетчерским службам;
подготовканаселения муниципальных образований Московской области в сфере гражданскойобороны и защиты населения;
материальныезатраты муниципальных единых дежурно-диспетчерских служб: оплата услуг связи ипрограммного обеспечения, приобретение форменного обмундирования, приобретениеканцелярских принадлежностей;
формированиематериальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
эксплуатационно-техническоеобслуживание аппаратуры П-160 (нижнее звено) и П-164 различных модификаций, атакже каналов (линий) связи, обеспечивающих управление местной системойоповещения;
создание запасовпродовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств,используемых в целях гражданской обороны и защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
оснащениетерриторий общего пользования первичными средствами пожаротушения ипротивопожарным инвентарем;
услуги попредоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечениярегиональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасныйрегион»;
содержаниеаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
материальноестимулирование народных дружинников: минимальный размер заработной платы,установленный на территории Московской области в соответствии с Соглашением оминимальной заработной плате в Московской области между ПравительствомМосковской области, союзом «Московское областное объединение организацийпрофсоюзов» и объединениями работодателей Московской области от 31.10.2019 №243, материально-техническое обеспечение народных дружинников.
10. В расчетнорматива расходов не включаются единовременные расходы.
11. За базурасчета нормативов расходов принимаются прогнозируемые расходы бюджетовмуниципальных образований Московской области на предоставление муниципальныхуслуг, учтенные при формировании бюджета Московской области на текущийфинансовый год.
V. Переченьисточников данных для получения сведений (информации), необходимых для расчетанормативов расходов
12.В целях расчета норматива расходов, указанных в абзацах втором, пятом - седьмомпункта 5 настоящей Методики, органы местного самоуправления городских округовМосковской области направляют в Главное управление МЧС России по Московскойобласти следующие данные о:
фактическихрасходах местного бюджета на участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций за отчетный финансовый год;
фактическихрасходах местного бюджета на обеспечение первичных мер пожарной безопасности заотчетный финансовый год;
фактическихрасходах местного бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах за отчетный финансовый год;
фактическихрасходах местного бюджета на создание аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований в границах городских округов Московскойобласти за отчетный финансовый год.
13.В целях расчета норматива расходов, указанных в абзацах третьем и четвертомпункта 5 настоящей Методики, органы местного самоуправления городских округовМосковской области направляют в Главное управление гражданской защитыМосковской области следующие данные:
о фактическихрасходах местного бюджета на организацию и осуществление мероприятий погражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств заотчетный финансовый год;
вид, дата, номери название муниципального правового акта, устанавливающего систему оплаты трудаработников единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования;
о фактическихрасходах местного бюджета на коммунальные услуги единой дежурно-диспетчерскойслужбы за отчетный финансовый год;
о фактическихрасходах местного бюджета на материальные затраты (за исключением расходов накоммунальные услуги) единой дежурно-диспетчерской службы за отчетный финансовыйгод на оплату: услуг связи и программного обеспечения; на приобретениеформенного обмундирования; на приобретение канцелярских принадлежностей.
14.В целях расчета норматива расходов, указанных в абзацах восьмом и девятомпункта 5 настоящей Методики, органы местного самоуправления городских округовМосковской области направляют в Главное управление региональной безопасностиМосковской области следующие данные о:
фактическихрасходах местного бюджета на участие в профилактике терроризма и экстремизма, атакже минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма за отчетный финансовый год;
фактическихрасходах местного бюджета на организацию мероприятий по оказанию поддержкигражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, посозданию условий для деятельности народных дружин за отчетный финансовый год.
15. В целяхрасчета норматива расходов, указанного в абзаце девятом пункта 5 настоящейМетодики, используются данные о минимальном размере заработной платы,установленном на территории Московской области в соответствии с Соглашением оминимальной заработной плате в Московской области между ПравительствомМосковской области, союзом «Московское областное объединение организацийпрофсоюзов» и объединениями работодателей Московской области от 31.10.2019 №243.
16. При определениичисленности жителей Московской области используются данные Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Московской области очисленности населения, имеющего место жительства в Московской области, посостоянию на 1 января текущего финансового года.
17. При расчетенормативов расходов используются индексы потребительских цен, индексыпотребительских цен на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства(далее - ЖКХ).
Индексыпотребительских цен в среднем за год устанавливаются Министерствомэкономического развития Российской Федерации и применяются в соответствии сПрогнозом показателей инфляции и системы цен на период до 2024 года (базовыйвариант).
