Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 659/37

Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
    

 

    

 

    

 

    

 

    

 

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
    

 

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
    

 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    

 

    

 

                   от 23 августа 2013 г. N 659/37
    

 

    

 

    Об утверждении государственной программы Московской области
               "Информационная и внутренняя политика"
    
      

 

         (В редакции постановлений Правительства Московской области

            от 25.06.2014 г. N 507/24;

              от 25.11.2014 № 988/47;

                        от 15.12.2014 № 1093/50)

         
  
         
  
     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
постановлением  Правительства  Московской области  от  25.03.2013  N
208/8   "Об    утверждении   Порядка    разработки   и    реализации
государственных  программ   Московской  области"  и   постановлением
Правительства Московской области  от 01.04.2013  N 215/8  перечне
государственных  программ  Московской  области,  реализация  которых
планируется с 2014 года" Правительство Московской области
         
  
     постановляет:
         
  
     1. Утвердить прилагаемую  государственную программу  Московской
области "Информационная и внутренняя политика".
     2. Главному управлению  по  информационной политике  Московской
области опубликовать  настоящее постановление  в газете  "Ежедневные
новости. Подмосковье".
     3. Настоящее постановление  вступает  в силу  с  1 января  2014
года.
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской области
Олейникова Ю.П.
         
  
         
  
     Временно исполняющий обязанности
     Губернатора Московской области А.Ю. Воробьев
         
  
         
  
         
  
     Утверждена
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 23 августа 2013 г. N 659/37
         
  
         
  
                     ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
     МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА"
    
      

 

         (В редакции постановлений Правительства Московской области

            от 25.06.2014 г. N 507/24;

              от 25.11.2014 № 988/47;

                        от 15.12.2014 № 1093/50)

    
      

 

    

 

                                  
    Паспорт
  
       
    государственной программы Московской области "Информационная и

                            внутренняя политика"

    
      

 

Наименование государственной программы

Информационная и внутренняя политика

Цели государственной программы

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и создание условий для осуществления гражданского контроля за деятельностью органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Задачи государственной программы

1. Создание и развитие комплексной системы информирования населения о деятельности органов государственной власти Московской области.

2. Освещение деятельности органов государственной власти Московской области в федеральных, региональных, муниципальных средствах массовой информации, в том числе электронных.

3. Оформление наружного информационного пространства Московской области согласно правилам эстетики и нормам законодательства, модернизация объектов средств массовой информации.

4. Изучение общественно-политической ситуации в Московской области, мнения населения Московской области по вопросам деятельности органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

5. Формирование эффективного механизма взаимодействия власти с гражданами

Координатор государственной программы

Вице-губернатор Московской области Ю.П. Олейников

Государственный заказчик государственной программы

Главное управление по информационной политике Московской области

Сроки реализации государственной программы

2014-2018 гг.

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 "Развитие системы информирования населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области".

Подпрограмма 2 "Внедрение стандартов открытости государственной власти и местного самоуправления в Московской области".

Подпрограмма 3 "Обеспечивающая подпрограмма"

Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

Средства бюджета Московской области

27948248

5435204

5596449

5638536

5638322

5639737

Средства федерального бюджета

1172556

245160

223157

241637

215727

246875

Итого

29120804

5680364

5819606

5880173

5854049

5886612

Планируемые результаты реализации государственной программы

Рост охвата средствами массовой информации целевой аудитории (совершеннолетнее население Московской области) на 22 процента по сравнению с показателями 2012 года (с 3125 тысяч человек до 3812,5 тысячи человек).

Рост суммарной аудитории всех информационных проектов органов государственной власти Московской области в сети Интернет (социальных сетях и блогосфере) на 70 процентов по сравнению с показателями 2012 года (с 45,5 тысячи пользователей в месяц до 77,3 тысячи пользователей в месяц).

Рост числа позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов государственной власти Московской области в общероссийских печатных и электронных СМИ на 10 процентов ежегодно (с 14,5 тысячи материалов в год до 21,7 тысячи материалов к 2018 году).

Рост количества тематических информационных кампаний, охваченных социальной рекламой в печатных и электронных средствах массовой информации (далее - СМИ), на рекламных носителях наружной рекламы на территории Московской области, на 30 процентов в год по сравнению с показателями 2012 года (с 52 рекламных кампаний до 155 рекламных кампаний).

Повышение уровня доверия жителей к Правительству Московской области с 48 процентов до 70 процентов и главам муниципальных образований Московской области с 42 процентов до 70 процентов.

Увеличение доли жителей, информированных о приоритетных направлениях политики Московской области, с 4,7 процента до 55 процентов.

Повышение уровня удовлетворенности жителей Московской области степенью открытости органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с 19,7 процента до 55 процентов.

Увеличение доли жителей Московской области, вовлеченных в процесс управления регионом и реализации' механизма общественного контроля в Московской области, с 5,3 процента до 18,5 процента

         (Паспорт  в  редакции  Постановления  Правительства  Московской

    области от 15.12.2014 № 1093/50)

    
      

 

    
      

 

           
    Общая характеристика сферы реализации государственной

             программы "Информационная и внутренняя политика"

     

Открытостьи прозрачность деятельности центральных

исполнительныхорганов государственной власти Московской области и

органовместного самоуправления муниципальных образований Московской

областиявляются важнейшими показателями эффективности их

функционирования,а также необходимым элементом осуществления

постояннойи качественной связи между гражданским обществом и

центральнымиисполнительными органами государственной власти

Московскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных

образованийМосковской области.

Информационнаяпрозрачность деятельности центральных

исполнительныхорганов государственной власти Московской области и

органовместного самоуправления муниципальных образований Московской

областивключает в себя:

развитиеинститутов общественного контроля деятельности

центральныхисполнительных органов государственной власти Московской

области,органов местного самоуправления муниципальных образований

Московскойобласти, в том числе посредством информационно-

коммуникационнойсети Интернет (далее - сеть Интернет);

совершенствованиевзаимодействия структур гражданского

общества,центральных исполнительных органов государственной власти

Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных

образованийМосковской области, в том числе посредством сети

Интернет;

содействиедеятельности социально ориентированных

некоммерческихорганизаций;

развитиесистемы информирования населения по основным вопросам

социально-экономическогоразвития Московской области и муниципальных

образованийМосковской области, в том числе посредством сети

Интернет.

Московскаяобласть, являясь одним из самых развитых регионов

РоссийскойФедерации, играет роль незаменимого сегмента в

формированиимедийного пространства государства. Подмосковье

представляетсобой один из наиболее перспективных регионов с точки

зренияразвития индустрии средств массовой информации, организации

которойимеют высокий инвестиционный потенциал.

Средствамассовой информации, телекоммуникации, наружная

реклама,полиграфический комплекс и организации издательской

деятельностикак совокупность отраслей претендуют на статус

приоритетногои высокодоходного сектора экономики Московской

области.

Этообусловлено следующими факторами:

более6,5 процента всех информационных ресурсов Российской

Федерациисосредоточены в Московской области;

10процентов от работающих в Московской области средств

массовойинформации принадлежат государственному сектору экономики,

чтоявляется важнейшим рычагом государственного регулирования

информационнойполитики и экономики данной отрасли в регионе;

непосредственнаяблизость к городу Москве и высокий платежный

потенциалближайших к нему субъектов Российской Федерации;

наличиенеобходимой развитой инфраструктуры для использования

средствмассовой информации в целях поддержания имиджа Московской

областикак региона с развитым медиапространством и перспективным

инвестиционнымпотенциалом.

Вместес тем в настоящее время информационное пространство

Московскойобласти характеризуется:

во-первых,неоднородностью доведения до жителей Московской

областиинформации о деятельности органов государственной власти

Московскойобласти, выражающейся в частности в диспропорциях между

объемамиофициальных документов и материалов, предоставляемых

населению,и количеством информации о социально-экономическом

развитииМосковской области;

во-вторых,территориальной неравномерностью и, как следствие,

недостаточностьюв масштабах Московской области доведения до жителей

регионаинформации о деятельности органов государственной власти

Московскойобласти, социально-экономическом развитии Подмосковья;

в-третьих,необходимостью совершенствования методов обработки и

передачиданных при существующей инфраструктуре информационно-

телекоммуникационныхсетей Московской области в целях расширения

диалоговогопространства "Правительство" - "Население".

Принимаяво внимание изложенное и учитывая, с одной стороны,

разнородностьописанных выше проблем, а с другой стороны, их

взаимосвязьи отраслевую интеграцию, представляется целесообразным и

наиболееэффективным использование программно-целевого метода

решениязадачи по достижению высокого уровня информационной

открытостиорганов государственной власти Московской области.

Главноеуправление социальных коммуникаций Московской области

(далее- ГУСК Московской области), Главное управление по

информационнойполитике Московской области (далее - ГУИП Московской

области),Главное управление территориальной политики (далее – ГУТП

Московскойобласти) как центральные исполнительные органы

государственнойвласти Московской области имеют свои соответствующие

задачи.

Государственнаяпрограмма Московской области "Информационная и

внутренняяполитика" (далее - Государственная программа) включает в

себя3 подпрограммы, достижение целей и решение задач которых будет

способствоватьвыполнению интегрированных целей Государственной

программы.

Подпрограмма1 "Развитие системы информирования населения

Московскойобласти о деятельности органов государственной власти

Московскойобласти" (приложение N 1 к Государственной программе).

Подпрограмманаправлена на обеспечение населения Московской

областикачественной и достоверной информацией о деятельности

органовгосударственной власти Московской области, социально-

экономическихи общественных процессах, происходящих на территории

региона.В ходе реализации мероприятий планируется организовать

размещениеинформации, направленной на привлечение внимания

населенияМосковской области к актуальным региональным проблемам и

формированиеположительного имиджа Московской области как социально

ориентированногорегиона, комфортного для жизни и ведения

предпринимательскойдеятельности.

Подпрограмма2 "Внедрение стандартов открытости государственной

властии местного самоуправления в Московской области" (приложение N

2к Государственной программе).

Подпрограмманаправлена на повышение уровня доверия жителей к

ПравительствуМосковской области и главам муниципальных образований

Московскойобласти.

Подпрограмма3 "Обеспечивающая подпрограмма" (приложение N 3 к

Государственнойпрограмме).

Подпрограмманаправлена на обеспечение эффективного

расходованиябюджетных средств на реализацию полномочий, возложенных

наГУИП Московской области, ГУСК Московской области, ГУТП Московской

областии Управление по обеспечению деятельности мировых судей

(далее- УОДМС Московской области).

         (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Московской

    области от 15.12.2014 № 1093/50)

    
      

 

                  Цели и задачи Государственной программы

    
      

 

         В соответствии  с   указанными  выше  основными   направлениями

    реализации   Государственной  программы   сформулированы   следующие

    основные цели:

         обеспечение открытости  и  прозрачности  деятельности   органов

    государственной  власти  Московской   области  и  органов   местного

    самоуправления  муниципальных   образований  Московской  области   и

    создание  условий   для  осуществления   гражданского  контроля   за

    деятельностью органов  государственной власти  Московской области  и

    органов местного самоуправления муниципальных образований Московской

    области.

         Достижению указанных  целей  будет  способствовать   выполнение

    следующих задач:

         1. Создание  и  развитие  комплексной  системы   информирования

    населения о деятельности  органов государственной власти  Московской

    области.

         2. Освещение   деятельности  органов   государственной   власти

    Московской  области   в  федеральных,  региональных,   муниципальных

    средствах массовой информации, в том числе электронных.

         3. Оформление наружного информационного пространства Московской

    области согласно  правилам   эстетики  и  нормам   законодательства,

    модернизация объектов средств массовой информации.

         4. Изучение  общественно-политической  ситуации  в   Московской

    области,   мнения   населения   Московской   области   по   вопросам

    деятельности  органов государственной  власти  Московской области  и

    органов местного самоуправления муниципальных образований Московской

    области.

         5. Формирование эффективного механизма взаимодействия власти  с

    гражданами.
  
         (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Московской

    области от 25.02.2014 г. N 109/7)

    
      

 

       Инерционный прогноз развития сферы информационной и внутренней

                       политики в Московской области

    
      

 

         При отсутствии поддержки  в сфере  информационной и  внутренней

    политики  может   начаться   тенденция  снижения   информированности

    населения Московской области о деятельности органов  государственной

    власти   Московской   области,   социально-экономическом    развитии

    Московской области, важных и значимых событиях в Московской области,

    а также снизится эффективность  связи между гражданским обществом  и

    центральными   исполнительными   органами   государственной   власти

    Московской области,  органами местного самоуправления  муниципальных

    образований Московской области.

         Кроме того,  невозможно  будет сформировать  систему  поддержки

    социальных инициатив жителей,  предприятий и организаций  Московской

    области, направленных на развитие региона.

         При отсутствии программных методов управления и  финансирования

    данной отрасли:

         уровень охвата  целевой аудитории  (совершеннолетнее  население

    Московской    области)    информацией   о    деятельности    органов

    государственной власти  Московской области сохранится  на уровне  38

    процентов;

         уровень информированности  пользователей  социальных  сетей   о

    приоритетных  направлениях  политики Московской  области,  проблемах

    муниципальных образований  и путях  их решения  останется на  уровне

    0,01 процента;

         уровень доверия  жителей  к Губернатору  Московской  области  и

    Правительству Московской  области, главам муниципальных  образований

    Московской области останется на уровне 42-45 процентов;

         отсутствие поддержки не позволит развиваться институту  мировых

    судей, созданному в Московской  области, что может повлечь за  собой

    отток  квалифицированных  кадров, снижение  уровня  профессионализма

    сотрудников  аппарата  мировых   судей  и,  как  следствие,   крайне

    негативно скажется  на уровне отправления  правосудия на  территории

    Московской  области,  а   также  будет  замедлено  решение   проблем

    обеспечения  доступности,  открытости  и  прозрачности   правосудия,

    независимости судей и повышения уровня исполнения судебных актов.
  
         (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Московской

    области от 25.02.2014 г. N 109/7)

    
      

 

    Прогноз развития сферы информационной и внутренней политики с учетом

              реализации мероприятий Государственной программы

    
      

 

         Реализация государственной  программы  к  2018  году   позволит

    оптимизировать и  модернизировать  систему информирования  населения

    Московской  области о  деятельности  органов государственной  власти

    Московской   области,   а  также   механизм   взаимодействия   между

    гражданским   обществом    и    властью,   повысить    эффективность

    беспрепятственного  исполнения   мировыми   судьями  полномочий   по

    осуществлению правосудия на территории Московской области.

         Осуществление мероприятий программы приведет к созданию единого

    информационного пространства   Московской  области   со   следующими

    характеристиками эффективности:

         оперативность доведения до населения информации о  деятельности

    органов  государственной  власти Московской  области,  социальном  и

    экономическом развитии региона;

         достаточность в   масштабах   области  доведения   до   жителей

    информации о деятельности органов государственной власти  Московской

    области, важных и значимых событиях на территории Подмосковья;

         использование современных  инновационных  методов  обработки  и

    передачи      данных      при      существующей       инфраструктуре

    информационно-телекоммуникационных сетей Московской области в  целях

    расширения диалогового пространства "Правительство" - "Население";

         обеспечение конструктивного       взаимодействия        органов

    государственной  власти  Московской области  с  профессиональными  и

    творческими    союзами   (ассоциациями),    национально-культурными,

    религиозными     объединениями    и     иными     негосударственными

    некоммерческими организациями;

         достижение профессионального       уровня       и        уровня

    материально-технического  обеспечения  института  мировых  судей   в

    соответствии с возлагаемой на них ответственностью.

         Использование программно-целевого  метода решения  существующих

    проблем  в сфере  информационной  и внутренней  политики  Московской

    области   будет    способствовать    достижению   высокого    уровня

    информационной открытости органов государственной власти  Московской

    области.
  
         (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Московской

    области от 25.02.2014 г. N 109/7)

    
      

 

       Характеристика основных мероприятий Государственной программы

    
      

 

         Мероприятия Государственной   программы   представляют    собой

    совокупность мероприятий, входящих в состав подпрограмм.

         Внутри подпрограмм   Государственной   программы    мероприятия

    сгруппированы   исходя  из   принципа   соотнесения  с   показателем

    (задачей), достижению которого способствует их выполнение.

         Перечни мероприятий приведены  в соответствующих  подпрограммах

    Государственной программы.

         Комплекс мероприятий по повышению эффективности разъяснительной

    и информационной   работы    с   участниками   долевого    жилищного

    строительства разработан  в рамках  исполнения поручения  Президента

    Российской  Федерации от  18.10.2012  N Пр-2820  о  принятии мер  по

    информированию граждан о правовых механизмах.

         Финансирование мероприятий      Государственной       программы

    осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

         Ответственность за  реализацию   Государственной  программы   и

    обеспечение  достижения   значений  количественных  и   качественных

    показателей эффективности реализации Государственной программы несет

    ГУИП Московской области.
  
         (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Московской

    области от 25.02.2014 г. N 109/7)

    
      

 

        Порядок взаимодействия Главного управления по информационной

    политике Московской области с центральными исполнительными органами

                 государственной власти Московской области

    
      

 

         Для реализации   мероприятий   Государственной   программы   по

    информированию  в   интересах  центральных  исполнительных   органов

    государственной власти Московской  области (далее  - ЦИОГВ МО)  ГУИП

    Московской области ежегодно при  участии ЦИОГВ МО составляется  план

    закупок по заявкам ЦИОГВ МО:

         Министерство культуры Московской области;

         Министерство образования Московской области;

         Министерство социальной защиты населения Московской области;

         Министерство физической культуры, спорта  и работы с  молодежью

    Московской области;

         Министерство экологии и природопользования Московской области;

         Министерство инвестиций и инноваций Московской области;

         Министерство здравоохранения Московской области;

         Министерство строительного комплекса Московской области;

         Главное управление    региональной   безопасности    Московской

    области;

         Комитет лесного хозяйства Московской области.

         В соответствии  с   планом  закупок   ЦИОГВ  МО   разрабатывают

    технические  задания  для  определения  поставщиков/исполнителей,  в

    соответствии с которыми  ГУИП Московской области проводит  процедуры

    закупок и заключает государственные контракты. Результаты исполнения

    контрактов принимаются ГУИП Московской области совместно с ЦИОГВ МО.

         Состав, форма   и  сроки   представления   отчетности  о   ходе

    реализации  мероприятий  Государственной  программы   (подпрограммы)

    определены в соответствии с постановлением Правительства  Московской

    области от 25.03.2013 N  208/8 "Об утверждении Порядка разработки  и

    реализации государственных программ Московской области"  (приложение

    N 7 к Государственной программе).
  
         (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Московской

    области от 25.02.2014 г. N 109/7)
  
         
  
    

 

         
  
         
    Приложение N 1

         к Государственной программе

    
      

 

         (В редакции постановлений Правительства Московской области

            от 25.06.2014 г. N 507/24;

              от 25.11.2014 № 988/47;

                        от 15.12.2014 № 1093/50)

    
      

 

    
      

 

    ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ

      ОБЛАСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ

           ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   "ИНФОРМАЦИОННАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА"

    
      

 

    
      

 

     Паспорт подпрограммы 1 "Развитие системы информирования населения

      Московской области о деятельности органов государственной власти

                            Московской области"

    
      

 

Наименование подпрограммы

Развитие системы информирования населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области

Цели подпрограммы

Информирование населения о деятельности органов государственной власти Московской области в СМИ, в том числе электронных.

Оформление наружного информационного пространства Московской области согласно эстетике и нормам законодательства.

Модернизация объектов СМИ

Государственный заказчик подпрограммы

Главное управление по информационной политике Московской области

Задачи подпрограммы

1. Повышение уровня информированности населения о реализации государственных программ по социально значимым направлениям жизнедеятельности региона - социальная сфера, медицина, образование, спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство жилья, землепользование - путем размещения социальной рекламы.

2. Разработка новых эффективных и высокотехнологичных (интерактивных) информационных проектов, повышающих степень интереса населения и бизнеса к проблематике Московской области по социально значимым темам, в СМИ, на интернет-ресурсах, в социальных сетях и блогосфере.

3. Освещение деятельности органов государственной власти Московской области в федеральных, региональных, муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации.

4. Информационная поддержка деятельности органов государственной власти Московской области по социально значимым вопросам.

Сроки реализации подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Наименование подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

Итого

Развитие системы информирования населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области

 

Всего, в том числе:

2883615

2877679

2868220

2864690

2864690

14358894

ГУИП Московской области

Средства бюджета Московской области

2883615

2877679

2868220

2864690

2864690

14358894

Планируемые результаты реализации подпрограммы

 

Обеспечение населения Московской области качественной и достоверной информацией о деятельности органов государственной власти Московской области, социально-экономических и общественных процессах, происходящих на территории региона. В ходе реализации мероприятий планируется организовать размещение информации, направленной на привлечение внимания населения Московской области к актуальным региональным проблемам и формирование положительного имиджа Московской области как социально ориентированного региона, комфортного для жизни и ведения предпринимательской деятельности.

Рост охвата СМИ целевой аудитории (совершеннолетнее население Московской области) на 22 процента по сравнению с показателями 2012 года (с 3125 тысяч человек до 3812,5 тысячи человек).

Рост суммарной аудитории всех информационных проектов органов государственной власти Московской области в сети Интернет (социальных сетях и блогосфере) на 70 процентов по сравнению с показателями 2012 года (с 45,5 тысячи пользователей в месяц до 77,3 тысячи пользователей в месяц).

Рост числа позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов государственной власти Московской области в общероссийских печатных и электронных СМИ - на 10 процентов ежегодно (с 14,5 тысячи материалов в год до 21,7 тысячи материалов к 2018 году).

Рост количества тематических информационных кампаний, охваченных социальной рекламой в печатных и электронных СМИ, на рекламных носителях наружной рекламы, на территории Московской области на 30 процентов в год по сравнению с показателями 2012 года (с 52 рекламных кампаний до 155 рекламных кампаний)

         (Паспорт в  редакции   Постановлений  Правительства  Московской

    области от 15.12.2014 № 1093/50)

    
      

 

    
      

 

       Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1 "Развитие

     системы информирования населения Московской области о деятельности

             органов государственной власти Московской области"

    
      

 

         Открытость и     прозрачность     деятельности      центральных

    исполнительных органов государственной  власти Московской области  и

    органов местного самоуправления муниципальных образований Московской

    области -  важнейший показатель  эффективности их  функционирования,

    необходимый элемент  осуществления постоянной  и качественной  связи

    между гражданским обществом и государственными структурами.

         Информационная прозрачность      деятельности       центральных

    исполнительных органов государственной  власти Московской области  и

    органов местного самоуправления муниципальных образований Московской

    области достигается при помощи СМИ.

         В ведении  Главного   управления  по  информационной   политике

    Московской области 56 информационных агентств.

         В настоящее время информагентствами выпускаются:

         64 общественно-политические газеты;

         22 журнала (в том числе 15 детских);

         книги, брошюры, буклеты, листовки и другая печатная продукция.

         По состоянию    на    01.01.2013    в    Московской     области

    зарегистрировано 1157 СМИ, в том числе 907 - периодические  печатные

    издания  (регулярно   издаются  187  общественно-политических,   184

    рекламные газеты).

         Радио "РТВ-Подмосковье" в эфире 18 часов в сутки и 126 часов  в

    неделю.  Структурно  оно   представлено  головной  редакцией  и   18

    филиалами  в  муниципальных   образованиях  Московской  области.   В

    интересах областного радио работают и 20 радиоотделов информационных

    агентств.   Распространение   сигнала  ведется   через   технические

    средства,    арендуемые    у    ОАО    "Ростелеком",    Федерального

    государственного  унитарного   предприятия   "РТРС"  и   собственные

    радиопередатчики. Осуществляет производство и трансляцию собственных

    радиопрограмм  на  территории   Московской  области,  используя   26

    вещательных радиопередатчиков.

         Телеканал "Подмосковье" имеет общий технический охват аудитории

    в 36 млн. человек, из них 12,5 млн. человек в Большой Москве.

         Телеканал осуществляет:

         собственное круглосуточное   вещание    на   всей    территории

    Московской области;

         кабельное вещание в Москве. Канал входит в пакет ОАО "НКС" (ОАО

    "Мостелеком");

         спутниковое вещание на всей  территории России. Канал входит  в

    пакет "Триколор ТВ";

         эфирное вещание на  двадцать  пятом дециметровом  телевизионном

    канале с Останкинской телебашни.

         Для достижения намеченных целей и решения поставленных задач  в

    рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих  основных

    мероприятий:

         1. Разработка   новых    эффективных   и    высокотехнологичных

    (интерактивных) информационных проектов, повышающих степень интереса

    населения и бизнеса к проблематике Московской области, по  социально

    значимым темам  в СМИ,  на интернет-ресурсах, в  социальных сетях  и

    блогосфере.

         2. Размещение   материалов    о   деятельности    Правительства

    Московской области  и  информирование жителей  Московской области  о

    деятельности  органов государственной  власти  Московской области  в

    российских  информационных  агентствах, федеральных  и  региональных

    печатных СМИ, в том числе:

         размещение материалов о мероприятиях в сфере туризма в печатных

    СМИ;

         информирование населения  в  период  подготовки  и   проведения

    единого дня голосования 14 сентября 2014 года;

         публикация информационных  материалов  о  ключевых   спортивных

    мероприятиях региона в изданиях "Спорт-Экспресс".

         3. Изготовление и  распространение полиграфической продукции  о

    социально значимых вопросах  в деятельности органов  государственной

    власти Московской области.

         4. Освещение   деятельности  органов   государственной   власти

    Московской  области   в   региональных  (информационных   агентствах

    Московской области) средствах массовой информации.

         5. Освещение   деятельности  органов   государственной   власти

    Московской области путем изготовления и распространения (вещания) на

    территории Московской области телепередач "Телеканал -  Подмосковье"

    и "РТВ - Подмосковье", в том числе:

         создание и   размещение  в   телеэфире   сюжетов  о   проблемах

    инвалидности,  достижениях  инвалидов,  проживающих  на   территории

    Московской области.

         6. Подготовка   и    размещение   Государственным    автономным

    учреждением Московской области  "АИС "Подмосковье"  (далее - ГАУ  МО

    "АИС   "Подмосковье")   материалов  о   деятельности   Правительства

    Московской области  и  информирование жителей  Московской области  о

    деятельности  органов государственной  власти  Московской области  и

    государственных учреждений Московской области в сети Интернет, в том

    числе:

         подготовка и размещение  информации  по формированию  доступной

    среды в СМИ и на Интернет-портале Правительства Московской области;

         размещение текстово-графических  материалов о  мероприятиях  по

    работе с молодежью в сети Интернет.

         7. Размещение рекламно-информационных сообщений на баннерах  на

    конструкциях наружной рекламы, в радио- и телевизионных роликах,  на

    баннерах в  сети  Интернет, в  макетах в  печатных  изданиях, в  том

    числе:

         производство и  размещение  информации о  ключевых  спортивных,

    молодежных  и  туристских  мероприятиях  в  Московской  области   на

    наружных   информационно-рекламных   поверхностях   (билбордах)   на

    территории Московской области;

         подготовка постановления  Правительства Московской  области  

    мерах  по  повышению   эффективности  рекламного  рынка   Московской

    области";

         разработка Концепции     наружного     рекламно-информационного

    оформления территорий Московской области согласно эстетике и  нормам

    ГОСТа, включающей  единые правила деятельности  для всех  участников

    рекламного рынка Московской области.

    
      

 

    
      

 

    
      

 

         Приложение N 1

         к подпрограмме 1

         "Развитие системы информирования

         населения Московской области

         о деятельности органов

         государственной власти

         Московской области"

    
      

 

         (В редакции постановлений Правительства Московской области

              от 25.11.2014 № 988/47;

                           от 15.12.2014 № 1093/50)

    
      

 

                             ПЕРЕЧЕНЬ

    МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ1 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ

         НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    "
    
      

    
      

 

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в 2013 году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Повышение уровня информированности населения о реализации государственных программ по социально значимым направлениям жизнедеятельности региона - социальная сфера, медицина, образование, спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство жилья, землепользование - путем размещения социальной рекламы

Итого

2014-2018

25000

450359

85084

100639

88212

88212

88212

ГУИП Московской области

 

Средства бюджета Московской области

25000

450359

85084

100639

88212

88212

88212

1.1

Информирование населения Московской области об основных событиях социально-экономического развития и общественно-политической жизни посредством размещения социальной рекламы в печатных и электронных СМИ, на объектах наружной рекламы и информации, элементах праздничного, тематического и рекламно-информационного оформления, в местах отдыха и массовых мероприятий, а также на общественном транспорте на территории Московской области

Проведение открытого конкурса (аукциона) - январь соответствующего года.

2. Заключение государственного контракта - январь - февраль.

3. Срок выполнения работ - декабрь

Итого

2014-2018

25000

165296

25296

35000

35000

35000

35000

ГУИП Московской области

Проведение в течение года не менее 5 рекламно-информационных кампаний

Средства бюджета Московской области

25000

175000

35000

35000

35000

35000

35000

1.2

Информирование населения Московской области о праздновании 70 годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. посредством размещения социальной рекламы на наружных информационных носителях на территории Московской области

1. Проведение открытого конкурса (аукциона) - январь соответствующего года.

2. Заключение государственного контракта - январь - февраль.

3. Срок выполнения работ - май

Итого

2015

-

5677

-

5677

-

-

-

ГУИП Московской области

Проведение не менее 2 рекламно-информационных кампаний

Средства бюджета Московской области

-

5677

-

5677

-

-

-

1.3

Организация и проведение открытого фестиваля телекомпаний Подмосковья "Братина"

1. Проведение открытого конкурса - май (ежегодно).

2. Проведение фестиваля - октябрь (ежегодно)

Итого

2014-2018

-

17500

3500

3500

3500

3500

3500

ГУИП Московской области

Проведение фестиваля "Братина"

Средства бюджета Московской области

17500

3500

3500

3500

3500

3500

1.4

Разработка Концепции и элементной базы праздничного, тематического и праздничного светового оформления территории Московской области

1. Разработка Концепции и элементной базы праздничного, тематического и праздничного светового оформления территории Московской области на очередной календарный год - июнь.

2. Разработка муниципальными районами и городскими округами Московской области проектов праздничного, тематического и праздничного светового оформления на очередной календарный год на основании подготовленной ГУИП Московской области Концепции - июль.

3. Утверждение ГУИП Московской области 72 проектов праздничного, тематического и праздничного светового оформления территорий муниципальных районов и городских округов Московской области на очередной календарный год - сентябрь

Итого

2014

-

В пределах средств, предусмотренных на мероприятия Главного управления по информационной политике Московской области

ГУИП Московской области

Утвержденные ГУИП Московской области проекты праздничного, тематического и праздничного светового оформления территорий муниципальных районов и городских округов Московской области согласно эстетике и нормам ГОСТ в количестве 71 шт.

Средства бюджета Московской области

1.5

Мониторинг ГКУ Московской области "Мособлреклама" рекламных конструкций на территории Московской области

1. Ежегодное утверждение бюджетной сметы для осуществления государственной функции не позднее 1 месяца после официального опубликования закона Московской области о бюджете на очередной финансовый год

Итого

2014-2018

-

255136

56288

49712

49712

49712

49712

ГУИП Московской области

Регулярный мониторинг рекламных конструкций на территории 71 муниципального образования Московской области на соответствие фактического размещения рекламных конструкций утвержденным ГУИП Московской области схемам размещения. Составление актов обследования по результатам мониторинга. Мониторинг размещения социальной рекламы

Средства бюджета Московской области

-

255136

56288

49712

49712

49712

49712

1.6

Реализация на территории Московской области положений Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" по предварительному согласованию схем размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Московской области

1. Согласование разработанных муниципальными образованиями Московской области схем размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Московской области - июль 2014.

2. Актуализация схем размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Московской области и согласование внесений изменений и дополнений в схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Московской области - III, IV кварталы 2014 г., I, II, III, IV кварталы соответствующего года

Итого

2014-2018

-

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Главного управления по информационной политике Московской области

ГУИП Московской области

Наличие согласованных и утвержденных схем размещения рекламных конструкций на территории 71 муниципального образования Московской области, актуализация схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Московской области при обстоятельствах инфраструктурного или имущественного характера

Средства бюджета Московской области

-

1.7

Реализация на территории Московской области положений Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" по мониторингу и установке, эксплуатации рекламных конструкций на основании утвержденных схем размещения рекламных конструкций Московской области

1. Взаимодействие с муниципальными образованиями Московской области по проведению до 31.12.2014 торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - II, III, IV кварталы 2014 г.

2. Взаимодействие с муниципальными образованиями Московской области по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - по окончании сроков действия ранее заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - I, II, III, IV кварталы соответствующего года.

3. Проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, а также на зданиях, недвижимом или ином имуществе, находящемся в собственности Московской области, - I, II, III, IV кварталы соответствующего года

Итого

2014-2018

-

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Главного управления по информационной политике Московской области

ГУИП Московской области

Проведение торгов на право заключения договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории 71 муниципального образования Московской области в соответствии с утвержденными схемами размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Московской области и по итогам торгов при установке и эксплуатации рекламных конструкций на муниципальной и/или неразграниченной собственности, земельных участках, а также на зданиях, недвижимом или ином имуществе, находящемся в собственности Московской области имуществе

Средства бюджета Московской области

-

1.8

Взаимодействие с инвесторами по внедрению современных остановочных павильонов общественного транспорта за счет инвестиций при установке и эксплуатации рекламных конструкций в соответствии с утвержденными схемами размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Московской области

Взаимодействие с инвесторами программы внедрения современных остановочных павильонов общественного транспорта за счет инвестиций при установке и эксплуатации рекламных конструкций в соответствии с утвержденными схемами размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Московской области - II, III, IV кварталы 2014 г., I, II, III, IV кварталы соответствующего года

Итого

2014-2018

-

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Главного управления по информационной политике Московской области

ГУИП Московской области

Заключение соглашений с инвесторами по установке и эксплуатации современных остановочных павильонов общественного транспорта за счет инвестиций при установке и эксплуатации рекламных конструкций в соответствии с утвержденными схемами размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Московской области

Средства бюджета Московской области

-

1.9

Информирование населения Московской области о праздновании 175-летия со дня рождения П.И. Чайковского в печатных и электронных СМИ, на объектах наружной рекламы и информации, элементах праздничного, тематического и рекламно-информационного оформления, в местах отдыха и массовых мероприятий на территории Московской области

1. Проведение открытого конкурса (аукциона) - январь соответствующего года.

2. Заключение государственного контракта - январь - февраль.

3. Срок выполнения работ - апрель

Итого

2015

-

6750

0

6750

0

0

0

ГУИП Московской области

Информирование населения Московской области о праздновании 175-летия со дня рождения П.И. Чайковского

Средства бюджета Московской области

-

6750

0

6750

0

0

0

2

Разработка новых эффективных и высокотехнологичных (интерактивных) информационных проектов, повышающих степень интереса населения и бизнеса к проблематике Московской области по социально значимым темам, в СМИ, на интернет-ресурсах, в социальных сетях и блогосфере

Итого

2014-2018

-

205815

34959

42714

42714

42714

42714

ГУИП Московской области

 

Средства бюджета Московской области

205815

34959

42714

42714

42714

42714

2.1

Развитие представительства Московской области в сети Интернет, в том числе в блогосфере, посредством создания тематических страниц в социальных сетях

1. Проведение открытого конкурса - декабрь соответствующего года.

2. Заключение государственного контракта - январь следующего года.

3. Срок выполнения работ - декабрь следующего года

Итого

2014-2018

-

89325

11661

19416

19416

19416

19416

ГУИП Московской области

Создание, наполнение информационными материалами, привлечение пользователей к 52 тематическим страницам Московской области в социальных сетях (Фейсбук, В Контакте, Твиттер, Одноклассники). Реализация специальных проектов на базе тематических страниц Московской области в социальных сетях

Средства бюджета Московской области

89325

11661

19416

19416

19416

19416

2.2

Организация мониторинга печатных и электронных СМИ, блогосферы, проведение медиа-исследований аудитории СМИ на территории Московской области

Проведение трех открытых конкурсов ежегодно:

- 1 - декабрь соответствующего года, заключение государственного контракта - январь следующего года; срок выполнения работ - декабрь следующего года;

- 2 - декабрь соответствующего года; заключение государственного контракта - январь следующего года; срок выполнения работ - февраль следующего года;

- 3 - октябрь соответствующего года; заключение государственного контракта - ноябрь следующего года; срок выполнения работ - декабрь следующего года

Итого

2014-2018

-

116490

23298

23298

23298

23298

23298

ГУИП Московской области

Подготовка ежемесячных аналитических материалов об уровне информированности населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области (12 аналитических отчетов в год). Проведение исследований медиа-аудитории СМИ на территории Московской области

Средства бюджета Московской области

116490

23298

23298

23298

23298

23298

3

Освещение деятельности органов государственной власти Московской области в федеральных, региональных, муниципальных печатных и электронных СМИ

Итого

2014-2018

1965495

13097365

2642117

2615921

2613109

2613109

2613109

ГУИП Московской области

 

Средства бюджета Московской области

1965495

13097365

2642117

2615921

2613109

2613109

2613109

3.1

Размещение материалов о деятельности Правительства Московской области и информирование жителей Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области в российских информационных агентствах

1. Проведение открытого конкурса - декабрь предшествующего года.

