Решение Областной Думы Московской области от 04.02.2004 № 8/85
Об отчете о работе Комитета по аграрной политике за 2003 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 4 февраля 2004 г. N 8/85 Об отчете о работе Комитета по аграрной политике за 2003 год Рассмотрев Отчет о работе Комитета по аграрной политике за 2003год, в соответствии со статьей 18 Положения о комитетах Московскойобластной Думы, принятого решением Московской областной Думы от05.06.2002 N 13/21, Московская областная Дума решила: Принять к сведению Отчет о работе Комитета по аграрной политикеза 2003 год (приложение). И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Приложение к решению Московской областной Думы от 4 февраля 2004 г. N 8/85 ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКЕ ЗА 2003 ГОД Комитет по аграрной политике (далее - Комитет) образованрешением Московской областной Думы от 21.01.98 N 5/3. В составКомитета входили депутаты Козлов Н.Д. (избирательный округ N 4) -председатель Комитета, Дупак В.В. (избирательный округ N 26) -заместитель председателя Комитета, Литвинов В.В. (избирательныйокруг N 49), Шаров А.Н. (избирательный округ N 23), Упырев А.А.(избирательный округ N 38). Депутаты Козлов Н.Д. и Шаров А.Н.осуществляли свою деятельность на постоянной основе. Основные полномочия, организационная структура, порядок работы,права и обязанности членов Комитета и работников аппарата определеныПоложением о Комитете по аграрной политике Московской областнойДумы, принятым решением Московской областной Думы от 13.11.2002 N16/36. В отчетном году Комитет осуществлял свою деятельность последующим направлениям: - участие в формировании государственной политики вагропродовольственном комплексе Московской области; - разработка нормативной правовой базы в сфереагропромышленного производства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, производственной и кредитной кооперации вагропромышленном комплексе; - правовое регулирование функционирования субъектов малогопредпринимательства в отрасли сельского хозяйства и пищевойпромышленности; - разработка предложений по формированию региональныхпродовольственных фондов и регулированию продовольственного рынка; - контроль за соблюдением нормативных правовых актов в сфереагропромышленного производства в Московской области. В 2003 году Комитетом и по представлению Губернатора Московскойобласти подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областнойДумой следующие Законы Московской области: - "О внесении дополнения в Закон Московской области "Обобластной целевой программе "Повышение почвенного плодородия земельсельскохозяйственного назначения в Московской области на 2000-2003годы"; - "Об областной целевой программе "О развитии отраслиптицеводства Московской области на 2003-2005 годы"; - "О признании утратившим силу решения Малого СоветаМосковского областного Совета народных депутатов от 28.07.93 N 6/54"О порядке организации крестьянских (фермерских) хозяйств вМосковской области"; - "О внесении изменений в статью 7 Закона Московской области "Озакупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд Московской области"; - "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области"Об областной целевой программе "Повышение почвенного плодородияземель сельскохозяйственного назначения в Московской области на2000-2003 годы"; - "О внесении изменений в Закон Московской области "Обобластной целевой программе "О финансовой поддержкесельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных натерритории Московской области, занимающихся семеноводством зерновыхи зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля на 2001-2004годы". Подготовлены и приняты следующие решения и постановленияМосковской областной Думы: - "О проекте закона Московской области "О внесении изменения вЗакон Московской области "О льготном налогообложении в Московскойобласти"; - "О проекте закона Московской области "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения на территории Московской области"; - "О согласовании Перечня видов хлеба и хлебобулочных изделийдля предоставления льгот по налогам в части средств, зачисляемых вобластной бюджет на 2003 год, и Перечня объектов хлебопекарнойпромышленности для финансирования их строительства и реконструкциина 2003 год"; - "О законодательной инициативе Московской областной Думы опроекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений вЗакон Российской Федерации "О плате за землю"; - "Об итоговом отчете о реализации Областной целевой программыподдержки и развития отрасли птицеводства Московской области на2000-2002 годы"; - "О внесении изменения в постановление Московской областнойДумы от 30.10.2002 N 2/35-П "О законодательной инициативе Московскойобластной Думы о проекте федерального закона "О внесении изменений идополнений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации и некоторые другие акты законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах"; - "Об отчете о работе Комитета по аграрной политике в 2002году"; - "Об учреждении призов победителям выставки племенных животныхМосковской области "Звезды Подмосковья 2003". Подготовлены четыре постановления Московской областной Думы попроектам федеральных законов. В рамках взаимодействия Московской областной Думы иПравительства Московской области по предложению Комитета на "ЧасеПравительства Московской области" рассмотрен вопрос "О подготовке квесенне-полевой кампании и мерах по своевременному обеспечениюгосударственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителейв 2003 году". Депутаты - члены Комитета принимали участие в работе рабочихгрупп и согласительных комиссий, созданных решениями Московскойобластной Думы, в том числе: - по рассмотрению заключения Губернатора Московской области поЗакону Московской области "О внесении изменений и дополнений в ЗаконМосковской области "Об областной целевой программе "ЭкологияПодмосковья на 2001-2002 годы" (Дупак В.В.); - по доработке проекта закона Московской области "Об областнойцелевой программе "Экология Подмосковья на 2003-2004 годы" (ШаровА.Н.); - по доработке проекта закона Московской области "О предельныхразмерах земельных участков, предоставляемых гражданам всобственность на территории Московской области" (Козлов Н.Д., ШаровА.Н.); - по изучению практики применения и разработке проектов законовМосковской области по внесению изменений и дополнений в ЗаконМосковской области "О системе налогообложения в виде единого налогана вмененный доход для отдельных видов деятельности в Московскойобласти" (Шаров А.Н.); - по доработке проекта закона Московской области "Обиспользовании земель на территории Московской области" (Шаров А.Н.); - по доработке проекта закона Московской области "Об областнойцелевой программе "Обеспечение правоохранительных органов и органовуправления для выполнения задач по укреплению правопорядка натерритории Московской области на 2004-2007 годы" (Шаров А.Н.); - по разработке проекта закона Московской области "О внесенииизменений и дополнений в Закон Московской области "О плате за землюв Московской области" (Козлов Н.Д.); - по доработке проекта закона Московской области "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения на территории Московскойобласти" (Литвинов В.В.). Депутаты и работники аппарата Комитета приняли участие в шестипарламентских слушаниях Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации и Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по вопросам ведения Комитета. За отчетный период Комитет провел 40 заседаний, на которых былорассмотрено более 500 законопроектов и законодательных инициативфедерального, областного и местного уровня, обращенийзаконодательных органов субъектов Российской Федерации. Комитетомподготовлены конкретные предложения и замечания по 48 проектамфедеральных законов и по 76 нормативным правовым актам Московскойобласти, которые в той или иной мере были учтены при прохождении ирассмотрении указанных документов в Московской областной Думе. На заседаниях Комитета присутствовали представителиПравительства Московской области, Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Московского крестьянского Союза,органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, работники Организационного управления,Государственно-правового управления и пресс-службы Московскойобластной Думы. К наиболее важным вопросам, рассмотренным на заседанияхКомитета, относятся следующие: - об итогах выполнения областных целевых программ в сфереагропромышленного производства в 2002 году; - об условиях предоставления бюджетных ссуд, выделяемых изфедерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителямМосковской области на проведение весенне-полевых работ в 2003 году; - о ходе реализации и порядке финансирования мероприятийобластной целевой программы "Зерно" на 2002-2007 годы; - о мерах по совершенствованию механизма закупоксельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальныхнужд Московской области у областных товаропроизводителей; - о ходе финансирования мероприятий сельского хозяйства всоответствии с законом об областном бюджете на 2003 год, другиминормативно-правовыми актами; - о реализации положений статьи 41 Закона Московской области "Ольготном налогообложении в Московской области" в 2003 году; - об основных направлениях и объемах государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств областногобюджета в 2004 году; - о состоянии дел с оплатой труда работников сельскогохозяйства и предложениях о ликвидации задолженности по зарплате(совместно с Комитетом по труду и социальным вопросам); - о проблемах развития агропромышленного комплекса Московскойобласти с целью обеспечения продуктами питания Московского региона; - о реализации рекомендаций выездного заседания "О практикеприменения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вагропромышленном