Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 17.07.2014 № 86/5
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальном районе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МЫТИЩИНСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2014 г. № 86/5
Утратило силу
- решение Совета депутатов
городского округа Мытищи
Об утверждении Положения о бюджетном процессе вМытищинском муниципальном районе
(В редакции решения Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона от19.02.2015 г. № 11/3)
Всоответствии со статьей 22, статьей 35 и статьей 37 Устава муниципальногообразования Мытищинский муниципальный район Московской области, рассмотревпредставление главы Мытищинского муниципального района, Совет депутатовМытищинского муниципального района
решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальном районе(прилагается) в новой редакции.
2.Направить указанный нормативный акт главе Мытищинского муниципального районадля подписания и опубликования.
3. РешениеСовета депутатов официально опубликовать в средствах массовой информации и наИнтернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципальногорайона.
4. Считатьутратившими силу решение Совета депутатов Мытищинского района от05.12.2013 № 76/1 «О внесении изменений в решение Совета депутатовМытищинского муниципального района от 23.07.2009 № 8/2 «Об утвержденииПоложения о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальном районе».
5. Данноерешение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя депутатскойкомиссии по бюджету, экономике, промышленности и финансово-хозяйственномуконтролю Сошина В.М.
ПредседательСовета депутатов Г.И. Киселев
Приложение
к решениюСовета депутатов
Мытищинскогомуниципального района
Московскойобласти
от 17 июля2014 г. № 86/5
Положение
о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальномрайоне
НастоящееПоложение регламентирует деятельность органов местного самоуправленияМытищинского муниципального района и иных участников бюджетного процессаМытищинского муниципального района по составлению и рассмотрению проектабюджета Мытищинского муниципального района, утверждению и исполнению бюджетаМытищинского муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлениюбюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждениюбюджетной отчетности.
Раздел I. Общиеположения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе
Бюджетныеправоотношения в Мытищинском муниципальном районе регулируются Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом муниципального образования «Мытищинский муниципальный районМосковской области», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актамиМосковской области и Мытищинского муниципального района.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целяхнастоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами,регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3.Межбюджетное регулирование в Мытищинском муниципальном районе
Межбюджетноерегулирование в Мытищинском муниципальном районе осуществляется в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московскойобласти «О межбюджетных отношениях в Московской области», Положением омежбюджетных отношениях в Мытищинском муниципальном районе и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими межбюджетные отношения.
Статья 4.Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации вМытищинском муниципальном районе
1. Принципназначения, структура, порядок формирования и применения кодов бюджетнойклассификации РФ, а также присвоение кодов составным частям бюджетнойклассификации РФ, которые в соответствии с Бюджетным кодексом РФ являютсяедиными для бюджетной системы РФ, устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации.
2.Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Мытищинскогомуниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетаутверждаются решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района обюджете Мытищинского муниципального района.
Переченькодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являютсяорганы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенныеучреждения, утверждается Финансовым управлением администрации Мытищинскогомуниципального района.
В случаяхизменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетаМытищинского муниципального района, а также изменения принципов назначения иприсвоения структуры кодов классификации доходов бюджета изменения в переченьглавных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за нимикодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа Финансовогоуправления без внесения изменений в решение о бюджете.
3.Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Мытищинского муниципальногорайона устанавливаются Финансовым управлением.
Перечень икоды целевых статей расходов бюджета Мытищинского муниципального района,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющимсоставление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляютсяуказанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты,имеющие целевое назначение.
4. Советдепутатов Мытищинского муниципального района в части классификации расходов:
-определяет решением об утверждении бюджета на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период) перечень главных распорядителейсредств местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов;
-определяет решением об утверждении бюджета на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период) расходы бюджета Мытищинскогомуниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местногобюджета;
-определяет решением об утверждении бюджета Мытищинского муниципального районана очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)перечни и коды целевых статей расходов местного бюджета.
5.Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетаМытищинского муниципального района и перечень статей и видов источниковфинансирования дефицита бюджета утверждается решением Совета депутатовМытищинского муниципального района о бюджете.
Статья 5.Основные этапы бюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе
Бюджетныйпроцесс в Мытищинском муниципальном районе включает следующие этапы:
-составление проекта бюджета Мытищинского муниципального района;
-рассмотрение и утверждение бюджета Мытищинского муниципального района;
-исполнение бюджета Мытищинского муниципального района;
-составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района;
-осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6.Участники бюджетного процесса
Участникамибюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе являются:
- Советдепутатов Мытищинского муниципального района;
- главаМытищинского муниципального района;
- главыпоселений, входящих в состав Мытищинского муниципального района;
-администрация Мытищинского муниципального района;
-администрации поселений, входящих в состав Мытищинского муниципального района;
-Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального района;
- главныераспорядители бюджетных средств;
-распорядители бюджетных средств;
-получатели бюджетных средств;
- главныеадминистраторы (администраторы) доходов бюджета Мытищинского муниципальногорайон;
- органымуниципального финансового контроля.
