Решение Совета депутатов Подольского муниципального района от 03.03.2006 № 206/2006

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Подольском муниципальном районе

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                     ПОДОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                                РЕШЕНИЕ
                     от 3 марта 2006 г. N 206/2006
       
       Принято
       постановлением Совета депутатов
       Подольского муниципального района
       Московской области
       от 3 марта 2006 г. N 6/20-ПС
                                          Утратил силу - Решение Совета
  
                                           депутатов Подольского
                                           муниципального района
                                         от 03.10.2008 г. N 52/2008
  
  
       Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Подольском
                          муниципальном районе
       В соответствии  со ст.  9  Бюджетного кодекса  РФ,  Федеральнымзаконом "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  вРоссийской   Федерации"   и   Федеральным   законом   "О   бюджетнойклассификации в Российской Федерации" и в целях определения правовыхоснов, содержания  и механизма осуществления  бюджетного процесса  вПодольском муниципальном районе Совет депутатов Подольского района
       
       решил:
       
       1. Утвердить  Положение  о  бюджетном  процессе  в   Подольскоммуниципальном районе (приложение N 1).
       2. Установить,  что  настоящее   решение  вступает  в  силу   с01.01.2006.
       3. Опубликовать данное решение в газете "Земля Подольская".
       4. Контроль  за  исполнением   данного  решения  возложить   напредседателя Совета депутатов Подольского района Гурьянову Л.М.
       
       
       Глава
       Подольского района Н.П. Москалев
       
       
       
       Приложение N 1
       к решению Совета депутатов
       Подольского муниципального района
       Московской области
       от 3 марта 2006 г. N 206/2006
       
       
                               Положение
         о бюджетном процессе в Подольском муниципальном районе
                       Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
       Настоящее Положение в  соответствии  с Конституцией  РоссийскойФедерации,  Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,   Налоговымкодексом  Российской  Федерации, Федеральным  законом  "О  бюджетнойклассификации    Российской    Федерации",    Уставом    Подольскогомуниципального   района    регулирует   бюджетные    правоотношения,возникающие  между  субъектами   бюджетных  правоотношений  в   ходесоставления,   рассмотрения,    утверждения,   исполнения    бюджетаПодольского муниципального района и  контроля за его исполнением,  атакже  в  процессе   осуществления  муниципальных  заимствований   иуправления муниципальным долгом Подольского муниципального района.
       Статья 2.    Правовые     основы    осуществления     бюджетныхправоотношений в Подольском муниципальном районе
       Бюджетные правоотношения  в  Подольском  муниципальном   районеосуществляются  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   РоссийскойФедерации,   настоящим    Положением,   иными   актами    бюджетногозаконодательства    Российской    Федерации    и    субъекта     РФ,нормативно-правовыми актами Подольского муниципального района.
       Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
       В целях настоящего  Положения применяются  следующие понятия  итермины:
       бюджет Подольского муниципального района - форма образования  ирасходования  денежных  средств  в расчете  на  финансовый  год  дляисполнения расходных обязательств Подольского муниципального района;
       бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельностьорганов местного самоуправления и участников бюджетного процесса  посоставлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнениюбюджета, а также по контролю за его исполнением;
       расходные обязательства  Подольского  муниципального  района  -обусловленные  нормативными   правовыми   актами  органов   местногосамоуправления   по   вопросам  местного   значения,   по   вопросамосуществления    органами    местного    самоуправления    отдельныхгосударственных  полномочий  (делегированных  полномочий),  а  такжезаключенными  Подольским муниципальным  районом  или от  Подольскогомуниципального района договорами (соглашениями) по вопросам местногозначения обязанности Подольского муниципального района  предоставитьфизическим или  юридическим лицам,  органам государственной  власти,органам  местного  самоуправления,  субъектам  международного  правасредства бюджета Подольского муниципального района;
       реестр расходных обязательств Подольского муниципального района- свод  (перечень)  нормативных  правовых  актов  органов   местногосамоуправления  Подольского   муниципального  района,  принятых   повопросам  местного  значения,  по  вопросам  осуществления  органамиместного   самоуправления   отдельных   государственных   полномочий(делегированных   полномочий)   и  заключенных   органами   местногосамоуправления   Подольского    муниципального   района    договоров(соглашений)  по   вопросам  местного  значения,   предусматривающихвозникновение  расходных  обязательств  Подольского   муниципальногорайона, подлежащих  исполнению за счет  собственных средств  бюджетаПодольского муниципального района и в части делегирования полномочий- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
       действующие обязательства Подольского  муниципального района  -расходные обязательства Подольского муниципального района, возникшиев результате  принятия нормативных правовых  актов органов  местногосамоуправления,   включенные   в   реестр   расходных   обязательствПодольского муниципального района и подлежащие исполнению в плановомпериоде за счет средств бюджета Подольского муниципального района  ив  части   делегированных  полномочий   -  за   счет  субвенций   изрегионального фонда компенсаций;
       бюджет действующих   обязательств    -   объем    ассигнований,необходимый  для  исполнения  действующих  обязательств  Подольскогомуниципального района в предстоящие три года;
       принимаемые обязательства Подольского  муниципального района  -обязательства,  в отношении  которых  на этапе  составления  бюджетаи/или разработки  перспективного финансового  плана в  установленномпорядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемыхобязательств  и  которым  планируется  присвоить  статус   расходныхобязательств путем принятия  нормативных правовых актов  Подольскогомуниципального района, заключения Подольского муниципального  районаили от имени Подольского муниципального района;
       бюджет принимаемых   обязательств    -   объем    ассигнований,необходимый  для  исполнения  принимаемых  обязательств  Подольскогомуниципального района в предстоящие три года, который рассчитываетсякак сумма  планируемых  доходов и  сальдо источников  финансированиядефицита  бюджета,   уменьшенная  на   планируемые  объемы   бюджетадействующих   обязательств    и    резервных   фондов    Подольскогомуниципального района на предстоящие три года;
       муниципальная целевая   программа   -   утвержденный    Советомдепутатов Подольского муниципального района комплекс взаимоувязанныхмероприятий  межотраслевого  характера,  обеспечивающих  эффективноерешение системных задач Подольского муниципального района;
       администратор поступлений  в  местный  бюджет  -  администрацияПодольского муниципального района, юридические лица,  уполномоченныеадминистрацией Подольского  муниципального района, осуществляющие  всоответствии с  законодательством Российской  Федерации контроль  заправильностью  исчисления,   полнотой   и  своевременностью   уплатыплатежей в бюджет, начисление, учет  и взыскание пеней и штрафов  поним,  принятие  решений  о  возврате  (зачете)  излишне   уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
       администратор источников  внутреннего  финансирования  дефицитабюджета - администрация  Подольского муниципального района,  имеющаяправо  в соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  иУставом Подольского муниципального района осуществлять муниципальныевнутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и  договорыдля  привлечения  кредитов,  предоставлять  муниципальные  гарантии,осуществлять  операции  с  активами,  находящимися  в  муниципальнойсобственности;
       главный распорядитель  бюджетных   средств  -  орган   местногосамоуправления  Подольского  муниципального  района,  имеющий  правораспределять средства бюджета  Подольского муниципального района  поподведомственным  распорядителям  и получателям  бюджетных  средств,определенный ведомственной классификацией расходов местного бюджета;
       распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправленияПодольского муниципального   района,  имеющий   право   распределятьсредства    бюджета    Подольского    муниципального    района    поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
       получатель бюджетных   средств   -   муниципальное    бюджетноеучреждение, иная организация,  имеющая право на получение  бюджетныхсредств из бюджета Подольского муниципального района в  соответствиис бюджетной росписью на соответствующий год;
       консолидированный бюджет  Подольского муниципального  района  -бюджет Подольского муниципального района и свод бюджетов  поселений,входящих в состав Подольского муниципального района;
       иные понятия  и   термины,  установленные  Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации.
       Статья 4.   Участники   бюджетного   процесса   в    Подольскоммуниципальном районе
       Участниками бюджетного  процесса  в  Подольском   муниципальномрайоне являются:
       - Совет депутатов Подольского муниципального района;
       - постоянная  депутатская комиссия  по  социально-экономическимвопросам, бюджету, местным налогам и контролю;
       - глава Подольского муниципального района;
       - администрация Подольского муниципального района;
       - администрации сельских и городского поселений;
       - Подольское   районное  финансовое   управление   Министерствафинансов Московской области (по соглашению);
       - главные распорядители бюджетных средств;
       - распорядители бюджетных средств;
       - получатели бюджетных средств;
       - администраторы поступлений в местный бюджет;
       - иные   органы,   на   которые   бюджетным   законодательствомРоссийской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированиюбюджетных  правоотношений,  организации и  осуществлению  бюджетногопроцесса в Подольском муниципальном районе.
       Статья 5.  Основные  этапы  бюджетного  процесса  в  Подольскоммуниципальном районе
       Бюджетный процесс в  Подольском  муниципальном районе  включаетследующие этапы:
       - составление   проекта  бюджета   Подольского   муниципальногорайона;
       - рассмотрение и утверждение бюджета Подольского муниципальногорайона;
       - исполнение бюджета Подольского муниципального района;
       - осуществление финансового контроля.
       Статья 6.   Особенности  применения   бюджетной   классификацииРоссийской Федерации в Подольском муниципальном районе
       1. В  целях  обеспечения  сопоставимости  показателей   бюджетаПодольского  муниципального  района   с  бюджетами  других   уровнейбюджетной системы Российской  Федерации при составлении,  исполнениибюджета Подольского муниципального района, формировании отчетности оего  исполнении   применяется  бюджетная  классификация   РоссийскойФедерации, утвержденная федеральным законом.
