Закон Московской области от 27.10.2020 № 206/2020-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджетном процессе в Московской области»
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 27 октября 2020г. № 206/2020-ОЗ
О внесенииизменений в Закон Московской области «О бюджетном процессе в Московскойобласти»
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 15 октября 2020 г. № 13/127-П
Статья 1
Внестив Закон Московской области №151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе в Московской области» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 237/2008-ОЗ, № 25/2009-ОЗ, №55/2011-ОЗ, № 8/2012-ОЗ, № 37/2013-ОЗ, № 112/2013-ОЗ, № 125/2013-ОЗ, №80/2014-ОЗ, № 123/2015-ОЗ, № 200/2015-ОЗ, № 111/2016-ОЗ, № 75/2017-ОЗ, №227/2017-ОЗ, № 245/2018-ОЗ, № 20/2019-ОЗ, № 125/2019-ОЗ, № 259/2019-ОЗ, №35/2020-ОЗ, № 119/2020-ОЗ, с учетом законов Московской области № 138/2009-ОЗ, №128/2014-ОЗ) следующие изменения:
1)преамбулу дополнить словами «, а также по проверке годовых отчетов обисполнении бюджетов муниципальных образований Московской области и порядкупредставления в финансовый орган Московской области утвержденных местныхбюджетов, отчетов об их исполнении и иной бюджетной отчетности»;
2) в статье 7:
а) в части 2:
абзац семнадцатыйизложить в следующей редакции:
«поступлениясубсидий, подлежащих перечислениюиз бюджетов городских округов Московской области, в которых расчетные налоговыедоходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений) и неналоговые доходы (плата за негативное воздействие наокружающую среду; плата за передачу в аренду земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, а также средства отпродажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков; платаза передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, а также средства от продажи прав на заключение договоров арендыуказанных земельных участков (за исключением земельных участков,предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям) на одного жителя городского округа вотчетном финансовом году превышали уровень, установленный в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, по городским округам Московскойобласти в расчете на одного жителя;»;
абзацвосемнадцатый изложить в следующей редакции:
«методикаопределения прогноза налогового потенциала, расчетных доходов бюджетовгородских округов Московской области и расчетных показателей общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовгородских округов Московской области;»;
абзацдевятнадцатый признать утратившим силу;
абзац двадцатыйпризнать утратившим силу;
б) часть 3признать утратившей силу;
3) абзацтринадцатый статьи 8 изложить в следующей редакции:
«бюджетный прогнозМосковской области (проект бюджетного прогноза Московской области, проект измененийбюджетного прогноза Московской области) на долгосрочный период (за исключениемпоказателей финансового обеспечения государственных программ Московскойобласти);»;
4) часть 3 статьи10 изложить в следующей редакции:
«3. В случае еслиМосковская областная Дума принимает решение о принятии к рассмотрению проектазакона о бюджете Московской области и его опубликовании, указанное решение попредложению профильного комитета должно устанавливать также порядок проведенияпубличных слушаний по проекту закона о бюджете Московской области (дату, времяи место), а также требование об обнародовании (размещении) информационногосообщения о проведении публичных слушаний по проекту закона о бюджетеМосковской области на официальном сайте Московской областной Думы в срок непозднее, чем за семь календарных дней до даты проведения указанных слушаний.Публичные слушания могут проводиться как в очной, так и в заочной(дистанционной) форме.
Регламентпроведения публичных слушаний утверждается решением Московской областной Думы.
По результатампроведения публичных слушаний по проекту закона о бюджете Московской областипрофильным комитетом составляется итоговый документ (протокол).
Замечания ипредложения по проекту закона о бюджете Московской области, представленныеучастниками публичных слушаний, обобщаются и рассматриваются на заседаниипрофильного комитета и вместе с итоговым документом (протоколом) направляютсяГубернатору Московской области для сведения и подлежат обнародованию(размещению) на официальном сайте Московской областной Думы в составематериалов к проекту закона о бюджете Московской области.
