Постановление Думы Московской области от 19.11.2020 № 18/131-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 ноября 2020 г.  № 18/131-П

 

 

О проекте закона Московской области «Об активных видахтуризма в Московской области»

 

 

Рассмотрев проект закона Московской области «Оразвитии снегоходного и горнолыжного туризма в Московской области и о внесенииизменения в Закон Московской области «О государственной политике в сферетуризма и туристской деятельности в Московской области», одобренный постановлением Московскойобластной Думы от15.10.2020 № 24/127-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проект закона Московской области «Обактивных видах туризма в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «Обактивных видах туризма в Московской области» во фракции в Московской областнойДуме, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области дляподготовки и представления поправок в Комитет по вопросам образования, культурыи туризма, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – дляпредставления заключения в срок до 10.12.2020.

3. Поручить Комитетупо вопросам образования, культуры и туризма доработать проект закона Московскойобласти «Об активных видах туризма в Московской области» с учетомпредставленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходеобсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанныйпроект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 17.12.2020.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                             И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от19 ноября 2020 г.  № 18/131-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

Об активных видах туризма вМосковской области

 

 

Настоящий Закон определяет цели, задачи,формы государственной поддержки и меры по обеспечению безопасности активныхвидов туризма в Московской области, направлен на создание благоприятных условийна территории Московской области для развития активных видов туризма.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе

 

1. Для целей настоящего Закона используются следующиеосновные понятия:

1) активные виды туризма – туризм с активнымиспособами передвижения, в том числе с использованием специального снаряжения и(или) спортивного оборудования, специальных средств передвижения, сопряженный сфизической и (или) психологической нагрузкой туриста (экскурсанта);

2) организатор активного вида туризма – субъекттуристской индустрии Московской области, осуществляющий деятельность поорганизации и (или) реализации активных видов туризма.

2. Иные понятия, используемые в настоящемЗаконе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральномзаконе от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности вРоссийской Федерации» и ином законодательстве Российской Федерации, а также вЗаконе Московской области № 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сферетуризма и туристской деятельности в Московской области» и иных нормативныхправовых актах Московской области.

 

Статья 2. Активные виды туризма в Московской области

 

1. Настоящим Законом устанавливаются следующиеосновные активные виды туризма в Московской области:

1) лыжный туризм – туризм, включающий прохождениетуристом (экскурсантом) на лыжах туристских маршрутов, в том числе спреодолением природных и искусственно созданных препятствий;

2) горнолыжный туризм – туризм на территориигорнолыжного комплекса, осуществляемый туристом (экскурсантом) в спортивных,физкультурных, оздоровительных и рекреационных целях;

3) водный туризм – туризм, включающий перемещениетуриста (экскурсанта) по воде, в том числе с целью развлечения с использованиемразличных плавательных средств;

4) пешеходный туризм – туризм, включающий прохождениетуристом (экскурсантом) пешком туристских маршрутов, предусматривающих в томчисле преодоление природных препятствий;

5) велосипедный туризм – туризм, связанный спередвижением туриста (экскурсанта) по туристскому маршруту на велосипеде;

6) конный туризм – туризм, связанный с передвижениемтуриста (экскурсанта) по туристскому маршруту на лошадях;

7) экстремальный туризм – туризм и (или) занятиеспортом, в том числе в развлекательных целях, требующий специальных навыков изнаний, связанный с повышенной травмоопасностью, риском, с применениемспециального оборудования (устройств, приспособлений) и (или) техническихсредств, которые могут являться источниками повышенной опасности;

8) комбинированный туризм – путешествия, включающиепрохождение туристских маршрутов по участкам, характерным для несколькихактивных видов туризма.

2. Субъектами туристской индустрии могуторганизовываться иные активные виды туризма в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

 

Статья 3. Цели и задачи государственнойподдержки развития активных видов туризма в Московской области

 

Целями и задачами государственнойподдержки развития активных видов туризма в Московской области являются:

1) содействие развитию активных видов туризма;

2) создание благоприятных условий для развитияактивных видов туризма;

3) популяризация активных видов туризма и туристскихмаршрутов Московской области;

4) соблюдение мер по обеспечению безопасности туристов(экскурсантов), занимающихся активными видами туризма;

5) формирование представления о Московской области како субъекте Российской Федерации, привлекательном для туристов (экскурсантов),занимающихся активными видами туризма;

6) стимулирование туристской деятельности,направленной на организацию и развитие активных видов туризма;

7) развитие инфраструктуры активных видов туризма иповышение эффективности использования туристских ресурсов Московской области.