       2. Совет депутатов  Подольского муниципального  района в  частиклассификации доходов вправе:
       - закреплять    источники    доходов    бюджета     Подольскогомуниципального  района  за администраторами  поступлений  в  местныйбюджет,  если  иное не  предусмотрено  законодательством  РоссийскойФедерации;
       - производить  дальнейшую  детализацию  классификации   доходовбюджетов   Российской  Федерации   с   применением  кодов   программ(подпрограмм),  за  исключением  доходов,  по  которым  контроль  заправильностью  исчисления,   полнотой  и  своевременностью   уплаты,начисление, учет,  взыскание пеней  и штрафов и  принятие решений  овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в  бюджетпеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
       При формировании, утверждении и исполнении бюджета  Подольскогомуниципального района  должна  обеспечиваться преемственность  кодовадминистраторов  поступлений  в бюджет  по  доходам,  распределяемыммежду   бюджетами   бюджетной   системы   Российской   Федерации   всоответствии     с     нормативами,     установленными     бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
       3. Совет депутатов  Подольского муниципального  района в  частиклассификации расходов:
       - утверждает  решением  о  бюджете  Подольского  муниципальногорайона  на  соответствующий  год  перечни  целевых  статей  и  видоврасходов  функциональной  классификации расходов  местного  бюджета,обеспечивая  идентичность  построения  функциональной  классификациирасходов бюджетов  Российской  Федерации в  части  целевых статей  ивидов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видоврасходов,  применяемых при  формировании  федерального бюджета,  дляаналогичных  расходов,  осуществляемых   за  счет  средств   бюджетаПодольского муниципального района;
       - вправе при  составлении указанных перечней  целевых статей  ивидов расходов  дополнять перечни  целевых статей  и видов  расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,утвержденные   Федеральным   законом  "О   бюджетной   классификацииРоссийской Федерации";
       - утверждает решением о бюджете на соответствующий год переченьглавных распорядителей средств местного бюджета;
       - утверждает решением о бюджете на соответствующий год  расходыбюджета Подольского муниципального района по главным  распорядителямсредств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям  ивидам  расходов   функциональной  классификации  расходов   местногобюджета.
       4. Совет депутатов  Подольского муниципального  района в  частиклассификации  источников  финансирования  дефицита  бюджета  вправепроизводить   дальнейшую   детализацию   классификации    источниковвнутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации сприменением     кодов    программ     (подпрограмм),     обеспечиваяпреемственность   кодов   администраторов   источников   внутреннегофинансирования   дефицита   бюджета   по   источникам    внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов.
       Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
       1. Совет депутатов Подольского муниципального района:
       - рассматривает и утверждает бюджет Подольского  муниципальногорайона и отчет о его исполнении;
       - организует осуществление последующего контроля за исполнениембюджета Подольского муниципального района;
       - формирует    и    определяет   правовой    статус    органов,осуществляющих   контроль   за   исполнением   бюджета   Подольскогомуниципального района,  утверждает  порядок формирования  постояннойдепутатской комиссии  по социально-экономическим вопросам,  бюджету,местным налогам и контролю;
       - устанавливает, изменяет и отменяет  местные налоги и сборы  всоответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  исборах;
       - устанавливает налоговые льготы по местным налогам,  основанияи порядок их применения;
       - устанавливает  в  соответствии  с  федеральными  законами   изаконами Московской области нормативы отчислений в бюджеты поселенийот федеральных, региональных  и местных  налогов и сборов,  налогов,предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,   подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательствомо налогах  и сборах  и (или)  законами Московской  области в  бюджетмуниципального района;
       - принимает    программы   социально-экономического    развитияПодольского муниципального района;
       - утверждает  порядок  формирования, размещения,  исполнения  иконтроля за исполнением муниципального заказа;
       - определяет  порядок  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся  в муниципальной  собственности,  порядок направления  вбюджет   Подольского   муниципального   района   доходов   от    егоиспользования;
       - определяет порядок осуществления муниципальных заимствований,управления муниципальным долгом;
       - устанавливает  состав  информации, вносимой  в  муниципальнуюдолговую книгу;
       - определяет  порядок  расходования средств  целевых  бюджетныхфондов;
       - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
       - принимает   решение   об  образовании   в   составе   бюджетаПодольского  муниципального   района   районного  фонда   финансовойподдержки поселений в целях дополнительного по отношению к  дотациямиз регионального фонда  финансовой поддержки поселений  выравниванияфинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению  своих полномочий  по  вопросам местного  значения,  врешении о  бюджете утверждает  объем данного  фонда и  распределениедотаций между поселениями.
       Совет депутатов Подольского  муниципального района имеет  правона:
       - получение от органов администрации Подольского муниципальногорайона сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утвержденияпроекта бюджета Подольского муниципального района;
       - получение  от  Подольского районного  финансового  управленияМинистерства финансов Московской  области оперативной информации  обисполнении бюджета Подольского муниципального района;
       - утверждение  (неутверждение)  отчета  об  исполнении  бюджетаПодольского муниципального района;
       - вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
       2. Глава Подольского муниципального района:
       - определяет   бюджетную,   налоговую   и   долговую   политикуПодольского муниципального района;
       - направляет бюджетное  послание  Совету депутатов  Подольскогомуниципального района;
       - устанавливает  размеры  отчисления от  прибыли  муниципальныхунитарных  предприятий  в  порядке,  установленном  решением  Советадепутатов Подольского муниципального  района о бюджете на  очереднойфинансовый год;
       - вносит   на   рассмотрение   Совета   депутатов   Подольскогомуниципального  района  проект  бюджета  Подольского  муниципальногорайона с необходимыми  документами и материалами,  а также отчет  обисполнении бюджета;
       - вносит в  Совет депутатов  Подольского муниципального  районапредложения по  установлению,  изменению, отмене  местных налогов  исборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
       - утверждает  заключения на  нормативные  правовые акты  Советадепутатов  Подольского   муниципального  района,   предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов,  введениеналоговых  льгот  по  местным  налогам,  осуществление  расходов  избюджета Подольского муниципального района;
       - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
       3. Администрация Подольского муниципального района:
       - организует  составление  программы   социально-экономическогоразвития Подольского муниципального района;
       - в    качестве    администратора    источников     внутреннегофинансирования   дефицита    бюджета   осуществляет    муниципальныевнутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и  договорыдля  привлечения  кредитов,   предоставляет  от  имени   Подольскогомуниципального района муниципальные гарантии;
       - представляет  сторону  Подольского  муниципального  района  вдоговорах о  предоставлении  средств бюджета  на возвратной  основе,бюджетных инвестиций;
       - обеспечивает исполнение бюджета.
       4. Подольское  районное   финансовое  управление   Министерствафинансов Московской области:
       - составляет проект бюджета Подольского муниципального района;
       - составляет и  ведет сводную  бюджетную роспись,  представляетсводную    бюджетную    роспись   Совету    депутатов    Подольскогомуниципального района;
       - организует   исполнение   и  исполняет   бюджет   Подольскогомуниципального района;
       - осуществляет   методологическое    руководство   в    областисоставления  проекта  бюджета   и  исполнения  бюджета   Подольскогомуниципального района;
       - составляет  отчетность  об  исполнении  бюджета   Подольскогомуниципального района;
       - осуществляет предварительный, текущий и последующий  контрольза  исполнением бюджета  Подольского  муниципального района,  в  томчисле  контроль за  целевым  и эффективным  расходованием  бюджетныхсредств  главными  распорядителями, распорядителями  и  получателямибюджетных средств;
       - разрабатывает программу муниципальных заимствований;
       - управляет  муниципальным  долгом  в  порядке,   установленномСоветом депутатов Подольского муниципального района;
       - ведет муниципальную долговую  книгу, в  том числе ведет  учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий  обязанностей  по  основному  обязательству,  обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета Подольского муниципального района по выданным  муниципальнымгарантиям;
       - осуществляет   ведение   реестра   предоставления   бюджетныхкредитов на возвратной основе в разрезе их получателей;
       - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхкредитов, получателей муниципальных гарантий;
       - согласует  решения  налоговых  органов  об  изменении  сроковуплаты   налогов  (подлежащих   зачислению   в  бюджет   Подольскогомуниципального  района)  в  форме  отсрочки,  рассрочки,  налоговогокредита,  налогового  инвестиционного кредита,  в  пределах  лимитовпредоставления   отсрочек,    рассрочек   и   налоговых    кредитов,установленных решением  Совета депутатов Подольского  муниципальногорайона на очередной финансовый год;
       - взыскивает   в   бесспорном   порядке   суммы    просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными  средствами,а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
       - взыскивает бюджетные средства, использованные не по  целевомуназначению;
       - в  случаях,   установленных  Бюджетным  кодексом   РоссийскойФедерации,  выносит  предупреждение руководителям  органов  местногосамоуправления  и  получателям  бюджетных  средств  о   ненадлежащемисполнении бюджета;
       - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных  организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств;
       - составляет  отчет  об исполнении  консолидированного  бюджетаПодольского муниципального района;
       - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
       5. Постоянная депутатская  комиссия по  социально-экономическимвопросам, бюджету, местным налогам и контролю:
       - проводит предварительный,  текущий,  последующий контроль  заисполнением  бюджета  Подольского   муниципального  района  и   иныхнормативных   правовых   актов  органов   местного   самоуправления,регулирующих бюджетные правоотношения;
       - проводит рассмотрение муниципальных целевых программ;
       - осуществляет контроль  за соблюдением установленного  порядкаподготовки    и    рассмотрения   проектов    бюджета    Подольскогомуниципального района и отчетов о его исполнении;
       - осуществляет иные  полномочия в соответствии  с Положением  опостоянной депутатской комиссии по социально-экономическим вопросам,бюджету, местным налогам и контролю.