VI. Порядокрасчета нормативов расходов
18. Нормативрасходов на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах муниципальных образований Московской области (Нму1)определяется по следующей формуле:
Нму1= [Рфр + (Рпд + Рмр) x Ид] / Чн,где:
Рфр -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наформирование финансовых резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Рпд -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области нареализацию мероприятий плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций (мероприятия организационного, инженерно-технического иматериально-технического характера по недопущению и устранению причинвозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,ограничению или снижению ущерба в случае их возникновения);
Рмр -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наформирование материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Ид -индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленный на очередной финансовыйгод.
При расчетенорматива расходов на 2021 год индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем загод, установленный на очередной финансовый год, не применяется;
Чн -численность населения, имеющего место жительства в Московской области, посостоянию на 1 января текущего финансового года.
Нормативрасходов на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах муниципальных образований Московской области являетсяединым для всех муниципальных образований Московской области.
19. Нормативрасходов на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданскойобороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств вграницах муниципальных образований Московской области (Нму2),определяется по следующей формуле:
Нму2= (Рпго + Рон + Рсо + Рпэ + Рфо+ Рссз) / Чн, где:
Рпго- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наразработку и реализацию планов гражданской обороны и защиты населения (в том числена организацию и выполнение мероприятий, направленных на повышение готовностисил и средств гражданской обороны, на подготовку и поддержание в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, на подготовку эвакуационных мероприятий и объектов гражданскойобороны и т.д.);
Рон -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наподготовку населения в области гражданской обороны;
Рсо -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наэксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры П-160 (нижнее звено) иП-164 различных модификаций, а также каналы (линии) связи, обеспечивающиеуправление местной системой оповещения;
Рпэ -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области поподготовке к эвакуации в безопасные районы населения муниципальных образованийМосковской области, материальных и культурных ценностей;
Рфо -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области напроведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время;
Рссз- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области насоздание запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты ииных средств, используемых в целях гражданской обороны и защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Чн -численность населения, имеющего место жительства в Московской области, посостоянию на 1 января текущего финансового года.
Нормативрасходов на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданскойобороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств вграницах муниципальных образований, является единым для всех муниципальныхобразований Московской области.
20. Нормативрасходов на обеспечение деятельности единой дежурно-диспетчерской службыорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской области исодержание оперативного персонала системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» в составе единойдежурно-диспетчерской службы органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области (далее - ЕДДС) (Нму3) определяется последующей формуле:
Нму3= [Рзпi + Русi + (Рмзi x Ид) + (Р куix Ику)] / Чн, где:
Рзпi- прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московскойобласти на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работниковЕДДС;
Русi- прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московскойобласти на оплату услуг связи и программного обеспечения ЕДДС;
Рмзi- прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московскойобласти на материальные затраты, в том числе на приобретение форменногообмундирования ЕДДС;
Ид -индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленный на очереднойфинансовый год.
При расчетенорматива расходов на 2021 год индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем загод, установленный на очередной финансовый год, не применяется;
Ркуi- прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московскойобласти на оплату коммунальных услуг, оказываемых ЕДДС;
Ику -индекс потребительских цен (ИПЦ) на услуги организаций ЖКХ в среднем за год,установленный на очередной финансовый год;
Чн -численность населения, имеющего место жительства в Московской области, посостоянию на 1 января текущего финансового года.
Нормативрасходов на обеспечение деятельности единой дежурно-диспетчерской службыорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской области исодержание оперативного персонала системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» в составе единойдежурно-диспетчерской службы органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области является единым для всех муниципальныхобразований Московской области.
21. Нормативрасходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородских населенных пунктов муниципальных образований Московской области (Нму4)определяется по следующей формуле:
Нму4= [(Рдпо + Рпл + Рпроп + Рреж) x Ид]/ Чн, где:
Рдпо- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наорганизацию участия населения в обеспечении первичных мер пожарной безопасностив границах городских населенных пунктов муниципальных образований Московскойобласти;
Рпл -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области напроведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, включенных впланы, схемы и программы развития территорий в границах городских населенныхпунктов муниципальных образований Московской области;
Рпроп- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наинформирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе проведениесобраний населения в границах городских населенных пунктов муниципальныхобразований Московской области;
Рреж- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области приустановлении особого противопожарного режима в случае повышения пожарнойопасности (в том числе ограничение доступа населения на определенныетерритории, усиление охраны общественного порядка и охраны пожароопасныхобъектов, удаление горючих материалов и создание минерализованных полос,привлечение населения к осуществлению мероприятий по пожарной безопасности) вграницах городских населенных пунктов муниципальных образований Московскойобласти;
Ид -индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленный на очереднойфинансовый год.
