Решение от 18.12.2006 г № 121/11
О бюджете Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год
1.Утвердить бюджет Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год по доходам в сумме 1984410,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 2093598,0 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета района на 2007 год в сумме 109188,0 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета района на 2007 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 109188,0 тыс. рублей.
2.Утвердить согласно приложению N 1 к настоящему решению дополнительные нормативы отчислений в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района от налога на доходы физических лиц и от налога на имущество организаций, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, в соответствии с законодательством РФ взамен дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области из фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области на 2007 год.
Установить, что нормативы отчислений, утвержденные настоящим пунктом, подлежат применению с 1 января 2007 г.
3.Утвердить с 1 января 2007 года нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Установить, что доходы бюджета Орехово-Зуевского муниципального района формируются за счет:
- налога на доходы физических лиц - в соответствии с законодательством Российской Федерации и пунктом 2 настоящего решения;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, взимаемого на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 90 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территории Орехово-Зуевского муниципального района,- в размере 60 процентов;
- налога на имущество организаций, взимаемого на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в соответствии с пунктом 2 настоящего решения;
- налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- земельного налога, взимаемого на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ), взимаемой на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ), взимаемой на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за регистрацию транспортных средств и иных юридически значимых действий, связанных с изменением и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, взимаемой на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы, взимаемой на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;
- налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), взимаемого на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 60 процентов;
- целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), взимаемых на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- налога на рекламу (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), взимаемого на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- прочих налоговых платежей и сборов, взимаемых на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в соответствии с действующим законодательством;
- арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных в границах Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- арендной платы за земельные участки после разграничения государственной собственности на землю на муниципальную собственность, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского муниципального района, - в размере 100 процентов;
- прочих доходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района от оказания платных услуг или компенсаций затрат государства, полученных на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в соответствии с действующим законодательством;
- возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, - в размере 100 процентов;
- платежей от унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности Орехово-Зуевского муниципального района, - в соответствии с п. 10 настоящего решения;
- доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности Орехово-Зуевского муниципального района, - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в местные бюджеты, - в соответствии с действующим законодательством;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду, взимаемой на территории Орехово-Зуевского муниципального района, - в соответствии с п. 12 настоящего решения;
- прочих неналоговых доходов местных бюджетов - в соответствии с действующим законодательством;
- средств Орехово-Зуевского районного целевого бюджетного фонда "Правопорядок";
- средств целевого бюджетного инвестиционного фонда Орехово-Зуевского муниципального района;
- средств Орехово-Зуевского районного целевого экологического фонда;
- средств целевого бюджетного фонда развития;
- безвозмездных и безвозвратных перечислений - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством.
5.Установить, что в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района в 2007 году зачисляются следующие федеральные, региональные и местные налоги (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам):
- налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
- налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов;
- целевой сбор с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет);
- налог на рекламу (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет).
6.Учесть в бюджете Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 3 к настоящему решению.
7.Установить, что в 2007 году администраторы доходов местного бюджета, уполномоченные настоящим решением, осуществляют по отдельным доходным источникам местного бюджета на 2007 год контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в местный бюджет.
При осуществлении бюджетного процесса в 2007 году администраторы осуществляют контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений на очередной финансовый год в Орехово-Зуевское районное финансовое управление.
Администраторы и закрепляемые за ними отдельные доходные источники местного бюджета на 2007 год определяются в соответствии с приложением N 31.
8.Установить, что в 2007 году в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет средства:
- получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Орехово-Зуевского муниципального района, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации имущества в размере, установленном постановлением главы (3 процентов от указанных средств);
- получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- получаемые по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных несостоятельными (банкротами) в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющих финансовые обязательства перед муниципальным образованием, - в части средств, подлежащих зачислению в местный бюджет;
- иные средства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9.Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Орехово-Зуевского муниципального района, в размере 1000 рублей за один квадратный метр в год.
Установить на 2007 год базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории Орехово-Зуевского муниципального района, согласно приложению N 4.
10.Утвердить с 1 января 2007 года согласно приложению N 5 к настоящему решению проценты отчислений в бюджет района чистой прибыли от использования имущества муниципальных унитарных предприятий Орехово-Зуевского муниципального района, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет района за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2007 года не позднее 35 календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района "О бюджете Орехово-Зуевского района на 2008 год".
Указанные платежи по расчету за 2006 год подлежат перечислению в бюджет района не позднее 11 апреля 2007 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями платежей, установленных настоящей статьей, Комитет по управлению имуществом Орехово-Зуевского муниципального района имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов согласно действующему законодательству.
11.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2007 году в бюджет района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Учесть, что в 2007 году в соответствии с законодательством Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду зачисляется в консолидированный бюджет Московской области в размере 80 процентов поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, из них:
50 процентов - в областной бюджет;
50 процентов - в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района и направляется на формирование Орехово-Зуевского районного экологического фонда.
Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15.
13.Установить, что в 2007 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
14.Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, бюджетного законодательства, а также за административные правонарушения в области налогов и сборов подлежат зачислению в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района по нормативам отчислений, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год".
15.Установить, что в 2007 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении местного бюджета за 2007 год на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета.
16.Установить, что в 2007 году отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, подлежащего зачислению в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района, предоставляется налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65, 66 и 67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
17.Установить, что в 2007 году в соответствии с постановлением главы Орехово-Зуевского муниципального района может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет, приняты в соответствии с установленным главой района порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджет района.
18.Установить, что в 2007 году в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и постановлением главы Орехово-Зуевского муниципального района проводится дальнейшая реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района и списание задолженности указанных товаропроизводителей.
Списание задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по пеням и штрафам производится в соответствии с порядком и условиями, утвержденными постановлением главы Орехово-Зуевского муниципального района.
19.Установить, что расходы бюджета муниципального района на 2007 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет района и с учетом его дефицита, за исключением расходов муниципальных целевых бюджетных фондов.
20.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в 2007 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями и надбавок к ней, погашению банковских кредитов, на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области, питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, оплату энергоресурсов, а также расходы из резервного фонда на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Установить, что в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы за декабрь 2007 года работникам организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления, финансирование которых осуществляется из бюджета района, расходы по выплате до 1 января 2008 года указанной заработной платы производятся в пределах объемов расходов, предусмотренных сметами доходов и расходов соответствующих организаций бюджетной сферы и органов местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год.
21.Утвердить в составе бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год общий объем текущих расходов в сумме 1589623,1 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 503974,9 тыс. рублей:
- текущие и капитальные расходы бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6;
- расходы бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7.
22.Утвердить в пределах расходов, установленных настоящим решением:
- ведомственную структуру расходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год согласно приложению N 8;
- перечень главных распорядителей и получателей средств бюджета Орехово-Зуевского муниципального района согласно приложению N 9.
23.Утвердить перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для муниципальных нужд Орехово-Зуевского муниципального района, включаемый в муниципальный заказ Орехово-Зуевского района; стоимость каждого вида продукции соответствует объему бюджетного финансирования на 2007 год согласно приложению N 10.
Закупки товаров, работ и услуг осуществлять в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2007 г.".
24.Для непрерывности решения задач жизнеобеспечения населения района и оказания социально значимых услуг муниципальные заказчики до заключения муниципальных контрактов и договоров вправе в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения Совета депутатов "О бюджете Орехово-Зуевского района на 2007 год" осуществлять финансирование закупок продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Орехово-Зуевского района в 2007 году на основании заключенных в 2006 году дополнительных соглашений к муниципальным контрактам и договорам.
25.Утвердить перечень муниципальных заказчиков Орехово-Зуевского района согласно приложению N 11.
26.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Орехово-Зуевского района на 2007 год согласно приложению N 12.
27.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Орехово-Зуевского района на 2007 год согласно приложению N 13.
28.Установить предельный размер муниципального долга в сумме 180000,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 148500,0 тыс. рублей.
29.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2007 года на покрытие дефицита бюджета Орехово-Зуевского муниципального района и погашение муниципального долга Орехово-Зуевского муниципального района, в сумме 289188,0 тыс. руб.
30.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления муниципальному образованию Орехово-Зуевский муниципальный район кредитов в 2007 году осуществляется администрацией Орехово-Зуевского муниципального района путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
31.Предоставить администрации Орехово-Зуевского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов.
32.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Орехово-Зуевского района, подлежащих погашению в 2007 году, в размере 1400,0 тыс. рублей.
33.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет района или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
34.Установить, что в случае недостаточного поступления финансовых средств на покрытие дефицита бюджета реализация приоритетных программ социально-экономического развития на 2007 год осуществляется пропорционально поступающему объему финансовых средств.
В случае невозможности финансирования какой-либо программы социально-экономического развития в связи с отсутствием проектно-сметной документации или по иным причинам финансовые средства могут направляться либо на финансирование защищенных статей расходов, либо на финансирование других утвержденных программ.
В случае увеличения стоимости энергоресурсов и топлива, финансируемых из бюджета района, реализация приоритетных программ социально-экономического развития района на 2007 год приостанавливается на сумму передаваемых финансовых средств на оплату энергоносителей и топлива.
35.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2007 год орган, исполняющий местный бюджет, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
36.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Орехово-Зуевского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно представляют в Орехово-Зуевское районное финансовое управление сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования в кредитных организациях, в том числе банков, и иных организаций для ведения в порядке, установленном постановлением главы Орехово-Зуевского района, реестра задолженности государственных унитарных предприятий Орехово-Зуевского муниципального района.
37.Утвердить:
смету доходов и расходов районного целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2007 год согласно приложению N 14;
смету доходов и расходов целевого бюджетного инвестиционного фонда Орехово-Зуевского муниципального района на 2007 год согласно приложению N 15;
смету доходов и расходов районного экологического фонда на 2007 год согласно приложению N 16;
смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Развитие Орехово-Зуевского муниципального района" согласно приложению N 17.
38.Утвердить сметы доходов и расходов вновь образованных поселений муниципального района на 2007 год, расходная часть которых содержит расходы на решение вопросов местного значения, отнесенных Законом Московской области N 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период" к полномочиям органов местного самоуправления указанного поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, согласно приложениям N 18-30 к настоящему решению.
39.Установить, что финансирование в 2007 году расходов районных целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов районных целевых бюджетных фондов, утвержденными пунктом 37 настоящего решения, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.
40.Установить, что средства, поступающие в районные целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных пунктами 6, 37 настоящего решения, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение, за исключением муниципального целевого бюджетного инвестиционного фонда.
Средства, поступающие в целевой бюджетный инвестиционный фонд Орехово-Зуевского района сверх доходов, установленных пунктами 6, 37 настоящего решения, направляются на финансирование расходов указанного фонда после внесения соответствующих изменений в настоящее решение и перечень объектов и затрат, утвержденных главой Орехово-Зуевского муниципального района.
41.Установить, что до 1 марта 2007 года администрация Орехово-Зуевского муниципального района направляет проект решения в Совет депутатов района, предусматривающий меры по реализации отдельных положений настоящего решения.
Председатель Совета депутатов
Орехово-Зуевского муниципального района
Ю.С. Дойников
Приложения
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 121/11 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 121/11 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 121/11 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 121/11 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 121/11 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 121/11 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 121/11 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 121/11 Норматив
2006-12-18 Приложение к Решению от 18 декабря 2006 года № 121/11 Норматив