Постановление Правительства Московской области от 23.11.2020 № 874/38

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от23 ноября 2020 г. № 874/36

 

г. Красногорск

 

 

Об утверждениидокументации по планировке территории «Проект планировки территории и проектмежевания территории размещения двух реконструируемых ниток газопроводоввысокого давления «КРП-17 - КРП-15» Ду 800 мм Ру 1,2 МПа и «КРП-15 - КРП-16» Ду1000 мм Ру 1,2 МПа с увеличением диаметра до 1200 мм каждой нитки на участке отКРП-15 (точка А) до точки севернее участка 50:15:0040302:6098 (точка Б) в городскомокруге Балашиха Московской области

 

 

В соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Законом Московской области от11.07.2007 № 517/23 «Об утверждении Схемы территориального планированияМосковской области - основных положений градостроительного развития», учитываярешение Градостроительного совета Московской области от 22.09.2020,Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по планировкетерритории «Проект планировки территории и проект межевания территории размещениядвух реконструируемых ниток газопроводов высокого давления «КРП-17 - КРП-15» Ду800 мм Ру 1,2 МПа и «КРП-15 - КРП-16» Ду 1000 мм Ру 1,2 МПа с увеличениемдиаметра до 1200 мм каждой нитки на участке от КРП-15 (точка А) до точкисевернее участка 50:15:0040302:6098 (точка Б) в городском округе БалашихаМосковской области» (далее - документация по планировке территории).

2. Комитету по архитектуре и градостроительствуМосковской области в семидневный срок со дня принятия настоящего постановлениянаправить главе городского округа Балашиха Московской области документацию попланировке территории.

3. Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационномвестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайтеПравительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Московской области ФоминаМ.А.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                  А.Ю.Воробьев

 

 

 

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от23 ноября 2020 г. № 874/36

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПО ПЛАНИРОВКЕТЕРРИТОРИИ «ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ И ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИРАЗМЕЩЕНИЯ ДВУХ РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ НИТОК ГАЗОПРОВОДОВ ВЫСОКОГО ДАВЛЕНИЯ «КРП-17 -КРП-15» ДУ 800 ММ РУ 1,2 МПа И «КРП-15 - КРП-16» ДУ 1000 ММ РУ 1,2 МПа СУВЕЛИЧЕНИЕМ ДИАМЕТРА ДО 1200 ММ КАЖДОЙ НИТКИ НА УЧАСТКЕ ОТ КРП-15 (ТОЧКА А) ДОТОЧКИ СЕВЕРНЕЕ УЧАСТКА 50:15:0040302:6098 (ТОЧКА Б) В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Документация по планировке территории «Проектпланировки территории и проект межевания территории размещения двухреконструируемых ниток газопроводов высокого давления «КРП-17 - КРП-15» Ду 800мм Ру 1,2 МПа и «КРП-15 - КРП-16» Ду 1000 мм Ру 1,2 МПа с увеличением диаметрадо 1200 мм каждой нитки на участке от КРП-15 (точка А) до точки севернееучастка 50:15:0040302:6098 (точка Б) в городском округе Балашиха Московскойобласти» (далее - документация по планировке территории) подготовлена всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Схемойтерриториального планирования Московской области - основными положениямиградостроительного развития, утвержденной постановлением ПравительстваМосковской области от 11.07.2007 № 517/23 «Об утверждении Схемы территориальногопланирования Московской области - основных положений градостроительногоразвития», распоряжением Акционерного общества «Газпром газораспределение» от30.10.2018 № 68-Р/2 «О подготовке документации по планировке территории «Проектпланировки территории и проект межевания территории размещения двухреконструируемых ниток газопроводов высокого давления «КРП-17 - КРП-15» Ду 800мм Ру 1,2 МПа и «КРП-15 - КРП-16» Ду 1000 мм Ру 1,2 МПа с увеличением диаметрадо 1200 мм каждой нитки на участке от КРП-15 (точка А) до точки севернееучастка 50:15:0040302:6098 (точка Б) в городском округе Балашиха Московскойобласти», с учетом Схемы территориального планирования транспортногообслуживания Московской области, утвержденной постановлением ПравительстваМосковской области от 25.03.2016 № 230/8 «Об утверждении Схемы территориальногопланирования транспортного обслуживания Московской области».