 

Статья 4. Полномочия органов государственной властиМосковской области в сфере развития активных видов туризма в Московской области

 

1. К полномочиям Московской областной Думы в сфереразвития активных видов туризма в Московской области относятся полномочия,установленные статьей 5 Закона Московскойобласти № 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма и туристскойдеятельности в Московской области».

2. К полномочиям исполнительных органовгосударственной власти Московской области в сфере развития активных видовтуризма в Московской области относятся полномочия, установленные статьей 6Закона Московской области № 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сферетуризма и туристской деятельности в Московской области», а также следующиеполномочия:

1) взаимодействие с органами государственной властисубъектов Российской Федерации по вопросам развития активных видов туризма натерритории Московской области;

2) методическое обеспечение органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и содействие им вразработке и реализации мер по развитию активных видов туризма на территорияхмуниципальных образований Московской области;

3) мониторинг организации и порядка предоставленияуслуг организаторами активных видов туризма на территории Московской области впорядке, установленном исполнительным органом государственной власти Московскойобласти в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области;

4) разработка нормативных правовых актов, направленныхна развитие активных видов туризма в Московской области.

3. Полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи,осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной властиМосковской области в сфере туризма и туристской деятельности Федерации изаконодательством Московской области.

 

Статья 5. Формы государственной поддержки развитияактивных видов туризма в Московской области

 

1. В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области формами государственнойподдержки могут являться:

1) разработка и реализация мер, направленных наобеспечение безопасности туристов (экскурсантов) в Московской области;

2) предоставление организаторам активных видов туризманефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказаниеорганизационной, информационной и консультационной помощи;

3) содействие в разработке и организации туристскихмаршрутов в сфере активных видов туризма;

4) координация деятельности субъектов туристскойиндустрии Московской области, представителей общественных и иных организаций,участвующих в организации и развитии активных видов туризма в Московскойобласти;

5) организация и проведение в Московской облаституристских мероприятий, в том числе выставок, конференций, семинаров, круглыхстолов, симпозиумов и других мероприятий по вопросам развития активных видовтуризма, а также содействие субъектам туристской индустрии Московской области вучастии данных мероприятий;

6) содействие в подготовке и повышении квалификацииспециалистов в сфере активных видов туризма;

7) включение информации об активных видах туризма набезвозмездной основе в рекламно-информационные издания, справочные и иную продукцию,характеризующую и популяризирующую туристские ресурсы Московской области ивыпускаемые за счет средств бюджета Московской области;

8) иные формы государственной поддержки,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московскойобласти.

2. Порядок и условия предоставления соответствующихформ государственной поддержки, установленных настоящей статьей, определяютсязаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

 

Статья 6. Меры по обеспечению безопасностиактивных видов туризма в Московской области

 

1. Безопасность активных видов туризма дляжизни, здоровья, имущества туристов (экскурсантов) обеспечивается в рамкахсвоих компетенций органами государственной власти Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, а такжеорганизаторами активных видов туризма и туристами (экскурсантами) всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации изаконодательства Московской области.

2. Организаторы активных видов туризма осуществляютмеры по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов), занимающихсяактивными видами туризма, установленные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области, в том числе:

1) предоставление туристам (экскурсантам)исчерпывающей информации о рисках, связанных с жизнью и (или) здоровьемчеловека, которые возникают и (или) могут возникнуть при оказании услуг в сфереактивных видов туризма;

2) проведение инструктажа туристов (экскурсантов) повопросам соблюдения техники безопасности, предупреждению и профилактикетравматизма, несчастных случаев, оказанию первой помощи и медицинской помощи;

3) разработка и предоставление туристам (экскурсантам)информационных материалов по соблюдению техники безопасности при оказании услугв сфере активных видов туризма и поведению в экстремальных ситуациях;

4) обеспечение туристов (экскурсантов)специализированным снаряжением и (или) спортивным оборудованием в зависимостиот активного вида туризма, средствами, обеспечивающими защиту жизни и здоровьячеловека;

5) обучение работников организаций, осуществляющихдеятельность по организации и (или) реализации активных видов туризма, приемамоказания первой помощи и медицинской помощи;

6) обеспечение сопровождения туристов (экскурсантов)инструктором-проводником на туристском маршруте, представляющем повышеннуюопасность для их жизни и здоровья.

 

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий деньпосле его официального опубликования.