Статья 7.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Советдепутатов Мытищинского муниципального района:
-рассматривает и утверждает бюджет Мытищинского муниципального района и отчет оего исполнении;
-осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетаМытищинского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комитетов,рабочих групп Совета депутатов Мытищинского муниципального района, в ходепроводимых Советом депутатов Мытищинского муниципального района слушаний и всвязи с депутатскими запросами;
-формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципальногофинансового контроля;
-совместно с главой Мытищинского муниципального района определяет бюджетную,налоговую политику Мытищинского муниципального района;
-устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
-устанавливает налоговые ставки и налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения;
-утверждает Положение о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд Мытищинского муниципального района;
-принимает планы развития Мытищинского муниципального района;
-осуществляет оперативный контроль за ходом исполнения программ Мытищинскогомуниципального района;
-определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся всобственности Мытищинского муниципального района;
-устанавливает единые для городских и сельского поселений Мытищинскогомуниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральныхналогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Московскойобласти в бюджет Мытищинского муниципального района путем принятия нормативногоправового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (втом числе решения о бюджете Мытищинского муниципального района);
- в целяхдополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовойподдержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местногозначения в составе бюджета Мытищинского муниципального района может бытьобразован фонд финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждаютсяобъем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;
-осуществляет оперативный контроль за ходом исполнения бюджета и программысоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района;
-утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания иуправления муниципальным долгом;
-утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
-осуществляет предварительный, текущий, последующий финансовый контроль;
-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.
Советдепутатов Мытищинского муниципального района имеет право на:
-получение от администрации Мытищинского муниципального района сопроводительныхматериалов при утверждении проекта бюджета Мытищинского муниципального района;
-получение от Финансового управления администрации Мытищинского муниципальногорайона оперативной информации о ходе исполнения бюджета Мытищинскогомуниципального района;
-утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района;
- созданиесобственных контрольных органов;
-вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Мытищинскогомуниципального района.
2. ГлаваМытищинского муниципального района:
-совместно с Советом депутатов Мытищинского муниципального района определяетбюджетную, налоговую политику Мытищинского муниципального района;
-обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансовогоплана);
- вносит вСовет депутатов Мытищинского муниципального района проект бюджета (проектбюджета и среднесрочного финансового плана) с необходимыми документами иматериалами на рассмотрение и утверждение;
- вносит вСовет депутатов Мытищинского муниципального района предложения по установлению,изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местнымналогам;
- даетзаключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района, предусматривающие установление, изменение и отменуместных налогов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществлениерасходов из бюджета Мытищинского муниципального района;
-разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставлениямежбюджетных трансфертов;
-обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
-представляет отчет об исполнении бюджета на рассмотрение и утверждение Советомдепутатов Мытищинского муниципального района;
-обеспечивает управление муниципальным долгом;
-осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением.
3.Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального района:
-составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана),представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Советдепутатов Мытищинского муниципального района;
-организует исполнение бюджета;
-устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
- составляетбюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Мытищинскогомуниципального района;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом ипринимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Мытищинского муниципального района, регулирующими бюджетныеправоотношения.
Финансовоеуправление администрации Мытищинского муниципального района ежемесячносоставляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации.
4. Главныйраспорядитель бюджетных средств:
-обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиямии лимитами бюджетных обязательств;
-формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетныхсредств;
- ведетреестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденныхему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляетобоснования бюджетных ассигнований;
-составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетныеассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителями получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вноситпредложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вноситпредложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяетпорядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетныхсредств, являющихся казенными учреждениями;
-формирует и утверждает муниципальные задания;
-обеспечивает контроль за соблюдением получателями межбюджетных субвенций, субсидийи иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иныхсубсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий,целей и порядка, установленных при их предоставлении;
-формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- отвечаетот имени муниципального образования «Мытищинский муниципальный район Московскойобласти» по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетныхсредств;
-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами органами местного самоуправления Мытищинского муниципальногорайона, регламентирующими бюджетные правоотношения;
-выступает в суде от имени муниципального образования «Мытищинский муниципальныйрайон Московской области» в качестве представителя ответчика по искам:
овозмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправленияили должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числев результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующихзакону или иному правовому акту;
предъявляемымпри недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенныхподведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казеннымучреждением, для исполнения его денежных обязательств.
5.Распорядитель бюджетных средств:
-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
-распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета;
- вноситпредложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которогонаходится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
-обеспечивает контроль за соблюдением получателями межбюджетных субвенций,субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а такжеиных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом РФ,условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- в случаеи порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетныхсредств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителябюджетных средств, в ведении которого находится.
