Постановление Администрации городского округа Красногорск от 24.12.2020 № 2743/12

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГКРАСНОГОРСК

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24 декабря 2020 г. № 2743/12

 

 

Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждениязакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округаКрасногорск Московской области

 

 

Всоответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», а также в соответствии с ЗакономМосковской области от11.07.2016 № 94/2016-ОЗ «Об обязательном общественном обсуждении закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области»,

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа КрасногорскМосковской области (приложение).

2.Постановление администрации городского округа Красногорск от 27.06.2017 №1452/6 «Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округаКрасногорск Московской области» признать утратившим силу.

3.Опубликовать данное постановление в газете «Красногорские вести» и разместитьна официальном сайте администрации городского округа Красногорск в сетиИнтернет.

4.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителяглавы администрации - начальника управления делами А.В. Седых.

 

 

Глава

городскогоокруга Красногорск                                         Э.А. Хаймурзина

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

городскогоокруга Красногорск

Московскойобласти

от 24декабря 2020 г. № 2743/12

 

 

Порядок

обязательного общественного обсуждения закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округаКрасногорск Московской области

 

 

1.Настоящий Порядок, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) иЗаконом Московской области от 11.07.2016 № 94/2016-ОЗ «Об обязательномобщественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Московской области», устанавливает случаи проведенияобязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд городского округа Красногорск Московской области(далее - обязательное общественное обсуждение закупок) и алгоритм проведенияобязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.

2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- Единыйпортал торгов - официальный сайт Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации опроведении конкурентных процедур в Московской области (www.torgi.mosreg.ru).

- Иныепонятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,установленных Законом № 44-ФЗ.

3. Обязательное общественное обсуждение закупок проводится вследующих случаях:

3.1. Вдополнение к случаям, установленным Правительством Российской Федерации иПравительством Московской области, обязательное общественное обсуждение закупокпроводится в случае осуществления закупок при начальной (максимальной) ценеконтракта, составляющей от пятисот миллионов рублей до одного миллиарда рублейвключительно, с использованием конкурентных способов определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей), за исключением случаев, установленных п. 3.2.

3.2. Обязательное общественное обсуждение закупок не проводится вслучаях:

1)применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);

2)проведения повторного конкурса, электронного аукциона (в случае его проведенияна основании части 4 статьи 71 Закона № 44-ФЗ без изменения объекта закупки),запроса предложений;

3)проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Закона № 44-ФЗ.

4. Закупки,подлежащие обязательному общественному обсуждению, не могут быть осуществленыбез проведения такого обсуждения.

5.Обязательное общественное обсуждение закупок проводится следующим образом:

5.1.Обязательное общественное обсуждение закупок проводится в два этапа. Лица,указанные в п. 6 настоящего Порядка, проводят обязательное общественноеобсуждение, начиная со второго этапа в соответствии с п. 13 настоящего Порядка.

5.1.1.Первый этап обязательного общественного обсуждения закупок заключается вобсуждении на Едином портале торгов в разделе «Общественное обсуждение» ипосредством проведения очных публичных слушаний информации о закупке,включенной в план закупок и извещение о проведении обязательного общественногообсуждения закупки.

В случаеотсутствия замечаний и (или) предложений участников обязательного общественногообсуждения закупок на Едином портале торгов очное публичное слушание непроводится.

5.1.2.Второй этап обязательного общественного обсуждения закупок заключается вобсуждении на Едином портале торгов информации о закупке, включенной визвещение об осуществлении закупки и документацию о закупке.

6. Обязательное общественное обсуждение закупок проводится:

6.1.Муниципальными заказчиками городского округа Красногорск Московской области.

6.2. Муниципальнымибюджетными учреждениями городского округа Красногорск Московской области приосуществлении закупок в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

6.2.1.Муниципальными унитарными предприятиями городского округа КрасногорскМосковской области при осуществлении закупок в соответствии с частью 2.1 статьи15 Закона № 44-ФЗ.

6.3.Муниципальными автономными учреждениями городского округа КрасногорскМосковской области при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи15 Закона № 44-ФЗ.

6.4.Юридическими лицами, не являющимися муниципальными бюджетными учреждениямигородского округа Красногорск Московской области, муниципальными унитарнымипредприятиями городского округа Красногорск Московской области, осуществляющимизакупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

6.5. Муниципальными бюджетными учреждениями городского округаКрасногорск Московской области, муниципальными автономными учреждениямигородского округа Красногорск Московской области, муниципальными унитарнымипредприятиями городского округа Красногорск Московской области приосуществлении закупок в соответствии с частью 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

6.6.Уполномоченными казенными учреждениями городского округа Красногорск Московскойобласти, на которые в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ возложеныполномочия по планированию и осуществлению закупок, включая определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение муниципальных контрактов,их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров,выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для государственныхзаказчиков.

7.Обязательное общественное обсуждение закупок лицами, указанными в п. 6.5настоящего Порядка, проводится от лица соответствующего органа местногосамоуправления городского округа Красногорск Московской области, передавшегоэтому лицу полномочия государственного заказчика.

8. Вобязательном общественном обсуждении закупок, которое проводится указанными вп. 6 настоящего Порядка лицами, на равных условиях могут принимать участиелюбые юридические лица вне зависимости от их организационно-правовой формы,места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные вкачестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы Московскойобласти и органы местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти после прохождения процедуры регистрации на Едином портале торгов (далее- участники обязательного общественного обсуждения закупок).

9.Обязательное общественное обсуждение закупок проводится в том числе в отношениисоблюдения лицами, указанными в п. 6 настоящего Порядка, соответствия закупок:

1)требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) целям имероприятиям, предусмотренным государственными программами Российской Федерации(в том числе федеральными целевыми программами, иными документамистратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации),государственными программами Московской области (в том числе иными документамистратегического и программно-целевого планирования Московской области),муниципальными программами городского округа Красногорск Московской области;

3)функциям и полномочиям органов муниципального самоуправления городского округаКрасногорск Московской области;

4)требованиям актов о нормировании в сфере закупок;

5)приоритету обеспечения муниципальных нужд городского округа Красногорск Московскойобласти путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции;

6)решениям, поручениям и указаниям Президента Российской Федерации, решениям ипоручениям Правительства Российской Федерации, поручениям ГубернатораМосковской области, решениям Правительства Московской области, решениям Советадепутатов городского округа Красногорск, главы городского округа Красногорск.

10. Лицо,указанное в п. 6 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня со дняразмещения плана закупок в единой информационной системе в сфере закупок впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случаях,предусмотренных п. 3 настоящего Порядка, размещает на Едином портале торговизвещение о проведении обязательного общественного обсуждения закупки.

11.Извещение о проведении обязательного общественного обсуждения закупки должносодержать следующие сведения:

1)наименование лица, проводящего обязательное общественное обсуждение закупки;

2)наименование и описание объекта закупки;

3)сведения о начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

4) срокобязательного общественного обсуждения закупки на Едином портале торгов врамках первого этапа обязательного общественного обсуждения закупок;

5) место,дату и время проведения очных публичных слушаний, порядок участия в очныхпубличных слушаниях.

12.Алгоритм проведения первого этапа обязательного общественного обсуждениязакупки:

12.1.Первый этап обязательного общественного обсуждения закупки начинается со дняразмещения на Едином портале торгов извещения о проведении обязательногообщественного обсуждения закупки.

12.2. Срокобязательного общественного обсуждения закупки на Едином портале торгов врамках первого этапа составляет не менее десяти календарных дней со дняразмещения на Едином портале торгов извещения о проведении обязательногообщественного обсуждения закупки.

12.3.Участники обязательного общественного обсуждения закупки в течение срокаобсуждения закупки на Едином портале торгов в рамках первого этапа, указанногов извещении о проведении обязательного общественного обсуждения закупки,размещают на Едином портале торгов замечания и (или) предложения по информациио закупке, включенной в план закупок и извещение о проведении обязательногообщественного обсуждения закупки.

12.4.Лицо, указанное в п. 6 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дняразмещения участниками обязательного общественного обсуждения закупок замечанийи (или) предложений размещает на Едином портале торгов ответ на такое замечаниеи (или) предложение.

Лицо,проводящее обсуждение, вправе оставить без ответа замечания и (или) предложения,в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностных лиц, а также членам их семей.

12.5.Лицо, указанное в п. 6 настоящего Порядка, проводящее обязательное общественноеобсуждение закупки, в течение десяти календарных дней после окончания срокаобсуждения закупки на Едином портале торгов в рамках первого этапа, указанногов извещении о проведении обязательного общественного обсуждения закупки,проводит очные публичные слушания по обсуждению информации о закупке,включенной в план закупок и извещение о проведении обязательного общественногообсуждения закупки.

12.6.Информация о дате, времени и месте проведения очных публичных слушанийразмещается лицом, указанным в п. 6 настоящего Порядка, на Едином порталеторгов не менее чем за пять календарных дней до проведения таких слушаний.

12.7.Очные публичные слушания являются открытыми. Лицо, указанное в п. 6 настоящегоПорядка, не имеет права ограничить доступ всех заинтересованных лиц к участию вочных публичных слушаниях.

12.8.Очные публичные слушания не могут проводиться в праздничные и выходные дни.

12.9.Лицо, указанное в п. 6 настоящего Порядка, обязано проводить очные публичныеслушания по месту своего нахождения.

12.10. Вочных публичных слушаниях обязательно участие руководителя лица, проводящегообсуждение, или его заместителя, руководителя контрактной службы или лица,исполняющего его обязанности.