Документация по планировке территории подготовлена вцелях выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорийобщего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства, определения характеристик и очередности планируемого развитиятерритории, в том числе с целью реконструкции линейного объекта - газопроводоввысокого давления.

Установление границ территорий общего пользования дляразмещения объекта трубопроводного транспорта не требуется. В рамках настоящейдокументации по планировке территории предусматривается установление красныхлиний для территорий общего пользования (береговых полос водных объектов общегопользования, пересекаемых планируемыми газопроводами).

Документация по планировке территории подготовлена ООО«ИнГрадПроект» по заказу АО «Газпром газораспределение Москва».

Документация по планировке территории подготовлена сиспользованием материалов специализированных научно-исследовательских ипроектных организаций, результатов инженерных изысканий, в соответствии стребованиями технических регламентов.

Документация по планировке территории выполнена всоставе проекта планировки территории и проекта межевания территории.

1. Проект планировки территории.

Проект планировки территории состоит из основнойчасти, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки территории включаетв себя:

Раздел 1. Положение о размещении линейного объекта, вкотором приведены:

наименование, основные характеристики и назначениепланируемого для размещения линейного объекта;

перечень городских округов в составе Московскойобласти, перечень населенных пунктов, на территориях которых устанавливаетсязона планируемого размещения линейного объекта;

перечень координат характерных точек границы зоныпланируемого размещения линейного объекта (не приводится);

перечень координат характерных точек границпланируемых элементов планировочной структуры;

предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, проектируемых в составелинейного объекта в границах зон их планируемого размещения;

мероприятия по защите сохраняемых объектовкапитального строительства (здание, строение, сооружение, объекты,строительство которых не завершено), существующих и строящихся на моментподготовки проекта планировки территории, а также объектов капитальногостроительства, планируемых к строительству в соответствии с ранее утвержденнойдокументацией по планировке территории, от возможного негативного воздействия всвязи с размещением линейного объекта;

мероприятия по сохранению объектов культурногонаследия от возможного негативного воздействия в связи с размещением линейногообъекта;

мероприятия по охране окружающей среды;

мероприятия по защите территории от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечениюпожарной безопасности и гражданской обороне;

перечень координат характерных точек красных линий (неприводится).

Раздел 2. Графическую часть (не приводится),включающую в себя:

чертеж красных линий;

чертеж границ зон планируемого размещения линейныхобъектов;

чертеж границ зон планируемого размещения линейныхобъектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения (врамках настоящего проекта планировки территории не предусмотрен);

чертеж планировки территории. Границы элементовпланировочной структуры.

Материалы по обоснованию проекта планировки территории(не приводятся) включают в себя:

1) Графическую часть, включающую в себя:

схему расположения элементов планировочной структуры(территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещениялинейных объектов);

схему использования территории в период подготовкипроекта планировки территории;

схему конструктивных и планировочных решений,совмещенную со схемой сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения, исовмещенную со схемой организации улично-дорожной сети и движения транспорта;

схему границ зон с особыми условиями использованиятерриторий, особо охраняемых природных территорий, лесничеств;

схему очередности планируемого развития территории;

схему границ территорий, подверженных рискувозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2) Пояснительную записку.

2. Проект межевания территории (не приводится).

Проект межевания территории состоит из основной части,которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

Основная часть проекта межевания территории включает всебя:

Раздел 1. Текстовую часть, в которой приведены:

перечень и сведения о площади образуемых земельныхучастков, в том числе возможные способы их образования;

перечень и сведения о площади образуемых земельныхучастков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществуобщего пользования, в том числе в отношении которых предполагаютсярезервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

вид разрешенного использования образуемых земельныхучастков;

целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенногоиспользования лесного участка, количественные и качественные характеристикилесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особозащитных участков лесов (в рамках настоящего проекта межевания территорииотсутствуют);

каталог координат поворотных точек границ образуемыхземельных участков;

сведения о публичном сервитуте;

каталог координат поворотных точек границ публичныхсервитутов;

координаты характерных точек границ территории, вотношении которой утвержден проект межевания.

Раздел 2. Чертежи межевания территории, на которыхотображаются:

границы планируемых и существующих элементовпланировочной структуры (в рамках настоящего проекта планировки территории ипроекта межевания территории границы существующих элементов планировочнойструктуры отсутствуют);

красные линии, утвержденные в составе проектапланировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектоммежевания территории;

линии отступа от красных линий в целях определениямест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

границы образуемых земельных участков, условные номераобразуемых земельных участков;

границы образуемых земельных участков и их условныеномера, в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятиедля государственных или муниципальных нужд;

границы изменяемых земельных участков (в рамкахнастоящего проекта межевания территории отсутствуют);

границы публичных сервитутов.

Материалы по обоснованию проекта межевания территории(не приводятся) включают в себя чертежи, на которых отображаются:

границы существующих земельных участков;

границы зон с особыми условиями использования территорий;

местоположение существующих объектов капитальногостроительства;

границы особо охраняемых природных территорий;

границы территорий объектов культурного наследия (врамках настоящего проекта межевания территории отсутствуют);

границы лесничеств, участковых лесничеств, лесныхкварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов (врамках настоящего проекта межевания территории отсутствуют).

 

1. Проектпланировки территории

 

Раздел 1.ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА

 

Наименование,основные характеристики и назначение планируемого для размещения линейногообъекта

 

Документацией по планировке территориипредусматривается реконструкция двух ниток газопроводов высокого давления«КРП-17 - КРП-15» Ду 800 мм Ру 1,2 МПа и «КРП-15 - КРП-16» Ду 1000 мм Ру 1,2МПа с увеличением диаметра до 1200 мм каждой нитки на участке от КРП-15 (точкаА) до точки севернее участка 50:15:0040302:6098 (точка Б) в городском округеБалашиха Московской области. Необходимость реконструкции вызвана аварийнымсостоянием газопроводов, которые являются стратегически важными и социальнозначимыми объектами, обеспечивают бесперебойную подачу газа к Московскомукольцевому газопроводу и, соответственно, на все объекты газового хозяйства г.Москвы.

Планируемые и реконструируемые объекты - линейныйобъект регионального значения - реконструируемые газопроводы высокого давления,и входящие в состав линейного объекта регионального значения следующие объекты:планируемая станция катодной защиты, планируемые участки кабельных линийэлектропередачи низкого напряжения.

Основные характеристики планируемого газопровода:

протяженность планируемых участков газопроводоввысокого давления общей протяженностью около 2,7 км;

давление планируемых участков газопроводов высокого давления1,2 МПа;

диаметр планируемых участков газопроводов высокогодавления 1200 мм;

протяженность демонтируемых участков газопроводоввысокого давления общей протяженностью около 2,6 км;

протяженность планируемых участков кабельных линийэлектропередачи напряжения - 0,4 кВ общей протяженностью около 400 м;

планируемая станция катодной защиты в количестве 1объекта.

 

Переченьгородских округов в составе Московской области, перечень населенных пунктов, натерриториях которых устанавливается зона планируемого размещения линейногообъекта

 

Территория, планируемая для размещенияреконструируемых газопроводов, расположена в городском округе БалашихаМосковской области и частично расположена в границах населенного пункта - городБалашиха.

 

Переченькоординат характерных точек границ планируемых элементов планировочнойструктуры

 

В проекте планировки территории выделены следующиеэлементы планировочной структуры:

территория, предназначенная для размещения линейногообъекта (газопровод давлением 1,2 МПа);

территории общего пользования (береговые полосы водныхобъектов общего пользования) с наложением на территорию, предназначенную дляразмещения линейного объекта (газопровод давлением 1,2 МПа).

Площадь планируемого элемента планировочной структуры- территория, предназначенная для размещения линейного объекта (газопроводдавлением 1,2 МПа) составляет 5,59 га.

Площадь планируемого элемента планировочной структуры- территории общего пользования (береговые полосы водных объектов общегопользования) с наложением на территорию, предназначенную для размещениялинейного объекта (газопровод давлением 1,2 МПа) составляет 0,56 га.

 

Предельныепараметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства,  проектируемых в составе линейного объекта в границах зоныего планируемого размещения

 

Размещение объектов капитального строительства,проектируемых в составе линейного объекта, в зоне планируемого его размещенияне планируется. В связи с этим предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, проектируемых в составелинейного объекта, в границах зоны его планируемого размещения не приведены.

 

Мероприятия позащите сохраняемых объектов капитального строительства (здание, строение,сооружение, объекты, строительство которых не завершено), существующих истроящихся на момент подготовки проекта планировки территории, а также объектовкапитального строительства, планируемых к строительству в соответствии с ранееутвержденной документацией по планировке территории, от возможного негативлинейного объекта

 

В границах территории, в отношении которойосуществляется подготовка проекта планировки территории, площадные сохраняемыеобъекты капитального строительства (здания, строения, сооружения, объекты,строительство которых не завершено), существующие и строящиеся на моментподготовки проекта планировки территории, а также объекты капитальногостроительства, планируемые к строительству в соответствии с ранее утвержденнойдокументацией по планировке территории, отсутствуют. Границы зоны планируемогоразмещения линейного объекта пересекают существующие линейные объектыинженерной инфраструктуры. В дальнейшем, при необходимости, в местахпересечения реконструируемого газопровода с существующими инженерными коммуникацияминеобходимо предусмотреть мероприятия по защите таких коммуникаций.

 

Мероприятия посохранению объектов культурного наследия от возможного негативного воздействияв связи с размещением линейного объекта

 

В границах территории, в отношении которойосуществляется подготовка проекта планировки территории, отсутствуют объектыкультурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектовкультурного наследия народов Российской Федерации, а также отсутствуютвыявленные объекты культурного наследия.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон) в случае обнаружения входе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Закона, работ поиспользованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчикуказанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитальногостроительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительноприостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такогообъекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследияписьменное заявление об обнаруженном объекте.

 

Мероприятия поохране окружающей среды

 

С целью уменьшения негативного воздействия наокружающую среду предусматривается проведение комплекса природоохранныхмероприятий с учетом требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Обохране окружающей среды» (таблица 3).

 

Таблица 3

 

Номер по порядку	Территории и объекты, требующие проведения мероприятий	Мероприятия по охране окружающей среды
1	Мероприятия по охране почвенного покрова
1.1	Почвенный покров	1. Рекультивация нарушенных земель всех категорий, а также прилегающих земельных участков, полностью или частично утративших продуктивность в результате негативного воздействия процессов строительства в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»
2	Мероприятия по защите зеленого фонда и иных озелененных территорий
2.1	Зеленые насаждения	1. Компенсационное озеленение. 2. Пересадка зеленых насаждений. 3. Рекультивация покровных слоев с посевом и высадкой травянистых растений. 4. Устройство защитных ограждений и покрытий, предохраняющих ствол и корневые наплывы дерева от механических повреждений
3	Мероприятия по защите от шума
3.1	Прилегающие территории жилого назначения	1. В период строительства применение только технически исправных машин и механизмов; распределение строительной техники, производящий шум, равномерно по строительной площадке, для уменьшения концентраций шумового эффекта; применение строительной техники с электро- и гидроприводом; использованием глушителей для двигателей, использование звукоизолирующих кожухов на шумных агрегатах. 2. В период строительства для изоляции локальных источников шума следует использовать противошумные экраны, завесы, палатки

 

Мероприятия позащите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,в том числе по обеспечению пожарной безопасности и гражданской обороне

 

В случае аварии на планируемом газопроводе в моментнахождения вблизи ремонтной бригады или линейного обходчика, их эвакуацияосуществляется в противоположную сторону от места аварии, навстречу ветру,дующему в данный момент, с учетом рельефа местности, погодных условий, наличиядревесной растительности, с использованием подъездных дорог и тропинок.

Документация по планировке территории предусматриваетобеспечение беспрепятственного доступа к планируемому газопроводуаварийно-спасательных сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»планируемый газопровод соответствует требованиям безопасности, так как планируемыемероприятия по обеспечению его безопасности выполняются без отступления оттребований обязательных к исполнению норм и стандартов.

Пожарная часть № 46 расположена на расстоянии 5,5 кмот реконструируемых газопроводов по адресу: г. Москва, Восточный административныйокруг, ул. 9 Мая, д. 2. Пожарная часть № 202 расположена на расстоянии 5,3 кмот реконструируемых газопроводов по адресу: г.о. Балашиха, г. Балашиха, ул.Советская, д. 29. В соответствии с требованиями Федерального закона от22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях игородских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20минут.

Учитывая подземное расположение планируемогогазопровода, технических систем противопожарной защиты не предусмотрено. Системоповещения на планируемом газопроводе, работающем по безлюдной технологии, нетребуется.

В части технических мероприятий предусмотреть:

расчет газопровода на рабочее давление;

использование сертифицированных труб и соединительныхдеталей трубопроводов;

гидравлическое испытание трубопроводов на прочностьдавлением, превышающим рабочее.