При рассмотрениипроекта закона о бюджете Московской области указанные замечания и предложения(заявления) носят рекомендательный характер.»;
5) в части 1статьи 12:
а)абзац десятый изложить в следующей редакции:
«методикуопределения прогноза налогового потенциала, расчетных доходов бюджетовгородских округов Московской области и расчетных показателей общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовгородских округов Московской области;»;
б)абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
в)абзац двенадцатый признать утратившим силу;
6) вчасти 1 статьи 156:
а)пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главнымраспорядителям средств бюджета Московской области на предоставлениемежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Московской области(за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских округов Московской области), в случае принятия решения о применениибюджетных мер принуждения в форме сокращения предоставления межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований Московской области (заисключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских округов Московской области) на основании уведомлений органовгосударственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения наувеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по реализациигосударственных функций, связанных с общегосударственным управлением;»;
б)пункт 16 признать утратившим силу;
в) дополнитьпунктом 19 следующего содержания:
«19)перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средствбюджета Московской области, разделами, подразделами, целевыми статьями и видамирасходов классификации расходов бюджета Московской области в пределах средствбюджета Московской области в целях реализации государственного социальногозаказа на оказание государственных услуг в социальной сфере.»;
7) встатье 157:
а) в части 1 слова«в рамках финансового года» исключить;
б) дополнитьчастью 3 следующего содержания:
«3. Допускаетсяналичие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.»;
8) встатье 172:
а)наименование изложить в следующей редакции:
«Статья172. Проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальныхобразований Московской области, в бюджетах которых доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц вразмере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов доходов местногобюджета, за исключением субвенций, а также в муниципальных образованияхМосковской области, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местногобюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет»;
б)часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Годовые отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований Московскойобласти, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчисленийот налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 50 процентов доходов местного бюджета, за исключениемсубвенций, а также в муниципальных образованиях Московской области, которые неимеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более изтрех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года,подлежат проверке не реже одного раза в два года, которая включает проверкубюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовкузаключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.»;
9) встатье 19:
а)пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2) отчет обиспользовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московскойобласти;»;
б) вчасти 3:
вабзаце четвертом слова «классификации расходов бюджетов» заменить словами«классификации расходов бюджета Московской области»;
абзацпятый изложить в следующей редакции:
«расходовбюджета по ведомственной структуре расходов бюджета Московской области;»;
вабзаце восьмом слово «предоставления» исключить;
абзацдевятый изложить в следующей редакции:
«поступлениясубсидий, предоставленных бюджету Московской области из бюджетов городскихокругов Московской области, в которых расчетные налоговые доходы местныхбюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)и неналоговые доходы (плата за негативное воздействие на окружающую среду;плата за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, а также средства от продажи прав на заключениедоговоров аренды указанных земельных участков; плата за передачу в арендуземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средстваот продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (заисключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, втом числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) на одногожителя городского округа в отчетном финансовом году превышали уровень,установленный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, погородским округам Московской области в расчете на одного жителя;»;
10)часть 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«3. Вслучае если Московская областная Дума принимает решение о принятии крассмотрению проекта закона об исполнении бюджета Московской области и егоопубликовании, указанное решение по предложению профильного комитета должноустанавливать также порядок проведения публичных слушаний по проекту закона обисполнении бюджета Московской области (дату, время и место), а также требованиеоб обнародовании (размещении) информационного сообщения о проведении публичныхслушаний по проекту закона об исполнении бюджета Московской области наофициальном сайте Московской областной Думы в срок не позднее, чем за семькалендарных дней до даты проведения указанных слушаний. Публичные слушаниямогут проводиться как в очной, так и в заочной (дистанционной) форме.
Регламентпроведения публичных слушаний утверждается решением Московской областной Думы.
Порезультатам проведения публичных слушаний по проекту закона об исполнениибюджета Московской области профильным комитетом составляется итоговый документ(протокол).
Замечанияи предложения по проекту закона об исполнении бюджета Московской области,представленные участниками публичных слушаний, обобщаются и рассматриваются назаседании профильного комитета и вместе с итоговым документом (протоколом)направляются Губернатору Московской области и подлежат обнародованию(размещению) на официальном сайте Московской областной Думы в составематериалов к проекту закона об исполнении бюджета Московской области.
Прирассмотрении проекта закона об исполнении бюджета Московской области указанныезамечания и предложения (заявления) носят рекомендательный характер.»;
11)главу 4 дополнить статьей 241 следующего содержания:
«Статья241. Принятие проекта закона об исполнении бюджета Фонда в целом
1.Комитет по социальным вопросам не позднее пяти рабочих дней со дня окончаниясрока, установленного для представления поправок, рассматривает указанныепоправки и проводит работу по их согласованию, после чего вносит нарассмотрение Московской областной Думы проект решения о принятии проекта законаоб исполнении бюджета Фонда в целом с учетом принятых поправок.
2. Порезультатам рассмотрения проекта закона об исполнении бюджета Фонда Московскаяобластная Дума принимает закон об исполнении бюджета Фонда в целом.»;
12)главу 41 изложить в следующей редакции:
«Глава41. Порядок представления в финансовый орган Московской областиутвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и инойбюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственнойвласти
Статья242. Порядок представления утвержденных местных бюджетов
Копиимуниципальных правовых актов о бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Московской области на очередной финансовый год и на плановыйпериод, а также копии муниципальных правовых актов о внесении в них изменений,представляются в электронном виде в финансовый орган Московской области вдвухнедельный срок с момента их принятия представительными органами местногосамоуправления.
Статья243. Порядок представления в финансовый орган Московской областиотчетов об исполнении местных бюджетов
Представлениев финансовый орган Московской области отчетов об исполнении местных бюджетовосуществляется в порядке, объеме и сроки, определяемые финансовым органомМосковской области с соблюдением общего порядка, установленного Министерствомфинансов Российской Федерации.
Статья244. Порядок представления в финансовый орган Московской областииной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственнойвласти
Представлениев финансовый орган Московской области иной бюджетной отчетности, установленнойфедеральными органами государственной власти, осуществляется органами местногосамоуправления городских округов Московской области в порядке, объеме и сроки,определяемые финансовым органом Московской области с соблюдением общегопорядка, установленного соответствующими федеральными органами государственнойвласти.».
Статья2
1.Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования, за исключением подпунктов «а» и «б» пункта 6 статьи 1 настоящегоЗакона.
2.Подпункты «а» и «б» пункта 6 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2021 года.
3.Положения абзацев четвертого – седьмого подпункта «а» пункта 2, пункта 5,подпункта «в» пункта 6, пункта 8 статьи 1 настоящего Закона применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Московскойобласти, начиная с бюджета Московской области на 2021 год и на плановый период2022 и 2023 годов.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев