Решение от 21.12.2004 г № 6/20
Бюджет муниципального образования «Город Черноголовка» на 2005 год (третье чтение)
Рассмотрев на заседании 21 декабря 2004 г. проект бюджета муниципального образования "Город Черноголовка" в третьем чтении, Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Черноголовка" (далее - местный бюджет) на 2005 год:
- по доходам в сумме 86648,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 93730,0 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2005 год в сумме 7082,0 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита местного бюджета на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета в сумме 7082,0 тыс. руб.
3.В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации".
4.В целях настоящего решения термин "2005 год" применяется в значении "2005 финансовый год".
5.Учесть в местном бюджете на 2005 год поступления доходов по основным источникам (приложение N 1).
6.Установить, что в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет финансовые средства, полученные от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в размере 800 рублей за один квадратный метр.
8.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Черноголовка", остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2005 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением о местном бюджете на 2006 год.
Указанные платежи по расчету за 2004 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 11 апреля 2005 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Черноголовка" платежей, установленных настоящей статьей, орган, исполняющий местный бюджет, имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов согласно действующему законодательству Российской Федерации, Московской области и местного самоуправления.
9.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2005 году в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными предприятиями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Город Черноголовка", от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении местного бюджета за 2005 год на основании ежемесячных отчетов данных соответствующих прямых получателей бюджета.
11.Установить, что муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Город Черноголовка" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно представляют в финансовый орган, исполняющий местный бюджет, сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций, для ведения в порядке, устанавливаемом главой муниципального образования "Город Черноголовка", реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий.
12.Сформировать в составе прочих расходов муниципального образования "Город Черноголовка" кредитный фонд для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, являющимся государственными и муниципальными предприятиями, и юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными предприятиями (далее - юридические лица), в сумме 50 миллионов рублей.
13.Установить, что администрация муниципального образования "Город Черноголовка" вправе в пределах средств кредитного фонда муниципального образования "Город Черноголовка", предусмотренных статьей 12 настоящего решения, предоставлять на основании договора бюджетные кредиты на:
- осуществление инвестиционных проектов, направленных на развитие инфраструктуры муниципального образования "Город Черноголовка";
- капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;
- строительство социально значимых объектов для формирования муниципальной собственности.
14.Средства указанного фонда предоставляются на возвратной основе в срок в пределах 2005 года. Размеры кредита, срок возврата и уплата процентов определяются соответствующим постановлением главы муниципального образования "Город Черноголовка" по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита.
15.Предоставление бюджетных кредитов из кредитных фондов осуществляется при условии поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов за предшествующий квартал в размере не менее 80 процентов от объема указанных доходов, установленного бюджетной росписью на соответствующий период.
16.Установить следующий порядок предоставления бюджетных кредитов:
Решение о предоставлении указанных кредитов, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, определении размеров платы за пользование ими, способах обеспечения исполнения обязательств по возврату указанных бюджетных кредитов принимается главой муниципального образования "Город Черноголовка".
Для получения указанного бюджетного кредита юридическое лицо, претендующее на его получение, обязано представить в администрацию муниципального образования "Город Черноголовка" комплект документов, включающий:
- заявку на получение бюджетного кредита;
- технико-экономическое обоснование указанного кредита;
- гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату (за исключением муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Черноголовка").
Администрация муниципального образования "Город Черноголовка" вправе потребовать у заемщика иные документы, необходимые для подготовки мотивированного заключения и обеспечения надлежащего исполнения заемщиком обязательств по возврату указанного бюджетного кредита.
При предоставлении указанных кредитов должны быть соблюдены требования:
- предусмотренные в соответствующих случаях статьями 76 и 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- об отсутствии у заемщика и его поручителей (гарантов) по указанным бюджетным кредитам просроченной задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджеты всех уровней.
17.Утвердить:
- расходы бюджета муниципального образования "Город Черноголовка" на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 2);
- текущие и капитальные расходы муниципального образования "Город Черноголовка" на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов муниципального образования "Город Черноголовка" на 2005 год (приложение N 3);
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Черноголовка" на 2005 год (приложение N 4).
18.Утвердить перечень прямых получателей средств местного бюджета (приложение N 5).
19.Установить, что расходы местного бюджета на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет муниципального образования "Город Черноголовка" и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов.
20.Установить, что в первоочередном порядке из местного бюджета в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней; погашению муниципального долга; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на проведение выборов; на оплату поставок продукции, предусмотренной муниципальным заказом муниципального образования "Город Черноголовка".
21.Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 г. в размере 70000,0 тыс. руб., в том числе по кредитам (в части погашения задолженности прошлых лет), полученным администрацией муниципального образования "Город Черноголовка" от имени муниципального образования "Город Черноголовка".
22.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 года на покрытие дефицита местного бюджета и погашение муниципального долга муниципального образования "Город Черноголовка", в размере 156922 тыс. руб.
23.Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2005 году, между муниципальным образованием "Город Черноголовка" и следующими банками:
- ЗАО КБ "ГУТА-БАНК" г. Москва;
- Сбербанк РФ г. Москва;
- филиал "Академический" коммерческого банка "Мастер-Банк" (ОАО);
- ОАО "Промышленно-строительный банк", филиал г. Москва;
- Министерство финансов Московской области.
24.Установить, что заключение кредитных договоров с банками, указанными в статье 23 настоящего решения, осуществляется на следующих условиях:
- процентная ставка не должна превышать ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредита более чем на три процента;
- срок погашения - до двадцати четырех месяцев;
- цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств муниципального образования "Город Черноголовка".
25.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Черноголовка", подлежащего погашению в 2005 г., в размере 1645,0 тыс. руб. (приложение N 6).
26.Администрация муниципального образования "Город Черноголовка" от имени муниципального образования вправе осуществлять заимствования с целью погашения ранее принятых долговых обязательств муниципального образования и снижения стоимости совокупных затрат по обслуживанию и погашению указанного долга. Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга муниципального образования "Город Черноголовка" по состоянию на 1 января 2006 года (приложение N 7).
27.Установить, что в расходах местного бюджета на 2005 г. предусмотрены средства на финансирование расходов по оплате опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации учреждениям печатного органа средств массовой информации.
28.Установить в расходах местного бюджета надбавку на местном уровне для работников фельдшерско-акушерских пунктов в размере 75% от федерального фонда оплаты труда.
29.Установить на 2005 год размер резервного фонда главы муниципального образования "Город Черноголовка" на непредвиденные расходы в сумме 350,0 тыс. руб.
30.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета в 2005 году финансовый орган, исполняющий местный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную и функциональную структуру расходов местного бюджета в следующих случаях:
- в связи с поступлением уведомлений по взаимным расчетам с областным бюджетом:
на сумму средств, выделяемых из резервных фондов на непредвиденные расходы.
31.Установить, что нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2005 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета на 2005 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативно-правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
32.Установить, что в 2005 году из местного бюджета осуществляется погашение кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета за 2004 год.
33.Установить, что в 2005 году предварительная оплата (авансирование) за счет средств местного бюджета поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг по муниципальным контрактам, заключаемым в соответствии с муниципальным заказом, до утверждения порядка авансирования осуществляется в общем порядке, предусмотренном при расчетах за поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Черноголовка".
34.Установить, что в 2005 году все закупки продукции (товаров, работ, услуг) на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, финансируемые за счет средств местного бюджета, осуществляются главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета исключительно на основе муниципальных контрактов.
35.Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;
- распределение ассигнований из местного бюджета на 2005 год на финансирование прочих расходов согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Развитие" на 2005 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2005 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Культура" на 2005 год согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Образование" на 2005 год согласно приложению N 13 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Благоустройство" на 2005 год согласно приложению N 14 к настоящему решению;
- предельные размеры субвенции бюджетным организациям муниципального образования "Город Черноголовка" согласно приложению N 15 к настоящему решению;
- распределение ассигнований из местного бюджета на 2005 год на финансирование муниципального заказа согласно приложению N 16 к настоящему решению.
36.Установить, что финансирование в 2005 году расходов целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов целевых бюджетных фондов, утвержденными статьей 35 настоящего решения, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.
37.Установить, что средства, поступающие в целевые бюджетные фонды сверх доходов, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
38.Утвердить назначение продукции, включенной в муниципальный заказ муниципального образования "Город Черноголовка" на 2005 год (приложение N 17).
39.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета финансовый орган, исполняющий местный бюджет, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источники финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
40.Принять к сведению информацию о долге муниципального образования "Город Черноголовка" по формам долговых обязательств.
41.Установить, что в 2005 году казначейское исполнение расходов местного бюджета осуществляется Черноголовским финансовым отделом Министерства финансов Московской области по всем разделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств, поступающих из федерального бюджета.
42.Установить, что Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Московской области, Черноголовский финансовый отдел Министерства финансов Московской области и иные уполномоченные органы государственной власти на основании соответствующих соглашений вправе в соответствии с действующим законодательством проводить проверки получателей средств бюджета муниципального образования.
43.Установить, что исполнитель бюджета муниципального образования на основании постановлений главного распорядителя бюджетных средств, изданных во исполнение соответствующих предписаний или актов проверок контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации в 2005 году, вправе вносить изменения в распределение расходов по целевым статьям, видам расходов, ведомственной и экономической структуре расходов местного бюджета путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных главным распорядителем, распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.
44.Установить, что при распределении сверхплановых доходов бюджета в 2005 году предусматривается первоочередное выделение средств:
- на погашение кредиторской задолженности, оплату коммунальных услуг и арендной платы муниципальных учреждений и организаций за арендуемые помещения;
- на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул;
- на оплату первоочередных ремонтных работ в муниципальных учреждениях и организациях;
- на выделение средств на подготовку объектов города и муниципалитета к зиме.
45.Установить, что списание денежных средств со счетов местного бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.
46.Установить, что исполнителем бюджета муниципального образования на основании Соглашения о взаимодействии Министерства финансов Российской Федерации в Московской области с главой муниципального образования "Город Черноголовка" от 9 августа 2001 года является Черноголовский финансовый отдел Министерства финансов Московской области.
47.Установить, что получатели средств местного бюджета обеспечивают в 2005 году открытие счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности исключительно в Черноголовском финансовом отделе Министерства финансов Московской области.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями муниципального образования в соответствии со сметами, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
В случае поступления доходов в местный бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из местного бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
48.Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств на основании соответствующих документов, представленных Черноголовским финансовым отделом Министерства финансов Московской области, применяет меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
49.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету.
Председатель Совета депутатов
С.И. Тарасов
Приложения
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 6/20 Классификация