       6. Главный распорядитель бюджетных средств:
       - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг  дляподведомственных распорядителей  и получателей  бюджетных средств  сучетом нормативов финансовых затрат;
       - утверждает   сметы   доходов  и   расходов   подведомственныхбюджетных учреждений;
       - составляет бюджетную  роспись, распределяет лимиты  бюджетныхобязательств  по   подведомственным  распорядителям  и   получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
       - на   основании   мотивированного   представления   бюджетногоучреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и  расходовбюджетного  учреждения  в  части  распределения  средств  между   еестатьями с уведомлением Подольского районного финансового управленияМинистерства финансов Московской области;
       - осуществляет  контроль  за использованием  бюджетных  средствподведомственными распорядителями и получателями бюджетных  средств,своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на  возвратнойоснове,   предоставлением   отчетности,   выполнением   заданий   попредоставлению муниципальных услуг;
       - готовит  и  представляет  в  Подольское  районное  финансовоеуправление Министерства финансов Московской области сводный отчет обисполнении бюджета Подольского  муниципального района по  выделеннымсредствам,  сводную  смету  доходов  и расходов,  а  также  отчет  овыполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
       - выступает в  суде от имени  казны Подольского  муниципальногорайона:
       - по  искам  о   возмещении  вреда,  причиненного   незаконнымирешениями и  действиями  (бездействием) соответствующих  должностныхлиц и органов, по ведомственной принадлежности;
       - по   искам   о   взыскании   задолженности   подведомственныхпредприятий  и  учреждений,  предъявляемым  в  порядке  субсидиарнойответственности;
       - по  искам  о  взыскании  убытков,  причиненных  неисполнениемпредусмотренных  законом  (решением) о  бюджете  на  соответствующийфинансовый   год,  бюджетных   обязательств,   если  полномочия   поисполнению   данных   бюджетных   обязательств   не   возложены   нанижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;
       - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
       7. Распорядитель бюджетных средств:
       - составляет бюджетную  роспись, распределяет лимиты  бюджетныхобязательств  по подведомственным  получателям  бюджетных средств  инаправляет их в Подольское РФУ МФ МО;
       - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг  дляполучателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
       - утверждает   сметы   доходов  и   расходов   подведомственныхбюджетных учреждений;
       - осуществляет  контроль  за использованием  бюджетных  средствподведомственными получателями бюджетных средств;
       - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
       8. Получатель бюджетных средств:
       - подает заявки  или  иные документы,  подтверждающие право  наполучение бюджетных средств;
       - обеспечивает эффективное  использование  бюджетных средств  всоответствии с их целевым назначением;
       - обязан своевременно  и в полном  объеме возвращать  бюджетныесредства,  полученные  на  возвратной основе,  и  вносить  плату  запользование бюджетными  средствами,  предоставленными на  возмезднойоснове;
       - обязан своевременно  представлять отчеты и  иные сведения  обиспользовании бюджетных средств.
       9. Администратор поступлений в местный бюджет:
       - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет;
       - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет;
       - принимает  решения  о возврате  (зачете)  излишне  уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
       - осуществляет мониторинг,  контроль, анализ и  прогнозированиепоступлений средств из соответствующего доходного источника;
       - представляет прогнозы поступлений на очередной финансовый годв Подольское  районное  финансовое  управление  Минфина   Московскойобласти.
       Статья 8. Доходы бюджета Подольского муниципального района
       Доходы бюджета Подольского муниципального района формируются  всоответствии  с  бюджетным законодательством  Российской  Федерации,законодательством   Российской  Федерации   о   налогах  и   сборах,законодательством   Московской   области   о   налогах   и   сборах,нормативными   правовыми   актами   Совета   депутатов   Подольскогомуниципального района о налогах и сборах.
       Доходы бюджета Подольского муниципального района образуются  засчет  налоговых  и  неналоговых  видов  доходов,  а  также  за  счетбезвозмездных и безвозвратных перечислений.
       К налоговым   доходам   относятся   предусмотренные   налоговымзаконодательством  РФ федеральные,  региональные  и местные  налоги,сборы, а также пени и штрафы.
       Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочекпо уплате налогов и  иных обязательных  платежей в бюджет  полностьюучитывается в доходах бюджета Подольского района.
       К неналоговым доходам относятся:
       - доходы   от    использования   имущества,   находящегося    вмуниципальной собственности;
       - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления;
       - средства,   полученные    в    результате   применения    мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, втом  числе  штрафы,  конфискации,  компенсации,  а  также  средства,полученные   в   возмещение   вреда,   причиненного   муниципальномуобразованию, и иные суммы принудительного изъятия;
       - иные неналоговые доходы.
       В бюджет    Подольского   муниципального    района    поступаютассигнования    на     финансирование    осуществления     отдельныхгосударственных    полномочий,   передаваемых    органам    местногосамоуправления, ассигнования  на финансирование реализации  органамиместного самоуправления федеральных законов и законов субъектов  РФ,ассигнования  на компенсацию  дополнительных  расходов, возникших  врезультате  решений,   принятых  органами  государственной   власти,приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению  бюджетныхдоходов  муниципальных  образований,  а  также  другие   неналоговыедоходы, поступающие  в местные  бюджеты в порядке  и по  нормативам,которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ.
       До разграничения  государственной  собственности  на  землю   вместный  бюджет  в  полном  объеме поступают  доходы  от  продажи  ипередачи  в  аренду  находящихся  в  государственной   собственностиземельных   участков,   расположенных   в   границах   муниципальныхобразований и предназначенных для целей жилищного строительства.
       Доходы бюджета Подольского муниципального района формируются засчет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральныхи региональных регулирующих налогов и сборов.
       Собственные доходы  бюджета Подольского  муниципального  районаформируются  за  счет  зачисления следующих  федеральных  налогов  исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
       - налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
       - единого  налога  на  вмененный  доход  для  отдельных   видовдеятельности - по нормативу 90 процентов;
       - единого  сельскохозяйственного  налога  -  по  нормативу   30процентов;
       - государственной  пошлины  (подлежащей  зачислению  по   местурегистрации,  совершения  юридически значимых  действий  или  выдачидокументов) - по нормативу 100 процентов;
       - по  делам,  рассматриваемым   судами  общей  юрисдикции   (заисключением Верховного  Суда РФ),  за исключением  случаев, когда  всуды общей юрисдикции  обращаются прокуроры, органы  государственнойвласти  и  органы   местного  самоуправления   по  делам  в   защитугосударственных и общественных интересов;
       - за совершение нормативных действий нотариусами, работающими вгосударственных нотариальных  конторах,  уполномоченными  на  то   всоответствии  с   законодательными   актами  РФ   и  субъектов   РФ,должностными лицами, органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления;
       - за  государственную  регистрацию  транспортных  средств,   завнесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного  средства,за выдачу  или продление  срока действия  акта технического  осмотратранспортного средства,  за  выдачу государственных  регистрационныхзнаков   транспортных    средств    "Транзит",   свидетельства    навысвободившийся  номерной  агрегат, отличительного  знака  участникамеждународного   дорожного    движения,    талона   о    прохождениигосударственного   технического  осмотра   транспортного   средства,водительского   удостоверения,   временного  разрешения   на   правоуправления   транспортными   средствами,   справок,   подтверждающихполучение водительского удостоверения  или временного разрешения  направо   управления   транспортными   средствами,   свидетельства   осоответствии   конструкции   транспортного   средства    требованиямбезопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменовна получение права на управление транспортными средствами;
       - за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
       В бюджет Подольского муниципального района подлежат  зачислениюдоходы  от  федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,налогов,  предусмотренных   специальными  налоговыми  режимами,   понормативам отчислений, установленным органами государственной властисубъектов РФ.
       В доходах   бюджета   учитываются   доходы   от   использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности:
       - средства, полученные в виде арендной либо иной платы за сдачуво временное  владение  и  пользование  имущества,  находящегося   вмуниципальной собственности;
       - средства, получаемые в  виде процентов по остаткам  бюджетныхсредств на счетах в кредитных организациях;
       - средства, получаемые  от передачи  имущества, находящегося  вмуниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
       - плата за пользование бюджетными средствами,  предоставленнымидругим бюджетам, юридическим лицам на возвратной и платной основах;
       - доходы  в  виде  прибыли, приходящейся  на  доли  в  уставных(складочных)  капиталах  хозяйственных товариществ  и  обществ,  илидивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;
       - часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаясяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей;
       - другие  предусмотренные   законодательством   РФ  доходы   отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
       Указанные доходы  от  использования имущества,  находящегося  вмуниципальной  собственности, включаются  в  состав доходов  бюджетапосле уплаты налогов  и сборов, предусмотренных законодательством  оналогах и сборах.
       Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательскойи иной  деятельности,  приносящей  доход,  после  уплаты  налогов  исборов,  предусмотренных законодательством  о  налогах и  сборах,  вполном объеме  учитываются  в смете  доходов  и расходов  бюджетногоучреждения  и   отражаются   в  доходах   бюджета   как  доходы   отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности,либо как доходы от оказания платных услуг.
       Доходы от  продажи  имущества,  находящегося  в   муниципальнойсобственности, подлежат зачислению в бюджет в полном объеме.
       Безвозмездные поступления в  бюджет Подольского  муниципальногорайона могут зачисляться в виде:
       - финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме  дотацийи субсидий, субвенций;
       - иных  безвозмездных   и   безвозвратных  перечислений   междубюджетами бюджетной системы РФ;
       - безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических  лици  юридических   лиц,   международных  организаций,   в  том   числедобровольных пожертвований.
       В составе  доходов  бюджета Подольского  муниципального  районаобособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.
       Статья 9. Расходы бюджета Подольского муниципального района
       1. Из  бюджета Подольского  муниципального  района в  очередномфинансовом году финансируются:
       - за счет  собственных доходов и  источников покрытия  дефицитабюджета Подольского муниципального района - расходные  обязательстваПодольского муниципального района, исполнение которых в соответствиис  нормативными правовыми  актами  органов местного  самоуправления,заключенными   Подольским  муниципальным   районом   или  от   имениПодольского  муниципального  района  договорами  (соглашениями)   повопросам  местного  значения   должно  осуществляться  в   очередномфинансовом году;
       - за  счет  субвенций  из  регионального  фонда  компенсаций  -расходные  обязательства, связанные  с  наделением органов  местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями.
       2. Органы  местного самоуправления  не  вправе устанавливать  иисполнять расходные  обязательства, связанные  с решением  вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной  власти Московской  области, за  исключениемслучаев,   установленных   соответственно   федеральными   законами,законами Московской области.
       Статья 10. Резервный фонд
       В расходной  части  бюджета Подольского  муниципального  районасоздается резервный фонд  главы Подольского муниципального района  вразмере не более трех процентов утвержденного в решении о бюджете насоответствующий период объема расходов бюджета.
       Порядок расходования  средств  резервного  фонда   утверждаетсяСоветом депутатов Подольского муниципального района.
