Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 19.10.2006 № 89-нр

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 19октября 2006 г. N 89-нр

 

Городскаяцелевая программа "Молодое поколение Долгопрудного на 2007-2009 годы"

 

Паспорт

городскойцелевой программы "Молодое поколение

Долгопрудногона 2007-2009 годы"

 

    Наименование        Городская целевая программа"Молодое

    Программы           поколение Долгопрудного на 2007-2009годы"

 

    Основание           Закон Московской области N155/2003-ОЗ

    для разработки      "О государственной молодежнойполитике

    Программы           в Московской области", ЗаконМосковской

                        области N 11/96-ОЗ"О Концепции, прогнозах

                        и государственныхпрограммах

                       социально-экономического развития

                        Московскойобласти", Закон Московской

                        области N22/2006-ОЗ "Об областной целевой

                        программе "Молодоепоколение Подмосковья

                        на 2006-2008годы", нормативное решение

                        Совета депутатов г.Долгопрудного

                        от31.03.2005 N 21-нр "О муниципальной

                        комплексной программе

                       социально-экономического развития

                        г. Долгопрудного на период до 2010года"

 

    Заказчик            Администрация г. Долгопрудного

    Программы

 

    Разработчик         Комитет по физической культуре,спорту,

    Программы           туризму и делам молодежиадминистрации

                        г. Долгопрудный

 

    Исполнители         Комитет по физической культуре,спорту,

    Программы           туризму и делам молодежи г.Долгопрудный,

                        муниципальныеучреждения: "Комплексный

                        молодежный центр"и "Патриотический клуб

                        "Юныйспасатель", Управление образования,

                        Управление культуры,Долгопрудненский

                        центр занятостинаселения

 

    Цель и задачи       1. Цель Программы - создание условий для

    Программы           гражданского становления, социальной

                        адаптации молодежигорода Долгопрудный

                        Московской области.

                        2. Задачи Программы:

                        - содействие развитию гражданственности,

                        социальной зрелостимолодежи;

                        - поддержка общественнополезных инициатив

                        молодежи;

                        - решение проблемсоциальной адаптации

                        молодежи;

                        - укрепление правовой,организационной,

                        информационной иметодической базы

                        молодежной политики

 

    Срок реализации     2007-2009 годы

    Программы

 

    Объем и источники   Общий объем финансирования по Программе

    финансирования      составляет 13071,30 тыс. руб., в т.ч.:

    Программы           из средств городского бюджета -7766,30

                        тыс. руб., иныеисточники - 5305,00 тыс.

                        руб.

                        Ежегодный объемфинансирования Программы,

                        осуществляемый за счетсредств городского

                        бюджета, определяется сучетом уровня

                        инфляции и подлежитуточнению

                        в соответствии снормативными актами

                        города Долгопрудный обюджете города

                        на соответствующийфинансовый год.

                        Дополнительные источникифинансирования

                        Программы:

                        - средства областного,федерального

                        бюджета, полученные заучастие в конкурсах

                        программ;

                        - внебюджетные фондыгорода;

                        - спонсорская поддержкаюридических

                        и физических лиц

 

    Ожидаемые           - повышение уровня социального,

    результаты          культурного, духовного и физического

    от реализации       воспитания и развития молодежи;

    Программы           - увеличение числа молодежи, активно

                        участвующей всоциально-экономической,

                        политической икультурной жизни общества;

                        - снижение безнадзорностисреди детей

                        и подростков;

                        - снижение уровнябезработицы путем

                        обеспечения развитиятрудового опыта,

                        поддержки деловойактивности и инициативы

                        молодежи;

                        - снижение социальнойнапряженности

                        в молодежной среде,уровня криминализации

                        и правонарушений и иныхасоциальных

                        явлений в молодежнойсреде

 

    Контроль            Координацию работы по реализацииПрограммы

    за реализацией      осуществляет заместитель главы

    Программы           администрации, курирующий вопросы

                        культуры, физическойкультуры, спорта,

                        туризма и молодежнойполитики.

                        Контроль за реализациейПрограммы

                        осуществляется Советомдепутатов

                        г. Долгопрудного иадминистрацией

                        г. Долгопрудного

 

1. Обоснование Программы

 

Городскаяцелевая программа "Молодое поколение Долгопрудного на 2007-2009 годы"ориентирована на межотраслевой подход к решению всего комплекса проблеммолодежи города Долгопрудный.

Программаразработана на основе Закона Московской области N 155/2003-ОЗ "Огосударственной молодежной политике в Московской области" и другихнормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики.

РазработкаПрограммы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки,самореализации и гражданского становления молодежи г. Долгопрудного.

Численностьнаселения муниципального образования г. Долгопрудный составляет по состоянию наянварь 2006 г. - 78415 человек. В том числе молодежь в возрасте от 14 до 17 лет(школьники) - 3994, от 18 до 23 лет (студенты) - 8726, от 24 до 30 лет - 8656человек. Всего молодежи 21376 человек. Это 27,26% от общего количества жителей,или четверть населения города.

По даннымсоциологических исследований растет безнадзорность, число неработающеймолодежи. Вопросы трудоустройства по жизненной значимости занимают 1-е место.Здоровыми признаются только 6% молодежи и подростков. Увеличивается количествонесовершеннолетних, употребляющих психотропные вещества. Увеличиваетсяколичество правонарушений. Одной из особенностей общественного сознанияподростков и молодежи является четко выраженное стремление к объединению внеформальные группы. По данным социологических исследований 61,4% молодых людейсчитают, что молодежи нужны свои общественные организации. И только 7% молодыхлюдей принимают участие в их деятельности. В городе ощущается нехваткаучреждений по работе с молодежью, помещений для работы клубов по местужительства, физкультурно-оздоровительного комплекса. Чтобы предотвратитьвступление молодежи в различные экстремистские группировки, необходимо болееширокое привлечение подростков и молодежи к организованным формам досуга,занятиям спортом, создание клубов по интересам, действующих на некоммерческойоснове.

Программаносит комплексный характер и обеспечивает последовательность в реализациисистемы мер государственной молодежной политики, направленной на созданиеправовых, экономических и организационных условий для развития личности,поддержки молодежных общественных объединений в целях повышения социальногоблагополучия молодежи.

В данныхусловиях особенно важно развивать молодежную политику по таким направлениям,как пропаганда здорового образа жизни, активизация гражданской позиции ивоспитание патриотизма, поддержка молодых семей, повышение профессионализма иконкурентоспособности. Особое внимание следует обратить на работу с подросткамигруппы риска, подростками из неблагополучных семей и состоящими на учете в КДН.Именно они требуют внимания со стороны государственных структур.

Программаразработана с учетом опыта реализации молодежной политики в городе Долгопрудныйи выполнения аналогичных программ в предыдущие годы. Характер Программыобеспечивает закрепление и развитие тех позитивных результатов в сферемолодежной политики, которых удалось достичь органам местного самоуправления игосударственным организациям г. Долгопрудный и, в частности, Комитету пофизической культуре, спорту, туризму и делам молодежи. К их числу относятсяследующие вопросы:

-поддержка деятельности и развития сети учреждений для молодежи;

-подготовка специалистов по работе с молодежью;

-поддержка деятельности молодежных общественных объединений;

-организация трудовой занятости молодежи;

-поддержка творческой молодежи;

-обобщение и распространение лучшего опыта реализации проектов для молодежи, атакже обоснованных молодежных идей и инициатив.

 

2. Заказчик и исполнители Программы

 

ЗаказчикомПрограммы является администрация г. Долгопрудного. Разработчиком и исполнителемПрограммы является Комитет по физической культуре, спорту, туризму и деламмолодежи администрации г. Долгопрудный. В реализации мероприятий Программы вустановленном порядке участвуют муниципальные учреждения "Комплексныймолодежный центр" и "Патриотический клуб "Юный спасатель",Управление образования, Управление культуры, Долгопрудненский центр занятостинаселения, общественные объединения и иные организации, привлекаемые креализации мероприятий Программы.

 

3. Цель и задачи Программы

 

3.1. ЦельПрограммы - создание условий для гражданского становления, социальной адаптациии интеграции молодежи города в экономическую, культурную и политическую жизньсовременной России.

ИдеологияПрограммы базируется на следующих принципах: социальное инвестирование,инициатива и самореализация.

СодержаниеПрограммы в соответствии с указанными выше принципами ее реализацииопределяется необходимостью обеспечения:

-преемственности поколений на основе патриотизма, сохранения и развитиянациональной культуры, воспитания у молодежи бережного отношения кисторическому и культурному наследию;

-воспитания граждан правового, демократического государства, способных кадаптации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности,использующих возможности правовой системы, проявляющих национальную и религиознуютерпимость;

-разностороннего развития молодежи, ее творческих способностей, навыковсамоорганизации, самореализации личности, умения отстаивать свои права,участвовать в деятельности общественных объединений;

- развитияу молодежи положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности,включения в социально-профессиональную деятельность, реализации общественнозначимых инициатив;

- освоениямолодежью разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности засобственное благосостояние и состояние общества, развития культуры социальногоповедения с учетом открытости, изменений и информатизации общества.

3.2.Основными задачами Программы являются:

3.2.1.Содействие развитию гражданственности, социальной зрелости молодежи:

-патриотическое и гражданское воспитание молодежи;

-содействие интеллектуальному, духовно-нравственному развитию молодежи;

-содействие трудовому воспитанию молодежи;

-поддержка становления и укрепления молодых семей, помощь в решении нравственныхи социально-педагогических проблем;

-пропаганда здорового образа жизни, организация отдыха и оздоровления молодежи.

3.2.2.Поддержка общественно полезных инициатив молодых граждан:

-поддержка деятельности молодежных общественных объединений;

-поддержка творчества различных категорий молодежи;

- созданиеусловий для развития молодежного туризма, занятий спортом и физическойкультурой в молодежной среде;

-содействие международному, межнациональному молодежному сотрудничеству.

