Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 31.10.2012 № 26-РС
О порядке заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа Коломна
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 31 октября 2012 г. N 26-РС О порядке заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа Коломна (В редакции решений Совета депутатов городского округа Коломна от 27.11.2013 г. N 76-РС) Принято решением Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 31 октября 2012 г. N 44/10-РП В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции": 1. Утвердить Положение о порядке заключения договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении имущества, находящегося в собственности городского округаКоломна, согласно приложению N 1. 2. Утвердить Порядок определения размера арендной платы подоговорам аренды зданий и нежилых помещений, заключаемым безпроведения торгов, согласно приложению N 2. 3. Признать утратившими силу: 1) решение Совета депутатов города Коломны от 15.04.1998 N 26/5"О порядке сдачи в аренду муниципального имущества"; 2) решение Совета депутатов города Коломны от 01.04.1999 N69/11; 3) решение Совета депутатов города Коломны от 24.06.1999 N81/12; 4) решение Совета депутатов города Коломны от 17.05.2000 N110/25; 5) решение Совета депутатов города Коломны от 28.03.2001 N158/33; 6) решение Совета депутатов города Коломны от 08.12.2004 N10-РС; 7) решение Совета депутатов городского округа Коломна от15.12.2006 N 66-РС; 8) решение Совета депутатов городского округа Коломна от29.11.2007 N 36-РС; 9) решение Совета депутатов городского округа Коломна от25.03.2009 N 8-РС; 10) решение Совета депутатов городского округа Коломна от10.12.2009 N 71-РС. 4. Настоящее решение опубликовать в газете "Коломенская правда"и разместить на официальном сайте городского округа Коломна винформационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru. 5. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2013 ираспространяется на договоры, заключенные после его вступления всилу, а также на договоры, заключенные до его вступления в силу,если они допускают применение к отношениям сторон муниципальныхправовых актов, принятых после их заключения. 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству,муниципальной собственности, жилищно-бытовым вопросам Коссова В.С. Глава городского округа Коломна В.И. Шувалов Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 31 октября 2012 г. N 26-РС ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Коломна от 27.11.2013 г. N 76-РС) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет порядокзаключения в отношении находящихся в муниципальной собственностигородского округа Коломна зданий, сооружений, нежилых помещений идвижимого имущества (далее - муниципальное имущество) договороваренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иныхдоговоров, предусматривающих переход прав владения и (или)пользования муниципальным имуществом (далее - договоры обиспользовании муниципального имущества). 1.2. Отношения, связанные с заключением договоров обиспользовании муниципального имущества, регулируютсязаконодательством Российской Федерации, Московской области,настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами. 1.3. Распоряжение муниципальным имуществом осуществляют: 1) Коломенский городской комитет по управлению имуществом иземельным отношениям (далее - Комитет) - в отношении муниципальногоимущества, не закрепленного за муниципальными унитарнымипредприятиями или муниципальными учреждениями на правехозяйственного ведения или оперативного управления (далее -имущество муниципальной казны); 2) муниципальные унитарные предприятия, муниципальныеучреждения (далее - предприятия, учреждения) - в отношениимуниципального имущества, закрепленного за ними на правехозяйственного ведения или оперативного управления. В случаях,предусмотренных законодательством, распоряжение этим имуществомосуществляется с предварительного согласия органов, осуществляющихфункции и полномочия учредителя (собственника имущества)предприятия, учреждения. 1.4. Муниципальное имущество может предоставляться вбезвозмездное пользование: 1) для использования в благотворительных, культурных,образовательных, социальных и иных целях некоммерческого характера; 2) для использования органами государственной власти, органамиместного самоуправления городского округа Коломна, государственнымиэкспертными учреждениями, государственными и муниципальнымидошкольными образовательными организациями. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Коломна от 27.11.2013 г. N 76-РС) 1.5. Муниципальное имущество может быть передано вдоверительное управление только Комитетом и только по результатамаукциона. 1.6. Договоры об использовании муниципального имущества могутзаключаться: 1) по результатам проведения торгов в форме конкурса илиаукциона; 2) без проведения торгов, если это допускается Федеральнымзаконом "О защите конкуренции" и иными федеральными законами. 1.7. Комитет, предприятия, учреждения осуществляют учетзаключенных ими договоров об использовании муниципального имуществаи контроль за их исполнением, в том числе за надлежащим содержаниеммуниципального имущества, своевременностью и полнотой внесенияпредусмотренной договорами платы. 1.8. Типовые формы договоров об использовании имуществамуниципальной казны разрабатываются Комитетом и размещаются наофициальном сайте городского округа Коломна винформационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru.2. Заключение договоров об использовании муниципального имущества на торгах 2.1. Торги (конкурсы и аукционы) на право заключения договоровоб использовании муниципального имущества проводятся в соответствиис приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "Опорядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав в отношении государственного илимуниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношениикоторого заключение указанных договоров может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса" и иными нормативными правовымиактами. 2.2. Начальная (минимальная) цена договора (цена лота) вотношении договоров аренды и доверительного управления имуществомопределяется путем проведения оценки в соответствии с Федеральнымзаконом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации". 2.3. Начальная (минимальная) цена договора (цена лота) вотношении договоров безвозмездного пользования (платеж за правозаключить договор безвозмездного пользования) устанавливается вразмере двухмесячной арендной платы, определенной в соответствии сПорядком определения размера арендной платы по договорам арендызданий и нежилых помещений, заключаемым без проведения торгов,утвержденным Советом депутатов городского округа Коломна, илипунктом 3.12 настоящего Положения. 2.4. Цена договора об использовании муниципального имуществаопределяется по результатам торгов, не может быть уменьшена и можетбыть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленномдоговором. 3. Заключение договоров об использовании муниципального имущества без проведения торгов 3.1. В целях заключения договора об использованиимуниципального имущества без проведения торгов заинтересованное лицообращается с заявлением в Комитет, предприятие, учреждение,уполномоченные распоряжаться муниципальным имуществом в соответствиис пунктом 1.3 настоящего Положения. 3.2. В заявлении должны быть указаны: 1) сведения о заявителе: а) для юридических лиц - полное наименование юридического лица,место его нахождения, почтовый адрес, основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН) или идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), номер контактного телефона, факса, адресэлектронной почты (при наличии); б) для физических лиц (в том числе индивидуальныхпредпринимателей) - фамилия, имя, отчество, место жительства, данныедокумента, удостоверяющего личность, ИНН, номер контактноготелефона, факса, адрес электронной почты (при наличии); 2) характеристики муниципального имущества (наименование,площадь, место нахождения и т.д.), цель и срок его использования,вид испрашиваемого права на муниципальное имущество, основание длязаключения договора без проведения торгов, предусмотренноеФедеральным законом "О защите конкуренции". 3.3. Для рассмотрения заявления необходимы документы,подтверждающие основания для заключения договора об использованиимуниципального имущества без проведения торгов. При обращении впредприятие, учреждение заявитель должен приложить к заявлению этидокументы или их заверенные копии. При обращении в Комитет заявительдолжен приложить к заявлению эти документы или их заверенные копии,за исключением случаев, когда соответствующие документы находятся враспоряжении Комитета, государственных органов, органов местногосамоуправления или подведомственных им организаций, в этих случаяхКомитет запрашивает соответствующие документы в указанных органах иорганизациях. 3.4. В случае подачи заявления представителем к заявлениюдолжен быть приложен документ, подтверждающий его полномочия, либозаверенная копия такого документа. 3.5. Заявление и приложенные к нему документы могут быть поданыв письменной форме или в форме электронных документов, подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью. 3.6. Заявление регистрируется не позднее чем на следующийрабочий день после его поступления и рассматривается в течение 30календарных дней со дня его регистрации. 3.7. По итогам рассмотрения заявления Комитет, предприятие,учреждение принимает решение о заключении договора об использованиимуниципального имущества или об отказе в его заключении. В случаях,предусмотренных законодательством, предприятие, учреждениепредварительно согласовывает решение о заключении договора сорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя(собственника имущества) предприятия, учреждения. 3.8. Основаниями для отказа в заключении договора обиспользовании муниципального имущества является невозможность илинецелесообразность заключения данного договора. Решение об отказе взаключении договора об использовании муниципального имуществаоформляется письмом Комитета, предприятия, учреждения. 3.9. В случае принятия решения о заключении договора обиспользовании муниципального имущества Комитет, предприятие,учреждение подготавливает и направляет заявителю для подписанияпроект договора в необходимом количестве экземпляров. Заявительподписывает и скрепляет печатью (при наличии) все экземпляры проектадоговора и направляет их его в Комитет, предприятие, учреждение втечение десяти дней со дня их получения. Проект договора,направленный в указанный срок, подписывается Комитетом,предприятием, учреждением и скрепляется печатью в течение трехрабочих дней со дня его получения. Комитет, предприятие, учреждениевправе не подписывать проект договора, направленный по истеченииуказанного срока. 3.10. По договорам безвозмездного пользования, заключаемым безпроведения торгов, плата за пользование имуществом или платеж заправо заключения договора не взимается. 3.11. Размер арендной платы по договорам аренды зданий инежилых помещений, заключаемым без проведения торгов, определяется впорядке, установленном Советом депутатов городского округа Коломна.При этом в договор аренды включается условие о том, что в случаеизменения размера базовой ставки арендной платы и (или)коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы,размер арендной платы по договору соответственно изменяется. Размер арендной платы по договорам аренды сооружений,заключаемым без проведения торгов, определяется путем проведенияоценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации". Правила настоящего пункта применяются, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 3.12. Размер арендной платы по договорам аренды движимогоимущества, заключаемым без проведения торгов, устанавливается вдвукратном размере амортизационных отчислений. Председатель Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Д.А. Шаталов Приложение N 2 к решению Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 31 октября 2012 г. N 26-РС ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО ДОГОВОРАМ АРЕНДЫ ЗДАНИЙ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫМ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (В редакции решений Совета депутатов городского округа Коломна от 27.11.2013 г. N 76-РС) 1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения размераарендной платы по заключаемым без проведения торгов договорам арендызданий и нежилых помещений (далее - объекты), находящихся вмуниципальной собственности городского округа Коломна, заисключением случаев, когда в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации или муниципальными правовыми актами городскогоокруга Коломна размер арендной платы по указанным договорамопределяется путем проведения оценки в соответствии с Федеральнымзаконом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". 2. Размер арендной платы определяется по формуле: Ап = S x Бап x Ки x Ксм x Кт x Кд x Ко x Кмн x Кр, где: Ап - арендная плата (рублей в год); S - общая площадь объекта; Бап - базовая ставка арендной платы; Ки - коэффициент износа; Ксм - коэффициент качества строительного материала стен здания; Кт - коэффициент типа объекта; Кд - коэффициент вида деятельности; Ко - коэффициент качества объекта; Кмн - коэффициент места нахождения объекта; Кр - коэффициент необходимости капитального ремонта объекта. 3. Базовая ставка арендной платы (Бап, рублей за 1 квадратныйметр в год) устанавливается решением Совета депутатов городскогоокруга Коломна на соответствующий год. 4. Коэффициент износа (Ки) определяется по формуле: Ки = (100% - П) / 100%, где: П - процент износа, указанный в техническом паспорте объекта, ав случае отсутствия технического паспорта - определенный по даннымбухгалтерского учета арендодателя. Если Ки менее 0,5, он принимается равным 0,5. 5. Коэффициент качества строительного материала стен здания(Ксм) устанавливается в следующих размерах: 1) кирпич - 1,5; 2) железобетон - 1,25; 3) смешанное (дерево, кирпич, железобетон) - 1,0; 4) дерево и прочие - 0,8. 6. Коэффициент типа объекта (Кт) устанавливается в следующихразмерах: 1) основной - 1; 2) вспомогательный - 0,5. 7. Коэффициент вида деятельности (Кд) устанавливается вследующих размерах: 1) банковская, нотариальная, гостиничная, торговая (оптовая ирозничная) деятельность, деятельность ресторана (кафе) - 2,5; 2) частная охранная, рекламная, риэлторская, оценочная,аудиторская, страховая деятельность, размещение склада - 2,0; 3) размещение офиса, аптечная деятельность, деятельность попредоставлению услуг электросвязи, платных образовательных имедицинских услуг, деятельность автосервиса - 1,5; 4) адвокатская деятельность - 1,2; 5) производственная, проектная, научно-исследовательскаядеятельность, деятельность по ремонту аудио-, видеотехники, бытовой,компьютерной техники и оргтехники, предоставлению фотоуслуг, платныхуслуг в области спорта и культуры, деятельность косметическогосалона, парикмахерской - 1,0; 6) деятельность химчистки, бани, прачечной, ателье по пошивуодежды и (или) обуви, мастерской по ремонту обуви, мастерской поремонту часов - 0,8; 7) деятельность муниципальных унитарных предприятий,государственных и муниципальных учреждений, негосударственныхорганизаций дополнительного профессионального образования - 0,5; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Коломнаот 27.11.2013 г. N 76-РС) 8) деятельность общественных объединений, профсоюзныхорганизаций, отделений почтовой связи, государственных внебюджетныхфондов - 0,2; 8.1) деятельность государственных учреждений гигиены иэпидемиологии -0,05; (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Коломна от 27.11.2013 г. N 76-РС) 9) деятельность учреждений и организаций инвалидов, детских иподростковых клубов и объединений, не осуществляющихпредпринимательскую деятельность, государственных профессиональныхобразовательных организаций, реализующих программы подготовкиспециалистов среднего звена, негосударственных дошкольныхобразовательных организаций - 0,05; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 27.11.2013 г. N 76-РС) 10) деятельность органов государственной власти, органовместного самоуправления городского округа Коломна, государственныхэкспертных учреждений, государственных и муниципальных дошкольныхобразовательных организаций - 0; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Коломна от 27.11.2013 г. N 76-РС) 11) прочие виды деятельности - 1,3. 8. Коэффициент качества объекта (Ко) определяется по формуле: Ко = Ко1 + Ко2 + Ко3 + Ко4, где: 1) Ко1 - коэффициент размещения объекта, которыйустанавливается в следующих размерах: а) отдельно стоящее здание - 0,54; б) встроенно-пристроенная часть здания, помещение в здании (втом числе нежилое помещение в многоквартирном доме), кроме указанныхв подпунктах "в"-"д" - 0,32; в) чердачное помещение - 0,26; г) полуподвальное помещение - 0,22; д) подвальное помещение - 0,19; 2) Ко2 - коэффициент качества инженерно-техническогообеспечения объекта, который устанавливается в следующих размерах: а) при наличии холодного водоснабжения, водоотведения,центрального отопления, горячего водоснабжения - 0,27; б) при наличии холодного водоснабжения, водоотведения,центрального отопления - 0,16; в) при наличии холодного водоснабжения, водоотведения - 0,10; г) в остальных случаях - 0,05; 3) Ко3 - коэффициент использования прилегающей территории,который устанавливается в следующих размерах: а) огороженная прилегающая территория - 0,27; б) неогороженная прилегающая территория - 0,16; в) отсутствие возможности использовать прилегающую территорию -0,10; 4) Ко4 - коэффициент высоты потолка в помещении, которыйустанавливается в следующих размерах: а) свыше 3,0 м - 0,07; б) от 2,60 м включительно до 3,0 м включительно - 0,04; в) менее 2,60 м - 0,02. 9. Коэффициент места нахождения объекта (Кмн) устанавливается взависимости от территориальной зоны, в которой расположен объект, вследующих размерах:|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| Территориальная | Границы территориальной зоны | Размер || зона | | Кмн ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| 1 | 2 | 3 ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| Центральная | От устья р. Коломенки по берегу р. Москвы | 2,0 || зона | до впадения в р. Оку, далее вверх по течению | || | р. Оки до Окского проспекта, затем по проспекту | || | до проезда Станкостроителей, по проезду | || | до путепровода, далее по границе с Озерской зоной | || | и по берегу р. Репинки до впадения | || | ее в р. Коломенку и вдоль реки до ее устья | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| Колычевская | На севере граничит с Озерской зоной, на востоке - | 2,0 || зона | с Окской промышленной зоной, на юге проходит | || | по р. Оке, на западе ограничена границей города, | || | проходящей западнее улицы Малое Колычево | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| Озерская зона | Ограничена с юга ул. Астахова, с запада | 1,5 || | Акатьевским шоссе от путепровода до поворота | || | на мясокомбинат, далее по высоковольтной линии | || | по границе СНТ "Новое", СНТ "Надежда", СНТ | || | "Волна-Коломна", затем по восточному берегу | || | верхнего пруда до высоковольтной линии, далее | || | дорогой по границе старого кладбища, по границе | || | СНТ Им. Мичурина, СНТ Им. 1-го Мая, с востока | || | проходит по границе земельного участка, на котором | || | расположены жилые дома N 58, 58а, 58б, 58в | || | по проспекту Кирова, далее по Озерскому проезду | || | с выходом на путепровод, включая улицу Подлипки | || | и Озерское шоссе | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| Окская | Расположена между Озерской ж/д и р. Окой, | 1,5 || промышленная | на востоке граничит с территорией жилой застройки | || зона | улицы Бочманово, на юго-западе - с парком 50-летия | || | Октября | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| Городищенская | От развилки шоссе Рязань - Москва на Радужный | 1,0 || зона | до моста через р. Коломенку, включая Сандыри, | || | Старые и Новые Городищи, район Запрудов | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|| Щуровская зона | Включает в себя территорию к юго-западу | 1,0 || | и северо-востоку от шоссе Москва - Рязань, | || | территорию Щурово в пределах городской черты, | || | которая с востока ограничена объездной | || | автодорогой, с запада застройкой по ул. Подлесной, | || | а вдоль шоссе Москва - Рязань ограничена пунктом, | || | расположенным на расстоянии 500 м от бензоколонки | || | в сторону Рязани | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| 10. Коэффициент необходимости капитального ремонта объекта (Кр)устанавливается в следующих размерах: 1) объекту требуется капитальный ремонт и срок договорасоставляет не более 1 года - 0,8; 2) объекту требуется капитальный ремонт и срок договорасоставляет более 1 года, но не более 2 лет - 0,9; 3) объекту требуется капитальный ремонт и срок договорасоставляет более 2 лет - 0,95; 4) объекту не требуется капитальный ремонт - 1. В соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительногокодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом понимаетсязамена и (или) восстановление строительных конструкций объектакапитального строительства или элементов таких конструкций, заисключением несущих строительных конструкций, замена и (или)восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетейинженерно-технического обеспечения объектов капитальногостроительства или их элементов, а также замена отдельных элементовнесущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающиепоказатели таких конструкций элементы и (или) восстановлениеуказанных элементов. Председатель Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Д.А. Шаталов