Постановление Администрации городского округа Балашиха от 15.10.2014 № 715/14-ПА

Об утверждении муниципальной программы городского округа Балашиха "Предпринимательство городского округа Балашиха" на 2014-2018 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15октября 2014 г. N 715/14-ПА

Обутверждении муниципальной программы городского округа Балашиха"Предпринимательство городского округа Балашиха" на 2014-2018 годы

В соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваМосковской области от25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализациигосударственных программ Московской области", постановлением администрациигородского округа Балашиха от 03.09.2014 N 646/2-ПА "Об утвержденииПорядка разработки и реализации муниципальных программ городского округаБалашиха"

постановляю:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Балашиха"Предпринимательство городского округа Балашиха" на 2014-2018 годы.

2.Признать утратившими силу постановления администрации городского округаБалашиха:

от26.11.2013 N 1319/14-ПА "Об утверждении муниципальной программыгородского округа Балашиха "Предпринимательство городского округаБалашиха" на 2014-2016 годы";

от22.09.2014 N 674/14-ПА "О внесении изменений в постановлениеадминистрации городского округа Балашиха от 26.11.2013 N 1319/14-ПА";

от03.06.2014 N 399/14-ПА "О внесении изменений в постановлениеадминистрации городского округа Балашиха от 26.11.2013 N 1319/14-ПА".

3.Управлению информационной политики и информационного обеспечения администрациигородского округа Балашиха (Рубищева Т.П.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в газете "Факт" и его размещение на официальном сайтегородского округа Балашиха в сети Интернет.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации городского округа Балашиха Мясковскую Д.Л.

Исполняющийобязанности руководителя администрации

городскогоокруга Балашиха С.А. Чернуха

Утверждена

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Балашиха

Московскойобласти

от 15октября 2014 г. N 715/14-ПА

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА" НА 2014-2018 ГОДЫ

Паспорт

муниципальнойпрограммы городского округа Балашиха

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа городского округа Балашиха "Предпринимательство городского округа Балашиха" на 2014-2018 годы

Цели муниципальной программы

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Балашиха

Задачи муниципальной программы

1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.

2. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.

3. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.

4. Выполнение мероприятий в полном объеме по содержанию и благоустройству муниципальных кладбищ.

5. Обеспечение граждан благоустроенными местами захоронений.

6. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг

Координатор муниципальной программы

Заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха, курирующий вопросы промышленности, науки, потребительского рынка и сельского хозяйства

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2018 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 "Инвестиции в городском округе Балашиха".

Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха".

Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Балашиха".

Подпрограмма 4 "Содержание и благоустройство мест захоронений (кладбищ), строительство объектов похоронного назначения на территории городского округа Балашиха в период с 2014 по 2018 годы".

Подпрограмма 5 "Развитие конкуренции в городском округе Балашиха"

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Всего

301992

27225

56035,6

103336

41015

74381

Средства бюджета городского округа Балашиха

174386

16700

21469,8

43887

29735

62595

Средства бюджета Московской области

16020

3000

3030

3180

3330

3480

Средства федерального бюджета

37380

7000

7070

7420

7770

8120

Другие источники

74206

525,5

24465,8

48849,6

180,0

186,0

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

1. Разработка и реализация "Стандарта деятельности органов местного самоуправления городского округа Балашиха по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха".

2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал по городскому округу Балашиха.

3. Повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

4. Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий.

5. Увеличение доходной части бюджета городского округа Балашиха, в том числе за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Средняя обеспеченность населения городского округа Балашиха площадью торговых объектов составит 1100 кв. м на 1000 жителей (в базовом 2013 году - 1085,8 кв. м), услугами общественного питания - 40 посадочных мест (базовая обеспеченность - 33,3 посадочных места), бытовыми услугами - 10 рабочих мест (базовая обеспеченность - 8,8 рабочих мест) на 1000 жителей.

7. Количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится на 35 объектов.

8. Увеличение периметра ограждений муниципальных кладбищ на 1250 п.м (базовый показатель - 4100 п.м).

9. Улучшение состояния внутриквартальных дорог кладбищ путем асфальтирования 17000 кв. м (базовый показатель - 90 кв. м)

1. Характеристика проблем в сфере социально-экономического

развитиягородского округа Балашиха и прогноз развития

ситуации сучетом реализации Программы

Городскойокруг Балашиха - один из наиболее динамично развивающихся муниципальныхобразований Московской области, современный развитый центр, располагающийбогатым научно-промышленным потенциалом, многоплановой социальной, торговойинфраструктурой.

Посостоянию на 1 января 2014 года в городском округе Балашиха проживает 267593человека.

Напредприятиях трудится 1/3 от экономически активного населения округа. Без учетаиндивидуальных предпринимателей в сфере малого и среднего бизнеса занято 10540человек.

Потребительскийрынок городского округа Балашиха - это динамично развивающаяся и экономическиэффективная отрасль, которая с каждым годом приобретает все большее значениедля городского округа.

Оборотрозничной торговли за 2013 год достиг 52884,4 млн. рублей, что превышаетаналогичные показатели 2012 года на 17%.

Жителигородского округа обеспечены площадями торговых объектов и ассортиментнымперечнем групп товаров в полном объеме. Наличие достаточного количествамагазинов в городском округе Балашиха и здоровой конкуренции на рынкепродуктовых товаров позволяет поддерживать уровень цен, не превышающийпоказателей среднеобластного значения.

Интенсивноразвивается и материально-техническая база общественного питания. В настоящеевремя на территории округа функционирует 98 предприятий общепита (кафе,столовые, рестораны). Представленные предприятия общественного питания имеютразную ценовую политику и категорию обслуживания, что позволяет удовлетворитьпожелания различных категорий граждан.

По итогам2013 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и услуг собственными силами предприятий, осуществляющих деятельность натерритории городского округа Балашиха, составил 35832,9 млн. рублей, что на11,9% выше уровня 2012 года. Объем отгруженных товаров, выполненных работ иуслуг собственными силами представляет собой стоимость всех товаров, работ иуслуг, произведенных предприятиями и организациями городского округа Балашиха ифактически отгруженных (переданных) в отчетном периоде на сторону в фактическиотпускных (продажных) ценах (без НДС, акцизов и аналогичных обязательныхплатежей).

Средняязаработная плата 1 работника в малом бизнесе за I квартал 2014 года составила20740,0 рубля. Роста заработной платы нет.

Инвестициив основной капитал за счет всех источников финансирования по всем организациямгородского округа Балашиха в 2012 году составили 20398,03 млн. рублей (с учетоминвестиций в строительство), в 2011 году объем инвестиций составлял 20913,83млн. рублей.

По даннымотдела государственной статистики в Балашихинском районе объем инвестиций восновной капитал (за исключением строительства) составил в 2012 году 3287,13млн. рублей. Основной поток инвестиций (около 80 процентов) направлялся натакие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства (40,2%),строительство (24,8%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды(14,7%).

Дляповышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуютсякачественно новые факторы, которые определены Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственнойэкономической политике".

Это,прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшениеусловий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмомрешения поставленных задач должны стать увеличение объема инвестиций, созданиеи модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитиевысокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.

Муниципальнаяпрограмма городского округа Балашиха "Предпринимательство городскогоокруга Балашиха" разработана в соответствии с государственной программойМосковской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденнойпостановлением Правительства Московской области от23.08.2013 N 662/37.

Определяющаяроль в достижении цели муниципальной программы городского округа Балашиха"Предпринимательство городского округа Балашиха" на 2014-2018 годыотведена инвестициям, оптовой и розничной торговле, которые обеспечиваютприрост производства валового регионального продукта и рабочих мест в городскомокруге Балашиха, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотивуэкономического роста.

Непосредственнымобразом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальнойпрограммы целей и задач будут оказывать итоги реализации мероприятийгосударственных программ Московской области.

2. Цели и задачи Программы

ЦельПрограммы:

достижениеустойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровняжизни жителей городского округа Балашиха.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

созданиеблагоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращениеадминистративных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционныхпроектов;

созданиеусловий для свободы предпринимательства и конкуренции;

стимулированиеразвития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;

выполнениемероприятий в полном объеме по содержанию и благоустройству муниципальныхкладбищ;

обеспечениеграждан благоустроенными местами захоронений;

развитиесовременных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3. Перечень и описание подпрограмм, входящих

в составПрограммы

Переченьподпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно новогоэкономического роста Московской области в целях выполнения Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике" и программного обращенияГубернатора Московской области А.Ю. Воробьева "Наше Подмосковье.Приоритеты развития", а также государственной программы Московской области"Предпринимательство Подмосковья".

В составПрограммы входят следующие подпрограммы:

ПодпрограммаI "Инвестиции в городском округе Балашиха".

Цельподпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности городского округаБалашиха и взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области,организациями городского округа Балашиха в целях повышения эффективностигосударственного участия в развитии инновационной, научной, научно-технической,промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории городского округаБалашиха.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- созданиеблагоприятного инвестиционного климата в городском округе Балашиха;

-взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области,организациями городского округа Балашиха в целях развития механизмов реализацииединой государственной научно-технической политики и инновационной политики;

-взаимодействие с органами исполнительной власти Московской области,организациями городского округа Балашиха в рамках осуществления промышленнойполитики Московской области.

ПодпрограммаII "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округеБалашиха".

Цельподпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики за счет созданияблагоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в городскомокруге Балашиха.

Привлечениефинансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднегопредпринимательства.

Увеличениедоли в общем объеме городского округа Балашиха:

-производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ,услуг);

-уплаченных налогов в налоговых доходах бюджета. Содействие обеспечениюзанятости населения городского округа Балашиха.

Длядостижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

-реализация мер по адресной поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства;

-содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднегопредпринимательства на межрегиональный и международный рынки;

- развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

ПодпрограммаIII "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городскогоокруга Балашиха".

Цельподпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительскогорынка городского округа Балашиха посредством создания условий для наиболееполного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различныхвидов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания,повышение качества оказываемых услуг в ритуальном обслуживании, приобщение кцивилизованному похоронному сервису посредством создания благоприятных условийдля наиболее полного удовлетворения потребностей населения.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- развитиеинфраструктуры потребительского рынка и услуг, привлечение инвестиций;

-реализация мер по защите прав потребителей и профилактика нарушений.

ПодпрограммаIV "Содержание и благоустройство мест захоронений (кладбищ), строительствообъектов похоронного назначения на территории городского округа Балашиха впериод с 2014 по 2018 годы".

Цельподпрограммы - повышение качества оказываемых услуг в ритуальном обслуживании,приобщение к цивилизованному похоронному сервису посредством созданияблагоприятных условий для наиболее полного удовлетворения потребностейнаселения.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

-выполнение мероприятий в полном объеме по содержанию и благоустройствумуниципальных кладбищ;

-обеспечение граждан благоустроенными местами захоронений;

-выполнение требований, возложенных на органы местного самоуправления;

- развитиеинфраструктуры потребительского рынка и услуг, привлечение инвестиций;

-реализация мер по защите прав потребителей и профилактика нарушений.

ПодпрограммаV "Развитие конкуренции в городском округе Балашиха".

Цельподпрограммы V создание необходимых условий для активизации деятельностисуществующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов нарынке городского округа Балашиха.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- развитиесферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции натерритории городского округа Балашиха.

ПОДПРОГРАММА I

"ИНВЕСТИЦИИВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА"

Паспорт

подпрограммыI "Инвестиции в городском округе Балашиха"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма I "Инвестиции в городском округе Балашиха" муниципальной программы городского округа Балашиха "Предпринимательство городского округа Балашиха" (далее - Подпрограмма I)

Цель Подпрограммы

Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Балашиха в целях обеспечения экономического подъема и повышения уровня жизни населения

Муниципальный заказчик Подпрограммы

Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха

Задача Подпрограммы

Привлечение инвестиций в экономику городского округа Балашиха

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам

Наименование Подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источники финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

Итого

Инвестиции в городском округе Балашиха

Администрация городского округа Балашиха

Всего

В том числе:

Средства федерального бюджета

Средства бюджета Московской области

Средства бюджета городского округа Балашиха

Внебюджетные источники

Планируемые результаты реализации Подпрограммы

Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, в том числе инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья; инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств, инвестиций в основной капитал, направленных на строительство жилья.

Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек.

Создание высокопроизводительных рабочих мест.

Рост отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы I

По даннымотдела государственной статистики в г. Балашиха, объем инвестиций в основнойкапитал (за исключением строительства) составил в 2012 году 3287,13 млн.рублей. Основной поток инвестиций (около 80 процентов) направлялся на такиевиды экономической деятельности, как обрабатывающие производства - 1321,23 млн.рублей (40,2%), строительство - 815,33 млн. рублей (24,8%), производство ираспределение электроэнергии, газа и воды - 484,33 млн. рублей (14,7%).

Видовая структура инвестиций в основной капитал

в 2012году

Рисунок неприводится.

В 2013году прогнозируется снижение инвестиционной активности. По оценке, инвестиции восновной капитал за счет всех источников финансирования снизятся по сравнению с2012 годом на 8,4% и составят 18687,87 млн. руб. Снижение инвестиций в основнойкапитал в 2013 году связано с завершением строительства жилья длявоеннослужащих в мкр. Авиаторов г. Балашихи, осуществлявшемся с 2010 года врамках реализации федеральной программы по обеспечению жильем военнослужащих.Во время реализации указанной программы существенно увеличился объем инвестицийв основной капитал за счет привлечения денежных средств из федерального бюджета(на строительство 24 жилых домов) и субсидий из областного бюджета (настроительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры) и объем ввода вэксплуатацию жилых домов.

Впрогнозируемом периоде предусматривается рост инвестиций в основной капитал в2014 году по оптимистическому варианту прогноза социально-экономическогоразвития городского округа Балашиха на 2014-2018 годы.

Объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами по промышленным видам деятельности по крупным и средниморганизациям в 2012 году составил 23067,8 млн. руб., в том числе по наиболеезначимым видам экономической деятельности:

Вид экономической деятельности

Наименования предприятий, определяющих развитие соответствующего вида экономической деятельности (с указанием наименования выпускаемой продукции)

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в 2012 г. (млн. руб.)

Производство пищевых продуктов, включая напитки

ООО "ЛУКЕС-Д" (мясо и субпродукты);

ООО "Парламент Продакшн" (водка и ликероводочные изделия)

4353,8

Химическое производство

ОАО "Линде Газ Рус" (азот, кислород);

ЗАО "Акзо Нобель Декор" (лакокрасочные изделия)

3482,7

Производство готовых металлических изделий

ОАО "345 механический завод" (строительные металлоконструкции)

1667,3

Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств

ОАО "Авиационная корпорация "Рубин" (взлетно-посадочные устройства);

ОАО "Балашихинский литейно-механический завод" (алюминиевое, магниевое, титановое литье)

3433,6

Производство машин и оборудования

ОАО "Криогенмаш" (воздухо-разделительные установки);

ЗАО "МЕТТЭМ-Технологии" (фильтры для очистки воды и сменные кассеты)

4975,6

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Филиал государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (предприятие "Мособлгаз") "Балашихинский межрайонный трест газового хозяйства";

ООО "Тепловые сети Балашиха";

ООО "Балашихинский водоканал";

ЗАО "ЭЛЭКС"

4499,3

Анализперспектив развития предприятий городского округа Балашиха, осуществляющихпромышленное производство, показал, что рост промышленного производствапланируют предприятия, осуществляющие деятельность в области химическогопроизводства, производства машин и оборудования, летательных и космическихаппаратов, резиновых и пластмассовых изделий, производящие пищевые продукты.Предприятие, осуществляющее деятельность в области производства пищевыхпродуктов, включая напитки (ООО "Парламент Продакшн"), в связи сустановлением минимальной цены на отгрузку Росалкогольрегулированием планируетв 2013 году увеличение отгрузки на 18% в сравнении с предыдущим годом. В2014-2018 гг. предприятие планирует снижение объемов отгрузки до уровня 2012года, что связано с государственным регулированием производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с ограничениемпотребления алкогольной продукции и повышением ставки акциза.

