• Главная
• Прочее
• 2012
• Февраль
• 29
• Устав Сергиево-Посадского муниципального района от 29.02.2012 № б/н

Устав Сергиево-Посадского муниципального района от 29.02.2012 № б/н

Устав муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области"

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                 СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                                 УСТАВ
            Принят
            решением Совета депутатов
            Сергиево-Посадского муниципального района
            Московской области
            от 29 февраля 2012 г. N 20/2-МЗ
   Устав муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный
                       район Московской области"
                        Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Устав Сергиево-Посадского муниципального района
       1. Устав    муниципального   образования    "Сергиево-Посадскиймуниципальный  район  Московской  области" (далее  -  Устав  района)является основным  муниципальным правовым актом  Сергиево-Посадскогомуниципального района Московской области (далее - Сергиево-Посадскийрайон), устанавливающим  систему местного самоуправления,  правовые,экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантииего осуществления на территории района.
       2. Устав  района  и  принимаемые на  его  основе  муниципальныеправовые акты Сергиево-Посадского района имеют на территории  районаобязательную  силу для  органов  местного самоуправления  поселений,входящих в состав района, граждан Российской Федерации,  иностранныхграждан и лиц  без гражданства, организаций  и объединений, а  такжедля  всех   юридических  лиц,  расположенных   или  действующих   натерритории   Сергиево-Посадского    района,    независимо   от    ихорганизационно-правовых форм.
       3. Применяемые в  настоящем Уставе понятия:  Сергиево-Посадскиймуниципальный район, Сергиево-Посадский район, муниципальный  район,район - используются в одном значении.
       Статья 2. Местное самоуправление
       1. Местное   самоуправление   как   выражение   власти   народасоставляет   одну  из   основ   конституционного  строя   РоссийскойФедерации.
       2. Местное  самоуправление в  Сергиево-Посадском  районе -  этопризнаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, федеральными законами,законами Московской  области, Уставом Московской  области и  Уставомрайона  самостоятельная  и  под  свою  ответственность  деятельностьнаселения  по  решению  непосредственно или  через  органы  местногосамоуправления вопросов местного значения Сергиево-Посадского районав соответствии с  Уставом района  и муниципальными правовыми  актамиисходя  из  интересов  населения  района,  исторических  и   местныхтрадиций.
       3. Местное    самоуправление    осуществляется    в    границахСергиево-Посадского   района.    Формами   осуществления    местногосамоуправления  являются:  референдум  Сергиево-Посадского   района,выборы  главы Сергиево-Посадского  района  (далее -  Глава  района),выборы депутатов Совета депутатов Сергиево-Посадского района  (далее-  Совет  депутатов)  и   другие  формы  прямого  волеизъявления   всоответствии с законодательством Российской Федерации.
        Глава 2. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
       Статья 3. Статус Сергиево-Посадского района
       1. Сергиево-Посадский  муниципальный район  Московской  областиявляется самостоятельным  муниципальным  образованием на  территорииМосковской области.
       2. Административным центром Сергиево-Посадского района являетсягород Сергиев Посад.
       3. Изменение статуса Сергиево-Посадского района  осуществляетсяв соответствии с законом Московской области.
       Статья 4. Символика Сергиево-Посадского района
       1. Сергиево-Посадский муниципальный район вправе  устанавливатьофициальные символы: герб, флаг, гимн, знаки отличия, знаки различияи иные знаки органов местного самоуправления.
       2. Описание  и  порядок  официального  использования  символикиСергиево-Посадского  района   определяются  нормативными   правовымиактами.
       3. Сергиево-Посадский муниципальный район имеет главный местныйпраздник - День Сергиево-Посадского района (День района), отмечаемыйежегодно в   соответствии   с   Положением,   утверждаемым   Советомдепутатов.
       4. Высшим  районным  знаком  отличия  является  знак  "Почетныйгражданин Сергиево-Посадского района".
       Статья 5.  Границы  и  состав  территории   Сергиево-Посадскогорайона
       1. Границы Сергиево-Посадского района определяют территорию,  впределах  которой  осуществляется  местное  самоуправление.  ГраницыСергиево-Посадского района утверждаются законом Московской  области.Картографическое  описание   границ  поселений   Сергиево-Посадскогорайона  и перечень  населенных  пунктов Сергиево-Посадского  района,находящихся    в    границах   поселений,    входящих    в    составСергиево-Посадского района, приводятся в приложении (не  приводится)к настоящему Уставу.
       2. Изменение границ района осуществляется с учетом историческихи местных  традиций  в  порядке,  определяемом  законами  РоссийскойФедерации и Московской области. Изменение границ не допускается  безучета мнения населения.
       3. В состав  Сергиево-Посадского  муниципального района  входятследующие муниципальные образования:
       городское поселение (поселок) Богородское;
       городское поселение (город) Краснозаводск;
       городское поселение (город) Пересвет;
       городское поселение (город) Сергиев Посад;
       городское поселение (поселок) Скоропусковский;
       городское поселение (город) Хотьково;
       сельское поселение Березняковское;
       сельское поселение Васильевское;
       сельское поселение Лозовское;
       сельское поселение Реммаш;
       сельское поселение Селковское;
       сельское поселение Шеметовское.
       4. Каждое     муниципальное      образование     в      составеСергиево-Посадского района  (городское и  сельское поселение)  имеетсобственный Устав, муниципальное имущество, бюджет.
       5. Образование,  объединение,   преобразование  и   упразднениепоселений, входящих  в  состав Сергиево-Посадского  района, а  такженаделение  их  соответствующим   статусом  и  изменение  их   границосуществляется  в   соответствии   с  законодательством   РоссийскойФедерации и Московской области.
     Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
                        САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ
       Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
       1. Правовую основу местного самоуправления в районе составляют:
       - общепризнанные  принципы   и   нормы  международного   права,международные договоры Российской Федерации;
       - Конституция Российской Федерации;
       - федеральные конституционные законы;
       - Федеральный закон от 6 октября  2003 года N 131-ФЗ "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
       - федеральные  законы,   издаваемые  в   соответствии  с   ниминормативные правовые акты Российской Федерации;
       - Устав Московской области;
       - законы Московской области,  издаваемые в соответствии с  ниминормативные правовые акты Московской области;
       - настоящий Устав;
       - решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан;
       - муниципальные правовые акты района.
       Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района
       1. К   вопросам   местного   значения   муниципального   районаотносятся:
       1) формирование,      утверждение,      исполнение      бюджетаСергиево-Посадского района, контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборовСергиево-Посадского района;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности Сергиево-Посадского района;
       4) организация в границах Сергиево-Посадского района электро- игазоснабжения поселений;
       5) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорогместного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границахСергиево-Посадского     муниципального     района,     осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения    вне    границ    населенных    пунктов    в     границахСергиево-Посадского муниципального района и обеспечение безопасностидорожного движения на них,  а также осуществление иных полномочий  вобласти использования автомобильных  дорог и осуществления  дорожнойдеятельности   в   соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации;
       6) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услугнаселению и организация  транспортного обслуживания населения  междупоселениями в границах Сергиево-Посадского района;
       7) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  вминимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  иэкстремизма на территории района;
       8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций на территории Сергиево-Посадского района;
       9) организация  охраны  общественного  порядка  на   территорииСергиево-Посадского района муниципальной милицией;
       10) предоставление  помещения   для  работы  на   обслуживаемомадминистративном   участке    муниципального   района    сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
       11) до   1   января  2017   года   предоставление   сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и  членамего  семьи  жилого   помещения  на  период  выполнения   сотрудникомобязанностей по указанной должности;
       12) организация  мероприятий  межпоселенческого  характера   поохране окружающей среды;
       13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательногопроцесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  властисубъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставлениядополнительного  образования  детям (за  исключением  предоставлениядополнительного  образования   детям  в  учреждениях   региональногозначения) и  общедоступного бесплатного  дошкольного образования  натерритории Сергиево-Посадского  района, а  также организация  отдыхадетей в каникулярное время;
       14) создание условий для оказания медицинской помощи  населениюна   территории   Сергиево-Посадского  муниципального   района   (заисключением   территорий   поселений,  включенных   в   утвержденныйПравительством Российской  Федерации перечень территорий,  населениекоторых   обеспечивается    медицинской   помощью   в    медицинскихучреждениях,  подведомственных  федеральному  органу  исполнительнойвласти, осуществляющему  функции  по медико-санитарному  обеспечениюнаселения  отдельных территорий)  в  соответствии с  территориальнойпрограммой государственных  гарантий  оказания гражданам  РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи;
       15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
       16) утверждение     схем     территориального      планированияСергиево-Посадского  района,  утверждение подготовленной  на  основесхемы  территориального   планирования  Сергиево-Посадского   районадокументации  по   планировке  территории,  ведение   информационнойсистемы обеспечения  градостроительной деятельности,  осуществляемойна территории муниципального района, резервирование и изъятие, в томчисле    путем    выкупа,    земельных    участков    в     границахСергиево-Посадского района для муниципальных нужд;
       17) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  натерритории Сергиево-Посадского муниципального района,  аннулированиетаких  разрешений,   выдача  предписаний   о  демонтаже   самовольноустановленных   вновь    рекламных    конструкций   на    территориимуниципального района, осуществляемые  в соответствии с  Федеральнымзаконом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
       18) формирование и  содержание  муниципального архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       19) содержание   на   территории   Сергиево-Посадского   районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       20) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  всостав  Сергиево-Посадского  района, услугами  связи,  общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
       21) организация     библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и   обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
       22) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  всостав Сергиево-Посадского района, услугами по организации досуга  иуслугами организаций культуры;
       23) создание  условий   для  развития  местного   традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составСергиево-Посадского района;
       24) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих  в  состав  Сергиево-Посадского  района,  за  счет  средствбюджета муниципального района;
       25) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне, защите населения и территории Сергиево-Посадского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       26) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  натерритории муниципального района;
       27) создание,      развитие      и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  натерритории  Сергиево-Посадского   муниципального  района,  а   такжеосуществление  муниципального  контроля в  области  использования  иохраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
       28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       29) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  исреднего   предпринимательства,    оказание   поддержки    социальноориентированным   некоммерческим   организациям,   благотворительнойдеятельности и добровольчеству;
       30) обеспечение   условий    для    развития   на    территорииСергиево-Посадского района физической  культуры и массового  спорта,организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  испортивных мероприятий муниципального района;
       31) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       32) осуществление    в    пределах,    установленных     воднымзаконодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственникаводных объектов, установление  правил использования водных  объектовобщего пользования для  личных и  бытовых нужд, включая  обеспечениесвободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и ихбереговым полосам;
       33) осуществление муниципального лесного контроля;
       34) осуществление   муниципального  контроля   за   проведениеммуниципальных лотерей;
       35) осуществление муниципального контроля на территории  особойэкономической зоны;
       36) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  созданияискусственных  земельных участков  для  нужд муниципального  района,проведение открытого аукциона на право заключить договор о  созданииискусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством;
       37) осуществление мер по  противодействию коррупции в  границахмуниципального района.
       2. Органы  местного самоуправления  Сергиево-Посадского  районамогут  заключать  соглашения  с  органами  местного   самоуправленияотдельных  поселений, входящих  в  состав муниципального  района,  опередаче им части районных  полномочий по решению вопросов  местногозначения  за  счет  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых   избюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений  всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих  всостав  Сергиево-Посадского района,  вправе  заключать соглашения  сорганами местного самоуправления района о передаче им  осуществлениячасти своих полномочий по решению вопросов местного значения за счетмежбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселенийв  бюджет района  в  соответствии  с Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации.
       Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения  ежегодногообъема  межбюджетных  трансфертов,  необходимых  для   осуществленияпередаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые  санкцииза неисполнение соглашений.
       Статья 8. Права органов местного самоуправления  муниципальногорайона  на  решение  вопросов, не  отнесенных  к  вопросам  местногозначения муниципального района
       1. Органы местного  самоуправления муниципального района  имеютправо на:
       1) создание музеев Сергиево-Посадского муниципального района;
       2) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    ипопечительству;
       3) создание  на территории  муниципального  района условий  дляразвития туризма;
       4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории Сергиево-Посадского муниципального района;
       5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сферемежнациональных   отношений   на   территории    Сергиево-Посадскогомуниципального района;
       6) осуществление      функций     учредителя      муниципальныхобразовательных  учреждений высшего  профессионального  образования,находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
       7) оказание  поддержки общественным  наблюдательным  комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
       2. Органы    местного    самоуправления     Сергиево-Посадскогомуниципального района вправе  решать иные  вопросы, не отнесенные  ккомпетенции  органов  местного самоуправления  других  муниципальныхобразований, органов государственной власти  и не исключенные из  ихкомпетенции федеральными законами и законами Московской области,  засчет   доходов  местных   бюджетов,   за  исключением   межбюджетныхтрансфертов,   предоставленных   из   бюджетов   бюджетной   системыРоссийской   Федерации,   и   поступлений   налоговых   доходов   подополнительным нормативам отчислений.
       Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
       1. В целях  решения вопросов  местного значения  муниципальногорайона  органы  местного самоуправления  Сергиево-Посадского  районаобладают следующими полномочиями:
       1) принятие  Устава  района  и  внесение  в  него  изменений  идополнений; издание муниципальных правовых актов;
       2) установление   официальных   символов    Сергиево-Посадскогорайона;
       3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,осуществление  финансового  обеспечения  деятельности  муниципальныхказенных   учреждений    и   финансового   обеспечения    выполнениямуниципального  задания  бюджетными  и  автономными   муниципальнымиучреждениями,  а  также  формирование  и  размещение  муниципальногозаказа;
       4) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемыемуниципальными предприятиями и  учреждениями, и работы,  выполняемыемуниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   непредусмотрено федеральными законами;
       5) регулирование тарифов на подключение к системе  коммунальнойинфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса   наподключение,  надбавок к  тарифам  на  товары и  услуги  организацийкоммунального   комплекса,   надбавок   к   ценам   (тарифам)    дляпотребителей. Названные  полномочия органов местного  самоуправленияпоселений,  входящих  в  состав  Сергиево-Посадского  района,  могутполностью  или  частично  передаваться на  основе  соглашений  междуорганами  местного  самоуправления  поселений  и  органами  местногосамоуправления Сергиево-Посадского муниципального района;
       6) полномочия по  организации теплоснабжения,  предусмотреннымиФедеральным законом "О теплоснабжении";
       7) организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по отзыву  депутата,  члена выборного  органа  местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ Сергиево-Посадского района,преобразования муниципального района;
       8) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программкомплексного  социально-экономического развития  Сергиево-Посадскогорайона,  а  также  организация  сбора  статистических   показателей,характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферыСергиево-Посадского  района,   и  предоставление  указанных   данныхорганам   государственной    власти    в   порядке,    установленномПравительством Российской Федерации;
       9) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   дляопубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,доведения до сведения жителей Сергиево-Посадского района официальнойинформации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитииСергиево-Посадского   района,    о    развитии   его    общественнойинфраструктуры и иной официальной информации;
       10) осуществление международных и внешнеэкономических связей  всоответствии с федеральными законами;
       11) утверждение и реализация  муниципальных программ в  областиэнергоснабжения    и   повышения    энергетической    эффективности,организация проведения энергетического обследования  многоквартирныхдомов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  вграницах муниципального образования,  организация и проведение  иныхмероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении  ио повышении энергетической эффективности;
       12) организация   подготовки,   переподготовки   и    повышенияквалификации  должностных  лиц  местного  самоуправления,  депутатовСовета    депутатов,    а   также    профессиональной    подготовки,переподготовки  и повышения  квалификации  муниципальных служащих  иработников муниципальных учреждений;
       13) иными  полномочиями  в  соответствии  с   законодательствомРоссийской Федерации и Московской области.
       Статья 10. Муниципальный контроль
       1. Органы  местного  самоуправления  вправе  организовывать   иосуществлять  муниципальный  контроль по  вопросам,  предусмотреннымфедеральными законами.
       2. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  муниципальногоконтроля,  организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения  Федеральногозакона от 26 декабря 2008  года N 294-ФЗ "О защите прав  юридическихлиц   и    индивидуальных    предпринимателей   при    осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
       Статья 11.   Отдельные   государственные   полномочия   органовместного самоуправления района
       1. Полномочия       органов       местного       самоуправленияСергиево-Посадского района,  установленные  федеральными законами  изаконами Московской области  по вопросам,  не отнесенным к  вопросамместного  значения   муниципального   района,  являются   отдельнымигосударственными  полномочиями,   передаваемыми  для   осуществленияорганам местного самоуправления.
       2. Наделение       органов       местного        самоуправленияСергиево-Посадского района отдельными государственными  полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами и законамиМосковской   области,   отдельными   государственными   полномочиямиМосковской области - законами Московской области.
       3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам   местного   самоуправления   Сергиево-Посадскогорайона,  осуществляется  только  за  счет  предоставляемых  местномубюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
       Федеральные законы,       законы      Московской       области,предусматривающие  передачу  отдельных  государственных   полномочийорганам местного самоуправления  района, могут содержать  положения,предусматривающие обязанность органов местного самоуправления районаиспользовать   по    определенному    назначению   передаваемые    вмуниципальную собственность  материальные  объекты, необходимые  дляосуществления соответствующих полномочий.
       4. Органы  местного самоуправления  Сергиево-Посадского  районанесут  ответственность  за осуществление  отдельных  государственныхполномочий в пределах выделенных  муниципальному району на эти  целиматериальных ресурсов и финансовых средств.
       5. Органы  местного самоуправления  Сергиево-Посадского  районавправе участвовать  в осуществлении  государственных полномочий,  непереданных  им  в   соответствии  с  законодательством  о   передачеотдельных государственных полномочий,  с осуществлением расходов  засчет средств районного  бюджета (за исключением финансовых  средств,передаваемых местному  бюджету на  осуществление целевых  расходов),если это участие предусмотрено федеральными законами, которые  могутсодержать положения, предусматривающие:
       1) порядок согласования участия органов местного самоуправленияв осуществлении указанных полномочий;
       2) возможность  и  пределы  правового  регулирования   органамигосударственной власти указанных полномочий.
       Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлениигосударственных полномочий,  не  переданных  им  в  соответствии   сзаконодательством о передаче отдельных государственных полномочий, вслучае принятия  Советом  депутатов решения  о  реализации права  научастие в осуществлении указанных полномочий.
       6. Органы  местного самоуправления  Сергиево-Посадского  районавправе осуществлять расходы  за счет  средств районного бюджета  (заисключением  финансовых средств,  передаваемых  местному бюджету  наосуществление  целевых  расходов) на  осуществление  полномочий,  непереданных  им   в  соответствии   с  законодательством   РоссийскойФедерации и Московской области, если возможность осуществления такихрасходов предусмотрена федеральными законами.
       Органы местного   самоуправления   Сергиево-Посадского   районавправе  устанавливать   за  счет  средств   районного  бюджета   (заисключением  финансовых средств,  передаваемых  местному бюджету  наосуществление  целевых  расходов)  дополнительные  меры   социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан районавне  зависимости  от   наличия  в  федеральных  законах   положений,устанавливающих данное право.
       Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью  муниципального  района,  осуществляется   приналичии  возможности   и  не  является   основанием  для   выделениядополнительных средств из других бюджетов.
       Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
                             САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 12.  Гарантии  прав граждан  на  осуществление  местногосамоуправления
       1. На территории муниципального  района действуют все  гарантииправ граждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской  Федерации, федеральными законами,  законамиМосковской области.
       Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиена территории муниципального района,  обладают правами на участие  восуществлении    местного    самоуправления   в    соответствии    смеждународными договорами и федеральными законами.
       2. Органы  местного самоуправления  Сергиево-Посадского  районаинформируют членов  местного  сообщества о  принятых решениях  черезмуниципальные и иные средства массовой информации.
       3. Органы  местного самоуправления  Сергиево-Посадского  районаобязаны  принимать  все предусмотренные  законодательством  меры  позащите прав населения на местное самоуправление.
       4. Члены  местного сообщества  имеют  право обжаловать  в  судерешения органов и должностных лиц местного самоуправления, если  этирешения, по их мнению, нарушают их права и законные интересы.
       5. Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправленияСергиево-Посадского района  несут ответственность перед  населением,государством, физическими  и  юридическими лицами  в соответствии  сзаконами Российской Федерации и Московской области.
       Статья 13. Районный референдум
       1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения района  проводится  референдум  Сергиево-Посадского  района(далее - районный референдум).
       2. Районный  референдум -  это  голосование граждан  РоссийскойФедерации,   место  жительства   которых   расположено  в   границахСергиево-Посадского  района, по  наиболее  важным вопросам  местногозначения,   отнесенным   к   компетенции   местного   самоуправленияСергиево-Посадского района.
       На районный   референдум    не   могут   выноситься    вопросы,определенные федеральным законом, а именно:
       - о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а  также о проведении  досрочных выборов в  органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       - о персональном составе органов местного самоуправления;
       - об избрании депутатов  и должностных  лиц, об утверждении,  оназначении на должность и  об освобождении от должности  должностныхлиц,  а также  о  даче  согласия на  их  назначение на  должность  иосвобождение от должности;
       - о  принятии  или   об  изменении  соответствующего   бюджета,исполнении  и   изменении  финансовых  обязательств   муниципальногорайона;
       - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
       3. Районный референдум проводится на всей территории района.
       4. Решение  о  проведении  районного  референдума   принимаетсяСоветом депутатов:
       - по инициативе,  выдвинутой  гражданами Российской  Федерации,имеющими право на участие в районном референдуме;
       - по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают  участиев выборах  и референдумах  и  которые зарегистрированы  в порядке  исроки, установленные федеральным законом;
       - по инициативе Совета депутатов и Главы района, выдвинутой имисовместно.
       5. Условием  назначения  районного  референдума  по  инициативеграждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединенийявляется сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количествокоторых определяется в соответствии с действующим законодательством.
       Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,оформляется   в  порядке,   установленном   федеральным  законом   ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
       Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов и  Главой  района,  оформляется  правовыми  актами  Советадепутатов и Главы района.
       6. Совет  депутатов  обязан  назначить  районный  референдум  втечение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов,  наосновании которых назначается районный референдум.
       В случае если районный референдум не назначен Советом депутатовв установленные  сроки,  районный референдум  назначается  судом  наосновании  обращения   граждан,  избирательных  объединений,   Главырайона,   органов   государственной   власти   Московской   области,избирательной комиссии  Московской области или  прокурора. В  случаеесли  районный  референдум   назначен  судом,  районный   референдуморганизуется избирательной  комиссией муниципального образования,  аобеспечение   проведения   районного   референдума    осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области илииным  органом, на  который  судом возложено  обеспечение  проведениярайонного референдума.
       7. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       8. Районный  референдум  с  такой же  по  смыслу  формулировкойвопроса  не проводится  в  течение 24  месяцев  со дня  официальногоопубликования (обнародования) его результатов.
       9. Принятое   на   районном   референдуме   решение    подлежитобязательному исполнению на территории Сергиево-Посадского района  ине  нуждается  в утверждении  какими-либо  органами  государственнойвласти, их должностными лицами или органами местного  самоуправленияСергиево-Посадского  района.  В  случае  если  для  его   реализациитребуется   издание  муниципального   правового   акта,  орган   илидолжностное лицо местного самоуправления Сергиево-Посадского района,в компетенцию которого входит  данный вопрос, принимает такой акт  вустановленные действующим законодательством сроки.
       10. Решение  о  проведении   районного  референдума,  а   такжепринятое на  районном референдуме  решение может  быть обжаловано  всудебном  порядке   гражданами,  органами  местного   самоуправленияСергиево-Посадского   района,  прокурором,   иными   уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти.
       11. Гарантии прав граждан на участие в районном референдуме,  атакже  порядок   подготовки  и   проведения  районного   референдумаустанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Обосновных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   вреферендуме   граждан  Российской   Федерации"   и  принимаемыми   всоответствии с ним законами Московской области.
       Статья 14. Муниципальные (районные) выборы
       1. Выборы   Главы    района,    депутатов   Совета    депутатовосуществляются  жителями  Сергиево-Посадского  района,   обладающимиизбирательным правом, на муниципальных (районных) выборах на  основевсеобщего,  равного  и  прямого  избирательного  права  при   тайномголосовании  с  использованием установленных  законом  избирательныхправ граждан.
       2. Порядок   проведения   муниципальных   (районных)    выборовопределяется действующим законодательством, а также соответствующиминормами  настоящего Устава,  которые  определяют конкретный  порядоквыборов Главы района и депутатов Совета депутатов.
       3. Выборы   назначаются  Советом   депутатов,   а  в   случаях,установленных  федеральным   законом,   -  избирательной   комиссиейСергиево-Посадского района или судом.
       4. Решение   о   назначении    выборов   в   органы    местногосамоуправления должно  быть принято  не ранее чем  за 90  дней и  непозднее чем за 80 дней до дня голосования.
       При назначении досрочных выборов  сроки, указанные в  настоящейчасти, а также сроки осуществления иных избирательных действий могутбыть сокращены, но не более чем на одну треть.
       5. Решение   о   назначении   выборов   подлежит   официальномуопубликованию в средствах массовой информации в сроки, установленныедействующим законодательством.
       6. Финансирование     проведения     муниципальных      выборовосуществляется из районного бюджета.
       7. Не менее  половины депутатских мандатов  в Совете  депутатовраспределяются в  соответствии с законодательством  о выборах  междусписками   кандидатов,   выдвинутыми  политическими   партиями   (ихрегиональными отделениями  или иными структурными  подразделениями),пропорционально  числу  голосов избирателей,  полученных  каждым  изсписков кандидатов.
       8. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 15.  Голосование  по  отзыву  депутата,  Главы   района,голосование по вопросам изменения границ Сергиево-Посадского района,преобразования района
       1. Голосование по отзыву  депутата, Главы района проводится  поинициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом  N131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Московской областидля   проведения  местного   референдума   с  учетом   особенностей,предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.
       2. Основанием отзыва депутата, Главы района является  нарушениеим  своими  действиями  (бездействием)  или  решениями  действующегозаконодательства,  а  также  настоящего Устава  и  иных  нормативныхправовых актов  органов местного самоуправления  района, принятых  впределах  их   компетенции,  повлекшее  нарушение   прав  и   свободфизических и (или)  юридических лиц,  что подтверждено вступившим  взаконную силу решением суда.
       2.1. В  случае   если   все  депутатские   мандаты  или   частьдепутатских  мандатов  в  Совете  депутатов  замещаются  депутатами,избранными в составе  списков кандидатов, выдвинутых  избирательнымиобъединениями, отзыв депутата не применяется.
       3. Депутат, Глава  района считается отозванным,  если за  отзывпроголосовало не  менее половины  избирателей, зарегистрированных  визбирательном округе.
       4. Депутат,   Глава  района   имеет   право  дать   избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийдля  отзыва, в  том  числе в  рамках  бесплатного эфирного  времени,бесплатной  печатной   площади,   предоставляемой  в   муниципальныхсредствах массовой информации.
       5. Итоги голосования  по отзыву депутата,  Главы района,  итогиголосования   по   вопросам  изменения   границ   и   преобразованияСергиево-Посадского района и принятые решения подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию).
       6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главурайона от иной  ответственности  за допущенные  нарушения законов  инормативных правовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления  муниципального  района  в  порядке,  предусмотренномфедеральным законодательством.
       7. В случаях, предусмотренных  Федеральным законом N 131-ФЗ,  вцелях  получения   согласия   населения  при   изменении  границ   ипреобразования Сергиево-Посадского района проводится голосование  повопросам  изменения  границ  и  преобразования   Сергиево-Посадскогорайона.
       8. Голосование по вопросам изменения границ Сергиево-Посадскогорайона, преобразования  района   назначается  Советом  депутатов   ипроводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       Статья 16. Собрание граждан
       1. Для  обсуждения  вопросов местного  значения  муниципальногорайона,  информирования населения  о  деятельности органов  местногосамоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления на  частитерритории  Сергиево-Посадского  района могут  проводиться  собранияграждан.
       2. Собрание  граждан  проводится   по  мере  необходимости   поинициативе населения, Совета депутатов, Главы района.
       3. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать  лиц, уполномоченных представлять собрание  гражданво   взаимоотношениях   с   органами   местного   самоуправления   идолжностными лицами местного самоуправления.
       4. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежатобязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   идолжностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с  направлениемписьменного ответа.