При расчетенорматива расходов на 2021 год индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем загод, установленный на очередной финансовый год, не применяется;
Чн -численность населения, имеющего место жительства в городских населенных пунктахмуниципальных образований Московской области, по состоянию на 1 января текущегофинансового года.
Нормативрасходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородских населенных пунктов муниципальных образований Московской областиявляется единым для всех муниципальных образований Московской области.
22. Нормативрасходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельскихнаселенных пунктов муниципальных образований Московской области (Нму5)определяется по следующей формуле:
Нму5= [(Рдпо + Рвод + Рперв + Роп + Рлок+ Рпл +
+ Рпроп+ Рреж) x Ид] / Чн, где:
Рдпо- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наорганизацию участия населения в обеспечении первичных мер пожарной безопасностив границах сельских населенных пунктов муниципальных образований Московскойобласти;
Рвод- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области насоздание условий для забора в любое время года воды из источников наружноговодоснабжения, расположенных на территории в границах сельских населенныхпунктов муниципальных образований Московской области;
Рперв- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наоснащение территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения ипротивопожарным инвентарем в границах сельских населенных пунктов муниципальныхобразований Московской области;
Роп -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наорганизацию и принятие мер по оповещению подразделений Государственнойпротивопожарной службы и населения о пожаре в границах сельских населенныхпунктов муниципальных образований Московской области;
Рлок- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области навыполнение мероприятий по локализации пожаров и спасению людей и имущества доприбытия подразделений Государственной противопожарной службы (опашкатерриторий, приобретение средств самоспасения людей, средств тушения пожаров наначальной стадии (пожарный инвентарь и т.д.) в границах сельских населенныхпунктов муниципальных образований Московской области;
Рпл -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области на проведениемероприятий по обеспечению пожарной безопасности, включенных в планы, схемы ипрограммы развития территорий в границах сельских населенных пунктовмуниципальных образований Московской области;
Рпроп- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наинформирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе проведениесобраний населения в границах сельских населенных пунктов муниципальныхобразований Московской области;
Рреж- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области приустановлении особого противопожарного режима в случае повышения пожарнойопасности (в том числе ограничение доступа населения на определенныетерритории, усиление охраны общественного порядка и охраны пожароопасныхобъектов, удаление горючих материалов и создание минерализованных полос,привлечение населения к осуществлению мероприятий по пожарной безопасности) вграницах сельских населенных пунктов муниципальных образований Московскойобласти;
Ид -индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленный на очереднойфинансовый год.
При расчетенорматива расходов на 2021 год индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем загод, установленный на очередной финансовый год, не применяется;
Чн -численность населения, имеющего место жительства в сельских населенных пунктахмуниципальных образований Московской области, по состоянию на 1 января текущегофинансового года.
Нормативрасходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельскихнаселенных пунктов муниципальных образований Московской области является единымдля всех муниципальных образований Московской области.
23. Нормативрасходов на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья в границах муниципальныхобразований Московской области (Нму6) определяется по следующейформуле:
Нму6= [(Рпс + Рссп) x Ид] / Чн, где:
Рпс -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наприведение водных объектов в соответствие с гигиеническими требованиями к зонамрекреации водных объектов, организацию получения необходимых заключений иразрешений;
Рссп- прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области наобеспечение деятельности спасательных станций и постов;
Ид -индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленный на очереднойфинансовый год.
При расчетенорматива расходов на 2021 год индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем загод, установленный на очередной финансовый год, не применяется;
Чн -численность населения, имеющего место жительства в Московской области, посостоянию на 1 января текущего финансового года.
Показатели,необходимые для расчета норматива расхода на осуществление мероприятий пообеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья,определяются на основании данных Главного управления МЧС России по Московскойобласти о количестве сил и средств, необходимых для обеспечения безопасностилюдей в зонах отдыха вблизи водных объектов, имеющих средние размеры водногозеркала и пляжной зоны 100 на 20 метров, а также о количестве указанных зонотдыха и на основании данных, предоставляемых муниципальными образованиямиМосковской области по запросу ответственных органов государственной властиМосковской области.