В2014-2018 годах рост объемов отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг по виду деятельности "Обрабатывающиепроизводства" планируется достичь в основном за счет более интенсивногоиспользования имеющихся мощностей, модернизации имеющихся мощностей, вводановых мощностей, расширения видов деятельности, производства новых видовпродукции и др.

По видудеятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа иводы" в 2014-2018 гг. в соответствии со спецификой данной отрасли ростпоказателя объемов отгрузки планируется в основном за счет увеличенияколичества потребителей этих видов продукции и повышения тарифов наэнергоносители.

Впрогнозируемом периоде предусматривается рост промышленного производства на9-11 процентов (по оптимистическому варианту).

Основнымизадачами предприятий промышленного комплекса городского округа Балашиха на2014-2018 гг. являются:

- активныйпоиск потребителей продукции для расширения рынка сбыта и увеличения объемовпроизводства промышленной продукции;

-улучшение качества производимой продукции, что позволит сохранить ееконкурентоспособность;

-разработка и освоение новых видов промышленной продукции.

Актуальнымидля развития промышленного потенциала остаются вопросы:

-расширение рынка сбыта промышленной продукции, увеличение ассортимента,производство более дешевой продукции, рассчитанной на разные социальные слоинаселения;

- созданиеправовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций,кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизациипроизводственной базы и обновления основных фондов предприятия;

- участиепромышленных предприятий в различных государственных программах на уровнеобласти и федерации;

- развитиесистемы потребительских кредитов с разумными процентными ставками, развитиемикрофинансирования предприятий.

Проблемамипредприятий отраслей промышленности являются:

-медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологическогооборудования;

- высокаястоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;

-отвлечение средств на содержание излишков занимаемых площадей;

- рост ценна топливно-энергетические ресурсы;

- нехваткаквалифицированных кадров.

2. Цели и задачи Подпрограммы I

ЦельюПодпрограммы I является повышение инвестиционной привлекательности городскогоокруга Балашиха в целях обеспечения экономического подъема и повышения уровняжизни населения.

С учетомвышеизложенного Подпрограмма I ориентирована на решение задачи по привлечениюинвестиций в экономику городского округа Балашиха.

Эффективностьреализации Подпрограммы I характеризуется показателями, представленными вприложении N 1 к Подпрограмме.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы I

Переченьмероприятий Подпрограммы I указан в приложении N 2 к Подпрограмме.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимыхдля реализации Подпрограммы I

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы I,формируется из средств бюджета городского округа Балашиха и устанавливается впределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей.

5. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий

имуниципального заказчика Подпрограммы I

Муниципальныйзаказчик Подпрограммы I:

1)разрабатывает муниципальную подпрограмму;

2)формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы I;

3)определяет ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы I;

4)обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельныхмероприятий Подпрограммы I и координацию их действий по реализации ПодпрограммыI;

3)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиемПодпрограммы I.

Муниципальныйзаказчик Подпрограммы I представляет отчет о реализации Подпрограммымуниципальному заказчику муниципальной программы в установленные сроки.

Ответственныйза выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы:

1)формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной подпрограммыи направляет их муниципальному заказчику муниципальной программы;

2)определяет исполнителей мероприятий Подпрограммы, в том числе путем проведенияторгов в форме конкурса или аукциона;

3)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиеммуниципальной программы в части соответствующего мероприятия;

4) готовити представляет муниципальному заказчику Подпрограммы отчет о реализациимероприятия.

6. Состав, форма и сроки предоставления отчетности

о ходереализации Подпрограммы I

Муниципальныйзаказчик Подпрограммы I:

1) одинраз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, готовитоперативный отчет, который содержит:

переченьвыполненных мероприятий Подпрограммы I с указанием объемов и источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

2)ежегодно готовит годовой отчет о реализации Подпрограммы I и до 1 февраля года,следующего за отчетным, представляет его для оценки эффективности реализацииПодпрограммы I (за исключением отчета об исполнении отдельных показателей,сроки предоставления отчетности по которым связаны со сроками предоставленияданных отделом государственной статистики в Балашихинском районе);

3) послеокончания срока реализации Подпрограммы I представляет не позднее 1 мая года,следующего за последним годом реализации Подпрограммы I, итоговый отчет о еереализации (за исключением отчета об исполнении отдельных показателей, срокипредоставления отчетности по которым связаны со сроками предоставления данныхотделом государственной статистики в Балашихинском районе), который содержит:

а)аналитическую записку, в которой указываются:

- степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей Подпрограммы I;

- общийобъем фактически произведенных расходов, всего, в том числе по источникамфинансирования;

б)таблицу, в которой указываются:

- данныеоб использовании средств бюджета городского округа Балашиха и средств иныхпривлекаемых для реализации Подпрограммы I источников по каждому программномумероприятию и в целом по Подпрограмме I;

- помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.

Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный,годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы I представляются по формамсогласно утвержденному постановлением администрации городского округа Балашихаот 03.09.2014 N 646/2-ПА Порядку разработки и реализации муниципальных программгородского округа Балашиха.

7. Методика расчета значений показателей эффективности

реализацииПодпрограммы I

Показатели, характеризующие реализацию задач Подпрограммы

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, рублей

Отношение фонда заработной платы к среднесписочной численности по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с учетом коэффициентов досчета по организациям, отчитывающимся в особом порядке

Форма Федерального государственного статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников"

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, млн. рублей

Рассчитывается по итогам реализации мероприятий программы

Формы федерального государственного статистического наблюдения:

форма N П-2 "Сведения об инвестициях" (квартальная);

- форма N П-2 (краткая) "Сведения об инвестициях в основной капитал" (месячная - первый и второй месяцы квартала);

- форма N П-5 (м) (квартальная) "Основные сведения о деятельности организации";

- форма N 1-ижс "Сведения о построенных населением жилых домах" (годовая);

- форма N 1-ижс (срочная) "Сведения о построенных населением жилых домах" (месячная);

- форма N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"

Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья, млн. рублей

Рассчитывается по итогам реализации мероприятий программы

Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств, млн. рублей

Рассчитывается по итогам реализации мероприятий программы

Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья, млн. рублей

Рассчитывается по итогам реализации мероприятий программы

Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области, единиц

Рассчитывается по итогам реализации мероприятий программы.

Для расчета базового значения показателя использовалась величина прожиточного минимума в Московской области за IV квартал 2013 года для трудоспособного населения - 8971 рубль (постановление Правительства Московской области от 25.03.2014 N 176/10)

Форма федерального государственного статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников"

Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области, единиц

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, процентов

Рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в текущем году по отношению к предыдущему году

Форма федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"

Количество созданных рабочих мест, единиц

Рассчитывается по итогам реализации мероприятий Программы

Формы федерального государственного статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", N 1-предприятие "Основные показатели деятельности организации"

Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям, млн. рублей

Рассчитывается как сумма объема отгруженной продукции по высокотехнологичным и наукоемким видам экономической деятельности

Приложение N 1

кПодпрограмме I

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ I

ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет городского округа Балашиха

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

Привлечение инвестиций в экономику городского округа Балашиха

рублей

41114

47092

49927

53439

57041

60886

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет

млн. рублей

22152,59

24494,32

27439,40

30886,63

34863,72

Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья

млн. рублей

4566,36

5331,00

6404,00

9531,91

13062,08

17056,83

Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств

млн. рублей

4299,29

2958,32

4889,28

5027,87

5106,65

5186,65

Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья

млн. рублей

15082,83

16435,00

17531,00

17626,04

17827,96

18032,19

Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

единиц

10095

10977

11348

11744

12286

12813

Количество созданных рабочих мест, всего

единиц

1147

747

1064

1305

1350

единиц

782

261

283

425

404

544

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

в % к предыдущему году

120,3

112,2

110,3

110,8

110,9

Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям

млн. рублей

19236,318

21583,15

23223,47

25104,57

26937,2

28903,62

Приложение N 2

кПодпрограмме I

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ I

N п/п

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

Задача 1. Привлечение инвестиций в экономику городского округа Балашиха

Средства бюджета городского округа Балашиха

1.1.

Проведение Балашихинского научно-технического форума промышленников, предпринимателей, научной, студенческой, учащейся молодежи "Инновационные технологии, творчество, прогресс"

Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение форума "Инновационные технологии, творчество, прогресс" (ежегодно)

Средства бюджета городского округа Балашиха

Ежегодно

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации городского округа Балашиха

Привлечение потенциальных инвесторов.

Увеличение объема инвестиций в экономику городского округа Балашиха

1.2.

Взаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях координация деятельности организаций научно-производственного комплекса городского округа Балашиха в части создания рабочих мест (в том числе высокопроизводительных)

Мониторинг организаций научно-производственного комплекса городского округа Балашиха в части создания рабочих мест (в том числе высокопроизводительных)

Постоянно

1.3.

Проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию в городском округе Балашиха Дня работника промышленности Московской области

Проведение процедур, связанных с подготовкой и проведением мероприятий

Средства бюджета городского округа Балашиха

Ежегодно

В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность администрации городского округа Балашиха

1.4.

Мониторинг динамики заработной платы, объема инвестиций в основной капитал, объема отгруженных товаров

Ежеквартально

Управление экономического развития, управление строительного комплекса, управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха

Ежеквартальный анализ динамики отдельных показателей социально-экономического развития городского округа Балашиха

1.5.

Строительство дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных комплексов и иных объектов социальной инфраструктуры на территории городского округа Балашиха

В соответствии с профильными муниципальными программами городского округа Балашиха

Управление по образованию, управление строительного комплекса, управление по физической культуре, спорту, туризму и организации работы с молодежью администрации городского округа Балашиха

ПОДПРОГРАММА II "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА"

Паспорт

подпрограммыII "Развитие малого и среднего

предпринимательствав городском округе Балашиха"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма II "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха" (далее - Подпрограмма II)

Цель Подпрограммы

Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Балашиха за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности

Муниципальный заказчик Подпрограммы

Задача Подпрограммы

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Балашиха

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам

Наименование Подпрограммы

Распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

Итого

Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Всего

11000,0

11110,0

11660,0

12210,0

12760,0

58740,0

В том числе:

Средства бюджета Московской области

3000

3030

3180

3330

3480

16020

Средства федерального бюджета

7000

7070

7420

7770

8120

37380

Средства бюджета городского округа Балашиха

1000,0

1010,0

1060,0

1110,0

1160,0

5340,0

Планируемые результаты реализации Подпрограммы

- темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологический инноваций, - 105%;

- количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства - 5 единиц;

- доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий муниципального образования - 27,2%;

- темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий - 102%;

- число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, - 30 единиц;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения - 41,3%;

- среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий - 30300 рублей;

- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек - 7 единиц

1. Характеристика проблем развития предпринимательства,

обоснование,решение проблем с учетом реализации

муниципальнойпрограммы II

Малое исреднее предпринимательство является одним из важнейших элементов структурыэкономики городского округа Балашиха, во многом определяет темпы экономическогороста, состояние занятости населения, структуру и качество выпускаемойпродукции, работ и услуг.

Сферадеятельности предпринимательства городского округа Балашиха достаточноразнообразна.

Наиболеекрупными направлениями деятельности малого бизнеса являются розничная и оптоваяторговля, общественное питание, услуги, операции с недвижимым имуществом,строительство, промышленность.

Ввидутого, что на территории городского округа с 2012 года не проводится сплошногообследования деятельности субъектов малого предпринимательства (включаямикропредприятия), для определения тенденций и динамики развития малогопредпринимательства применяются методы экспертных оценок и данные о среднихобластных значениях показателей численности и заработной платы работников малыхпредприятий.

Численностьзанятых в малом и среднем предпринимательстве составляет около четверти занятыхв экономике городского округа.

По оценкамколичество малых предприятий (включая микропредприятия) в 2014 году составляетболее двух тысяч единиц и более шести с половиной тысяч индивидуальныхпредпринимателей.

Однако изчисла зарегистрированных малых предприятий и предпринимателей число устойчивоработающих значительно ниже. Так регулярно отчитываются о своей деятельностименее половины малых предприятий.

Порезультатам выборочного обследования среднемесячная зарплата по маломупредпринимательству за первое полугодие 2014 года составила 24673,3 рубля (чтосоставляет 113,0% к аналогичному периоду прошлого года).

Развитиюпредпринимательства в городском округе способствует деятельность организацийинфраструктуры поддержки предпринимательства: Балашихинскойторгово-промышленной палаты и ОО "Союз предпринимателей среднего и малогобизнеса", территориального объединения "Совет директоров предприятийи предпринимателей городского округа Балашиха", ООО"Научно-внедренческий центр (бизнес-инкубатор)".

Наличие вгороде значительного интеллектуального и промышленного потенциала позволяетсвязывать перспективы дальнейшего развития малого и среднегопредпринимательства с развитием высокотехнологичных производств,ориентированных на выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции.

Одной изнаиболее остро стоящих в городском округе Балашиха социальных проблем являетсядефицит свободных мест в детских дошкольных учреждениях. В связи с этимвозникла потребность в расширении социального предпринимательства, связанного сдетским дошкольным образованием.

Наразвитие предпринимательской деятельности в городском округе серьезное влияниеоказывают факторы, в числе которых:

-действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого исреднего предпринимательства (не в полной мере обеспечивают условия длясоздания и функционирования его субъектов);

- дефицитсвободных нежилых помещений и земельных участков;

-отсутствие стартового капитала и знаний для успешного началапредпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;

-сложность в получении банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;

-воздействие агрессивного импорта на развитие сферы производства;

- дефицитинвестиционных ресурсов и др.

Анализфакторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства,показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями исогласованными действиями самих субъектов малого и среднегопредпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки,органов местного самоуправления городского округа.

Необходимкомплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период,который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающихувязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а такжеорганизацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

-дальнейшее развитие инфраструктуры, обеспечивающей консалтинговое сопровождениепроектов малого и среднего предпринимательства;

- созданиеэффективной системы информационного обмена между органами местногосамоуправления и бизнес-сообществом, информационного обеспеченияпредпринимательства, доступности деловой информации, научно-методическоеобеспечение малого и среднего предпринимательства;

- оказаниесубъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки вреализации бизнес-проектов по востребованным направлениям деятельности;

- развитиесистемы подготовки кадров для предпринимательской деятельности.

2. Цели и задачи Подпрограммы II, приоритетные направления

развитиямалого и среднего предпринимательства в городском

округеБалашиха

Цельюнастоящей Подпрограммы является увеличение вклада субъектов малого и среднегопредпринимательства в социально-экономическое развитие городского округаБалашиха.

Всоответствии с указанной целью предполагается создать условия для насыщениярынка товарами и услугами, развития малого и среднего предпринимательства вприоритетных отраслях, снижения напряженности на рынке труда городского округа(обусловленной значительным ростом численности населения в последние годы),увеличения занятости населения, роста доходов местного бюджета путемформирования действенных механизмов поддержки предпринимательской деятельности.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

увеличениевклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городскогоокруга Балашиха;

поддержкапредпринимательства на начальных этапах;

научно-техническаяи инновационная деятельность;

производство,в том числе импортозамещающей и экспортно ориентированной продукции;

развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

социальноепредпринимательство.

3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы II

Финансированиемероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджетагородского округа Балашиха и бюджета Московской области (по результатомпроводимых конкурсов).

Финансированиемероприятий настоящей Программы осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

4. Прогноз развития сферы малого и среднего

предпринимательствапри реализации Подпрограммы II

При успешнойреализации Подпрограммы прогнозируется достижение следующих результатов:

- темпроста количества субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств итехнологический инноваций, - 105%;

-количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области инноваций и производства, - 3 единицы (ООО"Научно-внедренческий центр (бизнес-инкубатор)", Балашихинскаяторгово-промышленная палата", ОО "Союз предпринимателей среднего ималого бизнеса";

- доляоборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругупредприятий муниципального образования - 27,2%;

- темпроста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий - 102%;

- числосозданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими поддержку, - 30 единиц;

- долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых намикропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей,в общей численности занятого населения - 41,3%;

-среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий - 30300рублей;

- числосубъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек - 7единиц.

5. Порядок проведения и критерии оценки эффективности

реализацииПодпрограммы II

Оценкаэффективности реализации мероприятий Программы осуществляется по направлениямобщей оценки вклада Подпрограммы в экономическое развитие городского округаБалашиха. Оценка вклада базируется на Указе Президента Российской Федерации от28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Оценкаэффективности реализации муниципальной программы производится в соответствии спостановлением администрации городского округа Балашиха от 03.09.2014 N646/2-ПА.

Сборинформации для измерения показателей достижения результатов осуществляется наоснове информации, представленной отделом статистики г. Балашиха, и информации,представленной ИФНС России по г. Балашиха Московской области.

6. Отчетность и оценка результатов

реализацииПодпрограммы II

Оперативный(годовой) отчет о выполнении Подпрограммы и оценка результатов реализацииПодпрограммы осуществляются в соответствии с формами, утвержденнымипостановлением администрации городского округа Балашиха от 03.09.2014 N646/2-ПА.

7. Внесение изменений в Подпрограмму II

Измененияв Подпрограмму вносятся постановлением администрации городского округаБалашиха.

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА"

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы), 20_ год

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет городского округа Балашиха

Другие источники

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Балашиха

5340

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологический инноваций

процентов

100,0

101,0

102,0

104,0

105,0

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)

единиц

3 <*>

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий

процентов

24,5

25,4

25,8

26,3

26,7

27,2

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

процентов

100,0

101,0

102,0

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

единиц

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

33,4

38,7

39,3

40,0

40,7

41,3

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий

рублей

24000

25000

26200

27500

29000

30300

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек

единиц

--------------------------------

<*>ООО "Научно-внедренческий центр (бизнес-инкубатор)", Балашихинскаяторгово-промышленная палата, ОО "Союз предпринимателей среднего и малогобизнеса".

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫII "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА"

N п/п

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

Частичная компенсация затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования

1. Утверждение Положения о проведении конкурсного отбора заявок на право заключения договора на частичную компенсацию затрат.

2. Проведение конкурсного отбора (ежегодно).

3. Заключение договора на предоставление частичной компенсации затрат с победителями конкурса

Итого

2014-2018

14190

3300

3465

3630

3795

Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха (далее - управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка)

- темп роста количества субъектов

малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологический инноваций,

- 105%;

- доля оборота

малых и средних предприятий в общем

обороте по полному кругу предприятий муниципального образования -

27,2%;

- темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий - 102%;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних

совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения - 41,3%;

- среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий - 30300 рублей;

- число

субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек - 7 единиц

Средства бюджета Московской области

3870

900

945

990

1035

Средства федерального бюджета

9030

2100

2205

2310

2415

Средства бюджета городского округа Балашиха

1290

300

315

330

345

Частичная компенсация затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства

2. Проведение конкурсного отбора (ежегодно).

3. Заключение договора на предоставление частичной компенсации затрат с победителями конкурса

Итого

2014-2018

9460

2200

2310

2420

2530

Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа

Средства бюджета Московской области

2580

600

630

660

690

Средства федерального бюджета

6020

1400

1470

1540

1610

Средства бюджета городского округа Балашиха

860

200

210

220

230

Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам

дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров

2. Проведение конкурсного отбора (ежегодно).

3. Заключение договора на предоставление частичной компенсации затрат с победителями конкурса

Итого

2014-2018

2200

12100

2200

2310

2420

2530

2640

Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка

Средства бюджета Московской области

600

3300

600

630

660

690

720

Средства федерального бюджета

1400

7700

1400

1470

1540

1610

1680

Средства бюджета городского округа Балашиха

200

1100

200

210

220

230

240

Предоставление субсидий на развитие существующих организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства

1. Утверждение Положения о проведении конкурсного отбора заявок на право заключения договора о предоставлении субсидии.

2. Проведение конкурсного отбора (ежегодно).

3. Заключение договора на предоставление субсидии с победителями конкурса

Итого

2014-2018

8880

22990

8800

3300

3465

3630

3795

Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа

Средства бюджета Московской области

2400

6240

2400

900

945

990

1035

Средства федерального бюджета

5600

14630

5600

2100

2205

2310

2415

Средства бюджета городского округа Балашиха

800

2090

800

300

315

330

345

Создание и ведение информационной страницы на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Без привлечения финансовых средств

Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка и управление информационной политики и информационного обеспечения администрации городского округа Балашиха

Поддержка и развитие выставочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставочной деятельности городского округа Балашиха

Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка совместно с Балашихинской торгово-промышленной палатой

ОБОСНОВАНИЕ

ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ II

Наименование мероприятия Подпрограммы

Источник финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия

Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Балашиха"

Итого - 58740 тыс. рублей;

2014 год - 11000 тыс. рублей;

2015 год - 11110 тыс. рублей;

2016 год - 11660 тыс. рублей;

2017 год - 12210 тыс. рублей;

2018 год - 12760 тыс. рублей

Средства бюджета городского округа Балашиха

Всего - 5340 тыс. рублей;

2014 год - 1000 тыс. рублей;

2015 год - 1010 тыс. рублей;

2016 год - 1060 тыс. рублей;

2017 год - 1110 тыс. рублей;

2018 год - 1160 тыс. рублей

Средства бюджета Московской области

Всего - 16020 тыс. рублей;

2014 год - 3000 тыс. рублей;

2015 год - 3030 тыс. рублей;

2016 год - 3180 тыс. рублей;

2017 год - 3330 тыс. рублей;

2018 год - 3480 тыс. рублей

Средства федерального бюджета

Всего - 37380 тыс. рублей;

2014 год - 7000 тыс. рублей;

2015 год - 7070 тыс. рублей;

2016 год - 7420 тыс. рублей;

2017 год - 7770 тыс. рублей;

2018 год - 8120 тыс. рублей

1. Частичная компенсация затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования

Бюджет городского округа Балашиха

Ф = К x С,

Ф - необходимые финансовые ресурсы на реализацию мероприятия на 2014-2018 годы;

С - размер субсидии для 1 организации;

К - количество получателей субсидии

Итого - 14190 тыс. рублей.

Всего - 1290 тыс. рублей;

2014 год - нет;

2015 год - 300 тыс. рублей;

2016 год - 315 тыс. рублей;

2017 год - 330 тыс. рублей;

2018 год - 345 тыс. рублей

Средства бюджета Московской области

Всего - 3870 тыс. рублей;

2014 год - нет;

2015 год - 900 тыс. рублей;

2016 год - 945 тыс. рублей;

2017 год - 990 тыс. рублей;

2018 год - 1035 тыс. рублей

Средства федерального бюджета

Всего - 9030 тыс. рублей;

2014 год - нет;

2015 год - 2100 тыс. рублей;

2016 год - 2205 тыс. рублей;

2017 год - 2310 тыс. рублей;

2018 год - 2415 тыс. рублей

2. Частичная компенсация затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства

Средства бюджета городского округа Балашиха

Ф = К x С,

Ф - необходимые финансовые ресурсы на реализацию мероприятия на 2014-2018 годы;

С - размер субсидии для 1 организации;

К - количество получателей

субсидии

Итого - 9460 тыс. рублей.

Всего - 860 тыс. рублей;

2014 год - нет;

2015 год - 200 тыс. рублей;

2016 год - 210 тыс. рублей;

2017 год - 220 тыс. рублей;

2018 год - 230 тыс. рублей

Средства бюджета Московской области

Всего - 2580 тыс. рублей;

2014 год - нет;

2015 год - 600 тыс. рублей;

2016 год - 630 тыс. рублей;

2017 год - 660 тыс. рублей;

2018 год - 690 тыс. рублей

Средства федерального бюджета

Всего - 6020 тыс. рублей;

2014 год - нет;

2015 год - 1400 тыс. рублей;

2016 год - 1470 тыс. рублей;

2017 год - 1540 тыс. рублей;

2018 год - 1610 тыс. рублей

3. Частичная компенсация индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрат на реализацию проектов по созданию дошкольных образовательных центров

Средства бюджета городского округа Балашиха

Ф = К x С,

Ф - необходимые финансовые ресурсы на реализацию мероприятия на 2014-2018 годы;

С - размер субсидии для 1 организации;

К - количество получателей субсидии

Итого - 12100 тыс. рублей.

Всего - 1100 тыс. рублей;

2014 год - 200 тыс. рублей;

2015 год - 210 тыс. рублей;

2016 год - 220 тыс. рублей;

2017 год - 230 тыс. рублей;

2018 год - 240 тыс. рублей

Средства бюджета Московской области

Всего - 3300 тыс. рублей;

2014 год - 600 тыс. рублей;

2015 год - 630 тыс. рублей;

2016 год - 660 тыс. рублей;

2017 год - 690 тыс. рублей;

2018 год - 720 тыс. рублей

Средства федерального бюджета

Всего - 7700 тыс. рублей;

2014 год - 1400 тыс. рублей;

2015 год - 1470 тыс. рублей;

2016 год - 1540 тыс. рублей;

2017 год - 1610 тыс. рублей;

2018 год - 1680 тыс. рублей

4. Предоставление субсидий на развитие существующих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Ф = К x С,

Ф - необходимые финансовые ресурсы на реализацию мероприятия на 2014-2018 годы;

С - размер субсидии для 1 организации;

К - количество получателей субсидии

Итого - 22990 тыс. рублей.

Всего - 2090 тыс. рублей;

2014 год - 800 тыс. рублей;

2015 год - 300 тыс. рублей;

2016 год - 315 тыс. рублей;

2017 год - 330 тыс. рублей;

2018 год - 345 тыс. рублей

Средства бюджета Московской области

Всего - 6270 тыс. рублей;

2014 год - 2400 тыс. рублей;

2015 год - 900 тыс. рублей;

2016 год - 945 тыс. рублей;

2017 год - 990 тыс. рублей;

2018 год - 1035 тыс. рублей

Средства федерального бюджета

Всего - 14630 тыс. рублей;

2014 год - 5600 тыс. рублей;

2015 год - 2100 тыс. рублей;

2016 год - 2205 тыс. рублей;

2017 год - 2310 тыс. рублей;

2018 год - 2415 тыс. рублей

МЕТОДИКА

РАСЧЕТАЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ II "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАЛАШИХА"

Показатели, характеризующие реализацию задач подпрограммы

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах

2-МП (1 раз в два года).

Статистический регистр хозяйствующих субъектов (выписка 1 раз в год на начало года)

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства

Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы. Учет ведется по каждому году

Данные предоставляются управлением промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий муниципального образования

Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в Московской области, выраженное в процентах

Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах

Форма статистической отчетности МП-микро

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы

При расчете используются отчетные данные управления промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения

Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, выраженное в процентах

Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро)

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий

Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий

Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), 1-ИП

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек

Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в городском округе Балашиха к численности населения городского округа Балашиха

Данные Мособлстата

ПОДПРОГРАММА III

"РАЗВИТИЕПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА"

Паспорт

подпрограммыIII "Развитие потребительского рынка и услуг

натерритории городского округа Балашиха"

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Балашиха" (далее - Подпрограмма III)

Цель Подпрограммы

Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Балашиха посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Заказчик Подпрограммы

Задачи Подпрограммы

1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, привлечение инвестиций.

2. Реализация мер по защите прав потребителей и профилактика нарушений

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования Подпрограммы

Наименование Подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

Итого

Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Балашиха"

Администрация городского округа Балашиха;

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Итого по Подпрограмме

525,0

24465,8

48849,6

180,0

186,0

74206,4

Средства федерального бюджета

Средства бюджета Московской области

Средства бюджета городского округа Балашиха

Внебюджетные средства

525,0

24465,8

48849,6

180,0

186,0

74206,4

Планируемые результаты реализации Подпрограммы III

В результате реализации Программы III будут достигнуты следующие показатели:

- средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1510 кв. м (в 2013 году - 1018,5 кв. м), - услугами общественного питания - 40 посадочных мест (в 2013 году - 29 посадочных мест); - бытовыми услугами - 10,9 рабочих мест (в 2013 году - 9,3 рабочих мест на 1000 жителей);

- доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли сократится с 23 (2013 год) до 10 процентов (2018 г.);

- увеличение периодичности информирования населения о действующем законодательстве в сфере защиты прав потребителей;

- объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг составит 74206,4 тыс. руб., в том числе по программе "Сто бань Подмосковья" - 73057,6 тыс. руб.;

- снижение количества торговых объектов, не оформивших паспорта антитеррористической защищенности, с шести до одного

1. Характеристика потребительского рынка и услуг городского

округаБалашиха, прогноз развития ситуации с учетом

реализацииПодпрограммы III "Развитие потребительского

рынка иуслуг на территории городского округа Балашиха"

Оборотрозничной торговли городского округа Балашиха в 2013 год составил 52884,3 млн.руб., что на 17,8% больше чем в 2012 году (за 2012 г. - 37530,7 млн. руб.).

Долярынков в обороте розничной торговли в 2012 году составляла 33,3%, в 2013 году -23%. Снижение доли рынков обусловлено уменьшением их количества ввидуликвидации или перепрофилирования в торговые комплексы.

Важнейшейхарактеристикой общественной эффективности функционирования потребительскогорынка являются уровень и динамика потребительских цен. Средняя стоимостьпотребительской корзины за 8 месяцев 2014 года составила 2954,3 рубля, что на3% превышает цены за аналогичный период 2013 года.

Наибольшаяположительная динамика наблюдается в сфере общественного питания, обороткоторой в 2013 году составил 850614,6 тыс. (в 2012 году - 543994,9 тыс.рублей).

Внастоящее время на территории городского округа Балашиха действует более 90предприятий розничной торговли и бытового обслуживания, осуществляющихобслуживание социально незащищенных категорий граждан, предоставляя социальнозначимые товары и услуги с минимальной торговой наценкой.

Среднийуровень обеспеченности торговыми площадями в городском округе Балашиха в 2012году составил 960,0 кв. м на 1000 жителей, в 2014 г. - 1018,5 кв. м.

Среднийуровень обеспеченности услугами общественного питания в 2014 году составил 29посадочных мест на 1000 жителей, бытовыми услугами - 9,3 рабочих мест на 1000жителей.

В городскомокруге Балашиха функционирует 9 розничных рынков (в т.ч. 5 универсальных, 2специализированных непродовольственных, 2 сельскохозяйственных) и 4 торговыхобъекта с признаками розничного рынка.

Процессреорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федеральногозакона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации". С 1 января 2013 года дляорганизации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственныхрынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, независимо от мест ихнахождения управляющие рынками компании вправе использовать исключительнокапитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временныхсооружений запрещается. В связи с невыполнением требований законодательствапрекращена деятельность одного розничного рынка и одного предприятия спризнаками розничного рынка. Рынок ЗАО "Галар" закрыт в связи состроительством торгового центра.

Рынкиреконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиямцивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничнойторговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемостикачества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка втрудоустройстве мигрантов.

Помиморозничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителейгородского округа Балашиха осуществляется посредством нестационарной торговли.Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторыхсельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также вместах массовой застройки эти виды торговли не имеют альтернативы.

Всоответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услугМосковской области от 27.12.2012 N 32-Р "Об утверждении Порядка разработкии утверждения органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области схем размещения нестационарных торговых объектов"размещение нестационарных объектов розничной торговли на территории городскогоокруга Балашиха осуществляется в соответствии со схемой размещениянестационарных торговых объектов.