       5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочиясобрания граждан,  порядок   опубликования  (обнародования)   итоговпроведения  собрания  определяются  Федеральным  законом  N  131-ФЗ,настоящим Уставом  и  Положением о  собраниях граждан,  утверждаемымСоветом депутатов.
       Статья 17. Конференция граждан
       1. Для  обсуждения  вопросов местного  значения  муниципальногорайона,  затрагивающих  интересы  всех  жителей  Сергиево-Посадскогорайона, а также для информирования населения о деятельности  органовместного самоуправления  и должностных  лиц местного  самоуправлениямогут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
       2. Итоги проведения  конференции граждан подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию).
       3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядокизбрания и  полномочия  делегатов, полномочия  конференций  граждан,порядок опубликования (обнародования) итогов проведения  конференцииопределяются Положением о конференциях граждан, утверждаемым Советомдепутатов.
       Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
       1. Под  правотворческой  инициативой  в  контексте   настоящегоУстава  понимается   право   граждан  вносить   в  органы   местногосамоуправления  проекты  муниципальных правовых  актов  по  вопросамместного значения.
       2. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативнаягруппа граждан Сергиево-Посадского района, обладающих  избирательнымправом,  в  порядке  и  на условиях,  установленных  в  Положении  оправотворческой инициативе, принимаемом Советом депутатов.
       3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядкереализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежитобязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   илидолжностным лицом  местного самоуправления,  к компетенции  которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  содня его внесения.
       Представителям инициативной   группы   граждан   должна    бытьобеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотренииуказанного проекта. В случае если принятие муниципального  правовогоакта, проект  которого внесен в  порядке реализации  правотворческойинициативы  граждан,  относится  к  компетенции  Совета   депутатов,указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Советадепутатов.
       4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядкереализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   бытьофициально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  егоинициативной группы граждан.
       Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
       1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства для  самостоятельногои под  свою ответственность осуществления  собственных инициатив  повопросам местного значения.
       Границы территории, на  которой осуществляется  территориальноеобщественное  самоуправление,   устанавливаются  Советом   депутатовпоселения   по  предложению   населения,   проживающего  на   даннойтерритории.
       2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется впоселениях непосредственно    населением   посредством    проведениясобраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления.
       3. Территориальное     общественное    самоуправление     можетосуществляться в пределах  следующих территорий проживания  граждан:подъезд  многоквартирного жилого  дома;  многоквартирный жилой  дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт,  неявляющийся поселением; иные территории проживания граждан.
       4. Органы    территориального   общественного    самоуправленияизбираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  насоответствующей территории.
       5. Территориальное   общественное   самоуправление    считаетсяучрежденным   с   момента   регистрации   устава    территориальногообщественного   самоуправления   уполномоченным   органом   местногосамоуправления  соответствующего   поселения,  входящего  в   составСергиево-Посадского    района.     Порядок    регистрации     уставатерриториального    общественного    самоуправления     определяетсянормативными  правовыми  актами  Совета  депутатов  соответствующегопоселения.
       Территориальное общественное  самоуправление в  соответствии  сего   уставом   может   являться  юридическим   лицом   и   подлежитгосударственной   регистрации   в   организационно-правовой    форменекоммерческой организации.
       6. Порядок   организации   и   осуществления   территориальногообщественного  самоуправления   на  территории   Сергиево-Посадскогорайона, условия и порядок выделения необходимых средств из  местногобюджета определяются нормативными правовыми актами Совета  депутатовсоответствующего поселения.
       Статья 20. Публичные слушания
       1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  повопросам местного значения муниципального района с участием  жителейСергиево-Посадского  района  могут   (а  в  случаях,   установленныхдействующим   законодательством   Российской   Федерации,    должны)проводиться публичные слушания.
       2. Инициаторами публичных слушаний могут быть:
       - жители Сергиево-Посадского  района численностью  не менее  50человек;
       - Глава района;
       - Совет депутатов.
       3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
       - проект Устава района  или акта о  внесении изменений и  (или)дополнений в Устав  района, кроме случаев,  когда изменения в  Уставвносятся  исключительно в  целях  приведения закрепляемых  в  Уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствиес Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
       - проект бюджета района и отчет о его исполнении;
       - вопросы о преобразовании района;
       - проекты  планов   и  программ  развития   Сергиево-Посадскогомуниципального района, проекты правил землепользования и  застройки,проекты  планировки  территорий  и  проекты  межевания   территорий,проекты   правил  благоустройства   территорий,   а  также   вопросыпредоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использованияземельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросыотклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства  на другой вид  такого использования  приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
       4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушанийопределяется Положением о  публичных слушаниях, принимаемым  Советомдепутатов.
       5. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальномуопубликованию.
       Статья 21. Опрос граждан
       1. Опрос граждан  проводится на  всей территории  или на  частитерритории Сергиево-Посадского района для выявления мнения населенияи его  учета при  принятии  решений органами  и должностными  лицамиместного самоуправления, а также органами государственной власти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В  опросе граждан  имеют  право участвовать  жители  района,обладающие избирательным правом.
       3. Опрос граждан проводится по инициативе:
       - Главы района  или  Совета депутатов  -  по вопросам  местногозначения;
       - органов государственной власти субъектов Российской Федерации- для  учета  мнения  граждан  при  принятии  решений  об  изменениицелевого  назначения  земель  муниципального  района  для   объектоврегионального и межрегионального значения.
       4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяетсяПоложением об опросах граждан, принимаемым Советом депутатов.
       5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советомдепутатов.
       6. Жители     Сергиево-Посадского    района     должны     бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо его проведения.
       7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   ипроведением опроса граждан, осуществляется:
       - за счет  средств местного  бюджета  - при  проведении его  поинициативе  органов   местного  самоуправления   Сергиево-Посадскогорайона;
       - за счет средств бюджета  субъекта Российской Федерации -  припроведении  опроса  по  инициативе  органов  государственной  властиМосковской области.
       8. Результаты опроса,  проведенного в соответствии  с частью  1настоящей  статьи,  подлежат официальному  опубликованию  в  течениемесяца.
       Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1. Граждане Российской Федерации имеют право на  индивидуальныеи   коллективные   обращения  в   органы   местного   самоуправлениямуниципального района.
       2. Порядок  и сроки  рассмотрения  обращений граждан  в  органыместного  самоуправления  устанавливаются  Федеральным  законом   от02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения  обращений   гражданРоссийской Федерации".
       3. За  нарушение  должностными лицами  местного  самоуправленияпорядка и сроков  рассмотрения обращений  граждан в органы  местногосамоуправления  устанавливается  ответственность  в  соответствии  сфедеральным законодательством.
       Статья 23.  Иные  формы   участия  населения  в   осуществленииместного самоуправления
       1. Наряду   с   предусмотренными  настоящим   Уставом   формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия  в   его   осуществлении  граждане   вправе  участвовать   восуществлении   местного   самоуправления   в   иных   формах,    непротиворечащих Конституции Российской Федерации, федеральным законами законам Московской области.
       2. Непосредственное    осуществление    населением     местногосамоуправления  и   участие  населения   в  осуществлении   местногосамоуправления    основываются    на    принципах    законности    идобровольности.
       Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления обязаны  содействовать  населению в  непосредственномосуществлении населением местного самоуправления и участии населенияв осуществлении местного самоуправления.
       3. С  целью обсуждения  общественно  значимых проблем,  анализаобщественного  мнения  по   важнейшим  социальным,  политическим   иэкономическим  вопросам,  выработке предложений  и  рекомендаций  порешению  наиболее  важных  проблем  населения  в  районе   создаетсяОбщественная палата.
       Полномочия, порядок формирования и взаимодействия  Общественнойпалаты  с  органами  местного  самоуправления  района   определяютсяПоложением об Общественной палате, принимаемым Советом депутатов.
       4. С целью  реализации  инициатив молодежи  при формировании  иосуществлении социально-экономической политики в  Сергиево-Посадскомрайоне,   формирования   и   реализации   молодежной   политики    вСергиево-Посадском районе создается Молодежный парламент.
       Полномочия, порядок формирования  и взаимодействия  Молодежногопарламента с  органами местного  самоуправления района  определяютсяПоложением о Молодежном парламенте, принимаемым Советом депутатов.
       5. В Сергиево-Посадском районе может быть создан  совещательныйорган  -  Районное  собрание, действующий  на  основании  Положения,принимаемого   нормативным   правовым   актом   Совета    депутатов,формируемый  из представителей  общественности  и наделенный  правомдавать  оценку  деятельности  органов  и  должностных  лиц  местногосамоуправления.
       Статья 24. Предоставление  гражданам информации о  деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления
       1. Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправлениямуниципального района  обязаны  обеспечить каждому  жителю право  наполучение полной  и  объективной информации  о деятельности  органовместного самоуправления,  возможность ознакомления  с документами  иматериалами, касающимися  осуществления  местного самоуправления  натерритории  муниципального  района,   если  иное  не   предусмотренозаконом.
       2. Органы местного самоуправления района информируют жителей  освоей работе по вопросам развития муниципального района.
       3. В  целях проведения  обсуждения  населением и  использованияматериалов  обсуждения  для  учета  общественного  мнения   подлежатобязательному опубликованию:
       - содержание  проектов,  планов  экономического  и  социальногоразвития района;
       - районный бюджет, отчет о его исполнении;
       - отчет об исполнении районных программ;
       - планы  по  отчуждению объектов  муниципальной  собственности,имеющих особо важное значение для муниципального образования.
       Статья 25. Отчеты должностных лиц местного самоуправления переднаселением
       Депутаты и должностные лица  местного самоуправления не реже  1раза   в   год   обязаны   отчитываться   перед   жителями    района(избирательного округа) на собрании граждан. Информация о времени  иместе проведения отчета должна быть доведена до сведения жителей  непозднее чем за 1 неделю до проведения отчета.Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
                             САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 26. Органы  и должностные  лица местного  самоуправлениярайона
       1. Структуру       органов       местного        самоуправленияСергиево-Посадского муниципального района составляют:
       - Совет депутатов;
       - Глава района;
       - администрация   Сергиево-Посадского   муниципального   района(далее - администрация);
       - контрольно-счетная        комиссия        Сергиево-Посадскогомуниципального района (далее - контрольно-счетная комиссия).
       Должностными лицами местного самоуправления Сергиево-Посадскогомуниципального района являются:
       - Глава   района   -   выборное   должностное   лицо   местногосамоуправления, избираемое  на  основе всеобщего  равного и  прямогоизбирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборахи наделенное собственными полномочиями по решению вопросов  местногозначения;
       - председатель  Совета депутатов  -  должностное лицо  местногосамоуправления, наделенное полномочиями по организации  деятельностиСовета депутатов;
       - заместитель председателя Совета депутатов.
       Председатель контрольно-счетной  комиссии  -  должностное  лицоместного  самоуправления,  наделенное  полномочиями  по  организациидеятельности   контрольно-счетной    комиссии   района.    Должностьпредседателя   контрольно-счетной   комиссии  относится   к   высшимдолжностям муниципальной службы категории "руководители", замещаемойна   срок   полномочий   представительного   органа   муниципальногообразования.
       Порядок избрания,  назначения  иных  должностных  лиц  местногосамоуправления устанавливается нормативными правовыми актами  Советадепутатов в соответствии с действующим законодательством.
       2. Органы   местного    самоуправления,   наделенные    правамиюридического лица,  являются муниципальными казенными  учреждениями,образуемыми  для осуществления  управленческих  функций, и  подлежатгосударственной   регистрации   в   качестве   юридических   лиц   всоответствии с федеральным законодательством.
       3. Органы местного самоуправления района обладают  собственнымиполномочиями    по     решению     вопросов    местного     значенияСергиево-Посадского   района  и   не   входят  в   систему   органовгосударственной власти.
       4. Порядок   формирования,    полномочия,   срок    полномочий,подотчетность, подконтрольность  органов местного самоуправления,  атакже  иные вопросы  организации  и деятельности  указанных  органовопределяются настоящим Уставом.
       5. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправленияСергиево-Посадского  района  осуществляется   не  иначе  как   путемвнесения изменений в настоящий Устав.
       6. Решение  Совета  депутатов об  изменении  структуры  органовместного самоуправления вступает  в силу не  ранее чем по  истечениисрока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение,  заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.
       7. Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   местногосамоуправления  Сергиево-Посадского  района осуществляется  за  счетрайонного бюджета.
       Статья 27. Совет депутатов Сергиево-Посадского района
       1. Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых сроком на5 лет населением муниципального  района на муниципальных выборах  посмешанной избирательной системе:
       - 11  депутатов  избираются по  единому  избирательному  округупропорционально  числу  голосов,  поданных за  списки  кандидатов  вдепутаты, выдвинутых избирательными объединениями;
       - 10  депутатов   -  по   мажоритарной  избирательной   системеотносительного большинства по одномандатным избирательным округам.
       2. Депутаты   Совета    депутатов,    избранные   по    единомуизбирательному  округу  в  составе  списка  кандидатов,   выдвинутыхизбирательными   объединениями,  могут   образовывать   добровольныедепутатские объединения  (фракции,  блоки и  другие объединения)  наоснове свободного волеизъявления.
       3. Схема избирательных  округов утверждается Советом  депутатовпо представлению избирательной комиссии Сергиево-Посадского района всоответствии с федеральными законами и законами Московской области.
       4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
       5. Совет депутатов как юридическое лицо действует на  основанииобщих  для  организаций  данного  вида  положений  применительно   кказенным учреждениям.
       6. Совет депутатов может начать осуществление своих  полномочийпосле избрания  не менее  двух третей  от установленной  численностидепутатов.
       Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое  заседаниев срок, который не  может превышать 30  дней со дня избрания  Советадепутатов в правомочном составе.
       7. Заседание Совета  депутатов считается  правомочным, если  нанем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
       8. Совету  депутатов  принадлежит право  принимать  решения  повопросам своего ведения.
       9. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
       - принятие  Устава  района  и  внесение  в  него  изменений   идополнений;
       - утверждение бюджета Сергиево-Посадского района и отчета о егоисполнении;
       - установление, изменение и отмена  местных налогов и сборов  всоответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  исборах;
       - принятие планов  и программ  развития муниципального  района,утверждение отчетов об их исполнении;
       - определение  порядка  управления и  распоряжения  имуществом,находящимся в собственности муниципального района;
       - определение   порядка    принятия    решений   о    создании,реорганизации и  ликвидации  муниципальных предприятий,  а также  обустановлении   тарифов  на   услуги   муниципальных  предприятий   иучреждений,    выполнение    работ,    за    исключением    случаев,предусмотренных федеральными законами;
       - определение  порядка  участия  Сергиево-Посадского  района  ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
       - определение      порядка      материально-технического      иорганизационного   обеспечения    деятельности   органов    местногосамоуправления района;
       - контроль  за  исполнением  органами  и  должностными   лицамиместного  самоуправления  полномочий по  решению  вопросов  местногозначения муниципального района;
       - принятие решения об удалении Главы района в отставку.