       Администрация Подольского  муниципального района  ежеквартальноинформирует  Совет  депутатов Подольского  муниципального  района  орасходовании средств резервного фонда.
       Статья 11. Целевые бюджетные фонды
       В составе  бюджета Подольского  муниципального  района за  счетдоходов целевого  назначения  или в  порядке  целевых отчислений  отконкретных видов или иных поступлений в бюджет могут быть образованыцелевые бюджетные фонды, используемые по отдельной смете.
       Порядок расходования   средств    целевых   бюджетных    фондовутверждается Советом депутатов Подольского муниципального района.
       Средства целевых бюджетных фондов не могут быть использованы нацели, не соответствующие назначению целевых бюджетных фондов.
       Статья 12.    Муниципальные    внутренние    заимствования    имуниципальный долг
       1. Муниципальный  долг  -  совокупность  долговых  обязательствПодольского муниципального района.
       Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается  всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
       2. Долговые  обязательства  Подольского  муниципального  районамогут существовать в форме:
       - кредитных соглашений и договоров;
       - займов,  осуществляемых  путем выпуска  муниципальных  ценныхбумаг;
       - договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов  от  бюджетов других  уровней  бюджетной  системыРоссийской Федерации;
       - договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
       Долговые обязательства  Подольского  муниципального  района  немогут существовать в иных формах.
       3. Администрация Подольского  муниципального района  используетвсе   полномочия  по   формированию   доходов  бюджета   Подольскогомуниципального района  для погашения своих  долговых обязательств  иобслуживания муниципального долга.
       4. Муниципальные внутренние  заимствования -  займы и  кредиты,привлекаемые от физических и  юридических лиц, по которым  возникаютдолговые  обязательства   Подольского   муниципального  района   какзаемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
       5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечениягражданско-правовых обязательств,  в  силу  которого   муниципальноеобразование  "Подольский   муниципальный   район"  дает   письменноеобязательство   отвечать   за   исполнение   получателем    гарантииобязательства перед третьими лицами полностью или частично.
       Гарантом от   имени  муниципального   образования   "Подольскиймуниципальный    район"    выступает    администрация    Подольскогомуниципального района.
       Предоставление муниципальных    гарантий   осуществляется    порезультатам  проведения  проверки финансового  состояния  получателямуниципальной   гарантии   обязательным   оформлением    обеспеченияисполнения  обязательств  получателя  муниципальной  гарантии  передгарантом - администрацией Подольского муниципального района.
       Порядок предоставления   муниципальных  гарантий   утверждаетсяСоветом депутатов Подольского муниципального района.
       6. Порядок    осуществления    муниципальных     заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается решениемСовета депутатов Подольского муниципального района.
       7. Управление  муниципальным  долгом осуществляется  исходя  изнеобходимости  соблюдения  следующих  ограничений,  установленных  встатьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
       - дефицит    бюджета   Подольского    муниципального    района,утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнениибюджета Подольского  муниципального района, не  должен превышать  10процентов объема доходов  бюджета Подольского муниципального  районабез  учета  финансовой  помощи из  федерального  бюджета  и  бюджетасубъекта  Российской  Федерации; в  случае  утверждения  нормативнымактом Совета депутатов  Подольского муниципального района о  бюджетена  соответствующий год  размера  поступлений от  продажи  имуществапредельный размер дефицита бюджета Подольского муниципального районаможет превышать  данное ограничение,  но  не более  чем на  величинупоступлений от продажи имущества;
       - предельный  размер  муниципального  долга,  установленный   врешении  о  бюджете,  не  должен  превышать  объем  доходов  бюджетаПодольского муниципального  района  без учета  финансовой помощи  избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       - предельный  объем  расходов  на  обслуживание  муниципальногодолга, установленный  в решении  о бюджете, не  должен превышать  15процентов расходов бюджета Подольского муниципального района.
       Осуществление муниципальных   заимствований   (за   исключениемпринятия долговых обязательств в целях реструктуризации и  погашениямуниципального  долга) не  может  производиться в  случае  нарушенияуказанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
       Порядок отслеживания соблюдения  указанных  ограничений в  ходеисполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяетсяСоветом депутатов Подольского муниципального района при установлениипорядка осуществления  муниципальных  заимствований, обслуживания  иуправления муниципальным долгом.
       Совет депутатов  Подольского  муниципального  района  на  этапепринятия  решения  о   бюджете  и  Подольское  районное   финансовоеуправление  Министерства  финансов   Московской  области  на   этапесоставления и исполнения бюджета Подольского муниципального  района,а также в  ходе управления муниципальным  долгом обязаны в  пределахсвоей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
       8. Подольское  районное   финансовое  управление   Министерствафинансов Московской области ведет муниципальную долговую книгу, кудавносятся сведения:
       - о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
       - об объеме муниципальных долговых обязательств;
       - о формах обеспечения исполнения обязательств;
       - об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
       - об    исполнении    получателями    муниципальных    гарантийобязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
       - иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальнойдолговой книги.
       Порядок ведения  муниципальной   долговой  книги   утверждаетсяглавой Подольского муниципального района.
   Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                                 РАЙОНА
       Статья 13.  Основы  составления  проекта  бюджета   Подольскогомуниципального района
       1. Составление  проекта   бюджета  Подольского   муниципальногорайона   -    исключительное    право   администрации    Подольскогомуниципального района.
       Непосредственное составление  бюджета  осуществляет  Подольскоерайонное финансовое управление МФ Московской области.
       2. Составлению  проекта   бюджета  Подольского   муниципальногорайона  должна предшествовать  подготовка  следующих документов,  накоторых основывается составление бюджета:
       - прогноза   социально-экономического   развития    Подольскогомуниципального района;
       - основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политикиПодольского муниципального района на очередной финансовый год;
       - баланса финансовых ресурсов Подольского муниципального районана очередной финансовый год;
       - плана развития муниципального сектора экономики на  очереднойфинансовый год;
       - реестра  расходных  обязательств  Подольского  муниципальногорайона.
       3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
       - действующем  на  момент  начала  разработки  проекта  бюджетазаконодательстве   Российской   Федерации  о   налогах   и   сборах,законодательстве Московской области Российской Федерации о налогах исборах,  нормативных  правовых актах  Совета  депутатов  Подольскогомуниципального района о налогах и сборах;
       - нормативах отчислений  от федеральных, региональных,  местныхналогов и сборов,  налогов, предусмотренных специальными  налоговымирежимами, в бюджет Подольского муниципального района;
       - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой  избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       - видах  и  объемах  расходов, передаваемых  с  других  уровнейбюджетной системы Российской Федерации;
       - нормативах финансовых затрат на предоставление  муниципальныхуслуг.
       4. Одновременно  с  составлением  проекта  бюджета  Подольскогомуниципального района разрабатывается перспективный финансовый  планПодольского муниципального района на предстоящий трехлетний период.
       Статья 14.     Прогноз    социально-экономического     развитияПодольского муниципального района
       1. Прогноз   социально-экономического   развития    Подольскогомуниципального  района  разрабатывается  администрацией  Подольскогомуниципального  района  на  основе  данных  социально-экономическогоразвития  Подольского муниципального  района  за последний  отчетныйпериод,  прогноза   социально-экономического  развития   Подольскогомуниципального района до  конца базового  года и тенденций  развитияэкономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
       Прогноз социально-экономического      развития      Подольскогомуниципального района  передается для информации  в Совет  депутатовПодольского муниципального района главой Подольского  муниципальногорайона до 1 сентября.
       Изменение прогноза      социально-экономического       развитияПодольского муниципального района в ходе составления и  рассмотренияпроекта бюджета  Подольского муниципального района  влечет за  собойизменение основных характеристик проекта бюджета.
       2. Прогноз   социально-экономического   развития    Подольскогомуниципального   района   включает   количественные   показатели   икачественные  характеристики развития  макроэкономической  ситуации,экономической структуры, внешнеэкономической деятельности,  динамикипроизводства и потребления, уровня и качества жизни населения и иныепоказатели.
       Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой и долговойполитики Подольского муниципального района
       Основные направления     бюджетной     политики     Подольскогомуниципального  района  должны содержать  краткий  анализ  структурырасходов  бюджета  Подольского  муниципального района  в  текущем  изавершенных   финансовых   годах   и   обоснование   предложений   оприоритетных   направлениях    расходования   бюджета    принимаемыхобязательств  в  предстоящем  финансовом  году  и  на  среднесрочнуюперспективу с учетом  прогнозов и программ  социально-экономическогоразвития Подольского муниципального района.
       Основные направления     налоговой     политики     Подольскогомуниципального  района должны  содержать  анализ законодательства  оналогах и  сборах в  части налогов и  сборов, формирующих  налоговыедоходы  бюджета   Подольского  муниципального  района;   обоснованиепредложений по его совершенствованию в пределах компетенции  органовместного  самоуправления;  оценку  влияния  данных  предложений   насценарные условия.
       Основные направления     долговой     политики      Подольскогомуниципального  района  должны  разрабатываться  в  соответствии   сПорядком осуществления  муниципальных заимствований, обслуживания  иуправления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз  объемаи структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемамзаимствований,  оценку стоимости  обслуживания  и объемов  погашениямуниципального долга в предстоящий трехлетний период.
       Основные направления бюджетной,  налоговой и долговой  политикиразрабатываются  Подольским   районным  финансовым  управлением   МФМосковской области и утверждаются главой Подольского  муниципальногорайона.
       Статья 16.    Баланс     финансовых    ресурсов     Подольскогомуниципального района
       Баланс финансовых  ресурсов Подольского  муниципального  районапредставляет  собой  баланс  всех  доходов  и  расходов  Подольскогомуниципального  района  и  хозяйствующих  субъектов  на   территорииПодольского муниципального района.
       Баланс финансовых    ресурсов    составляется    администрациейПодольского  муниципального  района  на  основе  отчетного   балансафинансовых ресурсов  за предыдущий  год в  соответствии с  прогнозомсоциально-экономического развития Подольского муниципального района.