При определениирасходов муниципальных образований Московской области на осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах принимается,что купальный сезон устанавливается с 1 июня по 31 августа.
Нормативрасходов на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья является единым для всехмуниципальных образований Московской области.
24. Нормативрасходов на создание, содержание и организацию деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований вграницах муниципальных образований Московской области (Нму7)определяется по следующей формуле:
Нму7= [(Рсз + Рсд) x Ид / Чн] x Кп(1-4),где:
Рсз -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области на созданиеаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований вграницах муниципальных образований Московской области;
Рсд -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области насодержание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований в границах муниципальных образований Московской области;
Ид -индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленный на очереднойфинансовый год.
При расчетенорматива расходов на 2021 год индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем загод, установленный на очередной финансовый год, не применяется;
Чн -численность населения, имеющего место жительства в Московской области, посостоянию на 1 января текущего финансового года.
При определениипрогнозов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области насоздание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований величина норматива корректируется накоэффициенты:
Кп (1-4)(Кп1, Кп2, Кп3, Кп4) -коэффициенты, учитывающие дополнительное предоставление муниципальных услуг посозданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований в границах муниципальных образований Московскойобласти, установленные в зависимости от наличия на их территории потенциальноопасных объектов в размере:
Кп1 -радиационно опасные - 2,52;
Кп2 -химически опасные - 1,80;
Кп3 -взрывопожароопасные - 1,66;
Кп4 -биологически опасные - 2,10.
Коэффициенты Кп(1-4)рассчитаны как соотношение средней стоимости оснащения одного спасателяснаряжением, имуществом и оборудованием, принятого за 1,0, и дополнительнойстоимости приобретения специального оборудования для выполнения задач наразличных потенциально опасных объектах.
При наличии натерритории муниципального образования Московской области двух и более объектов,попадающих под различные коэффициенты, коэффициенты суммируются.
Нормативрасходов на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательныхслужб и (или) аварийно-спасательных формирований в границах муниципальныхобразований Московской области является единым для всех муниципальныхобразований Московской области.
25. Нормативрасходов на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжеминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизмав границах муниципальных образований Московской области (Нму8)определяется по следующей формуле:
нму8= [(Рз + Ри + Ру + Рб) x Ид]/ Чн, где:
Рз -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области на усилениеантитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массовогопребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или введении муниципального образования Московской области;
Ри -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области напроведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных наразъяснение общественной опасности терроризма и оказание позитивного воздействияна граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучениенаселения формам и методам предупреждения террористических угроз, порядкудействий при их возникновении;
Ру -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области напроведение антитеррористических учений, направленных на отработкувзаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области при осуществлении мер по противодействию терроризму;
Рб -прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области нареализацию мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации системытехнологического обеспечения региональной общественной безопасности иоперативного управления «Безопасный регион» рассчитываются по формуле:
Рб =Рст x Тоу x Вк, где:
Рст -средняя стоимость услуги по предоставлению видеоизображения для системы «Безопасныйрегион» с одной видеокамеры в час;
Тоу -количество часов оказания услуг по предоставлению видеоизображения в год;
Вк -количество видеокамер, подлежащих к установке на социально значимых объектах ив местах массового пребывания людей на территории муниципальных образованийМосковской области;
Ид -индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленный на очереднойфинансовый год.
При расчетенорматива расходов на 2021 год индекс потребительских цен (ИПЦ) в среднем загод, установленный на очередной финансовый год, не применяется;
Чн -численность населения, имеющего место жительства в Московской области, посостоянию на 1 января текущего финансового года.
Нормативрасходов на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжеминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизмав границах муниципальных образований Московской области является единым длявсех муниципальных образований Московской области.