12.11.Лица, участвующие в очных публичных слушаниях, вправе задавать вопросы лицу,указанному в п. 6 настоящего Порядка, высказывать предложения и (или) замечанияотносительно информации о закупке, включенной в план закупок и извещение опроведении обязательного общественного обсуждения закупки.

12.12. Припроведении очных публичных слушаний лицо, указанное в п. 6 настоящего Порядка,обязано ответить на вопросы, поступившие от лиц, участвующих в очных публичныхслушаниях, или высказанные ими замечания и (или) предложения.

12.13. Припроведении очных публичных слушаний лицо, указанное в п. 6 настоящего Порядка,осуществляет аудиозапись, которая хранится не менее трех лет.

12.14. Порезультатам проведения первого этапа обязательного общественного обсуждениязакупки лицо, указанное в п. 6 настоящего Порядка, принимает одно из следующихрешений:

12.14.1.Об отмене проведения закупки.

12.14.2. О продолжении подготовки к проведению закупки без учетарезультатов первого этапа обязательного общественного обсуждения закупки.

12.14.3. О продолжении подготовки к проведению закупки с учетомрезультатов первого этапа обязательного общественного обсуждения закупки, в томчисле с внесением соответствующих изменений в план закупок и план-график.

12.15. Втечение двух рабочих дней после дня проведения очных публичных слушаний лицо,указанное в п. 6 настоящего Порядка, подписывает и размещает на Едином порталеторгов протокол проведения первого этапа обязательного общественного обсуждениязакупок (далее - протокол первого этапа).

Протоколпервого этапа должен содержать поступившие при обсуждении информации о закупке наЕдином портале торгов и при проведении очных публичных слушаний замечания и(или) предложения и ответы на них, а также решение, принятое в соответствии сп. 12.14. На каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению,составляется отдельный протокол первого этапа.

12.16. Втечение одного рабочего дня после дня размещения протокола первого этапа наЕдином портале торгов лицо, указанное в п. 6 настоящего Порядка, направляетпротокол первого этапа в орган муниципального и финансового контроля,уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

12.17. Вслучае, если по результатам проведения первого этапа обязательногообщественного обсуждения закупки лицо, указанное в п. 6 настоящего Закона, неприняло решение об отмене проведения закупки, извещение об осуществлениизакупки и документация о закупке размещаются в единой информационной системе всфере закупок и на Едином портале торгов в срок, указанный в плане-графике.Извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны содержатьинформацию о закупке с учетом решения, принятого в соответствии с п. 12.14.2или п. 12.14.3.

13. Алгоритм проведения второго этапа обязательного общественногообсуждения закупки:

13.1.Второй этап обязательного общественного обсуждения закупки заключается вобсуждении на Едином портале торгов информации о закупке, включенной визвещение об осуществлении закупки и документацию о закупке, и начинается сдаты размещения в единой информационной системе в сфере закупок такогоизвещения и такой документации.

13.2. Дляпроведения второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки лицо,указанное в п. 6 настоящего Порядка, в день размещения в единой информационнойсистеме в сфере закупок извещения об осуществлении закупки и документации озакупке размещает указанные извещение и документацию на Едином портале торгов.

13.3.Второй этап обязательного общественного обсуждения закупки завершается за трикалендарных дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика,исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Закона № 44-ФЗ.

13.4.Участники обсуждения закупки вправе размещать на Едином портале торговзамечания и (или) предложения относительно соответствия документации о закупкетребованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.

13.5.Лицо, указанное в п. 6 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дняразмещения участниками обязательного общественного обсуждения закупок замечанийи (или) предложений размещает на Едином портале торгов ответ на такое замечаниеи (или) предложение.

13.6. По результатам проведения второго этапа обязательногообщественного обсуждения закупки лицо, указанное в п. 6 настоящего Порядка,принимает одно из следующих решений:

13.6.1. Оботмене закупки.

13.6.2. Опродолжении проведения закупки без внесения изменений в извещение обосуществлении закупки, документацию о закупке.

13.6.3. Опродолжении проведения закупки с внесением изменений в извещение обосуществлении закупки, документацию о закупке.

13.7. Втечение двух рабочих дней после дня окончания второго этапа обязательногообщественного обсуждения закупки лицо, указанное в п. 6 настоящего Порядка,подписывает и размещает на Едином портале торгов протокол проведения второгоэтапа обязательного общественного обсуждения закупки (далее - протокол второгоэтапа).

Протоколвторого этапа должен содержать поступившие при обсуждении информации о закупке наЕдином портале торгов замечания и (или) предложения и ответы на них, а такжерешение, принятое в соответствии с п. 13.6. На каждую закупку, подлежащуюобязательному общественному обсуждению, составляется отдельный протокол второгоэтапа.

13.8. Втечение одного рабочего дня после дня размещения протокола второго этапа наЕдином портале торгов лицо, указанное в п. 6 настоящего Закона, направляетпротокол второго этапа в орган муниципального и финансового контроля,уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.