       Составление баланса  финансовых  ресурсов  должно  обеспечиватьсбалансированность  финансирования  всех  мероприятий  по   развитиюхозяйственного   комплекса    и    социальной   сферы    Подольскогомуниципального района исходя из наличия финансовых ресурсов.
       Статья 17. План развития муниципального сектора экономики
       1. План развития муниципального сектора экономики включает:
       - перечень и сводный план финансово-хозяйственной  деятельностимуниципальных унитарных предприятий;
       - программу приватизации  (продажи) муниципального имущества  иприобретения имущества в муниципальную собственность;
       - сведения  о  предельной  штатной  численности   муниципальныхслужащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по  главнымраспорядителям бюджетных средств;
       - иные    составляющие,    определенные    нормативно-правовымидокументами администрации Подольского муниципального района.
       2. План развития муниципального сектора экономики  составляетсяадминистрацией Подольского муниципального района.
       Статья 18. Перспективный финансовый план
       1. Перспективный  финансовый  план  Подольского  муниципальногорайона представляет собой  документ, содержащий прогнозные данные  овозможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в  бюджетПодольского муниципального района доходов, финансированию из бюджетаПодольского муниципального района расходов, привлечению и  погашениюмуниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
       Перспективный финансовый   план   разрабатывается    Подольскимрайонным финансовым управлением МФ Московской области одновременно спроектом  бюджета  Подольского муниципального  района  на  очереднойфинансовый год в порядке и по форме, утвержденным главой Подольскогомуниципального района.
       Период, на  который  разрабатывается  перспективный  финансовыйплан,  -  три  года,  первый  из  которых  -  это  год,  на  которыйсоставляется бюджет.
       2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
       - информирования  Совета депутатов  Подольского  муниципальногорайона о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития  экономикии социальной сферы Подольского муниципального района;
       - комплексного    прогнозирования    финансовых     последствийразрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;
       - выявления  необходимости   и   возможности  осуществления   вперспективе мер в области финансовой политики;
       - отслеживания    долгосрочных    негативных    тенденций     исвоевременного принятия соответствующих мер.
       3. В  структуре  перспективного финансового  плана  Подольскогомуниципального   района   обособленно  приводятся   объемы   бюджетадействующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а такжеперечень принимаемых обязательств.
       4. Перспективный    финансовый   план    утверждается    главойПодольского  муниципального  района,  учитывается  при  формированиибюджета  на  очередной  финансовый  год  в  порядке,   установленномадминистрацией Подольского муниципального района, и представляется вкачестве  информации в  Совет  депутатов Подольского  муниципальногорайона  одновременно  с  внесением  проекта  решения  о  бюджете  наочередной финансовый год.
       5. Мероприятия   по   мониторингу   применения   перспективногофинансового  плана  проводятся  ежегодно  в  порядке,  установленномадминистрацией Подольского муниципального района.
       6. При    разработке    перспективного    финансового     планаобеспечивается возможность публичного  обсуждения включаемых в  негопоказателей.
       Утвержденный перспективный   финансовый  план   публикуется   всредствах массовой информации.
       Статья 19.    Реестр   расходных    обязательств    Подольскогомуниципального района
       1. Реестр  расходных  обязательств  Подольского  муниципальногорайона  ведется  Подольским   районным  финансовым  управлением   МФМосковской  области   и  представляется   в  Министерство   финансовМосковской   области   в   порядке,   установленном   ПравительствомМосковской   области  и   решением   Совета  депутатов   Подольскогомуниципального района.
       2. Основными принципами ведения реестра расходных  обязательствПодольского муниципального района являются:
       - полнота   отражения   расходных   обязательств    Подольскогомуниципального района и сведений о них;
       - периодичность  обновления   реестра  расходных   обязательствПодольского муниципального района и сведений о них;
       - открытость сведений  о  расходных обязательствах  Подольскогомуниципального района, содержащихся в реестре;
       - единство  формата  отражения  сведений  в  реестре  расходныхобязательств Подольского муниципального района;
       - достоверность сведений о расходных обязательствах Подольскогомуниципального района, содержащихся в реестре.
       3. Порядок ведения  реестра расходных обязательств  Подольскогомуниципального  района  устанавливается  решением  Совета  депутатовПодольского муниципального района.
       4. Данные    реестра   расходных    обязательств    Подольскогомуниципального  района  используются при  разработке  перспективногофинансового плана Подольского муниципального района (в части бюджетадействующих  обязательств   Подольского  муниципального  района)   ипроекта  бюджета  Подольского  муниципального  района  на  очереднойфинансовый год.
       Статья 20.  Нормативы   финансовых  затрат  на   предоставлениемуниципальных услуг
       Нормативы финансовых  затрат  на  предоставление  муниципальныхуслуг,   разработанные   и   утвержденные   федеральными    органамиисполнительной власти, подлежат применению при формировании  реестрарасходных   обязательств   Подольского   муниципального   района   ипланировании расходов бюджета  Подольского муниципального района  наочередной финансовый год.
       Данные нормативы подлежат  применению при формировании  реестрарасходных   обязательств   Подольского   муниципального   района   ипланировании расходов бюджета  Подольского муниципального района  наочередной финансовый год.
       Статья 21. Муниципальные целевые программы
       1. Муниципальные  целевые  программы  разрабатываются  органамиадминистрации Подольского муниципального района.
       2. Муниципальная целевая программа должна содержать:
       - технико-экономическое обоснование;
       - прогноз  ожидаемых  социально-экономических   (экологических)результатов реализации программы;
       - наименование заказчика программы;
       - сведения о распределении объемов финансирования и  источниковфинансирования по годам;
       - другие  документы   и  материалы,  предусмотренные   порядкомразработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
       3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Советомдепутатов Подольского муниципального района.
       4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальнойцелевой программы  принимается  органами  администрации  Подольскогомуниципального  района в  рамках  распределения бюджета  принимаемыхобязательств на  этапе разработки проекта  бюджета и  перспективногофинансового плана.
       Статья 22.   Основные   этапы   составления   проекта   бюджетаПодольского муниципального района
       1. Составление  проекта   бюджета  Подольского   муниципальногорайона начинается не позднее 1 мая текущего финансового года.
       2. Решение о  начале  работы над  составлением проекта  бюджетаПодольского  муниципального  района  на  очередной  финансовый   годпринимается  главой  Подольского   муниципального  района  в   формепостановления,  регламентирующего   сроки  и  процедуры   разработкипроекта  бюджета  Подольского  муниципального  района  на  очереднойфинансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы надиными документами  и  материалами, обязательными  для направления  вСовет  депутатов Подольского  муниципального  района одновременно  спроектом бюджета Подольского муниципального района.
       3. В  результате  разработки перспективного  финансового  планаустанавливаются  ожидаемый  общий объем  доходов,  расходов  бюджетаПодольского  муниципального   района,   объем  бюджета   принимаемыхобязательств  и  состав  принимаемых  обязательств  на   предстоящийтрехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.
       4. Основные характеристики  бюджета Подольского  муниципальногорайона на очередной финансовый год, а также распределение предельныхобъемов   бюджетного   финансирования  по   главным   распорядителямбюджетных  средств  и   перечень  муниципальных  целевых   программ,подлежащих финансированию за счет бюджета Подольского муниципальногорайона  в  очередном  финансовом  году  разрабатываются   финансовымуправлением Подольского муниципального района с учетом:
       - показателей  перспективного  финансового  плана   Подольскогомуниципального  района  на  предстоящие  три  года  и  распределениябюджета принимаемых обязательств;
       - необходимости  финансирования  всех  расходных  обязательств,включенных    в    реестр   расходных    обязательств    Подольскогомуниципального района,  исполнение которых  должно осуществляться  вочередном  финансовом  году  за  счет  средств  бюджета  Подольскогомуниципального района;
       - документов  и  материалов,  указанных  в  пп.  2,  3  ст.  13настоящего Положения.
       5. Главные   распорядители   бюджетных   средств   распределяютпредельные объемы бюджетного финансирования на очередной  финансовыйгод в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации.
       6. Несогласованные  вопросы   по   бюджетным  проектировкам   впредстоящем   году    рассматриваются   согласительной    комиссией,создаваемой по решению главы Подольского муниципального района.
       7. Проект решения о бюджете Подольского муниципального  района,составляемый   Подольским   районным   финансовым   управлением   МФМосковской области, должен содержать:
       - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюденияограничения на размер  дефицита  бюджета Подольского  муниципальногорайона, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения);
       - прогнозируемые  доходы  бюджета  по  группам,  подгруппам   истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       - расходы бюджета по  главным распорядителям бюджетных  средств(в  т.ч.  расходы  на  обеспечение  деятельности  Совета   депутатовПодольского муниципального  района), разделам, подразделам,  целевымстатьям  и  видам  расходов  функциональной  классификации  расходовбюджета Подольского муниципального района;
       - объемы расходов текущего и капитального характера;
       - обособленное отражение  средств,  направляемых на  исполнениерасходных обязательств Подольского  муниципального района в связи  сосуществлением  органами   местного  самоуправления  полномочий   повопросам местного  значения, и средств,  направляемых на  исполнениерасходных    обязательств   Подольского    муниципального    района,исполняемых  за  счет  субвенций  из  бюджетов  других  уровней  дляосуществления отдельных государственных полномочий;
       - расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
       - источники   финансирования   дефицита   бюджета   Подольскогомуниципального района;
       - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1  январягода,  следующего  за   очередным  финансовым  годом,  с   указаниемпредельного  объема  обязательств  по  муниципальным  гарантиям  приусловии  соблюдения   ограничения   объемов  муниципального   долга,установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
       - предельный  объем  расходов  на  обслуживание  муниципальногодолга  при  условии   соблюдения  ограничения  объема  расходов   наобслуживание  муниципального  долга,  установленных  п.  8  ст.   12настоящего Положения;
       - перечень муниципальных гарантий;
       - лимиты предоставления  налоговых кредитов (включая  налоговыекредиты на срок,  превышающий пределы очередного финансового  года),отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
       - цели  предоставления бюджетных  кредитов,  условия и  порядокпредоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на  срокв пределах года  и на срок, выходящий  за пределы финансового  года,ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
       - общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений  ираспределение дотаций из данного фонда поселениям;
       - в   случае   наделения   органов   местного    самоуправленияПодольского  муниципального   района  полномочиями   по  расчету   ипредоставлению   субвенций   бюджетам  поселений   -   распределениеуказанных субвенций между бюджетами поселений.
