Постановление Думы Московской области от 01.10.2020 № 3/126-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 01 октября 2020 г.  № 3/126-П

 

 

О проекте законаМосковской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О бюджетном процессе вМосковской области»

 

 

Рассмотрев проект законаМосковской области «О внесении измененийв Закон Московской области «О бюджетном процессе в Московской области» , внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Одобрить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О бюджетном процессе в Московской области» . (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О бюджетном процессе вМосковской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы, Губернатору Московской области, в Контрольно-счетнуюпалату Московской области для подготовки и представления замечаний ипредложений в Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики всрок до 09.10.2020.

3. Поручить Комитету по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики доработать проект закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О бюджетном процессе в Московской области»с учетом представленных замечаний и предложений, а также замечаний ипредложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседанииМосковской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы в срок до 16.10.2020.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Московской областной Думы Чаплина Н.Ю.

 

 

Председатель

Московской областнойДумы                                              И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Одобренпостановлением

Московскойобластной Думы

от01 октября 2020 г.  № 3/126-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О внесении изменений в Закон Московской области «Обюджетном процессе в Московской области»

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Московской области № 151/2007-ОЗ«О бюджетном процессе в Московской области» (с изменениями, внесенными законамиМосковской области № 237/2008-ОЗ, № 25/2009-ОЗ, № 55/2011-ОЗ, № 8/2012-ОЗ, № 37/2013-ОЗ,№ 112/2013-ОЗ, № 125/2013-ОЗ, № 80/2014-ОЗ, № 123/2015-ОЗ, № 200/2015-ОЗ, № 111/2016-ОЗ,№ 75/2017-ОЗ, № 227/2017-ОЗ, № 245/2018-ОЗ, № 20/2019-ОЗ, № 125/2019-ОЗ, № 259/2019-ОЗ,№ 35/2020-ОЗ, № 119/2020-ОЗ, с учетом законов Московской области № 138/2009-ОЗ,№ 128/2014-ОЗ) следующие изменения:

 

1) преамбулу дополнить словами «, а такжепо проверке годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образованийМосковской области и порядку представления в финансовый орган Московскойобласти утвержденных местных бюджетов, отчетов об их исполнении и инойбюджетной отчетности»;

2) в статье 7:

а) в части 2:

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«поступления субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов городских округов Московскойобласти, в которых расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учетаналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) и неналоговые доходы(плата за негативное воздействие на окружающую среду; плата за передачу варенду земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, а также средства от продажи прав на заключение договоров арендыуказанных земельных участков; плата за передачу в аренду земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, а также средства от продажи прав назаключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключениемземельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числеказенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) на одного жителягородского округа в отчетном финансовом году превышали уровень, установленный всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, по городским округамМосковской области в расчете на одного жителя;»;

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«методика определения прогноза налогового потенциала,расчетных доходов бюджетов городских округов Московской области и расчетныхпоказателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов городских округов Московской области;»;

абзац девятнадцатый признать утратившим силу;

абзац двадцатый признать утратившим силу;

б) часть 3 признать утратившей силу;

3) абзац тринадцатый статьи 8 дополнить словами «(за исключением показателей финансового обеспечениягосударственных программ Московской области)»;

4) в части 1 статьи 12:

а) абзац десятый изложить в следующейредакции:

«методику определения прогноза налогового потенциала,расчетных доходов бюджетов городских округов Московской области и расчетныхпоказателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджетов городских округов Московской области;»;

б) абзац одиннадцатый признать утратившимсилу;

в) абзац двенадцатый признать утратившимсилу;

5) в части 1 статьи 15⁶:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) перераспределение бюджетныхассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Московскойобласти на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований Московской области (за исключением субвенций и дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской области), вслучае принятия решения о применении бюджетных мер принуждения в формесокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований Московской области (за исключением субвенций и дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской области) наосновании уведомлений органов государственного финансового контроля оприменении бюджетных мер принуждения на увеличение бюджетных ассигнований,предусмотренных на мероприятия по реализации государственных функций, связанныхс общегосударственным управлением;»;

б) пункт 16 признать утратившим силу;

6) в статье 15⁷;

а) в части 1 слова «в рамках финансового года»исключить;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Допускается наличие на конец текущего финансовогогода средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации на банковских депозитах.»;