6.Получатель бюджетных средств:
-составляет и исполняет бюджетную смету;
-принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
-обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренныхему бюджетных ассигнований;
- вноситсоответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средствпредложения по изменению бюджетной росписи;
- ведетбюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
-формирует (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляетбюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главномураспорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
-исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми всоответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Мытищинского муниципального района, регулирующими бюджетныеправоотношения.
7. Главныйадминистратор доходов бюджета:
-формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
-представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансовогоплана и (или) проекта бюджета;
-представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
-формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходовбюджета;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Мытищинского муниципального района, регулирующимибюджетные правоотношения.
8.Администратор поступлений в местный бюджет:
-осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
-осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
-принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляетпоручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
-принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации и представляет уведомление в орган Федеральногоказначейства;
- в случаеи порядке, установленных главным администратором доходов бюджет, формирует и представляетглавному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность,необходимые для осуществления полномочий соответствующего главногоадминистратора доходов бюджета;
-предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими июридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иныхплатежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, в Государственную информационную систему огосударственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком,установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ ипринимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Мытищинского муниципального района, регулирующимибюджетные правоотношения.
9. Главныйадминистратор источников финансирования дефицита бюджета:
- формируетперечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицитабюджета;
-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникамфинансирования дефицита бюджета;
-обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в егораспоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источниковфинансирования дефицита бюджета;
-распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторамисточников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую частьбюджета;
-формирует бюджетную отчетность главного администратора источниковфинансирования дефицита бюджета.
10.Администратор источников финансирования дефицита бюджета:
-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникамфинансирования дефицита бюджета;
-осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджетисточников финансирования дефицита бюджета;
-обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникамфинансирования дефицита бюджета;
-формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случаеи порядке, установленных главным администратором источников финансированиядефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главногоадминистратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которогонаходится;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом ипринимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Мытищинского муниципального района, регулирующимибюджетные правоотношения.
11.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутреннийфинансовый контроль, направленный на:
соблюдениевнутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам,включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главнымраспорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями иполучателями бюджетных средств;
подготовкуи организацию мер по повышению экономности и результативности использованиябюджетных средств.
12.Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутреннийфинансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов ипроцедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетнойотчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходовбюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
13.Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицитабюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдениевнутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникамфинансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведениябюджетного учета этим главным администратором источников финансированиядефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансированиядефицита бюджета.
Статья 8.Доходы бюджета Мытищинского муниципального района
Доходыбюджета Мытищинского муниципального района - поступающие в бюджет денежныесредства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетнымкодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета.
Статья 9.Расходы бюджета Мытищинского муниципального района
Расходыбюджета Мытищинского муниципального района - выплачиваемые из бюджета денежныесредства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетнымкодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета.
Статья 10.Резервный фонд
Врасходной части бюджета Мытищинского муниципального района создается резервныйфонд администрации Мытищинского муниципального района в размере не более 3процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объемарасходов бюджета.
Порядокрасходования средств резервного фонда устанавливается постановлениемадминистрации Мытищинского муниципального района.
Отчет обиспользовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается кежеквартальному и годовому отчету об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района.
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
1.Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований,гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии свидами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые насебя муниципальным образованием.
2.Долговые обязательства муниципального образования «Мытищинский муниципальныйрайон Московской области» могут существовать в виде обязательств по:
- ценнымбумагам муниципального образования «Мытищинский муниципальный район Московскойобласти»;
-бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Мытищинского муниципального района отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
-кредитам, полученным муниципальным образованием «Мытищинский муниципальныйрайон Московской области» от кредитных организаций;
-гарантиям муниципального образования «Мытищинский муниципальный районМосковской области» (муниципальным гарантиям).
Долговыеобязательства муниципального образования «Мытищинский муниципальный районМосковской области» не могут существовать в иных видах, за исключениемпредусмотренных настоящим пунктом.
3. Подмуниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемыепутем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых навнутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местныйбюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитныхорганизаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
4.Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которогомуниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного вгарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которогопредоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованиюопределенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета всоответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать заисполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Муниципальнаягарантия может обеспечивать:
-надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром(основного обязательства);
-возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случаянекоммерческого характера.
Муниципальнаягарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств,так и обязательств, которые возникнут в будущем.
Муниципальныегарантии предоставляются на основании договоров о предоставлении муниципальныхгарантий.
5. Органыместного самоуправления Мытищинского муниципального района используют всеполномочия по формированию доходов бюджета Мытищинского муниципального районадля погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
6.Управление муниципальным долгом осуществляет Финансовое управлениеадминистрации Мытищинского муниципального района.
Правоосуществления муниципальных заимствований, выдачи муниципальных гарантийпринадлежит администрации Мытищинского муниципального района в соответствии сутвержденным бюджетом.