       10. В компетенции Совета депутатов находится:
       - осуществление права  законодательной инициативы в  Московскойобластной Думе;
       - заслушивание  ежегодных отчетов  Главы  района о  результатахдеятельности  администрации  и иных  подведомственных  Главе  районаорганов местного  самоуправления, в  том числе  о решении  вопросов,поставленных Советом депутатов;
       - утверждение      схемы     территориального      планированиямуниципального района;
       - принятие решения о проведении местного референдума;
       - назначение выборов Главы района и депутатов Совета депутатов;
       - назначение голосования по  отзыву депутата Совета  депутатов,Главы района;
       - назначение   опроса  граждан   и   определение  порядка   егопроведения;
       - назначение  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;
       - назначение  и  определение  порядка  проведения  собраний   иконференций граждан, проводимых  по инициативе населения или  Советадепутатов;
       - утверждение структуры  администрации  по представлению  Главырайона;
       - формирование контрольно-счетной комиссии района,  определениепорядка его работы и полномочий;
       - формирование избирательной  комиссии муниципального района  иназначение ее членов с правом решающего голоса.
       11. Совет депутатов имеет право учреждать награды и поощрения.
       12. Для  обеспечения  деятельности Совета  депутатов  создаетсяаппарат Совета в количестве, определяемом решением Совета депутатов.
       Расходы на    обеспечение   деятельности    Совета    депутатовпредусматриваются в бюджете района отдельной строкой в  соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
       13. Для подготовки к принятию и организации выполнения планов ипрограмм комплексного       социально-экономического        развитияСергиево-Посадского муниципального  района  Советом депутатов  можетсоздаваться   экспертный    консультативный   общественный    совет,деятельность которого регулируется Положением, утверждаемым  Советомдепутатов.
       Статья 28. Фракции в Совете депутатов
       1. Депутаты  Совета  депутатов,  избранные  в  составе  списковкандидатов,  выдвинутых  политическими  партиями  (их  региональнымиотделениями  или  иными  структурными  подразделениями),  входят   вдепутатские  объединения   (во  фракции)  (далее   -  фракция),   заисключением  случая,  предусмотренного частью  3  настоящей  статьи.Фракция  включает  в  себя  всех  депутатов  (депутата),   избранных(избранного)  в  составе  соответствующего  списка  кандидатов.   Вофракции могут  входить  также депутаты,  избранные по  одномандатнымизбирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) всоставе  списка  кандидатов политической  партии  (ее  региональногоотделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3настоящей статьи.
       2. Порядок   деятельности   фракций   устанавливается   закономМосковской  области и  Положением  о  фракциях в  Совете  депутатов,утверждаемым Советом депутатов.
       3. В  случае  прекращения деятельности  политической  партии  всвязи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции  вСовете  депутатов,  а  также  членство  депутатов  в  этой   фракциипрекращаются  со  дня  внесения  в  Единый  государственный   реестрюридических лиц соответствующей записи.
       4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов,  выдвинутогополитической   партией   (ее  региональным   отделением   или   инымструктурным подразделением), не вправе  выйти из фракции, в  которойон состоит  в соответствии  с частью 1  настоящей статьи.  Указанныйдепутат может быть членом только той политической партии, в  составесписка кандидатов которой он был избран.
       5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу ивходящий во  фракцию,  или  депутат,  избранный  в  составе   спискакандидатов  политической  партии,  указанной  в  части  3  настоящейстатьи,  и  входящий  во  фракцию,  может  быть  членом  только  тойполитической партии, во фракцию которой он входит.
       6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов  политическойпартии,  указанной  в  части  3 настоящей  статьи,  и  вступивший  вполитическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете  депутатов,входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
       7. Несоблюдение   требований,   предусмотренных   частями   4-6настоящей   статьи,   влечет  за   собой   прекращение   депутатскихполномочий.
       Статья 29.   Структура   и  организация   деятельности   Советадепутатов
       1. Совет   депутатов   из  своего   состава   большинством   отустановленной  численности  Совета депутатов  избирает  председателяСовета депутатов.
       Председатель Совета  депутатов  исполняет  свои  полномочия  напостоянной основе.
       Председатель Совета   депутатов   организует   его   работу   всоответствии с Регламентом Совета депутатов.
       По решению Совета депутатов из своего состава по  представлениюпредседателя Совета  депутатов большинством  голосов депутаты  могутизбрать заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов.
       Обязанности заместителя   (заместителей)  председателя   Советадепутатов определяются Регламентом  Совета депутатов и Положением  озаместителе (заместителях) председателя Совета депутатов.
       2. Очередные заседания Совета  депутатов проводятся в  порядке,установленном Регламентом  Совета депутатов. Внеочередные  заседаниясозываются по инициативе Главы района, председателя Совета депутатовлибо  по  требованию  не  менее  одной  трети  от  числа   избранныхдепутатов.
       3. Заседания   Совета    депутатов   являются   открытыми.    Висключительных  случаях  по  решению  Совета  депутатов  может  бытьпроведено закрытое заседание.
       4. Порядок деятельности  Совета депутатов,  основные правила  иусловия его работы, в том  числе работы в период между  заседаниями,определяют Регламент Совета депутатов, принимаемый Советом депутатовбольшинством  голосов  от  своего  состава,  а  также  муниципальныеправовые  акты,  принимаемые  Советом  депутатов  в  соответствии  снастоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.
       Статья 30. Председатель Совета депутатов
       Председатель Совета   депутатов  является   должностным   лицомместного самоуправления  и наделяется  настоящим Уставом  следующимиполномочиями:
       - без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях  сгосударственными   органами,   органами   местного   самоуправления,общественными организациями,  средствами массовой информации,  инымиорганизациями,   должностными  лицами   и   гражданами  в   пределахполномочий;
       - организует работу  Совета депутатов  и председательствует  наего заседаниях;
       - руководит  подготовкой  вопросов,  вносимых  на  рассмотрениеСовета депутатов;
       - создает  рабочие   органы  Совета   депутатов  согласно   егоРегламенту;
       - подписывает решения, принятые на заседании Совета  депутатов,и решения, не имеющие нормативного характера;
       - подписывает протокол заседания Совета депутатов;
       - организует информирование населения и изучение  общественногомнения о работе Совета депутатов;
       - руководит аппаратом Совета депутатов;
       - издает постановления и  распоряжения по вопросам  организациидеятельности Совета депутатов;
       - обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
       - управляет  и   распоряжается  средствами  местного   бюджета,направленными на обеспечение деятельности Совета депутатов;
       - обеспечивает  контроль   за  соблюдением  Регламента   Советадепутатов;
       - осуществляет   иные   полномочия,  определенные   Уставом   ивозложенные на него Советом депутатов в соответствии с Положением  опредседателе Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.
       Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
       1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
       - принятия Советом депутатов  решения о самороспуске. При  этомрешение  о  самороспуске  принимается не  менее  чем  двумя  третямиголосов  от  числа  депутатов,  установленного  настоящим   Уставом.Одновременно  с принятием  решения  о самороспуске  Совет  депутатовобязан назначить дату проведения новых выборов;
       - вступления  в силу  решения  суда о  неправомочности  данногосостава  Совета  депутатов,  в  том  числе  в  связи  со   сложениемдепутатами своих полномочий;
       - преобразования Сергиево-Посадского района,  а также в  случаеупразднения Сергиево-Посадского муниципального района;
       - в случае увеличения численности избирателей района более  чемна   25  процентов,   произошедшего   вследствие  изменения   границСергиево-Посадского муниципального района.
       2. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов  влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатовдосрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленныефедеральным законом.
       Статья 32. Статус депутата Совета депутатов
       1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета депутатов.
       Срок полномочий  депутата  начинается  со дня  его  избрания  ипрекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
       2. Статус депутата, в том числе условия и гарантии  депутатскойдеятельности,  устанавливается  настоящим  Уставом  и  Положением  остатусе депутата,  утвержденным Советом депутатов  в соответствии  сфедеральными законами и законами Московской области.
       Гарантии прав депутатов Совета  депутатов при привлечении их  куголовной или административной ответственности, задержании,  аресте,обыске,    допросе,     совершении    в     отношении    их     иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при  проведении оперативно-розыскных  мероприятий в  отношениидепутатов, занимаемого ими жилого  и (или) служебного помещения,  ихбагажа,  личных   и  служебных   транспортных  средств,   переписки,используемых  ими   средств  связи,   принадлежащих  им   документовустанавливаются федеральными законами.
       3. Депутаты Совета  депутатов не  могут одновременно  исполнятьполномочия   депутата,   выборного   должностного   лица    местногосамоуправления иного муниципального образования.
       4. Депутату гарантируются условия для осуществления полномочий,защиты прав, чести и достоинства.
       5. Депутаты  осуществляют  свои  полномочия,  как  правило,  нанепостоянной  основе.  На   постоянной  основе  по  решению   Советадепутатов могут работать не более 10% депутатов от его установленнойчисленности.
       6. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постояннойоснове,  не  вправе  заниматься предпринимательской,  а  также  инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной идругой творческой деятельности.
       7. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постояннойоснове, не может участвовать в качестве защитника или  представителя(кроме  законного  представительства)   по  гражданскому  делу   илиуголовному делу либо делу об административных правонарушениях.
       8. Депутат  Совета  депутатов должен  соблюдать  ограничения  изапреты  и исполнять  обязанности,  которые установлены  Федеральнымзаконом  от  25  декабря  2008  года  N  273-ФЗ  "О  противодействиикоррупции" и другими федеральными законами.
       9. Депутат имеет право:
       - на обращение с депутатским  запросом к органам и  должностнымлицам  местного   самоуправления,  руководителям  расположенных   насоответствующей территории  государственных  органов и  общественныхорганизаций,  предприятий  всех  форм  собственности,  учреждений  иорганизаций;
       - на обеспечение  документами, принятыми  Советом депутатов,  атакже документами, иными информационными и справочными  материалами,официально    распространяемыми     другими    органами     местногосамоуправления и органами государственной власти;
       - на  пользование  всеми  видами  связи,  которыми  располагаюторганы местного самоуправления;
       - иные права,  предусмотренные Положением  о статусе  депутата,утвержденным Советом депутатов.
       10. Депутат,  осуществляющий  свои  полномочия  на   постояннойоснове, не вправе:
       1) состоять членом  управления  коммерческой организации,  еслииное не  предусмотрено  федеральными законами  или  если в  порядке,установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,  емуне поручено участвовать в управлении этой организацией;
       2) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этомпреподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  можетфинансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранныхгосударств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранныхграждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотреномеждународным договором  Российской Федерации или  законодательствомРоссийской Федерации;
       3) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  илинаблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных   организаций   и  действующих   на   территорииРоссийской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  непредусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   илизаконодательством Российской Федерации.
       11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
       - смерти;
       - отставки по собственному желанию;
       - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       - признания  судом   безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       - вступления в  отношении  его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       - выезда за  пределы Российской Федерации  на постоянное  местожительства;
       - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегосяучастником   международного   договора   Российской   Федерации,   всоответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющийгражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  ворганы местного самоуправления;
       - отзыва избирателями;
       - досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
       - призыва на военную  службу или  направления на заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       - в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
       12. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочийдепутата Совета депутатов принимается не  позднее чем через 30  днейсо дня появления основания для досрочного прекращения полномочий,  аесли   это   основание    появилось   в   период   между    сессиямипредставительного органа муниципального образования - не позднее чемчерез три месяца со дня появления такого основания.
       13. Основания     наступления    ответственности     и     видыответственности депутата определяются действующим законодательством,настоящим Уставом и Положением о статусе депутата Совета депутатов.
       Статья 33. Глава района
       1. Глава  района является  высшим  должностным лицом  района  инаделяется настоящим  Уставом собственными  полномочиями по  решениювопросов местного значения.
       2. Глава   района   избирается  гражданами,   проживающими   натерритории Сергиево-Посадского  района  и обладающими  избирательнымправом,  на основании  всеобщего  равного и  прямого  избирательногоправа при тайном голосовании сроком на 5 лет.
       Выборы Главы  района   проводятся  по  единому   одномандатномуизбирательному  округу. В  состав  округа  по выборам  Главы  районавходит вся  территория Сергиево-Посадского  муниципального района  всоответствии с утвержденными границами.
       Порядок проведения    выборов   Главы    района    определяетсязаконодательством Российской Федерации и Московской области.
       3. Полномочия Главы района начинаются  со дня его вступления  вдолжность  и  прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновьизбранного Главы района.
       4. Вступление  в  должность  Главы  района  осуществляется   непозднее   чем   на   14  день   после   официального   опубликованияизбирательной  комиссией района  результатов  выборов Главы  района.Дата  вступления в  должность  определяется вновь  избранным  Главойрайона.
       5. Процедура вступления в  должность Главы района  определяетсяПоложением  о  процедуре   вступления  в  должность  Главы   района,утверждаемым Советом депутатов.
       6. Глава района  не может быть  депутатом Государственной  ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, членом Совета  ФедерацииФедерального     Собрания    Российской     Федерации,     депутатомзаконодательных  (представительных) органов  государственной  властисубъектов  Российской   Федерации,  занимать  иные   государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности Московскойобласти,  а также  должности  государственной гражданской  службы  имуниципальные должности муниципальной службы.
       7. Глава  района  не  может  одновременно  замещать   должностируководителей  муниципальных  органов,  муниципальных  учреждений  ипредприятий.
       8. Глава  района не  вправе  заниматься предпринимательской,  атакже другой  оплачиваемой  деятельностью, кроме  преподавательской,научной и иной творческой деятельности.
       9. Глава района не вправе участвовать в качестве защитника  илипредставителя  (кроме   случаев   законного  представительства)   погражданскому  или  уголовному  делу либо  делу  об  административномправонарушении.
       10. Глава  района   представляет  Сергиево-Посадский  район   вотношениях с органами  местного самоуправления других  муниципальныхобразований,   органами   государственной   власти,   гражданами   иорганизациями, без доверенности действует от имени района.