7) в статье 17²:

а) наименование изложить в следующейредакции:

«Статья 17². Проверка годовыхотчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Московской области, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений отналога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 50 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций, атакже в муниципальных образованиях Московской области, которые не имеют годовойотчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последнихотчетных финансовых лет»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Годовые отчеты об исполнении бюджетовмуниципальных образований Московской области, в бюджетах которых доля дотацийиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физическихлиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов доходов местногобюджета, за исключением субвенций, а также в муниципальных образованияхМосковской области, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местногобюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начинаяс очередного финансового года, подлежат проверке не реже одного раза в двагода, которая включает проверку бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполненииместного бюджета.»; 

8) в статье 19:

а) пункт 2 части 2 изложить в следующейредакции:

«2) отчетоб использовании бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваМосковской области;»;

б) в части 3:

в абзаце четвертом слова «классификациирасходов бюджетов» заменить словами «классификации расходов бюджета Московскойобласти»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«расходов бюджета по ведомственнойструктуре расходов бюджета Московской области;»;

в абзаце восьмом слово «предоставления»исключить;

абзац девятый изложить в следующейредакции:

«поступления субсидий, предоставленныхбюджету Московской области из бюджетов городских округов Московской области, вкоторых расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений) и неналоговые доходы (плата занегативное воздействие на окружающую среду; плата за передачу в арендуземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, атакже средства от продажи прав на заключение договоров аренды указанныхземельных участков; плата за передачу в аренду земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности, а также средства от продажи прав на заключениедоговоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельныхучастков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным,муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) на одного жителя городскогоокруга в отчетном финансовом году превышали уровень, установленный всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, по городским округамМосковской области в расчете на одного жителя;»;

9) в абзаце первом части 3 статьи 21 слова«не позднее чем» заменить словами «не позднее, чем»;

10) главу 4 дополнить статьей 24¹следующего содержания:

«Статья 24¹. Принятие проектазакона об исполнении бюджета Фонда в целом

 

1. Комитет по социальным вопросам непозднее пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного дляпредставления поправок, рассматривает указанные поправки и проводит работу поих согласованию, после чего вносит на рассмотрение Московской областной Думыпроект решения о принятии проекта закона об исполнении бюджета Фонда в целом сучетом принятых поправок.

2. По результатам рассмотрения проектазакона об исполнении бюджета Фонда Московская областная Дума принимает закон обисполнении бюджета Фонда в целом.»;

11) в наименовании главы 4¹слова «в центральные исполнительные органы государственной власти Московскойобласти» заменить словами «в финансовый орган Московской области»; 

12) статью 24¹ «Порядокпредставления утвержденных местных бюджетов» признать утратившей силу;

13) статью 24¹ «Принятиепроекта закона об исполнении бюджета Фонда в целом» признать утратившей силу;

14) главу 4¹ дополнить статьей 24^1.1следующего содержания:

«Статья 24^1.1. Порядокпредставления утвержденных местных бюджетов

 

Копии муниципальных правовых актов обюджетах соответствующих муниципальных образований Московской области наочередной финансовый год и плановый период, а также копии муниципальныхправовых актов о внесении в них изменений, представляются в электронном виде вфинансовый орган Московской области в двухнедельный срок с момента их принятияпредставительными органами местного самоуправления.»;

15) статью 24³ изложить вследующей редакции:

«Статья 24³. Порядокпредставления в финансовый орган Московской области иной бюджетной отчетности,установленной федеральными органами государственной власти

 

Представление в финансовый органМосковской области иной бюджетной отчетности, установленной федеральнымиорганами государственной власти, осуществляется органами местногосамоуправления городских округов Московской области в порядке, объеме и сроки,определяемые финансовым органом Московской области с соблюдением общегопорядка, установленного соответствующими федеральными органами государственнойвласти.».

 

Статья 2

 

1. Настоящий Закон вступает в силу наследующий день после его официального опубликования, за исключением пункта 5статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункт 5 статьи 1 настоящего Законавступает в силу с 1 января 2021 года.

3. Положения абзацев четвертого – седьмогоподпункта «а» пункта 2, пунктов 4, 7, 13 статьи 1 настоящего Закона применяютсяк правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Московскойобласти, начиная с бюджета Московской области на 2021 год и на плановый период2022 и 2023 годов.