7.Управление муниципальным долгом осуществляется в соответствии с УставомМытищинского муниципального района исходя из необходимости соблюдения следующихограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации:
- дефицитбюджета Мытищинского муниципального района, утвержденный в решении Советадепутатов Мытищинского муниципального района о бюджете и отраженный в отчете обисполнении бюджета Мытищинского муниципального района, не должен превышать 10процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Мытищинскогомуниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступленийи (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;в случае утверждения решением Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона о бюджете на соответствующий год в составе источников финансированиядефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале,находящихся в собственности Мытищинского муниципального района, и (или)снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицитможет превысить данное ограничение в пределах суммы указанных поступлений иснижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;
-предельный объем муниципального долга, установленный решением Совета депутатовМытищинского муниципального района о бюджете, не должен превышать утвержденныйобщий годовой объем доходов бюджета Мытищинского муниципального района безучета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- объем расходовна обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередномфинансовом году и плановом периоде), утвержденный решением Совета депутатовМытищинского муниципального района о бюджете, по данным отчета об исполнениибюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объемарасходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются засчет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.
Принятиеновых долговых обязательств (за исключением принятия соответствующих долговыхобязательств в целях реструктуризации муниципального долга) не можетпроизводиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнениябюджета.
Советдепутатов Мытищинского муниципального района, администрация Мытищинскогомуниципального района и Финансовое управление администрации Мытищинскогомуниципального района на этапе составления и исполнения бюджета Мытищинскогомуниципального района, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны впределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
Порядокосуществления заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгомутверждается решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района.
8.Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального района ведетмуниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о датевозникновения муниципальных долговых обязательств;
- обобъеме муниципальных долговых обязательств по видам этих обязательств;
- о формахобеспечения обязательств;
- о датеисполнения долговых обязательств полностью или частично;
- иныесведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядокведения муниципальной долговой книги утверждается постановлением главы Мытищинскогомуниципального района.
Раздел II.Составление проекта бюджета Мытищинского муниципального района
Статья 12.Основы составления проекта бюджета Мытищинского муниципального района
1.Составление проекта бюджета Мытищинского муниципального района - исключительнаяпрерогатива администрации Мытищинского муниципального района. Непосредственноесоставление проекта бюджета Мытищинского муниципального района осуществляетФинансовое управление администрации Мытищинского муниципального района.
2. Проектбюджета Мытищинского муниципального района составляется и утверждается срокомна один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очереднойфинансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатовМытищинского муниципального района, если законом Московской области, заисключением закона о бюджете Московской области, не определен срок, на которыйсоставляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.
В случаеесли бюджет Мытищинского муниципального района составляется и утверждается наочередной финансовый год, администрация Мытищинского муниципального районаразрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Мытищинскогомуниципального района.
Порядок исроки разработки и составления проекта бюджета Мытищинского муниципальногорайона на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод), а также порядок работы над документами и материалами, обязательнымидля предоставления одновременно с проектом бюджета Мытищинского муниципальногорайона, устанавливаются постановлением администрации Мытищинскогомуниципального района.
3.Составлению проекта бюджета Мытищинского муниципального района должнапредшествовать подготовка следующих документов, на которых основываетсясоставление бюджета:
- прогнозсоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района;
- основныенаправления бюджетной и налоговой политики Мытищинского муниципального районана очередной финансовый год и плановый период;
-муниципальные программы.
Статья 13.Прогноз социально-экономического развития Мытищинского муниципального района
1. Прогнозсоциально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогнозсоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района ежегодноразрабатывается в соответствии с порядком, установленным постановлениемадминистрации Мытищинского муниципального района.
Прогнозсоциально-экономического развития Мытищинского муниципального районапредставляется в Совет депутатов Мытищинского муниципального района главойМытищинского муниципального района одновременно с проектом бюджета Мытищинскогомуниципального района.
Прогнозсоциально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый периодразрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавленияпараметров второго года планового периода.
Впояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводитсяобоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранееутвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемыхизменений.
Изменениепрогноза социально-экономического развития Мытищинского муниципального района входе составления или рассмотрения проекта бюджета Мытищинского муниципальногорайона влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
2.Разработка прогноза социально-экономического развития Мытищинскогомуниципального района на очередной финансовый год и плановый периодосуществляется администрацией Мытищинского муниципального района.
Статья 14.Основные направления бюджетной, налоговой политики Мытищинского муниципальногорайона
Основныенаправления бюджетной, налоговой политики разрабатываются Финансовымуправлением администрации Мытищинского муниципального района.
Основныенаправления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единогодокумента, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 15.Среднесрочный финансовый план
1. Подсреднесрочным финансовым планом Мытищинского муниципального района понимаетсядокумент, содержащий основные параметры бюджета Мытищинского муниципальногорайона.
2.Среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципального района ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией Мытищинскогомуниципального района, с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.
Проектсреднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районаутверждается постановлением администрации Мытищинского муниципального района ипредставляется в Совет депутатов Мытищинского муниципального районаодновременно с проектом бюджета.
Значенияпоказателей среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районаи основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.
3.Утвержденный среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципального районадолжен содержать следующие параметры:
-прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Мытищинскогомуниципального района и консолидированного бюджета Мытищинского муниципальногорайона;
- объемыбюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
-распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между поселениямидотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
-нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты поселений, устанавливаемыемуниципальными правовыми актами Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона;
- дефицит(профицит) бюджета;
- верхнийпредел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом плановогопериода).
АдминистрациейМытищинского муниципального района может быть предусмотрено утверждение дополнительныхпоказателей среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципальногорайона.
4.Показатели среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районаносят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждениисреднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального района наочередной финансовый год и плановый период.
5.Среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципального районаразрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый периоди добавления параметров на второй год планового периода.
Впояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Мытищинскогомуниципального района приводится обоснование параметров среднесрочногофинансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрамис указанием причин планируемых изменений.
Статья 16.Прогнозирование доходов бюджета
1. Доходыбюджета Мытищинского муниципального района прогнозируются на основе прогнозасоциально-экономического развития территории в условиях действующего на деньвнесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетногозаконодательства Российской Федерации, а также законодательства РоссийскойФедерации, законов Московской области и правовых актов Совета депутатовМытищинского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетаМытищинского муниципального района.
2.Нормативные правовые акты Совета депутатов Мытищинского муниципального района,предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты о налогах исборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района проекта решения о бюджете на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов(расходов) бюджета Мытищинского муниципального района, должны содержатьположения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 17.Муниципальные программы
1.Муниципальные программы утверждаются администрацией Мытищинского муниципальногорайона.
Срокиреализации муниципальных программ устанавливаются администрацией Мытищинскогомуниципального района.
Порядокпринятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализацииуказанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрацииМытищинского муниципального района.
Объембюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальныхпрограмм утверждается решением о бюджете района по соответствующей каждойпрограмме целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившимпрограмму нормативным правовым актом администрации Мытищинского муниципальногорайона.
Муниципальныепрограммы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, атакже изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежатутверждению в сроки, установленные администрацией Мытищинского муниципальногорайона.
Муниципальныепрограммы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете района непозднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
По каждоймуниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаютсяадминистрацией Мытищинского муниципального района.
Порезультатам указанной оценки администрацией Мытищинского муниципального районаможет быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начинаяс очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в томчисле о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение реализации муниципальной программы.
2. Вбюджете Мытищинского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнованияна реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение иреализация которых осуществляются в порядке, установленном администрациейМытищинского муниципального района.
Статья 18.Основные этапы составления проекта бюджета Мытищинского муниципального района
1. Решениео составлении проекта бюджета Мытищинского муниципального района на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается главойМытищинского муниципального района путем издания правового акта. Составлениепроекта бюджета Мытищинского муниципального района начинается с 1 марта.
2.Основные характеристики бюджета Мытищинского муниципального района на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также предельныеобъемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств,подлежащих финансированию за счет бюджета Мытищинского муниципального района вочередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде),разрабатываются Финансовым управлением администрации Мытищинскогомуниципального района.
3. Главныераспорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетныхассигнований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Несогласованные с участниками бюджетного процесса вопросы по бюджетнымпроектировкам в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановомпериоде) рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главыМытищинского муниципального района.
5. Впроекте бюджета района должны содержаться основные характеристики бюджета, ккоторым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит(профицит) бюджета района, а также иные показатели, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законами Московской области, муниципальнымиправовыми актами Совета депутатов Мытищинского муниципального района (кромерешений о бюджете).
Решением обюджете утверждаются:
переченьглавных администраторов доходов бюджета района;
переченьглавных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
распределениебюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам(группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевымстатьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности),группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета наочередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификациирасходов бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, муниципальным правовым актом Совета депутатов;
ведомственнаяструктура расходов бюджета района на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период);
общийобъем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств;
объембюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства муниципальной собственности Мытищинскогомуниципального района в составе ведомственной структуры расходов по каждомуглавному распорядителю средств бюджета Мытищинского муниципального районараспределяется между объектами капитального строительства в соответствии смуниципальными программами и нормативными правовыми актами администрацииМытищинского муниципального района;
объеммежбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемыхдругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовомгоду (очередном финансовом году и плановом периоде);
общийобъем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджетаМытищинского муниципального района на очередной финансовый год и плановыйпериод на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета, предусмотренных засчет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода вобъеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района (без учетарасходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источникифинансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период);
верхнийпредел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждымгодом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга помуниципальным гарантиям;
иныепоказатели бюджета района, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законом Московской области и муниципальным правовым актом Советадепутатов Мытищинского муниципального района.