       8. Обязательными приложениями к  решению о бюджете  Подольскогомуниципального района являются:
       - перечни  целевых  статей  и  видов  расходов   функциональнойклассификации расходов местного бюджета;
       - перечень главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств бюджета Подольского муниципального района;
       - программа муниципальных внутренних заимствований  Подольскогомуниципального района.
       9. Одновременно  с  проектом  решения  о  бюджете   Подольскогомуниципального района на очередной финансовый год составляются:
       - адресная  инвестиционная  программа на  очередной  финансовыйгод;
       - план  развития  государственного или  муниципального  сектораэкономики;
       - структура  муниципального   долга   и  программа   внутреннихзаимствований на очередной финансовый год;
       - оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
       - оценка    ожидаемого    исполнения    бюджета     Подольскогомуниципального района за текущий финансовый год;
       - разрабатывают  проекты  решений  Подольского   муниципальногорайона о внесении изменений и дополнений в решения Совета  депутатовПодольского муниципального района о налогах и сборах;
       - разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числерешений Совета   депутатов   Подольского   муниципального    района,относительно  действующих  и  принимаемых  обязательств  Подольскогомуниципального района;
       - подготавливают прогноз консолидированного бюджета Подольскогомуниципального района на очередной финансовый год.
       10. Проект   решения  о   бюджете,   а  также   разрабатываемыеодновременно  с ним  документы  и  материалы  не позднее  25  ноябряпредставляются в администрацию Подольского муниципального района.
       Администрация Подольского  муниципального района  рассматриваетпроект решения  о бюджете,  иные документы и  материалы в  5-дневныйсрок.  Глава  Подольского муниципального  района  направляет  проектрешения о  бюджете на  очередной  финансовый год  в Совет  депутатовПодольского муниципального  района, публикует  в средствах  массовойинформации и назначает слушания по бюджету.
    РАЗДЕЛ III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ
       Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатовПодольского муниципального района
       Глава Подольского муниципального района вносит проект решения обюджете на  очередной  финансовый   год  на  рассмотрение  в   Советдепутатов Подольского муниципального района  не позднее 1 декабря  вдвух экземплярах на бумажном носителе и один экземпляр на  магнитномносителе.
       Внесению проекта  решения   о  бюджете  должно   предшествоватьвнесение  в  Совет   депутатов  Подольского  муниципального   районапроектов решений об изменении и дополнении решений Совета  депутатовПодольского муниципального района о налогах и сборах.
       Одновременно с проектом  решения  о бюджете  в Совет  депутатовПодольского муниципального района представляются следующие документыи материалы:
       - баланс финансовых ресурсов Подольского муниципального  районана очередной финансовый год;
       - целевые    программы    развития    социальной    сферы     ипроизводственной    инфраструктуры   на    территории    Подольскогомуниципального района на очередной финансовый год;
       - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
       - оценка    ожидаемого    исполнения    бюджета     Подольскогомуниципального района за текущий финансовый год;
       - план развития муниципального сектора экономики;
       - адресная  инвестиционная  программа на  очередной  финансовыйгод;
       - прогноз консолидированного бюджета Подольского муниципальногорайона на очередной финансовый год.
       Статья 24.  Рассмотрение  проекта  решения  о  бюджете  Советомдепутатов Подольского муниципального района
       1. Проект  решения  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год,внесенный в Совет депутатов Подольского муниципального района главойПодольского  муниципального   района,   направляется  в   постояннуюдепутатскую комиссию  по социально-экономическим вопросам,  бюджету,местным налогам и контролю для заключения.
       2. Постоянная депутатская  комиссия по  социально-экономическимвопросам,  бюджету, местным  налогам  и  контролю в  5-дневный  срокподготавливает заключение о  проекте решения  о бюджете с  указаниемнедостатков данного проекта в случае их выявления.
       Заключение постоянной       депутатской       комиссии       посоциально-экономическим  вопросам,   бюджету,   местным  налогам   иконтролю  учитывается  при подготовке  депутатами  Совета  депутатовПодольского  муниципального  района  поправок к  проекту  решения  обюджете Подольского муниципального района.
       3. Внесенный проект решения  о бюджете на очередной  финансовыйгод    с   заключением    постоянной    депутатской   комиссии    посоциально-экономическим  вопросам,   бюджету,   местным  налогам   иконтролю  направляется на  рассмотрение  депутатам Совета  депутатовПодольского муниципального района.
       4. За   10   дней    до   рассмотрения   бюджета    Подольскогомуниципального  района  на   Сессии  Совета  депутатов   Подольскогомуниципального района замечания и предложения постоянной депутатскойкомиссии  по  социально-экономическим  вопросам,  бюджету,   местнымналогам и  контролю  депутатов Совета  депутатов направляются  главеПодольского муниципального района.
       5. В случае возникновения  несогласованных вопросов по  проектурешения о бюджете  Подольского муниципального района  постановлениемпредседателя  Совета  депутатов  Подольского  муниципального  районаможет создаваться согласительная  комиссия, в которую входит  равноеколичество представителей  администрации Подольского  муниципальногорайона   (по   согласованию)   и   Совета   депутатов    Подольскогомуниципального района.
       6. Принятое Советом депутатов Подольского муниципального районарешение о бюджете  на очередной  финансовый год в  5-дневный срок  всоответствии   с    Регламентом    Совета   депутатов    Подольскогомуниципального района направляется главе Подольского  муниципальногорайона для подписания и обнародования.
       Статья 25. Сроки  утверждения решения о  бюджете и  последствиянепринятия проекта решения о  бюджете на очередной финансовый год  всрок
       1. Решение о бюджете  Подольского муниципального района  должнобыть   рассмотрено,   утверждено   Советом   депутатов   Подольскогомуниципального района,  подписано главой Подольского  муниципальногорайона и обнародовано до начала очередного финансового года.
       Органы местного   самоуправления   Подольского   муниципальногорайона  обязаны  принимать   все  возможные   меры  в  пределах   ихкомпетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения,подписания и обнародования решения о бюджете.
       2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый  годне  вступило  в  силу  с начала  финансового  года,  вводится  режимвременного  управления  бюджетом,   в  рамках  которого   Подольскоерайонное  финансовое  управление  Министерства  финансов  Московскойобласти вправе:
       - осуществлять   расходование   бюджетных  средств   на   цели,определенные  законодательством,  при  условии, что  из  бюджета  напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной двенадцатой ассигнований  предыдущего года в расчете  намесяц  по соответствующим  разделам  функциональной и  ведомственнойклассификаций расходов бюджета;
       - не финансировать расходы, не предусмотренные решением  Советадепутатов Подольского  муниципального района  о бюджете  Подольскогомуниципального района на очередной финансовый год.
       3. Если решение о бюджете не  вступило в силу через три  месяцапосле  начала  финансового  года,  Подольское  районное   финансовоеуправление   Министерства   финансов   Московской   области   вправеосуществлять   расходы,    распределять   доходы   и    осуществлятьзаимствования  при  соблюдении   условий,  определенных  пунктом   2настоящей статьи.
       При этом Подольское районное финансовое управление Министерствафинансов Московской области не имеет права:
       - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
       - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
       - предоставлять  субвенции  юридическим лицам,  за  исключениеммуниципальных предприятий и учреждений;
       - осуществлять  заимствования  в размере  более  одной  восьмойобъема  заимствований  предыдущего  финансового года  в  расчете  наквартал;
       - формировать резервный  фонд и осуществлять  расходы из  этогофонда.
       4. Если  решение  о  бюджете  вступает  в  силу  после   началафинансового  года  и  исполнение   бюджета  до  вступления  в   силууказанного решения осуществляется  в соответствии с  пунктами 2 и  3настоящей статьи, глава Подольского муниципального района в  течениедвух  недель со  дня  вступления в  силу  указанного решения  обязанвнести в  Совет депутатов Подольского  муниципального района  проектрешения  о внесении  изменений  и  дополнений  в решение  о  бюджетеПодольского муниципального района,  уточняющий показатели бюджета  сучетом   результатов  исполнения   бюджета   за  период   временногоуправления бюджетом.
    Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       Статья 26. Казначейское исполнение бюджета
       1. В    Подольском   муниципальном    районе    устанавливаетсяказначейское исполнение бюджета.
       Подольское районное финансовое управление МФ Московской областиорганизует и    осуществляет    исполнение    бюджета    Подольскогомуниципального  района,   управление  счетами  бюджета   Подольскогомуниципального района и бюджетными средствами.
       Подольское районное финансовое управление МФ Московской областиосуществляет платежи  за  счет  бюджетных  средств  от  имени  и  попоручению бюджетных учреждений.
       2. Бюджет  Подольского  муниципального  района  исполняется  наоснове принципа единства кассы и подведомственности расходов.
       Принцип единства   кассы   предусматривает   зачисление    всехпоступающих  доходов  бюджета, привлечение  и  погашение  источниковфинансирования  дефицита бюджета  и  осуществление всех  расходов  сединого счета бюджета.
       Право открытия  и закрытия  единого  счета бюджета  Подольскогомуниципального района принадлежит Подольскому районному  финансовомууправлению МФ Московской области.
       Статья 27. Исполнение бюджета Подольского муниципального районапо доходам
       Исполнение бюджета Подольского муниципального района по доходампредусматривает:
       - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
       - распределение   в   соответствии  с   утвержденным   бюджетомрегулирующих доходов;
       - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
       - учет  доходов  бюджета  и составление  отчетности  о  доходахсоответствующего бюджета.