2. Заключение государственного контракта - январь текущего года.

3. Срок выполнения работ - январь - декабрь текущего года

Итого

2014-2018

15000

75000

15000

15000

15000

15000

15000

ГУИП Московской области

Размещение на интернет-ресурсах информационных агентств (ИТАР-ТАСС, ИА "Регнум") 6780 материалов о Московской области в год

Средства бюджета Московской области

15000

75000

15000

15000

15000

15000

15000

3.2

Размещение материалов о деятельности Правительства Московской области и информирование жителей Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области в федеральных печатных СМИ, электронных СМИ, распространяемых в сети Интернет (сетевых изданиях)

Проведение открытых конкурсов - ноябрь соответствующего года;

заключение государственного контракта - декабрь соответствующего года;

срок выполнения работ - декабрь следующего года

Итого

2014-2018

178084

742470

149334

148284

148284

148284

148284

ГУИП Московской области

Размещение информационных материалов о Московской области объемом:

в 2014 - 295 полос формата А3 в год;

в 2015 и последующие годы - 293 полосы формата А3 в год

Средства бюджета Московской области

178084

742470

149334

148284

148284

148284

148284

3.3

Освещение деятельности органов государственной власти Московской области в региональных (Московской области) СМИ - информационных агентствах

1. Формирование государственного задания на оказание государственной услуги не позднее 1 месяца после официального опубликования закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

2. Предоставление субсидии на выполнение государственного задания

Итого

2014-2018

387854

2023331

402896

403194

405747

405747

405747

ГУИП Московской области

Размещение информационных материалов о Московской области:

- в 2014 году - 23296 полос формата А3;

- в 2015 году - 23319 полос формата А3;

- в 2016 и последующие годы - 23467 полос формата А3

Средства бюджета Московской области

387854

2023331

402896

403194

405747

405747

405747

3.4

Размещение материалов о деятельности Правительства Московской области и информирование жителей Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области в муниципальных печатных средствах массовой информации

Проведение процедуры закупок для государственных нужд Московской области в рамках плана закупок ГУИП Московской области (ежеквартально)

Итого

2014-2018

6100

54100

10680

10855

10855

10855

10855

ГУИП Московской области

Размещение информационных материалов о Московской области в муниципальных изданиях

Средства бюджета Московской области

6100

54100

10680

10855

10855

10855

10855

3.5

Изготовление и распространение (вещание) на территории Московской области радиопрограммы "РТВ - Подмосковье" о деятельности Правительства Московской области и информирование жителей Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области

1. Формирование государственного задания на оказание государственной услуги не позднее 1 месяца после официального опубликования закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

2. Предоставление субсидии на выполнение государственного задания

Итого

2014-2018

159368

853550

170261

170571

170906

170906

170906

ГУИП Московской области

Распространение информационных материалов о Московской области объемом:

- в 2014 году - 1495674 минуты;

- в 2015 году - 1498397 минут;

- в 2016 и последующие годы - 1501340 минут в год

Средства бюджета Московской области

159368

853550

170261

170571

170906

170906

170906

3.6

Подготовка и размещение ГАУ МО "АИС "Подмосковье" материалов о деятельности Правительства Московской области и информирование жителей Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области и государственных учреждений Московской области в сети Интернет

1. Формирование государственного задания на оказание государственной услуги не позднее 1 месяца после официального опубликования закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

2. Предоставление субсидии на выполнение государственного задания

Итого

2014-2018

33500

198576

38004

40143

40143

40143

40143

ГУИП Московской области

Размещение информационных материалов о Московской области объемом:

в 2014 - 113088 материалов;

в 2015 и последующие годы - 119453 материала в год

Средства бюджета Московской области

33500

198576

38004

40143

40143

40143

40143

3.7

Освещение деятельности органов государственной власти Московской области в электронном средстве массовой информации путем изготовления и распространения (вещания) на территории Московской области телепередач

Проведение процедуры закупок для государственных нужд Московской области в рамках плана закупок ГУИП Московской области (ежеквартально)

Итого

2014-2018

859950

6539703

1359703

1295000

1295000

1295000

1295000

ГУИП Московской области

Распространение информационных материалов о Московской области объемом:

в 2014 году - 216346 минут в год;

в 2015 и последующие годы - 145000 минут в год

Средства бюджета Московской области

859950

6539703

1359703

1295000

1295000

1295000

1295000

3.8

Освещение деятельности органов государственной власти Московской области в изданиях ГАУ Московской области "Издательский дом "Подмосковье"

1. Формирование государственного задания на оказание государственной услуги не позднее 1 месяца после официального опубликования закона Московской области о бюджете на очередной финансовый год

Итого

2014-2018

181197

1436466

256466

295000

295000

295000

295000