6.Одновременно с проектом решения о бюджете Мытищинского муниципального района наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)администрация Мытищинского муниципального района разрабатывает проектынормативно правовых актов, в том числе решений Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района, относительно действующих и принимаемых обязательствМытищинского муниципального района.
7. Проектрешения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы иматериалы не позднее 8 ноября представляются главе Мытищинского муниципальногорайона.
Глава Мытищинскогомуниципального района рассматривает проект решения о бюджете и иные документы иматериалы и в срок до 15 ноября принимает решение о внесении проекта решения обюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) в Совет депутатов Мытищинского муниципального района.
8. Проектбюджета Мытищинского муниципального района, вносимый в Совет депутатовМытищинского муниципального района, подлежит официальному опубликованию(обнародованию).
Раздел III.Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Мытищинскогомуниципального района
Статья 19.Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района
ГлаваМытищинского муниципального района вносит проект решения о бюджете на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение вСовет депутатов Мытищинского муниципального района не позднее 15 ноября.
Внесениюпроекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатовМытищинского муниципального района проектов решений об изменении и дополнениирешений Совета депутатов Мытищинского муниципального района о местных налогах.
Одновременнос проектом бюджета Мытищинского муниципального района в Совет депутатовпредставляются:
основныенаправления бюджетной и налоговой политики;
предварительныеитоги социально-экономического развития Мытищинского муниципального района заистекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития района за текущий финансовый год;
прогнозсоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района;
прогнозосновных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит(профицит) бюджета района) консолидированного бюджета района на очереднойфинансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовыйплан;
пояснительнаязаписка к проекту бюджета района;
методики(проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхнийпредел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом плановогопериода);
оценкаожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;
иныедокументы и материалы.
В случаеутверждения решением о бюджете района распределения бюджетных ассигнований помуниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проектурешения о бюджете района представляются паспорта муниципальных программ.
Статья 20.Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом депутатов Мытищинскогомуниципального района
1. Проектрешения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) направляется в Совет депутатов Мытищинского муниципальногорайона на рассмотрение.
2. В течение одного рабочего дня со дня внесения главойМытищинского муниципального района проекта решения о бюджете в Совет депутатовМытищинского муниципального района Совет депутатов Мытищинского муниципальногорайона проект решения о бюджете Мытищинского муниципального района сдокументами и материалами, указанными в статье 19, направляет вКонтрольно-счетную палату Мытищинского муниципального района для проведенияэкспертизы проекта решения о бюджете Мытищинского муниципального района и дачизаключения по результатам экспертизы.
Контрольно-счетная палата в течение семи рабочих дней со дняпоступления ей проекта решения о бюджете Мытищинского муниципального районанаправляет заключение Контрольно-счетной палаты в Совет депутатов.
(Пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от19.02.2015 г. № 11/3)
3. Проектрешения о бюджете выносится на публичные слушания. Организация и проведениепубличных слушаний осуществляются в соответствии с нормативным правовым актомСовета депутатов Мытищинского муниципального района и (или) УставомМытищинского муниципального района.
4. Вслучае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджетеМытищинского муниципального района Советом депутатов Мытищинскогомуниципального района может создаваться согласительная комиссия, в которуювходит равное количество представителей администрации Мытищинскогомуниципального района и Совета депутатов Мытищинского муниципального района.
Согласительнаякомиссия рассматривает спорные вопросы в соответствии с регламентом,утвержденным Советом депутатов Мытищинского муниципального района.
5.Принятое Советом депутатов Мытищинского муниципального района решение о бюджетена очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)направляется главе Мытищинского муниципального района для подписания иобнародования.
Статья 21.Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения обюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) в срок
1. Решениео бюджете Мытищинского муниципального района должно быть рассмотрено,утверждено Советом депутатов Мытищинского муниципального района, подписано главойМытищинского муниципального района и обнародовано до начала очередногофинансового года.
Органыместного самоуправления Мытищинского муниципального района обязаны приниматьвсе возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения,утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. Вслучае если решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период) не вступило в силу с начала текущего финансового года,вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Финансовоеуправление администрации Мытищинского муниципального района вправе:
-ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем однойдвенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году;
- иныепоказатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах(нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетныйфинансовый год;
- порядокраспределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетамбюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном наотчетный финансовый год.
3. Еслирешение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансовогогода, Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального районаорганизует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных п. 2настоящей статьи.
При этомФинансовое управление администрации Мытищинского муниципального района не имеетправа:
- доводитьлимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестициии субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом;
-предоставлять бюджетные кредиты;
-осуществлять муниципальные заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
-формировать резервные фонды.
4.Указанные в пп. 2, 3 настоящей статьи ограничения не распространяются нарасходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств,обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международныхдоговоров.