       Статья 28. Исполнение бюджета Подольского муниципального районапо расходам
       1. Бюджет  Подольского   муниципального   района  по   расходамисполняется в  пределах  фактического наличия  бюджетных средств  наедином  счете  бюджета с  соблюдением  обязательных  последовательноосуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
       Основными этапами санкционирования являются:
       - составление и утверждение бюджетной росписи;
       - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей   и  получателей   бюджетных   средств,  а   такжеутверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средстви бюджетным учреждениям;
       - утверждение  и  доведение  уведомлений  о  лимитах  бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
       - принятие   денежных   обязательств   получателями   бюджетныхсредств;
       - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
       2. Бюджетная   роспись  составляется   главным   распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных  средствна основе утвержденного  бюджета в  соответствии с функциональной  иэкономической  классификациями  расходов  бюджета  с   поквартальнойразбивкой  и   представляется  в   Подольское  районное   финансовоеуправление  МФ  Московской  области   в  течение  10  дней  со   дняутверждения бюджета.
       На основании   бюджетных   росписей   главных    распорядителейбюджетных  средств  Подольское  районное  финансовое  управление  МФМосковской области составляет сводную бюджетную роспись в течение 15дней   после   утверждения  бюджета.   Сводная   бюджетная   росписьутверждается   руководителем   Подольского   районного   финансовогоуправления МФ  Московской области в  срок не  позднее 17 дней  послеутверждения бюджета.
       Одновременно сводная   бюджетная   роспись   направляется   длясведения в Совет депутатов Подольского муниципального района.
       3. В  течение 10  дней  со  дня утверждения  сводной  бюджетнойросписи  Подольское  районное финансовое  управление  МФ  Московскойобласти доводит  показатели  указанной росписи  до всех  нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств путем направления  имуведомлений о бюджетных ассигнованиях.
       Уведомление о бюджетных  ассигнованиях  не предоставляет  правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
       4. В течение 10 дней  со дня получения уведомления о  бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение  обязано составить и  представитьна утверждение  вышестоящего распорядителя  бюджетных средств  сметудоходов  и  расходов  по форме,  установленной  Подольским  районнымфинансовым   управлением   МФ  Московской   области.   Распорядительутверждает смету бюджетного  учреждения в течение 5  дней со дня  еепредставления распорядителю.
       Смета доходов  и  расходов бюджетного  учреждения,  являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств.
       Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным  учреждениемв Подольское районное финансовое управление МФ Московской области.
       5. На   основании   сводной  бюджетной   росписи   и   прогнозапоступления  доходов  и  поступлений  из  источников  финансированиядефицита  бюджета  формируются  лимиты  бюджетных  обязательств   напериод, не превышающий трех месяцев.
       Проекты распределения   лимитов  бюджетных   обязательств   дляраспорядителей и получателей бюджетных средств бюджета  утверждаютсяглавными распорядителями и  распорядителями средств бюджета и  затемпредставляются  на  утверждение  в  Подольское  районное  финансовоеуправление МФ МО.
       Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех  распорядителейи получателей бюджетных средств не  позднее чем за 5 дней до  началапериода их действия.
       Сводный реестр   лимитов   бюджетных   обязательств   по   всемраспорядителям  и   получателям  бюджетных  средств   представляетсяПодольским районным финансовым  управлением МФ Московской области  впостоянную депутатскую комиссию по социально-экономическим вопросам,бюджету, местным налогам и контролю.
       6. Объем  прав  получателей   бюджетных  средств  на   принятиеденежных   обязательств  по   осуществлению   расходов  и   платежейопределяется лимитами бюджетных обязательств.
       Получатели бюджетных  средств  имеют право  принимать  денежныеобязательства  по  осуществлению  расходов  и  платежей  в  пределахдоведенных до них лимитов  бюджетных обязательств и сметы доходов  ирасходов путем  заключения договоров с  поставщиком товаров  (работ,услуг), и  в соответствии  с  которыми составлять  платежные и  иныедокументы для совершения расходов и платежей.
       7. Подольское  районное  финансовое  управление  МФ  Московскойобласти  осуществляет  подтверждение  денежных  обязательств   путемпроверки  соответствия  составленных платежных  и  иных  документов,необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного  кодексаРоссийской  Федерации,  утвержденным   сметам  доходов  и   расходовбюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
       Перечень и  формы   документов,  представляемых  в   финансовоеуправление  для  подтверждения денежных  обязательств,  утверждаютсяПодольским районным финансовым управлением МФ Московской области.
       Подольское районное финансовое управление МФ Московской областиможет отказаться   подтвердить  принятые   бюджетные   обязательстваисключительно в следующих случаях в письменной произвольной форме:
       - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации;
       - при несоответствии принятых  денежных обязательств решению  обюджете,  доведенным  бюджетным ассигнованиям  и  лимитам  бюджетныхобязательств;
       - при    несоответствии   принятых    бюджетных    обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
       - при блокировке расходов.
       Подольское районное финансовое управление МФ Московской областине позднее трех  дней с момента  представления платежных  документовосуществляет расходование бюджетных средств, за исключением  случаеввыявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.
       8. Расходование  бюджетных  средств  осуществляется  Подольскимрайонным финансовым управлением МФ Московской области путем списанияденежных средств с единого  счета бюджета в размере  подтвержденногобюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
       Сумма платежа  должна  соответствовать  объему   подтвержденныхденежных обязательств.
       Статья 29.  Сокращение расходов  бюджета  не  более чем  на  10процентов
       1. Если    в    процессе   исполнения    бюджета    Подольскогомуниципального района происходит снижение объема поступлений доходовбюджета  или  поступлений  из  источников  финансирования   дефицитабюджета,  что  приводит  к неполному  по  сравнению  с  утвержденнымбюджетом  финансированию  расходов  не более  чем  на  10  процентовгодовых назначений, глава  Подольского муниципального района  вправепринять решение  о  введении режима  сокращения  расходов бюджета  иввести указанный режим.
       2. В постановлении  главы Подольского  муниципального района  овведении  режима сокращения  расходов  бюджета должны  быть  указаныдата,  с которой  вводится  указанный  режим, и  размеры  сокращениярасходов  бюджета. При  этом  сокращение бюджетных  ассигнований  недолжно составлять более 10  процентов годовых назначений по  каждомуглавному  распорядителю  бюджетных  средств,  а  также  по   каждомуобъекту,   включенному   в   адресную   инвестиционную    программу,муниципальные целевые программы.
       3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не  позднеечем за 15 дней до даты его введения.
       4. На основании постановления главы Подольского  муниципальногорайона о  введении режима сокращения  расходов бюджета  производитсясокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
       5. Отмена  режима   сокращения   расходов  бюджета,   изменениеразмеров сокращения расходов бюджета производятся главой Подольскогомуниципального  района   по   представлению  Подольского   районногофинансового управления МФ Московской области.
       Статья 30.  Сокращение  расходов   бюджета  более  чем  на   10процентов
       1. Если  в  процессе  исполнения  бюджета  происходит  снижениеобъема поступлений  доходов  бюджета или  поступлений из  источниковфинансирования  дефицита  бюджета,  что  приводит  к  неполному   посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более  чемна 10 процентов годовых назначений, глава Подольского муниципальногорайона вносит  в Совет депутатов  Подольского муниципального  районапроект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетеПодольского муниципального района.
       2. Совет    депутатов   Подольского    муниципального    районарассматривает  указанный проект  решения  на внеочередной  Сессии  всоответствии  со  ст.  22 Регламента  Совета  депутатов  Подольскогомуниципального района.
       Если решение о  внесении  изменений и  дополнений  в решение  обюджете  принимается  в указанный  срок,  администрация  Подольскогомуниципального района имеет право принять решение о пропорциональномсокращении расходов бюджета в пределах до принятия Советом депутатовПодольского муниципального  района  решения по  данному вопросу  приусловии, что решением о бюджете Подольского муниципального района непредусмотрено иное.
       Статья 31.  Использование  доходов, фактически  полученных  приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
       1. Доходы, фактически полученные  при исполнении бюджета  сверхутвержденных решением  о бюджете,  направляются Подольским  районнымфинансовым управлением МФ  Московской области на уменьшение  размерадефицита  бюджета  и  выплаты,  сокращающие  долговые  обязательстваПодольского  муниципального   района,  без   внесения  изменений   идополнений  в  решение  о  бюджете.  При  этом  Подольское  районноефинансовое  управление  МФ   Московской  области  подготавливает   иутверждает дополнительную бюджетную роспись.
       2. Доходы,  фактически  полученные бюджетными  учреждениями  отплатных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнениибюджета  Подольского   муниципального   района  сверх   утвержденныхрешением о бюджете Подольского  муниципального района и сверх  сметыдоходов и расходов,  направляются на финансирование расходов  данныхбюджетных учреждений.
       3. В случае  необходимости направить  дополнительные доходы  нацели, отличные  от указанных  в пункте  1 настоящей  статьи, либо  вслучае превышения  ожидаемых фактических  доходов над  утвержденнымигодовыми  назначениями  более  чем на  10  процентов  финансированиерасходов  бюджета  сверх   ассигнований,  утвержденных  решением   обюджете,  осуществляется после  внесения  изменений и  дополнений  врешение о бюджете.
       Решение о внесении изменений и  дополнений в решение о  бюджетепринимается Советом депутатов  Подольского муниципального района  поитогам  исполнения  бюджета   за  квартал  (полугодие),  в   которомуказанное превышение было получено.
       4. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете в  связи с  получением  дополнительных доходов  должен  бытьрассмотрен Советом  депутатов Подольского  муниципального района  навнеочередной Сессии,  которая проводится  в соответствии  со ст.  22Регламента  Совета  депутатов Подольского  муниципального  района  в15-дневный срок. Если  решение о внесении  изменений и дополнений  врешение о  бюджете не  принимается в  указанный срок,  администрацияПодольского   муниципального  района   вправе   принять  решение   оравномерной индексации расходов  бюджета по всем направлениям  послесокращения  дефицита  бюджета  и  погашения  долговых   обязательствПодольского муниципального района.
       Статья 32. Перемещение бюджетных ассигнований
       1. Подольское  районное  финансовое  управление  МФ  Московскойобласти  вправе   перемещать   бюджетные  ассигнования,   выделенныеглавному   распорядителю   бюджетных   средств,   между   разделами,подразделам,  целевыми  статьями и  видами  расходов  функциональнойклассификации расходов бюджетов  Российской Федерации в пределах  10процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному  распорядителюбюджетных средств.