В целяхудовлетворения растущих потребностей населения в лучших товарах отечественных изарубежных производителей с января 2014 года на территории городского округаорганизовано проведение 38 ярмарок и ярмарок выходного дня.

Ярмарочнаяторговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей ипроизводителей из регионов Московской области и Российской Федерации, апоследним в свою очередь дает возможность реализовать товары собственногопроизводства.

ПостановлениемПравительства Московской области от 07.11.2012 N 1394/40"Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московскойобласти и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определеныобщие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочныхмероприятий.

Администрациягородского округа Балашиха предоставляет информацию в Министерствопотребительского рынка и услуг Московской области для формирования Сводногоперечня мест проведения ярмарок.

Донастоящего времени значительное количество объектов торговли и бытовых услугимеет конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на нихсовременных технологий, требует реконструкции и обновления технологическогооборудования. Большинство действующих оптовых предприятий, построенных до 90-хгодов прошлого века, по своим строительным и технологическим решениям неотвечает требованиям современной логистики, имеет высокую степень износаосновных производственных фондов и ограниченный потенциал для интенсификациигрузопотоков и роста объемов грузооборота.

Старыескладские помещения (овощные и продуктовые базы, хладокомбинаты и томуподобное) ни экономически, ни технически нецелесообразно модернизировать.

По-прежнемувысока неудовлетворенность населения городского округа Балашиха качествомреализуемых товаров и предоставляемых услуг.

В 2013году сохранился рост числа обращений граждан по вопросам защиты правпотребителей в сфере потребительского рынка и услуг, в результате общееколичество обращений составило 1028, что на 27% больше, чем в 2012 году. Приоказании содействия в 2013 году хозяйствующими субъектами в добровольномдосудебном порядке возмещены убытки потребителям на сумму 1035892 рубля (занекачественную бытовую технику, шубы, обувь, одежду, сотовые телефоны,компьютеры, очки, телевизоры, парикмахерские услуги, туристические,спортивно-оздоровительные услуги и медицинские услуги и т.д.).

Врезультате проверок приостановлена реализация товаров, не обеспеченных информациейна русском языке, с истекшими сроками годности и потерявших товарный вид, наобщую сумму 230161 рубль.

Дляобеспечения прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг)надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья граждан разработан и утвержденАдминистративный регламентпроведения проверок сотрудниками администрации городского округа Балашиха приосуществлении защиты прав потребителей, в котором предусмотрено право на проведениепроверок по защите прав потребителей, в случае обращения граждан, правапотребителей которых нарушены.

В целяхсоздания эффективной системы мер по защите прав потребителей разрабатываетсяцелевая программа защиты прав потребителей в Московской области на 2014-2018годы, соисполнителями которой включены отраслевые министерства.

Несмотряна динамичное развитие торговой деятельности на территории городского округаБалашиха, сохраняется ряд проблем:

-недостаточное количество социально ориентированных несетевых торговых объектов(ввиду недостаточной поддержки данного сектора торговли);

- переводдействующих на территории городского округа Балашиха розничных рынков вмногопрофильные торговые комплексы;

- наличиезон несанкционированной торговли;

- недостатокмероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессийработников торговли в целях привлечения жителей Балашихи для работы в сферепотребительского рынка;

-недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственнообслуживающих товаропоток.

Цельюреализации Подпрограммы является повышение социально-экономическойэффективности потребительского рынка городского округа Балашиха посредствомсоздания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения вкачественных товарах и услугах, включая ритуальное обслуживание, обеспечениеустойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов,типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Дляреализации цели Подпрограммы поставлены задачи:

1.Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, привлечение инвестиций.

2.Реализация мер по защите прав потребителей и профилактика нарушений.

Врезультате реализации Подпрограммы III к 2018 году должны быть достигнутыустановленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговыхобъектов, общественного питания и бытовых услуг:

-обеспеченность населения площадью торговых объектов - 1510 кв. м на 1000жителей;

-обеспеченность населения услугами общественного питания - 40 посадочных мест на1000 жителей;

-обеспеченность населения бытовыми услугами - 10,9 рабочих мест на 1000 чел;

- долярозничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли сократится до 10%;

-увеличение периодичности информирования населения о действующемзаконодательстве в сфере защиты прав потребителей;

- объеминвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг составит74206,4 тыс. руб., в том числе по программе "Сто бань Подмосковья" -73057,6 тыс. руб.;

-уменьшение количества торговых объектов, не оформивших паспортаантитеррористической защищенности, до одного.

Повышениетерриториальной доступности товаров для потребителей городского округа Балашихабудет достигнуто также за счет:

-сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов;

-повышения ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенныхкатегорий граждан, что будет достигнуто в том числе за счет 5-процентногоприроста количества социально ориентированных предприятий торговли,общественного питания, увеличения количества сетевых магазинов экономкласса;

-сохранения и развития рыночной торговли, в том числе торговли насельскохозяйственных рынках, расширения ярмарочной торговли, в том числеприуроченной к определенным временам года и праздникам.

Реализацияпрограммных мероприятий к 2018 году позволит обеспечить:

-ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной торговли;

- вводсовременных складских площадей на объектах оптовой торговли за счетстроительства мощностей территориальных распределительных центров;

-ежегодное увеличение количества объектов общественного питания и приростпосадочных мест;

-ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания и прирострабочих мест;

-существенное улучшение качества похоронного обслуживания населения и улучшениесостояния мест захоронений в соответствии с действующим законодательством.

Актуальностьреализации мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественногопитания, бытовых услуг на территории городского округа Балашиха требуетвзаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления иобщественных объединений потребителей. Скоординированная деятельность данныхорганов и проведение комплексных проверок предприятий потребительского рынка иуслуг на основании обращений граждан позволят повысить качество контрольныхмероприятий.

В целяхповышения качества реализуемых товаров и услуг запланировано участие вразработке предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовыеакты, связанные с обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов,сокращением доли контрафактной продукции и теневого оборота в сфере услуг.

В переченьмер по совершенствованию правовых условий для эффективной защиты правпотребителей входит разработка правовых условий поддержки развития комплексныхпредприятий потребительского рынка и услуг, обеспечивающих самый высокийуровень качества обслуживания.

Дляповышения информированности населения городского округа Балашиха в вопросахзащиты прав потребителей предусматривается размещение актуальной информации поданным вопросам на Интернет-сайте.

Скоординированнаяработа органов государственной власти, местного самоуправления и общественныхобъединений потребителей позволит сократить количество нарушений законодательствао защите прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещенияпотребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей.

2. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий

Подпрограммыи государственного заказчика

Программы(Подпрограммы)

Муниципальнымзаказчиком Подпрограммы является управление промышленности, предпринимательстваи потребительского рынка администрации городского округа Балашиха.

Муниципальныйзаказчик муниципальной подпрограммы:

1)разрабатывает муниципальную подпрограмму;

2)формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы(Подпрограммы);

3)определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы(Подпрограммы);

4)обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельныхмероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализациимуниципальной программы (Подпрограммы);

5)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиеммуниципальной программы;

6)обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетныхсредств для финансирования муниципальной программы;

7) готовити представляет координатору муниципальной программы и в управлениеэкономического развития отчет о реализации муниципальной программы.

Муниципальныйзаказчик Подпрограммы представляет отчет о реализации Подпрограммымуниципальному заказчику муниципальной программы в установленные сроки.

Ответственныйза выполнение мероприятий муниципальной программы (Подпрограммы):

1)формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы(Подпрограммы) и направляет их муниципальному заказчику муниципальной программы(Подпрограммы);

3)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиеммуниципальной программы (Подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;

4) готовити представляет муниципальному заказчику муниципальной программы (Подпрограммы)отчет о реализации мероприятий.

3. Состав, форма и сроки представления отчетности

о ходереализации мероприятий Подпрограммы III

С цельюконтроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик раз вполугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет вуправление экономического развития оперативный отчет, согласованный сфинансовым управлением, который содержит:

переченьвыполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов иисточников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Оперативныйотчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по формесогласно приложению N 4 к настоящей Подпрограмме.