5. Еслирешение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года иисполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется всоответствии с пп. 2, 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со днявступления в силу указанного решения администрация Мытищинского муниципальногорайона представляет на рассмотрение и утверждение Совету депутатов Мытищинскогомуниципального района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете,уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временногоуправления бюджетом.
Указанныйпроект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Мытищинскогомуниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
РазделIV. Исполнение бюджета Мытищинского муниципального района
Статья 22.Основы исполнения бюджета
Исполнениебюджета Мытищинского муниципального района обеспечивается администрациейМытищинского муниципального района.
Организацияисполнения бюджета возлагается на Финансовое управление администрацииМытищинского муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основесводной бюджетной росписи и кассового плана.
Кассовоеобслуживание исполнения бюджета Мытищинского муниципального районаосуществляется отделом № 12 Управления Федерального казначейства по Московскойобласти.
Статья 23.Исполнение бюджета Мытищинского муниципального района по доходам
Исполнениебюджета Мытищинского муниципального района по доходам предусматривает:
-зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов ииных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых понормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетнымкодексом РФ, решением о бюджете и иными правовыми актами Московской области иМытищинского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетногокодекса РФ, со счетов Управления Федерального казначейства по Московскойобласти и иных поступлений в бюджет;
-перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных илиизлишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременноеосуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканныесуммы;
- зачетизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
-уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации;
-перечисление Управлением Федерального казначейства по Московской областисредств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных илиизлишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентовза несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных наизлишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Мытищинского муниципальногорайона на соответствующие счета Управления Федерального казначейства по Московскойобласти, предназначенные для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 24.Исполнение бюджета Мытищинского муниципального района по расходам
1.Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленномФинансовым управлением администрации Мытищинского муниципального района, ссоблюдением требований Бюджетного кодекса.
2.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятиебюджетных обязательств;
-подтверждение денежных обязательств;
-санкционирование оплаты денежных обязательств.
3.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределахдоведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получательбюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключениямуниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовымактом, соглашением.
4.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средствбюджета Мытищинского муниципального района денежные обязательства всоответствии с платежными и иными документами, необходимыми длясанкционирования их оплаты.
5.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершенияразрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов,предусмотренных Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств,установленным Финансовым управлением администрации Мытищинского муниципальногорайона в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Длясанкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактамдополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальномконтракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учетбюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данногомуниципального контракта.
Оплатаденежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичнымнормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателябюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплатаденежных обязательств по публичным нормативным обязательствам можетосуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетныхассигнований.
Статья 25.Завершение текущего финансового года
1.Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершениеопераций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется впорядке, установленном Финансовым управлением администрации Мытищинскогомуниципального района в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемыфинансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Допоследнего рабочего дня текущего финансового года включительно отдел № 12Управления Федерального казначейства по Московской области, осуществляющийкассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные коплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остаткасредств на счете района.
3. Неиспользованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств,находящиеся не на счете района, не позднее двух последних рабочих дней текущегофинансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на счетрайона.
4. Неиспользованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученныеМытищинским муниципальным районом в форме субвенций, субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доходбюджета, из которого они были предоставлены.
5.Управление Федерального казначейства по Московской области в соответствии ссоглашением об осуществлении отдельных функций по исполнению местного бюджетапри кассовом обслуживании исполнения бюджета устанавливает порядок обеспеченияполучателей бюджетных средств при завершении текущего финансового годаналичными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочиепраздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Статья 26.Бюджетный учет и бюджетная отчетность об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района
1.Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себябюджетную классификацию Российской Федерации.
Плансчетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаютсяМинистерством финансов Российской Федерации.
Бюджетнаяотчетность включает:
1) отчетоб исполнении бюджета Мытищинского муниципального района;
2) балансисполнения бюджета Мытищинского муниципального района;
3) отчет офинансовых результатах деятельности Мытищинского муниципального района;
4) отчет одвижении денежных средств Мытищинского муниципального района;
5)пояснительную записку к отчету об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района.
2. Главныераспорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета,главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее -главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетнуюотчетность на основании представленной им бюджетной отчетностиподведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств,администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансированиядефицита бюджета.
Главныеадминистраторы средств бюджета Мытищинского муниципального района представляютсводную бюджетную отчетность в Финансовое управление администрации Мытищинскогомуниципального района в установленные им сроки. В течение одного рабочего днясо дня принятия отчетов Финансовым управлением администрации главныеадминистраторы средств бюджета Мытищинского муниципального района представляютотчеты в Контрольно-счетную палату.
Финансовоеуправление администрации Мытищинского муниципального района составляетбюджетную отчетность на основании сводной бюджетной отчетности соответствующихглавных администраторов бюджетных средств.
3.Бюджетная отчетность Мытищинского муниципального района является годовой. Отчетоб исполнении бюджета является ежеквартальным.