       11. Глава   района   подписывает  и   обнародует   в   порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыеСоветом депутатов.
       12. Глава района  издает в пределах  своих полномочий  правовыеакты.
       13. Глава района имеет право учреждать награды и поощрения.
       14. Глава   района   вправе  требовать   созыва   внеочередногозаседания Совета депутатов.
       15. Глава района подконтролен  и подотчетен населению и  Советудепутатов.
       Глава района представляет Совету  депутатов ежегодные отчеты  орезультатах своей деятельности  и деятельности администрации и  иныхподведомственных Главе района органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
       16. Глава  района  должен  соблюдать ограничения  и  запреты  иисполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года N  273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другимифедеральными законами.
       17. Глава  района  возглавляет  администрацию  и   осуществляетруководство ее деятельностью на принципах единоначалия.
       18. К  полномочиям Главы  района  в части  руководства  работойадминистрации относится:
       - организация выполнения муниципальных правовых актов;
       - издание правовых актов в пределах своих полномочий;
       - внесение в  Совет депутатов  проектов муниципальных  правовыхактов;
       - принятие долгосрочных  целевых программ, установление  срокових реализации,  проведение оценки  эффективности исполнения  целевыхпрограмм;
       - представление  на  утверждение  Совету  депутатов  планов   ипрограмм развития района, отчетов об их исполнении;
       - представление  на  рассмотрение  Совету  депутатов   проектовмуниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов исборов,    а   также    других    муниципальных   правовых    актов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета района;
       - разработка и представление  для утверждения Совету  депутатовструктуры администрации, формирование штата администрации в пределахутвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
       - разработка    положений    о    структурных    подразделенияхадминистрации;
       - назначение   и    освобождение   от   занимаемой    должностизаместителей  Главы   администрации,  руководителей  и   сотрудниковструктурных подразделений администрации,  а также решение вопроса  оприменении к ним мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
       - назначение   и   освобождение  от   должности   руководителеймуниципальных предприятий и учреждений;
       - принятие решений  об отмене  актов руководителей  структурныхподразделений     администрации,     противоречащих     действующемузаконодательству  или  муниципальным  правовым  актам,  принятым  нарайонном референдуме, Советом депутатов;
       - представление  на  утверждение  Совету  депутатов  планов   ипрограмм  социально-экономического развития  района,  отчетов об  ихисполнении;
       - принятие   мер    по   обеспечению    и   защите    интересовСергиево-Посадского  района в  суде,  арбитражном  суде, а  также  всоответствующих органах государственной власти и управления;
       - организация  работы   по  охране   общественного  порядка   иподдержанию безопасности в  пределах своих полномочий на  территорииСергиево-Посадского района;
       - руководство  гражданской  обороной  муниципального  района  иосуществление мероприятий по защите населения и территории района отчрезвычайных ситуаций и их последствий;
       - организация     и    обеспечение     исполнения     отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных  в  ведение  муниципальногорайона в  соответствии  с законодательством  Российской Федерации  иМосковской области;
       - заключение от имени администрации договоров в пределах  своейкомпетенции,
       - организация  работы   по   рассмотрению  обращений   граждан,рассмотрение и принятие по ним решений, осуществление личного приемаграждан;
       - принятие  решений  о  создании  муниципальных  предприятий  иучреждений;
       - иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Московской области.
       19. Обеспечение осуществления органами местного  самоуправленияполномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  и   отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области.
       20. Глава района  вправе передать должностным  лицам и  органамместного   самоуправления,    муниципальным    учреждениям   и    ихруководителям   часть   обязанностей   по   исполнению   полномочий,определенных  частью  18  настоящей статьи,  если  это  не  повлечетущемление прав членов местного сообщества.
       21. Глава   района   несет  ответственность   за   деятельностьадминистрации.
       22. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
       - смерти;
       - отставки по собственному желанию;
       - удаления  в   отставку   в  соответствии   со  статьей   74.1Федерального закона N 131-ФЗ;
       - отрешения от должности;
       - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       - признания  судом   безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       - вступления в  отношении  его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       - выезда за  пределы Российской Федерации  на постоянное  местожительства;
       - прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегосяучастником   международного   договора   Российской   Федерации,   всоответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющийгражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  ворганы местного самоуправления;
       - отзыва избирателями;
       - установленной  в судебном  порядке  стойкой неспособности  посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
       - призыва на военную  службу или  направления на заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       - преобразования Сергиево-Посадского  муниципального района,  атакже в случае его упразднения;
       - увеличения численности  избирателей  района более  чем на  25процентов,     произошедшего     вследствие     изменения     границСергиево-Посадского муниципального района.
       23. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района  домомента  вступления  в  должность  вновь  избранного  Главы   районаполномочия главы администрации  района временно осуществляет  первыйзаместитель главы администрации. В этом случае нормативные  правовыеакты подписываются и обнародуются в порядке, установленном настоящимУставом.
       24. В  случае досрочного  прекращения  полномочий Главы  районадосрочные  выборы Главы  района  проводятся в  сроки,  установленныефедеральным законом.
       25. Главе  района   пенсия   за  выслугу   лет  назначается   всоответствии с законом Московской области и Положением о  назначениипенсии за выслугу лет Главе района, утвержденным Советом депутатов.
       Статья 34. Администрация
       1. Администрация  является  юридическим  лицом  и  осуществляетисполнительно-распорядительные функции по решению вопросов  местногозначения  муниципального района,  а  также по  реализации  отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления  в   соответствии   с  законодательством   РоссийскойФедерации и Московской области.
       2. На  администрацию   района   может  возлагаться   исполнениеполномочий    местной    администрации    поселения,     являющегосяадминистративным центром муниципального района.
       3. Администрация как  юридическое лицо  действует на  основанииобщих  для  организаций  данного  вида  положений  применительно   кказенным учреждениям.
       4. В случае,  предусмотренном  частью 2  настоящей статьи,  приформировании конкурсной комиссии  в муниципальном районе одна  третьчленов  конкурсной  комиссии  назначается  представительным  органоммуниципального  района,  одна   треть  -  представительным   органомпоселения,  являющегося   административным  центром   муниципальногорайона, а  одна треть -  законодательным (представительным)  органомгосударственной   власти    субъекта    Российской   Федерации    попредставлению   высшего   должностного  лица   субъекта   РоссийскойФедерации    (руководителя     высшего    исполнительного     органагосударственной власти субъекта Российской Федерации).
       5. Администрация   формируется   Главой   района   на    основеутвержденной  Советом  депутатов  структуры  администрации  с  цельюобеспечения исполнения полномочий Главы района и Совета депутатов.
       6. Структуру администрации составляют:
       - первый заместитель  главы  администрации, назначаемый  Главойрайона по согласованию с Советом депутатов;
       - заместители главы администрации;
       - отраслевые   (функциональные)   и   территориальные    органыадминистрации  (далее  - структурные  подразделения  администрации),отдельные из которых могут наделяться правами юридического лица.
       7. Порядок  организации  работы,  функции  и   документационноеобеспечение  деятельности  администрации  определяются   Регламентомадминистрации, утверждаемым Главой района.
       8. Функции    и     полномочия    структурных     подразделенийадминистрации,  а  также  организация  и  порядок  их   деятельностиопределяются  Положением  о  конкретном  структурном  подразделении,утверждаемым   Главой   района,   для   структурных   подразделений,являющихся юридическими лицами, - Советом депутатов.
       9. Руководители    структурных   подразделений    администрациисамостоятельно решают  вопросы, отнесенные  к ведению  возглавляемыхими подразделений, принимают  в пределах своей компетенции  решения,приказы, распоряжения.
       10. Руководители структурных подразделений администрации  несутответственность перед Главой района за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих полномочий.
       11. Работники  администрации,  замещающие  в  соответствии   соштатным   расписанием,   утвержденным   Главой   района,   должностимуниципальной службы, составляют аппарат администрации.
       Статья 35. Компетенция администрации
       1. К компетенции администрации относятся:
       - обеспечение    исполнения     решений    органов     местногосамоуправления района по реализации вопросов местного значения;
       - обеспечение    исполнения   полномочий    органов    местногосамоуправления  района   по  решению   вопросов  местного   значениямуниципального  района  в  соответствии  с  федеральными   законами,муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Главы района;
       - осуществление    отдельных    государственных     полномочий,переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  изаконами Московской области;
       - подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений ираспоряжений Главы района, иных муниципальных правовых актов;
       - разработка   программ   и   планов   социально-экономическогоразвития муниципального района и обеспечение их выполнения;
       - разработка  бюджета  района,  обеспечение  его  исполнения  иподготовка отчета о его исполнении;
       - управление  и   распоряжение  собственностью   муниципальногорайона в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов;
       - организация разработки  и  осуществления генерального  плана,проектов планировки и застройки,  а также планов землеустройства  натерритории района;
       - организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды;
       - координация деятельности и  создание условий для  обеспечениянаселения   услугами    учреждений   и   организаций    образования,здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры  испорта, туризма;
       - участие   в   осуществлении    деятельности   по   опеке    ипопечительству;
       - осуществление   функций   заказчика   на   строительство    иреконструкцию объектов социальной и производственной  инфраструктурырайона, привлечение на долевых началах денежных средств  юридическихи физических лиц для осуществления такого строительства;
       - разработка  и  реализация  программ  использования  и  охраныземель;
       - осуществление   функций   заказчика  на   выполнение   работ,соответствующих нуждам муниципального района;
       - осуществление выпуска займов и лотерей муниципального района,выдача кредитов, осуществление функций поручителя по привлекаемым  врайон кредитам;
       - создание банков  на территории  Сергиево-Посадского района  ииных финансово-кредитных учреждений;
       - создание условий для  обеспечения работы транспорта и  связи,обслуживающих население района;
       - создание условий  для обеспечения  поселений района  услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания, контроль засоблюдением правил  торговли  и бытового  обслуживания населения  натерритории Сергиево-Посадского района;
       - осуществление международной, в том числе  внешнеэкономическойдеятельности в установленном законодательством Российской  Федерациии Московской области порядке;
       - организация утилизации и  переработки бытовых и  промышленныхотходов;
       - формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       - организация     библиотечного     обслуживания      населениямежпоселенческими  библиотеками,   комплектование  их   библиотечныхфондов;
       - создание   условий   для  развития   местного   традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района, в том числе в форме содействия возрождению  иразвитию традиционных народных художественных промыслов;
       - содержание     на    территории     муниципального     районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       - осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       - организация  охраны   общественного  порядка  на   территориимуниципального района муниципальной милицией;
       - предоставление   помещения   для  работы   на   обслуживаемомадминистративном   участке    муниципального   района    сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
       - до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающемудолжность участкового  уполномоченного полиции, и  членам его  семьижилого помещения  на период выполнения  сотрудником обязанностей  поуказанной должности;
       - участие   в    предупреждении   и   ликвидации    последствийчрезвычайных   ситуаций    в    границах   муниципального    района,осуществление в случае стихийных бедствий, экологических  катастроф,эпидемий,  эпизоотий,  пожаров,  массовых  нарушений   общественногопорядка  предусмотренных  законом  мер,  связанных  со  спасением  иохраной  жизни  людей,  защитой  их  здоровья  и  прав,  сохранениемматериальных   ценностей,    поддержанием   порядка,    обеспечениемдеятельности предприятий, учреждений, организаций;
       - организация  и   осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне;
       - создание   условий    для   развития    сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  исреднего предпринимательства;
       - организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       - организация и  осуществление  мероприятий по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  натерритории муниципального района;
       - осуществление муниципального лесного контроля;
       - осуществление   муниципального   контроля   за    проведениеммуниципальных лотерей;
       - осуществление муниципального  контроля  на территории  особойэкономической зоны;
       - обеспечение  выполнения   работ,  необходимых  для   созданияискусственных  земельных участков  для  нужд муниципального  района,проведение открытого аукциона на право заключить договор о  созданииискусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством;
       - осуществление  мер по  противодействию  коррупции в  границахмуниципального района;
       - осуществление иных  исполнительно-распорядительных функций  иполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области.
       2. Изменение полномочий администрации осуществляется на  основезаконов Московской  области,  настоящего Устава  и соглашений  междуадминистрацией района и администрациями поселений.
       Статья 36. Муниципальная служба
       1. Муниципальная служба  в Сергиево-Посадском  районе (далее  -муниципальная служба) - профессиональная деятельность на  постояннойоснове на должностях муниципальной службы по обеспечению  исполненияполномочий органов и должностных лиц местного самоуправления района.
       2. Должность    муниципальной    службы     Сергиево-Посадскогомуниципального района  (далее  - должность  муниципальной службы)  -штатная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечениюисполнения   полномочий   органов   и   должностных   лиц   местногосамоуправления  района  и  денежным  содержанием  за  счет   средствместного бюджета, замещаемая  на постоянной профессиональной  основепутем   заключения  трудового   договора,   и  ответственностью   завыполнение этих обязанностей.
       3. Правовая  регламентация  муниципальной  службы,   включающаятребования к должностям, статус муниципального служащего, условия  ипорядок  прохождения   муниципальной  службы,  управление   службой,определяется   действующим   законодательством   и   Положением    омуниципальной  службе   в  Сергиево-Посадском  районе,   принимаемымСоветом депутатов.
       Статья 37.   Контрольно-счетная  комиссия   Сергиево-Посадскогорайона
       1. Контрольно-счетная комиссия  является постоянно  действующиморганом     внешнего     муниципального     финансового     контроляСергиево-Посадского муниципального района.
       2. Контрольно-счетная комиссия образуется  в целях контроля  заисполнением  местного  бюджета, соблюдением  установленного  порядкаподготовки и  рассмотрения проекта  местного бюджета,  отчета о  егоисполнении, а также в  целях контроля за соблюдением  установленногопорядка  управления   и  распоряжения   имуществом,  находящимся   вмуниципальной   собственности   Сергиево-Посадского   муниципальногорайона.
       3. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом депутатов  иосуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с  Положением   оконтрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.
       4. Контрольно-счетная   комиссия   состоит   из    председателяконтрольно-счетной комиссии,  заместителя  председателя и  аппарата.Председатель  контрольно-счетной   комиссии  назначается  из   числаспециалистов в области финансов, экономики и права по  представлениюГлавы  района,   председателя  Совета  депутатов   и  (или)   группыдепутатов.
       Срок полномочий   председателя   контрольно-счетной    комиссиисоставляет 5 лет.
       5. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие  основныеполномочия:
       1) контроль за исполнением местного бюджета;
       2) экспертиза проектов местного бюджета;
       3) внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении  местногобюджета;
       4) организация  и   осуществление   контроля  за   законностью,результативностью  (эффективностью  и  экономностью)   использованиясредств  местного  бюджета,  а  также  средств,  получаемых  местнымбюджетом  из  иных  источников,  предусмотренных   законодательствомРоссийской Федерации;
       5) контроль за соблюдением установленного порядка управления  ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности,в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности исредствами   индивидуализации,  принадлежащими   Сергиево-Посадскомумуниципальному району;
       6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета,  атакже  оценка  законности предоставления  муниципальных  гарантий  ипоручительств  или   обеспечения  исполнения  обязательств   другимиспособами   по   сделкам,   совершаемым   юридическими   лицами    ииндивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества,     находящегося    в     муниципальной     собственностиСергиево-Посадского района;
       7) финансово-экономическая  экспертиза  проектов  муниципальныхправовых  актов   (включая  обоснованность   финансово-экономическихобоснований)   в    части,    касающейся   расходных    обязательствСергиево-Посадского  муниципального  района, а  также  муниципальныхпрограмм;
       8) анализ    бюджетного    процесса    в     Сергиево-Посадскоммуниципальном районе и  подготовка предложений, направленных на  егосовершенствование;
       9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета,  орезультатах   проведенных  контрольных   и   экспертно-аналитическихмероприятий и  представление такой  информации в  Совет депутатов  иГлаве района;
       10) участие в пределах полномочий в мероприятиях,  направленныхна противодействие коррупции;
       11) контроль за законностью, результативностью  (эффективностьюи экономностью) использования средств местного бюджета,  поступившихв   бюджеты  поселений,   входящих   в  состав   Сергиево-Посадскогомуниципального района;
       12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными  законами, законами  Московскойобласти, настоящим  Уставом и нормативными  правовыми актами  Советадепутатов.
       6. Контрольно-счетная  комиссия обладает  правами  юридическоголица.
       7. Статус председателя,  заместителя председателя и  работниковаппарата контрольно-счетной комиссии,  включая права, обязанности  ипорядок  прекращения  их  полномочий,  устанавливается   действующимзаконодательством.
       8. Председатель  контрольно-счетной   комиссии  и   заместительпредседателя  досрочно  освобождаются  от  должности  на   основаниирешения Совета депутатов в случае:
       1) вступления в законную  силу обвинительного приговора суда  вотношении них;
       2) признания их  недееспособными или ограниченно  дееспособнымивступившим в законную силу решением суда;
       3) выхода из гражданства Российской Федерации или  приобретениягражданства  иностранного   государства  либо   получения  вида   нажительство или иного документа, подтверждающего право на  постоянноепроживание   гражданина    Российской   Федерации   на    территориииностранного государства;
       4) подачи письменного заявления об отставке;
       5) нарушения требований  законодательства Российской  Федерациипри  осуществлении возложенных  на  них должностных  полномочий  илизлоупотребления  должностными  полномочиями,   если  за  решение   одосрочном освобождении таких должностных лиц проголосует большинствоот установленного числа депутатов Совета депутатов;
       6) достижения   установленного  законом   Московской   области,нормативным  правовым  актом  Совета  депутатов  в  соответствии   сфедеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
       7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6  статьи7  Федерального закона  от  07.02.2011 N  6-ФЗ  "Об общих  принципахорганизации  и  деятельности  контрольно-счетных  органов  субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований".
       9. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местногосамоуправления  Сергиево-Посадского  муниципального  района  обязаныпредставлять  в   контрольно-счетную  комиссию   по  ее   требованиюнеобходимую информацию  и документы  по вопросам,  относящимся к  ихкомпетенции.
       10. Результаты   проверок,  осуществляемых   контрольно-счетнойкомиссией, подлежат официальному опубликованию.
       11. Контрольно-счетная  комиссия ежегодно  представляет  Советудепутатов  отчет  о  своей  деятельности,  проведенных  проверках  иревизиях. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.
       12. Финансовое   обеспечение  деятельности   контрольно-счетнойкомиссии   предусматривается   в  объеме,   позволяющем   обеспечитьвозможность   осуществления  возложенных   на   нее  полномочий,   иосуществляется за счет средств местного бюджета.
       Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района
       1. Избирательная  комиссия  Сергиево-Посадского  муниципальногорайона  организует  подготовку и  проведение  муниципальных  выборовдепутатов Совета  депутатов, Главы района,  подготовку и  проведениеместного  референдума,   голосования  по   отзыву  депутата   Советадепутатов, Главы  района, голосования по  вопросам изменения  границСергиево-Посадского района, преобразования района.
       2. Избирательная  комиссия  Сергиево-Посадского  муниципальногорайона является муниципальным органом, который не входит в структуруорганов местного самоуправления.
       3. Количество членов избирательной комиссии Сергиево-Посадскогомуниципального района с правом решающего голоса - 10 человек.
       4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района- пять лет.
       Если срок  полномочий  избирательной  комиссии   муниципальногорайона истекает  в период избирательной  кампании, после  назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в которых участвуетданная комиссия, срок ее  полномочий продлевается до окончания  этойизбирательной кампании,  кампании референдума.  Данное положение  неприменяется  при  проведении  повторных  и  дополнительных   выборовдепутатов  Совета   депутатов.  Полномочия  избирательной   комиссиимуниципального    района    могут    быть    прекращены     досрочнозаконодательством  Московской   области   в  случае   преобразованиямуниципального образования  "Сергиево-Посадский муниципальный  районМосковской области".  Днем досрочного  прекращения полномочий  такойизбирательной   комиссии   муниципального   района   является   деньвступления  в  силу  закона  Московской  области  о   преобразованиимуниципального образования  "Сергиево-Посадский муниципальный  районМосковской области".
       5. Избирательная  комиссия  Сергиево-Посадского  муниципальногорайона формируется в  порядке, установленном Федеральным законом  от12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных  прави права  на  участие в  референдуме  граждан Российской  Федерации",иными федеральными законами и законами Московской области.
       Избирательная комиссия   муниципального   района    формируетсяСоветом  депутатов  в  соответствии с  законодательством  на  основепредложений   политических    партий,   общественных    объединений,избирательных объединений, предложений собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательнойкомиссии муниципального  района  предыдущего состава,  Избирательнойкомиссии Московской области.
       Срок принятия  предложений  по составу  избирательной  комиссиимуниципального  района  устанавливается решением  Совета  депутатов,подлежащим официальному опубликованию. Этот срок не может быть менееодного  месяца  со  дня  официального  опубликования  указанного   внастоящем абзаце решения Совета депутатов.
       6. Избирательная  комиссия  Сергиево-Посадского  муниципальногорайона:
       1) осуществляет      на     территории      Сергиево-Посадскогомуниципального района контроль  за соблюдением избирательных прав  иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
       2) обеспечивает      на     территории      Сергиево-Посадскогомуниципального   района   реализацию   мероприятий,   связанных    сподготовкой и проведением выборов в органы местного  самоуправления,местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
       3) осуществляет      на     территории      Сергиево-Посадскогомуниципального района меры по  обеспечению при проведении выборов  ворганы  местного  самоуправления,  местного  референдума  соблюденияединого порядка  распределения эфирного времени  и печатной  площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными  объединениямидля проведения предвыборной агитации, между инициативной группой  попроведению референдума и  иными группами участников референдума  дляпроведения агитации по вопросам референдума;
       4) осуществляет      на     территории      Сергиево-Посадскогомуниципального района меры по  обеспечению при проведении выборов  ворганы  местного  самоуправления,  местного  референдума  соблюденияединого  порядка   установления   итогов  голосования,   определениярезультатов выборов референдумов;
       5) осуществляет      на     территории      Сергиево-Посадскогомуниципального района меры по  обеспечению при проведении выборов  ворганы  местного  самоуправления,  местного  референдума  соблюденияединого  порядка  опубликования  итогов  голосования  и  результатоввыборов, референдумов;
       6) осуществляет      на     территории      Сергиево-Посадскогомуниципального района меры по организации финансирования  подготовкии  проведения  выборов  в органы  местного  самоуправления,  местныхреферендумов, распределяет  выделенные из местного  бюджета и  (или)бюджета  Московской  области  средства  на  финансовое   обеспечениеподготовки и  проведения выборов в  органы местного  самоуправления,местного референдума,  контролирует целевое использование  указанныхсредств;
       7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
       8) заслушивает  сообщения  органов местного  самоуправления  повопросам, связанным  с подготовкой  и проведением  выборов в  органыместного самоуправления, местного референдума;
       9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным  жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
       10) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральнымизаконами и законами Московской области.
       7. По  решению  Избирательной комиссии  Московской  области  наосновании  обращения   Совета  депутатов  полномочия   избирательнойкомиссии  Сергиево-Посадского   муниципального  района  могут   бытьвозложены     на     Территориальную     избирательную      комиссиюСергиево-Посадского    района.   Порядок    возложения    полномочийустанавливается законом Московской области.
       Статья 39.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправленияСергиево-Посадского района  и органов  местного самоуправления  иныхмуниципальных образований
       1. Органы  местного самоуправления  Сергиево-Посадского  районаучаствуют в  учреждении  и работе  Совета муниципальных  образованийМосковской  области  в  порядке,  определенном  законом   Московскойобласти, уставом Совета муниципальных образований Московской областии решениями Совета депутатов.
       2. Органы  местного   самоуправления  района  могут   создаватьмежмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иныхмуниципальных районов и поселений, а также заключать с ними договорыи соглашения.
       3. Совет депутатов  может принимать решения  об учреждении  длясовместного  решения  вопросов  местного  значения  межмуниципальныххозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществс   ограниченной   ответственностью,   которые   осуществляют   своюдеятельность  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом   РоссийскойФедерации, федеральными законами.
       4. Органы  местного   самоуправления  района  могут   выступатьсоучредителями   межмуниципального   печатного   средства   массовойинформации.
       Статья 40.    Основы    взаимоотношений    органов     местногосамоуправления   муниципального    района   с   органами    местногосамоуправления поселений, входящих в его состав
       1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в  составСергиево-Посадского   муниципального   района,   вправе   направлятьобращения в Совет депутатов и администрацию.
       2. Обращения,  направленные  в  Совет  депутатов,  должны  бытьрассмотрены  на  очередном   заседании  в  случае,  если   обращениепоступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения,направленные  в администрацию,  уполномоченными  на то  должностнымилицами в  течение одного  месяца  должен быть  представлен ответ  посуществу обращения.
       3. Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского района  иорганы  местного   самоуправления  поселений,   входящих  в   составСергиево-Посадского   муниципального    района,   для    обеспеченияэффективного  решения  вопросов  местного  значения  взаимодействуюттакже и в иных не запрещенных законом формах.
       4. Для  совместного  решения  вопросов  местного  значения   натерритории  Сергиево-Посадского  района  из  руководителей   органовместного самоуправления района  и поселений может создаваться  Советили иное  межмуниципальное  образование Сергиево-Посадского  района,организация и деятельность которого осуществляются в соответствии  сдействующим законодательством.
        Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
                         МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       Статья 41.     Система     муниципальных     правовых     актовСергиево-Посадского муниципального района
       1. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) Устав района;
       2) правовые  акты,  принятые  на  местном  референдуме   (сходеграждан);
       3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
       4) правовые акты Главы района;
       5) правовые акты администрации;
       6) правовые  акты  иных   органов  местного  самоуправления   идолжностных лиц  местного самоуправления, предусмотренных  настоящимУставом.
       2. Устав района и  оформленные в  виде правовых актов  решения,принятые на  районном референдуме (сходе  граждан), являются  актамивысшей  юридической силы  в  системе муниципальных  правовых  актов,имеют   прямое   действие   и   применяются   на   всей   территорииСергиево-Посадского муниципального района.
       Иные муниципальные  правовые   акты  не  должны   противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на районном референдуме(сходе граждан).
       3. Совет депутатов  по вопросам, отнесенным  к его  компетенциифедеральными  законами,   законами  Московской  области,   настоящимУставом, принимает  решения,  устанавливающие правила,  обязательныедля  исполнения  на  территории  Сергиево-Посадского  муниципальногорайона, решение об удалении Главы района в отставку, а также решенияпо вопросам  организации  деятельности Совета  депутатов  и по  инымвопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,законами Московской области, настоящим Уставом.
       4. Глава  района  в пределах  своих  полномочий,  установленныхнастоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановленияадминистрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным  сосуществлением  отдельных  государственных  полномочий,   переданныхорганам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законамиМосковской  области,  и   распоряжения  администрации  по   вопросаморганизации работы администрации.
       Глава района  издает  постановления  и  распоряжения  по   инымвопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствиис Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами.
       5. Председатель  Совета   депутатов   издает  постановления   ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета  депутатов,подписывает  решения  Совета  депутатов,  не  имеющие   нормативногохарактера.
       6. Иные     должностные    лица     местного     самоуправленияСергиево-Посадского  муниципального  района издают  распоряжения  повопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
       Статья 42.   Федеральный  регистр   муниципальных   нормативныхправовых актов
       1. Муниципальные  нормативные  правовые   акты,  в  том   числеоформленные в  виде  правовых актов  решения,  принятые на  районномреферендуме   (сходе   граждан),  подлежат   включению   в   регистрмуниципальных  нормативных   правовых   актов  Московской   области,организация    и    ведение   которого    осуществляются    органамигосударственной власти Московской  области в порядке,  установленномзаконом Московской области.
       2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актовсостоит из  регистров   муниципальных  нормативных  правовых   актовсубъектов Российской Федерации.
       3. Ведение  федерального  регистра  муниципальных   нормативныхправовых  актов  осуществляется уполномоченным  федеральным  органомисполнительной  власти   в  порядке,  установленном   ПравительствомРоссийской Федерации.
       Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов
       1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситьсядепутатами  Совета  депутатов,  Главой  района,   контрольно-счетнойкомиссией, муниципальной избирательной комиссией, органами  местногосамоуправления поселений Сергиево-Посадского муниципального  района,органами   прокуратуры,  органами   территориального   общественногосамоуправления,     Общественной     палатой     Сергиево-Посадскогомуниципального  района, Молодежным  парламентом  Сергиево-Посадскогомуниципального района, инициативными группами граждан, а также инымисубъектами  правотворческой  инициативы,  установленными   настоящимУставом.
       2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение  котороговносятся указанные проекты.
       Статья 44. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальныхправовых актов
       1. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречитьКонституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционнымзаконам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актамРоссийской  Федерации, а  также  Уставу, законам,  иным  нормативнымправовым актам Московской области, настоящему Уставу.
       2. Решения   Совета    депутатов,   устанавливающие    правила,обязательные   для    исполнения   на   территории    муниципальногообразования,  принимаются  большинством  голосов  от   установленнойчисленности   депутатов  представительного   органа   муниципальногообразования.  Иные  акты   Совет  депутатов  принимает  в   порядке,установленном Регламентом Совета депутатов.
       3. Принятые  Советом   депутатов   нормативные  правовые   актынаправляются Главе района для  подписания и обнародования в  течение10  дней. Обнародование  нормативных  правовых актов  осуществляетсяпутем их официального опубликования.
       4. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый Советом  депутатов.  В этом  случае  указанный  нормативныйправовой акт  в течение  10 дней  возвращается в  Совет депутатов  смотивированным обоснованием  его отклонения либо  с предложениями  овнесении в него изменений  и дополнений. Если Глава района  отклонитнормативный   правовой  акт,   он   вновь  рассматривается   Советомдепутатов.  Если при  повторном  рассмотрении указанный  нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством неменее  двух третей  от  установленной численности  депутатов  Советадепутатов, он подлежит подписанию Главой района в течение семи  днейи обнародованию.
       5. Иные правовые акты  Совета депутатов  вступают в силу  послеподписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
       6. Муниципальные  правовые  акты  не  имеют  обратной  силы   ивступают  в действие  со  дня их  принятия  (издания) либо  со  дня,указанного в самом акте,  за исключением нормативных правовых  актовСовета депутатов  о  налогах и  сборах, которые  вступают  в силу  всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
       7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  иобязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   ихофициального опубликования (обнародования).
       Официальным опубликованием  (обнародованием)  считается  перваяпубликация    полного     текста    документа    в     муниципальнойобщественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского  районалибо в средстве массовой информации, распространяемом на  территорииСергиево-Посадского   муниципального   района,  в   соответствии   сзаключенным договором  на  осуществление официального  опубликованиямуниципальных правовых актов.
       Муниципальные правовые   акты   размещаются   на    официальномИнтернет-сайте администрации (www.sergiev-reg.ru).
       8. Если  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямоговолеизъявления населения  района,  дополнительно требуется  принятие(издание)   муниципального    правового    акта,   орган    местногосамоуправления  или  должностное  лицо  местного  самоуправления,  вкомпетенцию  которого  входит принятие  (издание)  указанного  акта,обязаны  в  течение  15  дней со  дня  вступления  в  силу  решения,принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовкии  (или) принятия  соответствующего  муниципального правового  акта.Указанный срок не может превышать три месяца.
       9. Нарушение  срока  издания  муниципального  правового   акта,необходимого  для  реализации   решения,  принятого  путем   прямоговолеизъявления населения, является  основанием для отзыва  выборногодолжностного лица местного самоуправления или досрочного прекращенияполномочий выборного органа местного самоуправления.
       10. Муниципальные  правовые акты  могут  быть отменены  или  ихдействие может быть приостановлено органами местного  самоуправленияили   должностными   лицами  местного   самоуправления,   принявшими(издавшими)  соответствующий муниципальный  правовой  акт, в  случаеупразднения  таких  органов  или  соответствующих  должностей   либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного  самоуправления или  должностными лицами  местногосамоуправления,  к   полномочиям  которых  на   момент  отмены   илиприостановления  действия  муниципального  правового  акта  отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных  государственных полномочий, переданных  имфедеральными   законами   и    законами   Московской   области,    -уполномоченным органом  государственной власти Российской  Федерации(уполномоченным органом  государственной власти субъекта  РоссийскойФедерации).
       11. Признание  по решению  суда  закона Московской  области  обустановлении  статуса  муниципального образования  недействующим  довступления в силу нового  закона Московской области об  установлениистатуса Сергиево-Посадского муниципального района не может  являтьсяоснованием   для  признания   в   судебном  порядке   недействующимимуниципальных  правовых  актов  Сергиево-Посадского   муниципальногорайона, принятых до вступления решения суда в законную силу, или дляотмены данных муниципальных правовых актов.
    Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                       СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
       Статья 45.   Экономическая   основа   местного   самоуправленияСергиево-Посадского района
       1. Экономическую      основу      местного       самоуправленияСергиево-Посадского  района   составляют  муниципальное   имущество,средства местного бюджета, а также имущественные права района.
       2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
       Статья 46. Муниципальное имущество
       1. В   собственности   Сергиево-Посадского   района   находитсяимущество, предназначенное:
       1) для  решения   вопросов  местного  значения   муниципальногорайона:
       - имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабженияпоселений в границах Сергиево-Посадского района;
       - автомобильные дороги местного значения вне границ  населенныхпунктов  в  границах Сергиево-Посадского  муниципального  района,  атакже   имущество,    предназначенное    для   обслуживания    такихавтомобильных дорог;
       - пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенныедля  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   натерритории Сергиево-Посадского района;
       - имущество, предназначенное  для  предупреждения и  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
       - имущество,    предназначенное    для    организации    охраныобщественного  порядка  на  территории  Сергиево-Посадского   районамуниципальной милицией;
       - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  ибесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставлениядополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   вканикулярное время;
       - имущество, предназначенное для создания условий для  оказаниямедицинской помощи населению на территории муниципального района;
       - имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработкибытовых и промышленных отходов;
       - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации,  а также имущество,  предназначенноедля хранения указанных фондов;
       - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенное  длясодержания на территории района межпоселенческих мест захоронения  иорганизации ритуальных услуг;
       - имущество межпоселенческих библиотек;
       - имущество,   необходимое   для   официального   опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальнойинформации;
       - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории  Сергиево-Посадскогомуниципального района;
       - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами;
       - имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   иобеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортовместного значения на территории района;
       - имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,входящих   в   состав  Сергиево-Посадского   района,   услугами   поорганизации досуга и услугами организаций культуры;
       - имущество, предназначенное для развития на территории  районафизической культуры и массового спорта;
       - имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
       - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       - объекты культурного наследия  (памятники истории и  культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,установленных законодательством Российской Федерации;
       - имущество, предназначенное для  содействия развитию малого  исреднего предпринимательства на территории  района, в том числе  дляформирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого  исреднего предпринимательства;
       - имущество, предназначенное  для оказания поддержки  социальноориентированным    некоммерческим   организациям    на    территориимуниципального района;
       2) для  осуществления  отдельных  государственных   полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Московской области;
       3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц  местного самоуправления, муниципальных  служащих,работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  снормативными правовыми актами Совета депутатов.
       2. Муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуетсяи распоряжается муниципальной собственностью.
       3. От   имени    муниципального   образования   управление    ираспоряжение   муниципальной  собственностью   осуществляют   органыместного самоуправления  района в  соответствии с  законодательствомРоссийской  Федерации  и  Московской области,  настоящим  Уставом  иположениями  о  порядке  управления  и  распоряжения   муниципальнойсобственностью,  принимаемыми  Советом депутатов,  а  также  другимимуниципальными правовыми актами Сергиево-Посадского района.
       4. Органы    местного    самоуправления    вправе    передаватьмуниципальное имущество  во временное или  в постоянное  пользованиефизическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной  властиРоссийской  Федерации  (органам  государственной  власти  Московскойобласти)  и  органам  местного  самоуправления  иных   муниципальныхобразований,  отчуждать,  совершать  иные сделки  в  соответствии  сфедеральными законами.
       5. Муниципальное образование "Сергиево-Посадский  муниципальныйрайон Московской области" может создавать муниципальные  предприятияи учреждения, участвовать  в создании  хозяйственных обществ, в  томчисле межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий  порешению вопросов местного значения. Функции и полномочия  учредителяв  отношении  муниципальных предприятий  и  учреждений  осуществляютуполномоченные органы местного самоуправления.
       6. Администрация  ведет   реестр  муниципального  имущества   впорядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации  иМосковской области.
       7. Органы  местного  самоуправления, осуществляющие  функции  иполномочия   учредителя,   определяют  цели,   условия   и   порядокдеятельности муниципальных предприятий  и учреждений, утверждают  ихуставы,  назначают   на   должность  и   освобождают  от   должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты обих деятельности в порядке, утвержденном Советом депутатов.
       8. Органы  местного  самоуправления  от  имени   муниципальногорайона субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенныхучреждений  и обеспечивают  их  исполнение в  порядке,  утвержденномСоветом депутатов.
       Статья 47. Бюджет Сергиево-Посадского района
       1. Сергиево-Посадский  муниципальный  район  имеет  собственныйбюджет (местный бюджет).
       2. Бюджет     Сергиево-Посадского     муниципального     районапредназначен для  исполнения  расходных обязательств  муниципальногообразования  "Сергиево-Посадский   муниципальный  район   Московскойобласти".
       Использование органами         местного          самоуправленияСергиево-Посадского муниципального района иных, кроме бюджета,  формобразования и расходования денежных средств для исполнения расходныхобязательств    Сергиево-Посадского   муниципального    района    недопускается.
       3. Бюджет Сергиево-Посадского  муниципального района  (районныйбюджет) и свод бюджетов  городских и сельских поселений, входящих  всостав  муниципального района  (без  учета межбюджетных  трансфертовмежду   этими   бюджетами),   образуют   консолидированный    бюджетмуниципального района.
       4. К бюджетным  полномочиям Сергиево-Посадского  муниципальногорайона относятся:
       1) установление  порядка  составления  и  рассмотрения  проектаместного  бюджета,  утверждения   и  исполнения  местного   бюджета,осуществления контроля за  его исполнением  и утверждения отчета  обисполнении местного бюджета;
       2) составление  и   рассмотрение   проекта  местного   бюджета,утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля заего  исполнением, составление  и  утверждение отчета  об  исполненииместного бюджета;
       3) установление    и    исполнение    расходных    обязательствСергиево-Посадского муниципального района;
       4) определение порядка предоставления межбюджетных  трансфертовиз  местного  бюджета, предоставление  межбюджетных  трансфертов  изместного бюджета;
       5) осуществление  муниципальных  заимствований,  предоставлениемуниципальных   гарантий,    предоставление   бюджетных    кредитов,управление   муниципальным   долгом  и   управление   муниципальнымиактивами;
       6) установление, детализация  и определение порядка  применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся  кместному бюджету;
       7) в  случае  и  порядке,  предусмотренных  Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации,  иными  федеральными  законами,  установлениеответственности  за  нарушение   муниципальных  правовых  актов   повопросам регулирования бюджетных правоотношений;
       8) иные  бюджетные  полномочия, отнесенные  Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации  к  бюджетным  полномочиям  органов   местногосамоуправления.
       5. Формирование,      утверждение,      исполнение      бюджетаСергиево-Посадского  муниципального   района  и   контроль  за   егоисполнением   осуществляются   органами   местного    самоуправленияСергиево-Посадского   муниципального    района   самостоятельно    ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  РоссийскойФедерации,   Федеральным   законом   N   131-ФЗ,   законодательствомМосковской области.
       6. Органы    местного    самоуправления     Сергиево-Посадскогомуниципального   района  обеспечивают   сбалансированность   бюджетаСергиево-Посадского муниципального района и соблюдение установленныхфедеральными   законами   требований   к   регулированию   бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру  дефицитабюджета Сергиево-Посадского муниципального района, уровню и  составумуниципального долга, исполнению  бюджетных и долговых  обязательствмуниципального района.
       7. Бюджет Сергиево-Посадского муниципального района формируетсяна один календарный год и принимается решением Совета депутатов.
       8. Проект  бюджета Сергиево-Посадского  муниципального  района,решение об  утверждении  бюджета, годовой  отчет  о его  исполнении,ежеквартальные     сведения     о    ходе     исполнения     бюджетаСергиево-Посадского   муниципального   района   и   о    численностимуниципальных служащих  органов местного самоуправления,  работниковмуниципальных  учреждений  с  указанием  фактических  затрат  на  ихденежное содержание подлежат официальному опубликованию.
       9. В  бюджете   Сергиево-Посадского  муниципального  района   всоответствии  с   бюджетной   классификацией  Российской   Федерациираздельно  предусматриваются  средства, направляемые  на  исполнениерасходных обязательств  Сергиево-Посадского муниципального района  всвязи с осуществлением  органами местного самоуправления  полномочийпо решению  вопросов  местного значения,  и расходные  обязательстваСергиево-Посадского  муниципального  района,  исполняемые  за   счетсубвенций из  бюджетов  других уровней  для осуществления  отдельныхгосударственных полномочий.
       10. Основы    бюджетного    процесса    в    Сергиево-Посадскоммуниципальном    районе,     взаимоотношения    органов     местногосамоуправления  с   государственными   и  финансовыми   институтами,полномочия  органов  местного  самоуправления,  а  также  конкретныйпорядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения  бюджетаСергиево-Посадского муниципального района определяются Положением  обюджетном процессе в Сергиево-Посадском муниципальном районе  (далее- Положение о бюджетном процессе), принимаемым Советом депутатов.
       Статья 48. Доходы бюджета Сергиево-Посадского района
       К собственным   доходам  бюджета   Сергиево-Посадского   районаотносятся:
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - доходы от  региональных  налогов и  сборов  в соответствии  сналоговыми ставками,  установленными законами  Московской области  всоответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  исборах,  а  также   в  соответствии   с  нормативами  отчислений   всоответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;
       - доходы  от федеральных  налогов  и  сборов в  соответствии  снормативами отчислений в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗи  (или)  по  налоговым  ставкам,  установленным   законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
       - безвозмездные  поступления   из  других  бюджетов   бюджетнойсистемы  Российской  Федерации,  включая  дотации  на   выравниваниебюджетной обеспеченности Сергиево-Посадского муниципального  района,субсидии   и  иные   межбюджетные   трансферты,  предоставляемые   всоответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, и другие  безвозмездныепоступления;
       - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальнойсобственности;
       - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,в  размерах, устанавливаемых  нормативными  правовыми актами  Советадепутатов,   и  часть   доходов   от  оказания   органами   местногосамоуправления  и  казенными  муниципальными  учреждениями   платныхуслуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральнымзаконодательством   отнесено   к   компетенции   органов    местногосамоуправления;
       - средства самообложения граждан;
       - добровольные пожертвования;
       - доходы от  принадлежащих району акций,  других ценных  бумаг,паев   в   акционерных   обществах,  от   процентных   платежей   запредоставление районом займа;
       - другие доходы в  соответствии с законодательством  РоссийскойФедерации и Московской области.