Отчетнаправляется в электронном виде на электронный адрес управления экономическогоразвития.

Муниципальныйзаказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы идо 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в управлениеэкономического развития для оценки эффективности реализации муниципальнойпрограммы.

Послеокончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчикпредставляет руководителю администрации городского округа Балашиха наутверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализациимуниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой иитоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:

1)аналитическую записку, в которой указываются:

степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальнойпрограммы и подпрограмм;

общийобъем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникамфинансирования мероприятия муниципальной программы;

2) таблицу,в которой указываются:

данные обиспользовании средств бюджета городского округа Балашиха и средств иныхпривлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждомупрограммному мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по мероприятиям,не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения подальнейшей реализации.

Годовойотчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласноприложениям N 4 и 5 к настоящей Подпрограмме.

Итоговыйотчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласноприложениям N 5 и 6 к настоящей Подпрограмме.

4. Методика расчета значений показателей эффективности

реализацииПодпрограммы III

Эффективностьреализации Подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателейПодпрограммы.

Показатель:обеспеченность населения площадью торговых объектов.

Значениепоказателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятийрозничной торговли в Московской области к численности постоянного населениярегиона.

Единицаизмерения: кв. м на 1000 человек.

Источникполучения информации - данные Федеральной службы государственной статистики(далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные оплощадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемыеадминистрациями муниципальных образований Московской области по запросуМинистерства потребительского рынка и услуг Московской области.

ФормаРосстата N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальногообразования".

Показатель:обеспеченность населения бытовыми услугами.

Значениепоказателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятияхбытовых услуг в Московской области к численности постоянного населения региона.

Единицаизмерения: раб. место на 1000 человек.

Источникполучения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее- Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестверабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые администрациямимуниципальных образований Московской области по запросу Министерствапотребительского рынка и услуг Московской области.

ФормаРосстата N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальногообразования".

Показатель:обеспеченность населения услугами общественного питания.

Значениепоказателя рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест напредприятиях общественного питания в Московской области к численностипостоянного населения региона.

Единицаизмерения: пос. место на 1000 человек.

Источникполучения информации - данные Федеральной службы государственной статистики(далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные околичестве посадочных мест на предприятиях общественного питания,представляемые администрациями муниципальных образований Московской области позапросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.

ФормаРосстата N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальногообразования".

Показатель:доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.

Единицаизмерения: проценты.

Источникполучения информации - данные Росстата: форма N П-1 "Сведения опроизводстве и отгрузке товаров и услуг".

Мособлстат,выборочное наблюдение N Б-1n, Б-1е, Б-1 с/х, Б-1 строй.

Показатель:инвестиции в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг.

Единицаизмерения: тыс. руб.

Источникполучения информации - данные Росстата: форма N П-2, форма N П-6.

Показатель:Количество торговых объектов, расположенных на территории городского округаБалашиха, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности.

Единицаизмерения: единица.

Источникполучения информации для расчетов - перечни торговых объектов, расположенных натерритории городского округа Балашиха, не разработавших паспортантитеррористической защищенности торговых объектов, формируемые согласнопостановлению Правительства Московской области от 27.08.2010 N 703/37"О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговыхобъектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных натерритории Московской области".

Показатель:периодичность информирования населения через Интернет-сайт о действующемзаконодательстве.

Единицаизмерения: раз в год.

Источникполучения информации - данные ведомственной отчетности.

Приложение N 1

кПодпрограмме III

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ III

N п/п

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования в текущем году (тыс. руб.)

Всего, 2014-2018 гг. (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятий Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы

2014

2015

2016

2017

2018

Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг

1.1

Разработка и реализация стратегии развития потребительского рынка и услуг городского округа Балашиха до 2018 г.

1. Разработка и утверждение стратегии, 2014 г.

2. Поэтапная реализация положений стратегии, в том числе посредством разработки и принятия соответствующих нормативных актов.

3. Анализ и мониторинг реализации стратегии

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2018

Определение приоритетных направлений развития потребительского рынка и услуг

1.2

Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Балашиха

1. Проведение анализа обеспеченности населения городского округа Балашиха площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации.

2. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры розничной торговли на рынках, 2014-2018 гг.

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2018

Обеспечение населения объектами потребительского рынка и их доступности

1.3

Строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2015 года) на территории городского округа Балашиха

1. Проведение мониторинга организации и деятельности розничных рынков на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

2. Перевод сельскохозяйственных, кооперативных рынков с 1 января 2015 года в капитальные здания, строения, сооружения.

3. Согласование планов реконструкции рынков и контроль их размещения

Внебюджетные средства

2014-2018

Хозяйствующие субъекты

Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства

1.4

Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг

1. Определение потребностей городского округа Балашиха в количестве и специализации объектов потребительского рынка.

Внебюджетные средства

2014-2018

798,0

1124

525,0

105,0

128,0

180,0

186,0

Хозяйствующие субъекты

Обеспечение населения городского округа Балашиха услугами торговли, общественного питания и бытовыми услугами

1.5

Мониторинг, разработка, утверждение и исполнение в городском округе Балашиха схемы размещения нестационарных торговых объектов

1. Мониторинг, разработка, утверждение и исполнение в городском округе Балашиха схем размещения нестационарных торговых объектов.

2. Принятие мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2018

Соблюдение действующего законодательства при размещении нестационарных торговых объектов

1.6

Сохранение объемов торгового обслуживания населения

1. Утверждение мест проведения ярмарок.

2. Организация дополнительных сельскохозяйственных ярмарок

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2018

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Администрация городского округа Балашиха

Поддержка с/х производителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации продукции собственного производства

1.7

Проведение инвентаризации предприятий бытового обслуживания

1. Осуществление сбора и анализа информации о предприятиях бытового обслуживания.

2. Проведение анализа обеспеченности населения бытовыми услугами

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2018

Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа Балашиха.

Хозяйствующие субъекты

Обеспечение населения городского округа Балашиха бытовыми услугами

1.8

Введение в эксплуатацию новых предприятий бытового обслуживания

1. Проведение анализа обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания

Внебюджетные средства

2014-2018

Хозяйствующие субъекты

Обеспечение населения городского округа Балашиха бытовыми услугами

1.9

Выполнение мероприятий по вводу бани на ул. Флерова в рамках губернаторской программы "100 бань Подмосковья"

1. Проведение анализа обеспеченности населения предприятиями банного комплекса.

2. Выполнение мероприятий по реализации губернаторской программы

Внебюджетные средства

2014-2018

73082,4

24360,8

48721,6

Управление промышленности, предпринимательства и потребительского рынка.

Управление имущественных отношений.

Хозяйствующие субъекты

Обеспечение населения городского округа Балашиха предприятиями банного комплекса

1.10

Организация и проведение социальных акций для социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

Информирование хозяйствующих субъектов о проводимых социальных акциях

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2018

Хозяйствующие субъекты

Поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

1.11

Организация проведения общегородских мероприятий в рамках городских торжеств и праздничных дат

Привлечение хозяйствующих субъектов для организации праздничной лоточной торговли, кухни

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2018

Обеспечение населения товарами праздничного ассортимента

Итого по задаче 1

Итого:

внебюджетные средства

2014-2018

74206,4

525,0

24465,8

48849,6

180,0

186,0

Задача 2. Реализация мер по защите прав потребителей и профилактика нарушений

2.1

Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка

Проведение мероприятий по выявлению объектов, подлежащих оформлению паспортов антитеррористической защищенности

2014-2018

Обеспечение безопасности населения при приобретении товаров и услуг

2.2

Обеспечение прав потребителей и профилактика нарушений законодательства в сфере потребительского рынка

Информационная поддержка потребителей и хозяйствующих субъектов

2014-2018

Обеспечение населения качественными товарами и услугами

Итого по Подпрограмме

Итого

2014-2018

74206,4

525,0

24465,8

48849,6

180,0

186,0

Приложение N 2

кПодпрограмме III

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ III ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Ед. измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)

Планируемые значения показателя по годам

Бюджет городского округа Балашиха

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018