26. Нормативрасходов на организацию мероприятий по оказанию поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка, по созданию условийдля деятельности народных дружин (Нму9) определяется по следующейформуле:
Нму9= [(Рмс + Рмто) x Чнд] / Чн, где:
Рмс -прогнозируемые расходы на материальное стимулирование 1 народного дружинника вгод рассчитываются по формуле:
Рмс =[(Рмзп x Км) / Крч] x Кчп, где:
Рмзп- размер минимальной заработной платы в месяц, установленный на территорииМосковской области в соответствии с соглашением о минимальной заработной платев Московской области между Правительством Московской области, союзом «Московскоеобластное объединение организаций профсоюзов» и объединениями работодателейМосковской области от 31.10.2019 № 243;
Км -количество месяцев в году (12 месяцев);
Крч -количество рабочих часов в году при 40-часовой рабочей неделе (1970 часов);
Кчп -количество часов патрулирования 1 народным дружинником в календарный год,определяемое по следующей формуле:
Кчп =Квд x Кч, где:
Квд -количество выходных дней в текущем году;
Кч -количество часов патрулирования 1 народным дружинником в день (4 часа);
Рмто- прогнозируемые расходы на материально-техническое обеспечение 1 народногодружинника.
При определениивеличины Рмто учитывается срок полезного использования товаров,включенных в материально-техническое обеспечение дружинника. Определение срокаполезного использования товаров осуществляется на основании принадлежности кгруппе классификации основных средств общероссийского классификатора ОК013-2014 (СНС 2008) «Общероссийский классификатор основных фондов»,утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию иметрологии от 12.12.2014 № 2018-ст.
Рмтоопределяется по следующей формуле:
- расходы наприобретение i-го товара, включенного в материально-техническое обеспечениенародного дружинника;
-
срок полезногоиспользования i-го товара, включенного в материально-техническое обеспечениенародного дружинника;
№ - общееколичество товаров, включенных в материально-техническое обеспечение народногодружинника;
Чнд -численность народных дружинников городских округов Московской области,являющихся членами народных дружин, внесенных в региональный реестр народныхдружин и общественных объединений правоохранительной направленности, посостоянию на 1 января текущего года;
Чн -численность населения, имеющего место жительства в Московской области, посостоянию на 1 января текущего финансового года.
VII. Организацияпроцесса расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг,нормативов расходов
27. Органыместного самоуправления муниципальных образований Московской области в срок до1 апреля текущего финансового года представляют в:
Главноеуправление МЧС России по Московской области данные, указанные в пункте 12настоящей Методики;
Главноеуправление гражданской защиты Московской области данные, указанные в пункте 13настоящей Методики;
Главноеуправление региональной безопасности Московской области данные, указанные впункте 14 настоящей Методики.
Ежегодно в срокдо 15 марта текущего финансового года Главное управление МЧС России поМосковской области, Главное управление гражданской защиты Московской области иГлавное управление региональной безопасности Московской области публикуют вподсистеме «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области»автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторингсоциально-экономического развития Московской области с использованием типовогорегионального сегмента ГАС «Управление» форму для сбора данных и направляютписьмо в муниципальные образования Московской области о необходимости еезаполнения.
Данные вносятсяв подсистеме «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области»автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторингсоциально-экономического развития Московской области с использованием типовогорегионального сегмента ГАС «Управление» в срок до 25 марта текущего финансовогогода.
28. Главноеуправление МЧС России по Московской области, Главное управление гражданскойзащиты Московской области и Главное управление региональной безопасностиМосковской области осуществляют расчет нормативов расходов и направляют его вМинистерство экономики и финансов Московской области в сроки, установленныеПорядком составления проекта бюджета Московской области и проекта бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденнымпостановлением Правительства Московской области от 29.08.2017 № 715/31 «Обутверждении Порядка составления проекта бюджета Московской области и проектабюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области на очередной финансовый год и на плановый период».
29. Данные,используемые для расчета нормативов расходов в сфере безопасности населения,публикуются на официальном сайте Главного управления МЧС России по Московскойобласти, Главного управления гражданской защиты Московской области и Главногоуправления региональной безопасности Московской области.
VIII. Порядокрасчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфереобеспечения безопасности населения на плановый период
30. Расчетнормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере обеспечениябезопасности населения на плановый период производится на основании расчетанормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере обеспечениябезопасности населения на очередной финансовый год, указанных в разделе VIнастоящей Методики, с применением индексов потребительских цен (ИПЦ) в среднемза год и индексов потребительских цен (ИПЦ) на услуги организаций ЖКХ в среднемза год, установленных на первый и последующие финансовые годы плановогопериода.
При расчетенормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере обеспечениябезопасности населения на очередной финансовый год и на плановый период индексыпотребительских цен (ИПЦ) в среднем за год, установленные на очереднойфинансовый год, не применяются.