       Подольское районное финансовое управление МФ Московской областиуведомляет о  перемещении   бюджетных  ассигнований  при   доведениилимитов бюджетных обязательств.
       2. Главный  распорядитель,  распорядитель бюджетных  средств  впределах  своей   компетенции  имеют   право  перемещать   бюджетныеассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не  более5  процентов  бюджетных   ассигнований,  доведенных  до   получателябюджетных средств.
       Распорядители бюджетных  средств   обязаны   довести  до   всехнижестоящих   распорядителей   и   получателей   бюджетных   средствуведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней содня принятия решения об их изменении.
       Статья 33. Ограничения изменения бюджетных ассигнований
       1. Объемы бюджетных  ассигнований  для главного  распорядителя,распорядителя бюджетных средств  в расчете  на финансовый год  могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью  и  решением  о  бюджете, не  более  чем  на  10  процентовутвержденных бюджетных ассигнований.
       2. Объемы  бюджетных  ассигнований  для  получателя   бюджетныхсредств в  расчете на  финансовый  год могут  отличаться от  объемовбюджетных ассигнований,  утвержденных бюджетной  росписью, не  болеечем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
       Статья 34. Блокировка расходов бюджета
       1. Блокировка  расходов   бюджета  осуществляется  по   решениюруководителя  Подольского   районного   финансового  управления   МФМосковской области на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
       - если  бюджетные  ассигнования  в  соответствии  с  законом  обюджете выделялись  при условии  выполнения главным  распорядителем,распорядителем,   получателем    бюджетных   средств    определенныхтребований,   однако  к   моменту   составления  лимитов   бюджетныхобязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств  этиусловия оказались невыполненными;
       - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
       2. Руководитель Подольского районного финансового управления МФМосковской области  отменяет  решение   о  блокировке  расходов   походатайству   соответствующего  главного   распорядителя   бюджетныхсредств  или  другого  получателя  бюджетных  средств  только  послевыполнения   последним   условий,  невыполнение   которых   повлеклоблокировку расходов.
       Статья 35. Изменение лимитов бюджетных обязательств
       1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
       - изменения бюджетных ассигнований;
       - блокировки расходов;
       - отсрочки  Подольского  районного  финансового  управления  МФМосковской   области   исполнения   доведенных   лимитов   бюджетныхобязательств.
       2. Администрация     Подольского     муниципального     района,распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех  нижестоящихраспорядителей  и получателей  бюджетных  средств изменения  лимитовбюджетных обязательств не  позднее чем за 5  дней до начала  периодадействия измененных лимитов бюджетных обязательств.
       3. Изменение  лимитов  бюджетных  обязательств  не  может  бытьпроизведено после истечения половины срока их действия.
       Статья 36. Завершение бюджетного года
       1. Финансовый год завершается 31 декабря.
       2. Лимиты бюджетных  обязательств прекращают  свое действие  31декабря.
       3. Принятие   денежных  обязательств   после   25  декабря   недопускается.  Подтверждение   денежных   обязательств  должно   бытьзавершено Подольским районным  финансовым управлением МФ  Московскойобласти 28 декабря.
       До 31  декабря  включительно  Подольское  районное   финансовоеуправление  МФ  Московской  области  обязано  оплатить  принятые   иподтвержденные денежные обязательства.
       4. Средства,    полученные    бюджетными    учреждениями     отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31  декабря,  зачисляются  в  тех же  суммах  на  вновь  открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
       5. После    завершения    операций   по    принятым    денежнымобязательствам завершившегося года  остаток средств на едином  счетебюджета  подлежит  учету  в  качестве  остатка  средств  на   началоочередного финансового года.
       Статья 37. Бюджетный  учет и отчетность  об исполнении  бюджетаПодольского муниципального района
       1. Все  доходы   бюджета  Подольского  муниципального   района,источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а  такжеоперации,  осуществляемые в  процессе  исполнения бюджета,  подлежатбюджетному учету.
       2. Подольское  районное  финансовое  управление  МФ  Московскойобласти составляет ежеквартальный,  полугодовой и годовой отчеты  обисполнении бюджета Подольского муниципального района и  представляетих администрации Подольского муниципального района.
       Администрация Подольского   муниципального  района   направляетуказанные отчеты:
       - Совету депутатов Подольского муниципального района;
       - Федеральному казначейству;
       - иным  органам в  соответствии  нормативными правовыми  актамиРоссийской Федерации.
       3. Годовой   отчет    об    исполнении   бюджета    Подольскогомуниципального  района  утверждается Советом  депутатов  Подольскогомуниципального района.
       4. Ежеквартальный, полугодовой,  годовой  отчеты об  исполнениибюджета  Подольского  муниципального  района  подлежат  официальномуопубликованию.
       Статья 38.  Подготовка годового  отчета  об исполнении  бюджетаПодольского муниципального района
       1. В целях  подготовки  годового отчета  об исполнении  бюджетаПодольского муниципального  района  участниками бюджетного  процессаосуществляются следующие действия:
       - все получатели  бюджетных средств готовят  годовые отчеты  подоходам  и  расходам   и  представляют  их  главным   распорядителямбюджетных средств;
       - главные  распорядители бюджетных  средств  сводят и  обобщаютотчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их  вПодольское  районное  финансовое  управление  Министерства  финансовМосковской области;
       - получатели  бюджетных  средств,  которым  были  предоставленыбюджетные  кредиты, представляют  в  Подольское районное  финансовоеуправление  Министерства  финансов   Московской  области  отчеты   орасходовании полученных средств;
       - муниципальные  заказчики  готовят  отчеты  об   использованиисредств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по  оплатемуниципального заказа;
       - на   основании   полученных   отчетов   Подольское   районноефинансовое  управление  Министерства  финансов  Московской   областиподготавливает    отчет    об   исполнении    бюджета    Подольскогомуниципального  района  за   прошедший  год   и  направляет  его   вМинистерство финансов Московской области для согласования отчета  поформе;
       - согласованный  с  Министерством финансов  Московской  областиотчет об исполнении бюджета Подольского муниципального района в срокне   позднее   1  мая   представляется   администрации   Подольскогомуниципального района.
       Статья 39.   Представление   отчета   об   исполнении   бюджетаПодольского  муниципального  района в  Совет  депутатов  Подольскогомуниципального района
       1. Ежегодно не позднее 15 мая глава Подольского  муниципальногорайона  представляет в  Совет  депутатов Подольского  муниципальногорайона отчет об исполнении бюджета Подольского муниципального районаза отчетный финансовый год.
       Одновременно с  отчетом  об исполнении  бюджета  представляютсяследующие документы и материалы:
       - сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов;
       - сведения о расходовании средств резервного фонда;
       - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
       - сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
       - сведения   о    муниципальных    заимствованиях   по    видамзаимствований;
       - сведения о структуре муниципального долга;
       - сведения    о    доходах,   полученных    от    использованиямуниципального имущества;
       - сводные   отчеты   о    выполнении   плановых   заданий    попредоставлению муниципальных услуг;
       - сводные   отчетные  сметы   доходов   и  расходов   бюджетныхучреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
       - справка  о  кредиторской  задолженности  бюджета  Подольскогомуниципального района и получателей бюджетных средств исполнителям ипоставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;
       - справка  о   дебиторской  задолженности  перед   получателямибюджетных средств.
       2. Глава Подольского муниципального района назначает  публичныеслушания по отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.
       Статья 40.   Рассмотрение   отчета   об   исполнении    бюджетаПодольского муниципального района
       1. После  внесения  отчета   об  исполнении  бюджета  в   Советдепутатов   Подольского    муниципального   района   данный    отчетнаправляется  для  проверки  в постоянную  депутатскую  комиссию  посоциально-экономическим  вопросам,   бюджету,   местным  налогам   иконтролю.
       2. Постоянная депутатская  комиссия по  социально-экономическимвопросам, бюджету,  местным налогам  и  контролю в  течение 10  днейпроводит  проверку   отчета  об  исполнении   бюджета  за   отчетныйфинансовый год и составляет заключение.
       3. Совет    депутатов   Подольского    муниципального    районарассматривает отчет об исполнении бюджета Подольского муниципальногорайона  в течение  10  дней  после получения  заключения  постояннойдепутатской комиссии  по социально-экономическим вопросам,  бюджету,местным налогам и контролю.
       4. Совет  депутатов   Подольского  муниципального  района   прирассмотрении  отчета  об   исполнении  бюджета  заслушивает   докладруководителя  Подольского   районного   финансового  управления   МФМосковской области об исполнении бюджета Подольского  муниципальногорайона, а также доклад председателя постоянной депутатской  комиссиипо  социально-экономическим  вопросам, бюджету,  местным  налогам  иконтролю.
       5. По итогам  рассмотрения отчета об  исполнении бюджета  Советдепутатов  Подольского  муниципального  района  принимает  одно   изследующих решений:
       - об  утверждении  отчета  об  исполнении  бюджета  Подольскогомуниципального района;
       - об  отклонении  отчета  об  исполнении  бюджета   Подольскогомуниципального района.
              Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
       Статья 41.  Органы,  осуществляющие  муниципальный   финансовыйконтроль
       1. В Подольском  муниципальном районе муниципальный  финансовыйконтроль осуществляют:
       - Совет депутатов Подольского муниципального района;
       - постоянная  депутатская комиссия  по  социально-экономическимвопросам, бюджету, местным налогам и контролю;
       - Подольское  районное  финансовое  управление  МФ   Московскойобласти;
       - главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
       2. В Подольском  муниципальном районе муниципальный  финансовыйконтроль  осуществляется  в соответствии  с  федеральными  законами,законами  Московской  области, нормативно-правовыми  актами  органовместного самоуправления Подольского муниципального района.
       Статья 42. Ответственность за бюджетные правонарушения
       Ответственность за   бюджетные  правонарушения   в   Подольскоммуниципальном   районе  наступает   по   основаниям  и   в   формах,предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  инымфедеральным законодательством.
                  Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 43. Введение в действие настоящего Положения
       Настоящее Положение  вводится   в   действие  решением   Советадепутатов   Подольского   муниципального  района   "Об   утвержденииПоложения о бюджетном процессе в Подольском муниципальном районе".