Постановление Думы Московской области от 12.11.2020 № 18/130-П
О Законе Московской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 г. № 18/130-П
О Законе Московской области «О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Московская областная Дума
постановила:
1. Принять Закон Московской области «О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». (Прилагается.)
2. Направить Закон Московской области «О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» ГубернаторуМосковской области для подписания.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю.Брынцалов
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 12 ноября 2020 г. № 18/130-П
Закон
Московской области
О бюджете Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области на 2021 год и на плановый период2022 и 2023 годов
Статья 1. Основные характеристики бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области (далее Фонд) на 2021 год:
1)прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 138 397 222,1 тыс.рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 112 058 481,1тыс. рублей, бюджета Московской области в сумме 6 171 120,0 тыс. рублей,бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхованиясубъектов Российской Федерации в сумме 19 411 474,6 тыс. рублей;
2) общийобъем расходов бюджета Фонда в сумме 138 397 222,1 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2022 и 2023годов:
1)прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2022 год в сумме 140 679 856,7тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых избюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 117 354410,9 тыс. рублей, бюджета Московской области в сумме 2 351 120,0 тыс. рублей,бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхованиясубъектов Российской Федерации в сумме 20 187 933,6 тыс. рублей и на 2023 год всумме 148 140 241,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов,получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхованияв сумме 123 975 822,6 тыс. рублей, бюджета Московской области в сумме 2 351 120,0тыс. рублей, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинскогострахования субъектов Российской Федерации в сумме 20 995 451,0 тыс. рублей;
2) общийобъем расходов бюджета Фонда на 2022 год в сумме 140 679 856,7 тыс. рублей и на2023 год в сумме 148 140 241,5 тыс. рублей.
Статья 2. Доходы бюджета Фонда на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов
Утвердитьдоходы бюджета Фонда:
1) на 2021год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) наплановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Бюджетные ассигнования Фонда на 2021 год ина плановый период 2022 и 2023 годов
Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам,целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходовбюджетов:
1) на 2021год согласно приложению 3 к настоящему Закону;
2) наплановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4. Главные администраторы доходов бюджетаФонда, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда
Утвердить:
1)перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 5 кнастоящему Закону;
2)перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетаФонда согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 5. Межбюджетные трансферты, получаемые издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемые другимбюджетам бюджетной системы Российской Федерации
1.Утвердить:
1)межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, на 2021 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
2)межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению8 к настоящему Закону;
3) межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетамбюджетной системы Российской Федерации, на 2021 год согласно приложению 9 кнастоящему Закону;
4)межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетной системыРоссийской Федерации, на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению10 к настоящему Закону.
2.Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета Московской области в 2021году предусматриваются в сумме 6 171 120,0 тыс. рублей, из них:
1) поМосковской областной программе обязательного медицинского страхования надополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательногомедицинского страхования в сумме 3 820 000,0 тыс. рублей;
2) помероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательногомедицинского страхования, в сумме 2 351 120,0 тыс. рублей на финансовоеобеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарныхусловиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московскойобластной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи.
3.Установить, что межбюджетные трансферты, полученные из бюджетов территориальныхфондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации,направляются на оплату медицинской помощи гражданам Российской Федерации,застрахованным по обязательному медицинскому страхованию за пределамиМосковской области.
Статья 6. Нормированный страховой запас Фонда на2021 год
1.Установить, что в составе расходов бюджета Фонда формируется нормированныйстраховой запас, включающий средства:
1) для дополнительного финансового обеспечения реализацииМосковской областной программы обязательного медицинского страхования;
2) для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованнымлицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выданполис обязательного медицинского страхования, в части:
возмещениятерриториальным фондам обязательного медицинского страхования других субъектовРоссийской Федерации затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказаннойлицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в Московскойобласти, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательногомедицинского страхования;
оплатыстоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями,осуществляющими деятельность по Московской областной программе обязательногомедицинского страхования, лицам, застрахованным по обязательному медицинскомустрахованию в других субъектах Российской Федерации, с последующимвосстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по меревозмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинскогострахования;
3) для финансового обеспечения мероприятий по организациидополнительного профессионального образования медицинских работников по программамповышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонтамедицинского оборудования;
4) для софинансирования расходов медицинскихорганизаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.
2.Нормированный страховой запас Фонда в части средств, направляемых на цели,указанные в пунктах 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, формируется за счетдоходов бюджета Фонда, указанных в части 4 статьи 26 Федерального закона от 29ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации».
3.Нормированный страховой запас Фонда, направляемый на цели, указанные в пункте 3части 1 настоящей статьи, формируется за счет средств от применения всоответствии со статьей 41 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» санкций кмедицинским организациям за нарушения, выявленные при проведении контроляобъемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
Объемсредств нормированного страхового запаса Фонда, направляемых на финансовоеобеспечение мероприятий по организации дополнительного профессиональногообразования медицинских работников по программам повышения квалификации, атакже по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования,определяется в соответствии с частью 63 статьи 26 Федеральногозакона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страхованиив Российской Федерации».
4.Установить, что общий размер средств нормированного страхового запаса Фондаформируется на 2021 год в сумме, не превышающей 32 587 961,7 тыс. рублей.
Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда в2021 году
1.Установить, что в соответствии с пунктом 6 статьи 1841 Бюджетногокодекса Российской Федерации основанием для увеличения бюджетных ассигнований ссоответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фондабез внесения изменений в настоящий Закон является:
1)использование средств неналоговых доходов (за исключением средств,предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Закона), поступивших сверх объема,утвержденного настоящим Законом, для финансового обеспечения реализацииМосковской областной программы обязательного медицинского страхования;
2)использование фактически поступивших в бюджет Фонда средств сверх объема,утвержденного настоящим Законом, и подлежащих в соответствии с пунктом 3 части1 статьи 6 настоящего Закона направлению на финансовое обеспечение мероприятийпо организации дополнительного профессионального образования медицинскихработников по программам повышения квалификации, а также по приобретению ипроведению ремонта медицинского оборудования;
3)использование средств в объеме процентного дохода, полученного от размещениявременно свободных средств Фонда в 2021 году и направляемого на пополнениенормированного страхового запаса, для дополнительного финансового обеспеченияреализации Московской областной программы обязательного медицинскогострахования.
2.Установить, что в соответствии с решениями руководителя Фонда дополнительнымиоснованиями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фондабез внесения изменений в настоящий Закон являются основания, предусмотренныечастью 1 статьи 156 Закона Московской области №151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе в Московской области».
3. Установить, что в соответствии спунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации прочиемежбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательногомедицинского страхования других субъектов Российской Федерации, фактическиполученные при исполнении бюджета Фонда сверх сумм, утвержденных настоящимЗаконом, направляются на пополнение нормированного страхового запаса Фонда свнесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесенияизменений в настоящий Закон.
4. Установить, что в соответствии спунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием длявнесения в 2021 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджетаФонда без внесения изменений в настоящий Закон является использованиемежбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования бюджету Фонда на:
1) софинансирование расходов медицинскихорганизаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;
2) осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам завыявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинскихосмотров населения онкологических заболеваний;
3) осуществление денежных выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новойкоронавирусной инфекцией.
Статья 8. Норматив расходов на ведение дела пообязательному медицинскому страхованию
Установитьна 2021 год для всех страховых медицинских организаций, участвующих вреализации Московской областной программы обязательного медицинскогострахования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскомустрахованию в размере 1 процента от суммы средств, поступивших в страховуюмедицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Приложения, упомянутые в проекте законасмотрите документ от 24 ноября 2020 года № 226/2020-ОЗ.