       Статья 49.      Финансирование     осуществления      отдельныхгосударственных полномочий
       1. В   доходы   районного   бюджета   зачисляются    субвенции,предоставляемые на  осуществление  органами местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральнымизаконами и законами Московской области.
       2. Увеличение  расходов   или   уменьшение  доходов   районногобюджета,   возникшее  в   результате   решений,  принятых   органамигосударственной  власти,  компенсируется  органами,  принявшими  этирешения.
       Статья 50. Расходы бюджета Сергиево-Посадского района
       1. Расходы  бюджета  муниципального  района  осуществляются   вформах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Администрация    ведет   реестр    расходных    обязательствСергиево-Посадского   муниципального   района   в   соответствии   стребованиями Бюджетного кодекса.
       3. В соответствии  с законодательством  Российской Федерации  изаконодательством Московской области, нормативными правовыми  актамиСовета депутатов:
       - устанавливаются  размеры и  условия  оплаты труда  депутатов,осуществляющих свои полномочия  на постоянной основе, Главы  района,председателя контрольно-счетной комиссии;
       - определяется система  оплаты труда  муниципальных служащих  иработников, не относящихся к должностям муниципальной службы органовместного  самоуправления,  работников  муниципальных  предприятий  иучреждений.
       4. В  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами   Советадепутатов  о системе  оплаты  труда  в пределах  утвержденной  сметырасходов правовыми актами:
       - Глава района  устанавливает  размеры и  условия оплаты  трудамуниципальных служащих  и  работников, не  относящихся к  должностяммуниципальной   службы   администрации  и   органов   администрации,работников муниципальных предприятий и учреждений;
       - председатель Совета депутатов устанавливает размеры и условияоплаты труда сотрудников аппарата Совета депутатов;
       - председатель   контрольно-счетной   комиссии    устанавливаетразмеры    и    условия   оплаты    труда    сотрудников    аппаратаконтрольно-счетной комиссии.
       5. Расходы бюджета  Сергиево-Посадского района на  выравниваниебюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав   района,осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
       6. Расходование  средств  бюджета  Сергиево-Посадского   районаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  впределах,  установленных   нормативными   правовыми  актами   Советадепутатов о бюджете района на очередной финансовый год.
       Статья 51. Разработка и исполнение бюджета  Сергиево-Посадскогорайона
       1. Разработку  проекта  бюджета  Сергиево-Посадского  района  вустановленном порядке осуществляет администрация.
       2. Порядок  и  сроки  разработки  бюджета   Сергиево-Посадскогорайона, а также перечень  документов и материалов, обязательных  дляпредставления с проектом местного бюджета, определяются Положением обюджетном процессе.
       3. Проект муниципального нормативного правового акта о  бюджетена очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов  вноситадминистрация.
       4. Проект бюджета  Сергиево-Посадского района,  решение об  егоутверждении, годовой отчет об исполнении бюджета района и сведения очисленности муниципальных  служащих органов местного  самоуправленияСергиево-Посадского муниципального района, работников  муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       5. Исполнение бюджета  Сергиево-Посадского района  осуществляютучастники бюджетного  процесса в  рамках их  бюджетных полномочий  всоответствии    с     законодательством    Российской     Федерации,законодательством  Московской  области,   а  также  нормативными   иправовыми актами Сергиево-Посадского района.
       6. Организация  исполнения  бюджета возлагается  на  финансовыйорган администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
       7. Контроль за  исполнением бюджета Сергиево-Посадского  районаосуществляется   уполномоченными    органами   в   соответствии    сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, а также нормативными и правовыми актами Сергиево-Посадскогорайона.
       Статья 52. Муниципальный заказ
       1. Размещение заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,оказание  услуг для  муниципальных  нужд осуществляется  в  порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "Оразмещении заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  иоказание  услуг оплачивается  за  счет  средств местного  бюджета  ивнебюджетных  источников  финансирования.  Размещение  заказа  можетосуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, втом числе  аукциона в  электронной  форме, и  без проведения  торгов(запрос   котировок   у   единственного   поставщика   (исполнителя,подрядчика), на товарных биржах).
       3. Порядок формирования,  обеспечения размещения, исполнения  иконтроля  за   исполнением  муниципального  заказа   устанавливаетсяПоложением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов  всоответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовымиактами Российской Федерации.
      Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                             САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 53.  Основания  наступления  ответственности  органов  идолжностных лиц местного самоуправления
       1. Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправленияСергиево-Посадского района  несут  ответственность перед  населениемСергиево-Посадского района, государством, физическими и юридическимилицами в  соответствии  с законодательством  Российской Федерации  иМосковской области.
       2. Основания  наступления   ответственности  органов   местногосамоуправления,   депутатов,   членов  выборных   органов   местногосамоуправления и  Главы района  перед населением  и порядок  решениясоответствующих   вопросов   определяются   настоящим   Уставом    всоответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.
       Население Сергиево-Посадского   муниципального  района   вправеотозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,Главу района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.
       3. Ответственность  органов   местного  самоуправления,   Главырайона   перед   государством   наступает   на   основании   решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции  РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,законов  Московской  области,  Устава  района,  а  также  в   случаененадлежащего  осуществления  указанными  органами  и   должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.
       4. Ответственность    органов   местного    самоуправления    идолжностных   лиц   местного   самоуправления    Сергиево-Посадскогомуниципального  района  перед  физическими  и  юридическими   лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами.
       Статья 54. Ответственность Совета депутатов перед государством
       1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов принят    нормативный   правовой    акт,    противоречащийКонституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционнымзаконам,   федеральным   законам,  конституции   (уставу),   законамМосковской области, настоящему Уставу,  а Совет депутатов в  течениетрех месяцев со дня  вступления в силу  решения суда либо в  течениеиного предусмотренного  решением  суда срока  не  принял в  пределахсвоих полномочий  мер по  исполнению решения  суда, в  том числе  неотменил  соответствующий   нормативный   правовой  акт,   ГубернаторМосковской области в течение  одного месяца после вступления в  силурешения  суда,  установившего  факт  неисполнения  данного  решения,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской  областио роспуске Совета депутатов.
       2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления всилу закона Московской области о его роспуске:
       - в  случае,  если   соответствующим  судом  установлено,   чтоизбранный  в правомочном  составе  Совет  депутатов в  течение  трехмесяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,   ГубернаторМосковской области в течение трех  месяцев со дня вступления в  силурешения  суда,  установившего  данный  факт,  вносит  в   Московскуюобластную Думу проект  закона Московской  области о роспуске  Советадепутатов;
       - в случае, если  соответствующим судом установлено, что  вновьизбранный  в правомочном  составе  Совет  депутатов в  течение  трехмесяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,   ГубернаторМосковской области в течение трех  месяцев со дня вступления в  силурешения  суда,  установившего  данный  факт,  вносит  в   Московскуюобластную Думу проект  закона Московской  области о роспуске  Советадепутатов.
       3. Закон Московской области  о роспуске Совета депутатов  можетбыть  обжалован  в  судебном  порядке  в  течение  10  дней  со  днявступления в силу. Суд  должен рассмотреть жалобу и принять  решениене позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
       Статья 55. Ответственность Главы района перед государством
       1. Губернатор  Московской  области   издает  правовой  акт   оботрешении от должности Главы района в случае:
       1) издания указанным должностным лицом местного  самоуправлениянормативного правового акта, противоречащего Конституции  РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,конституции (уставу), законам Московской области, настоящему Уставу,если такие  противоречия  установлены соответствующим  судом, а  этодолжностное лицо  в течение двух  месяцев со  дня вступления в  силурешения суда  либо в  течение иного  предусмотренного решением  судасрока  не приняло  в  пределах своих  полномочий  мер по  исполнениюрешения суда;
       2) совершения    указанным    должностным    лицом     местногосамоуправления действий, в том  числе издания им правового акта,  неносящего нормативного  характера, влекущих нарушение  прав и  свободчеловека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации, национальной безопасности Российской Федерациии  ее  обороноспособности,   единству  правового  и   экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходование  субвенцийиз федерального  бюджета или  бюджета Московской  области, если  этоустановлено соответствующим судом,  а указанное должностное лицо  неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
       2. Срок,  в  течение  которого  Губернатор  Московской  областииздает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не можетбыть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решениясуда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышатьшесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
       3. Глава района, в  отношении которого Губернатором  Московскойобласти был  издан правовой  акт об отрешении  от должности,  вправеобжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10  днейсо дня его официального опубликования.
       Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее  чемчерез 10 дней со дня ее подачи.
       Статья 56. Удаление Главы района в отставку
       1. Совет  депутатов  в  соответствии с  Федеральным  законом  N131-ФЗ  вправе  удалить  Главу  района  в  отставку  по   инициативедепутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора  Московскойобласти.
       2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
       1) решения,  действия  (бездействие)  Главы  района,  повлекшиенаступление последствий,  предусмотренных  пунктами 2  и  3 части  1статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;
       2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей  порешению  вопросов   местного  значения,  осуществлению   полномочий,предусмотренных  Федеральным законом  N  131-ФЗ, иными  федеральнымизаконами, настоящим  Уставом,  и (или)  обязанностей по  обеспечениюосуществления    органами    местного    самоуправления    отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;
       3) неудовлетворительная   оценка  деятельности   Главы   районаСоветом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов, данная два раза подряд;
       4) несоблюдение   ограничений   и   запретов   и   неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25  декабря2008  года  N  273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции"  и   другимифедеральными законами.
       3. Инициатива  депутатов  Совета депутатов  об  удалении  Главырайона  в  отставку,  выдвинутая  не  менее  чем  одной  третью   отустановленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется  ввиде  обращения,  которое  вносится  в  Совет  депутатов.  Указанноеобращение вносится  вместе с  проектом решения  Совета депутатов  обудалении Главы  района в  отставку. О  выдвижении данной  инициативыГлава района и Губернатор Московской области уведомляются не позднеедня,  следующего  за  днем внесения  указанного  обращения  в  Советдепутатов.
       4. Рассмотрение  инициативы   депутатов  Совета  депутатов   обудалении Главы  района  в отставку  осуществляется  с учетом  мненияГубернатора Московской области.
       5. В случае если  при рассмотрении инициативы депутатов  Советадепутатов  об  удалении  Главы  района  в  отставку   предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органамиместного   самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  изаконами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия)Главы  района,   повлекших  (повлекшего)  наступление   последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального законаN 131-ФЗ,  решение об удалении  Главы района  в отставку может  бытьпринято только при согласии Губернатора Московской области.
       6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении  Главырайона в отставку оформляется  в виде обращения, которое вносится  вСовет депутатов  вместе с проектом  соответствующего решения  Советадепутатов. О выдвижении данной инициативы Глава района  уведомляетсяне позднее дня, следующего  за днем внесения указанного обращения  вСовет депутатов.
       7. Рассмотрение  инициативы  депутатов  Совета  депутатов   илиГубернатора Московской области об  удалении Главы района в  отставкуосуществляется Советом  депутатов  в течение  одного  месяца со  днявнесения соответствующего обращения.
       8. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух  третейот установленной численности депутатов Совета депутатов.
       9. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставкуподписывается председателем Совета депутатов.
       10. При рассмотрении  и принятии Советом  депутатов решения  обудалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
       1) заблаговременное получение  им  уведомления о  дате и  местепроведения  соответствующего  заседания,  а  также  ознакомление   собращением  депутатов Совета  депутатов  или Губернатора  Московскойобласти и  с проектом  решения Совета  депутатов об  удалении его  вотставку;
       2) предоставление  ему   возможности   дать  депутатам   Советадепутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования для удаления в отставку.
       11. В случае если  Глава района не  согласен с решением  Советадепутатов об удалении  его в отставку, он  вправе в письменном  видеизложить свое особое мнение.
       12. Решение  Совета  депутатов  об  удалении  Главы  района   вотставку  подлежит  официальному  опубликованию  (обнародованию)  непозднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Главарайона  в письменном  виде  изложил свое  особое  мнение по  вопросуудаления его в отставку, оно подлежит опубликованию  (обнародованию)одновременно с указанным решением Совета депутатов.
       13. В случае  если  инициатива депутатов  Совета депутатов  илиГубернатора Московской области об  удалении Главы района в  отставкуотклонена  Советом депутатов,  вопрос  об  удалении Главы  района  вотставку  может  быть  вынесен  на  повторное  рассмотрение   Советадепутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения  заседанияСовета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
                   Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 57. Порядок принятия Устава района, внесение изменений идополнений в Устав района
       1. Проект Устава района, проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за  30дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района,  внесенииизменений  и  дополнений   в  Устав  района  подлежат   официальномуопубликованию   (обнародованию)   с   одновременным   опубликованием(обнародованием)  установленного  Советом  депутатов  порядка  учетапредложений  по  проекту   указанного  Устава,  проекту   указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении. Не  требуется официальное опубликование  (обнародование)порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта овнесении изменений  и дополнений  в  Устав района,  а также  порядкаучастия граждан в его обсуждении в случае, если указанные  измененияи  дополнения   вносятся  в   целях  приведения   Устава  района   всоответствие  с  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральнымизаконами.
       2. Устав  района,   муниципальный  правовой   акт  о   внесенииизменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в дветрети  голосов   от  установленной   численности  депутатов   Советадепутатов.
       3. Принятый Устав района, а также изменения и дополнения к немуподлежат государственной   регистрации  в   порядке,   установленномзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
       4. Устав   района,   прошедший   государственную   регистрацию,вступает в силу со дня опубликования.
       5. Экземпляры  Устава  района   хранятся  в  органах   местногосамоуправления и во всех библиотеках района.
       
       Глава
       Сергиево-Посадского муниципального района В.Н. Коротков

• Главная
• Прочее
• 2012
• Февраль
• 29
• Устав Сергиево-Посадского муниципального района от 29.02.2012 № б/н