комплексе Московской области и финансовомоздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей; - о порядке перехода областных сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату единого сельскохозяйственного налогав 2004 году; - о предложениях по порядку закупки и поставкисельскохозяйственной продукции для государственных нужд Московскойобласти у областных сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2004году; - о правовом регулировании сельской кредитной кооперации вМосковской области. Совместно с Организационным управлением Московской областнойДумы проведены подготовка и информационно-аналитическоесопровождение следующих организационных мероприятий с участиемдепутатов Московской областной Думы, членов Правительства Московскойобласти, ответственных представителей Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Московской области, Министерства финансовМосковской области, Министерства имущественных отношений Московскойобласти, глав муниципальных образований Московской области ируководителей сельскохозяйственных организаций: 1. Расширенное выездное заседание на тему "О практикеприменения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вагропромышленном комплексе Московской области и финансовомоздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (6 марта,администрация Ногинского района). 2. Расширенное выездное заседание на тему "О государственнойподдержке мероприятий по сохранению и повышению плодородия земельсельскохозяйственного назначения в Московской области в 2003 году"(3 апреля, Одинцовский район, Государственный центр агрохимическойслужбы "Московский"). 3. "Круглый стол" на тему "О проекте закона Московской области"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Московскойобласти" (3 июня, Московская областная Дума). 4. Расширенное выездное заседание на тему "О проблемахкадрового обеспечения в АПК Московской области" (10 июля, г. Озеры,ОАО "Малино"). Результатом проведения указанных организационных мероприятийявилась подготовка предложений по дальнейшему совершенствованиюзаконодательства Московской области по определенным направлениямгосударственного регулирования функционирования агропромышленногокомплекса и принятие конкретных мероприятий по решению рядаактуальных проблем, имеющих место в сфере агропромышленногопроизводства. В ходе исполнения своих депутатских полномочий члены Комитетаосуществляли оперативное взаимодействие с законодательными иисполнительными органами государственной власти различных уровней последующим направлениям: - проводились взаимные консультации с членами Комитета поаграрным вопросам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по актуальным проблемам законотворческой работыв сфере агропромышленного комплекса, обеспечения продовольственнойбезопасности; - члены Комитета принимали участие в заседаниях и парламентскихслушаниях, проводившихся комитетами и депутатскими фракциямиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - члены Комитета принимали участие в заседаниях ПравительстваМосковской области и коллегиях Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Московской области; - члены Комитета выезжали в командировки в другие субъектыРоссийской Федерации для обмена опытом и установления личныхконтактов с представителями законодательных и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. В рамках плана работы Московской областной Думы повзаимодействию с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области на 2003 год члены Комитета принялиучастие в работе совещания руководителей предприятий и организацийагропромышленного комплекса Московской области по теме "Итоги работыпредприятий и организаций агропромышленного комплекса Московскойобласти в 2002 году и задачи на 2003 год". За отчетный период членам Комитета поступили на рассмотрениеболее 400 жалоб и обращений граждан, организаций и общественныхобъединений Подмосковья, на которые были своевременно даны ответы.Для решения затронутых в письмах вопросов подготовлено 35 обращенийк должностным лицам исполнительных органов государственной властиМосковской области, более 100 обращений - главам муниципальныхобразований Московской области, иным должностным лицам и органамместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, 63 - руководителям предприятий и организаций. Текущая деятельность Комитета оперативно освещалась в областныхи районных газетах. Члены Комитета подготовили около 70 публикаций всредствах массовой информации, в том числе пять публикаций - вцентральных и областных газетах и журналах. С участием членовКомитета подготовлены и показаны 35 тематических передач впрограммах местного телевидения, проведено 27 выступлений на радио. В отчетном году три члена Комитета прошли курс обучения вАкадемии Государственной службы при Президенте Российской Федерациипо специализации "Юриспруденция".