4.Бюджетная отчетность Мытищинского муниципального района представляетсяФинансовым управлением администрации Мытищинского муниципального района главеМытищинского муниципального района.
5. Отчетоб исполнении бюджета Мытищинского муниципального района за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главойМытищинского муниципального района и направляется в Совет депутатовМытищинского муниципального района и Контрольно-счетную палату в течение 3рабочих дней со дня утверждения отчета главой Мытищинского муниципальногорайона.
Годовойотчет об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района подлежитутверждению Советом депутатов Мытищинского муниципального района.
6.Финансовые органы городских и сельского поселений представляют бюджетнуюотчетность в Финансовое управление администрации Мытищинского муниципальногорайона.
Финансовоеуправление администрации Мытищинского муниципального района представляетбюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Мытищинскогомуниципального района в Министерство финансов Московской области. Порядок,сроки и иные условия составления отчета об исполнении консолидированногобюджета Мытищинского муниципального района устанавливаются в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области иМытищинского муниципального района.
Отчет обисполнении консолидированного бюджета Мытищинского муниципального районапредставляется Финансовым управлением администрации Мытищинского муниципальногорайона в Контрольно-счетную палату ежеквартально на следующий рабочий деньпосле принятия его Министерством финансов Московской области.
Статья 27.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района
1. Годовойотчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Мытищинскогомуниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнююпроверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств иподготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета Мытищинского муниципальногорайона осуществляется Контрольно-счетной палатой Мытищинского муниципальногорайона в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
3.Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального районапредставляет в Контрольно-счетную палату отчет об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнениибюджета Мытищинского муниципального района проводится в срок, не превышающийодного месяца.
4.Контрольно-счетная палата Мытищинского муниципального района готовит заключениена отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовойбюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключениена годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетнойпалатой Мытищинского муниципального района в Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района с одновременным направлением главе Мытищинскогомуниципального района.
Статья 28.Представление отчета об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района вСовет депутатов Мытищинского муниципального района
1. Порядокпредставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района устанавливается Советом депутатовМытищинского муниципального района.
2. Порезультатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района Совет депутатов Мытищинского муниципального районапринимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района.
В случаеотклонения Советом депутатов Мытищинского муниципального района решения обисполнении бюджета Мытищинского муниципального района он возвращается для устраненияфактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представленияв срок, не превышающий одного месяца.
3. Годовойотчет об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района представляется вСовет депутатов Мытищинского муниципального района не позднее 1 мая текущегогода.
4.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются следующиедокументы и материалы:
- проектрешения Совета депутатов Мытищинского муниципального района об исполнениибюджета Мытищинского муниципального района в Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района;
- отчет орасходовании средств резервного фонда;
-бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Мытищинскогомуниципального района;
- иныенеобходимые документы.
5. Отдельнымиприложениями к решению Совета депутатов Мытищинского муниципального района обисполнении бюджета Мытищинского муниципального района утверждаются показатели:
- доходовбюджета по кодам классификации доходов;
- доходовбюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операцийсектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходовбюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходовбюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
- источниковфинансирования дефицитов бюджета по кодам классификации источниковфинансирования дефицитов бюджета;
-источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей,видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операцийсектора государственного управления, относящихся к источникам финансированиядефицита бюджета.
РешениемСовета депутатов Мытищинского муниципального района об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района за отчетный финансовый год с указаниемобщего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
РешениемСовета депутатов Мытищинского муниципального района об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района также утверждаются иные показатели,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 29.Публичные слушания об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района
1. Припринятии проекта решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района обисполнении бюджета Мытищинского муниципального района к рассмотрению Советдепутатов Мытищинского муниципального района назначает дату проведенияпубличных слушаний.
2.Замечания, предложения и поправки к проекту решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района,представленные участниками публичных слушаний:
-обобщаются Советом депутатов Мытищинского муниципального района и доводятся досведения участников бюджетного процесса;
- носятрекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатовМытищинского муниципального района.
РазделV. Муниципальный финансовый контроль
Статья 30.Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
ВМытищинском муниципальном районе муниципальный финансовый контрольосуществляют:
-администрация Мытищинского муниципального района;
- Советдепутатов Мытищинского муниципального района;
-Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального района;
- главныераспорядители, распорядители бюджетных средств;
-Контрольно-счетная палата Мытищинского муниципального района.
Статья 31.Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственностьза бюджетные правонарушения в Мытищинском муниципальном районе наступает пооснованиям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерациии иным федеральным законодательством.
Статья 32.Введение в действие настоящего Положения
1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. РешенияСовета депутатов Мытищинского муниципального района, регулирующие бюджетныеправоотношения в Мытищинском муниципальном районе, принятые до вступления всилу настоящего Положения, применяются в части, не противоречащей настоящемуПоложению и Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Глава
Мытищинскогомуниципальногорайона В.С. Азаров