3.2.3.Решение проблем социальной адаптации молодежи:

- поддержкамолодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-первичная профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и вредных привычекв молодежной среде;

-первичная профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений иэкстремизма среди молодежи.

3.2.4.Укрепление правовой, организационной, информационной и методической базыгосударственной молодежной политики:

-нормативно-правовое обеспечение реализации молодежной политики;

- развитиесети учреждений по работе с молодежью;

- организацияобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы молодежнойполитики;

-информационное и методическое обеспечение реализации молодежной политики.

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

 

Источникамифинансового обеспечения Программы являются средства городского бюджета. Дляреализации мероприятий Программы в установленном порядке могут привлекатьсясредства из иных, кроме бюджета г. Долгопрудного, источников.

Общийобъем финансирования по Программе составляет 13071,30 тыс. руб., в т.ч.:

 

	Всего	2007	2008	2009
Средства городского бюджета    по Программе (тыс. руб.)	7766,30	2461,70	2612,93	2691,67
Иные источники финансирования  Программы (тыс. руб.)	5305,00	1586,00	1781,00	1938,00

 

ФинансированиеПрограммы за счет средств городского бюджета осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами города Долгопрудный о бюджете города насоответствующий финансовый год.

Ежегодныйобъем финансирования Программы, осуществляемый за счет средств городскогобюджета, определяется с учетом уровня инфляции и подлежит уточнению всоответствии с нормативным правовым актом города Долгопрудный о бюджете городана соответствующий финансовый год.

Дополнительныеисточники финансирования Программы:

- средства(гранты), полученные через участие в городских и областных конкурсах проектов ипрограмм;

-привлеченные средства соисполнителей Программы;

-внебюджетные фонды города;

-спонсорская поддержка предприятий, общественных организаций и движений,отдельных предпринимателей города;

-непосредственное участие граждан на добровольных началах в финансированииотдельных мероприятий, направлений деятельности Программы.

 

5. Ожидаемые социально-экономические результаты

отреализации Программы

 

РеализацияПрограммы предполагает достижение следующих результатов:

-повышение уровня социального, культурного, духовного и физического воспитания иразвития молодежи;

-увеличение числа молодежи, активно участвующей в социально-экономической,политической и культурной жизни города;

- снижениеуровня безнадзорности среди детей и подростков;

-обеспечение организации занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14до 18 лет, профориентационной подготовки подростков и молодежи, поддержкиделовой активности и инициативы молодежи;

- снижениесоциальной напряженности в молодежной среде, уровня криминализации,правонарушений и иных асоциальных явлений в молодежной среде;

- развитиесети учреждений по работе с молодежью в городе, обеспечивающих реализациюпотребностей, общественно значимых интересов, начинаний молодых жителей города.

Последовательноерешение задач, поставленных данной Программой, позволит повысить общественнуюактивность молодого поколения; обеспечить самореализацию молодежи; повысить информированностьмолодежи в плане правовой и гражданской культуры.

 

6. Система программных мероприятий

 

Переченьмероприятий формируется исходя из целей и задач государственной молодежнойполитики. Комплекс программных мероприятий на 2007-2009 годы может уточнятьсяежегодно с учетом объема имеющихся бюджетных средств.

Программасоздает условия для осуществления следующих основных направленийгосударственной молодежной политики на территории г. Долгопрудный:

-формирование морально-нравственных ценностей, патриотизма и гражданскойкультуры молодежи;

-содействие и поддержка молодежи в области формирования здорового образа жизни;

- созданиеусловий для включения молодежи в социально-экономическую жизнь общества,реализация молодежью общественно значимых инициатив; поддержка молодежныхобщественных объединений;

-реализация и развитие творческого потенциала молодежи.

Мероприятияпо каждому направлению Программы представлены в приложении 1 к настоящемурешению Совета депутатов.

 

7. Механизм реализации Программы и отчетность

 

ЗаказчикПрограммы организует ее выполнение и с учетом фактически выделенных лимитовфинансирования мероприятий настоящей Программы из средств городского бюджета насоответствующий финансовый год осуществляет финансирование указанныхмероприятий.

Комитет пофизической культуре, спорту, туризму и делам молодежи г. Долгопрудный являетсяполучателем финансовых средств, предусмотренных на реализацию настоящейПрограммы, определяет исполнителей мероприятий настоящей Программы и несетответственность за своевременную реализацию ее мероприятий в соответствии сдействующим законодательством.

Системапрограммных мероприятий выполняется целенаправленно. Осуществляется поддержкамолодежных общественных объединений и организаций, совместное проведениемероприятий для молодежи с целью обеспечения духовно-нравственного единстваобщества и возрождения духовных ценностей, взаимодействие со средствамимассовой информации с целью информационного обеспечения молодежи.

РеализацияПрограммы осуществляется при непосредственном участии самой молодежи как в лицеотдельных ее представителей, так и в лице общественных структур. Эффективностьвыполнения Программы обеспечивается наличием в системе управления молодежнойполитикой учреждений, служб, общественных и иных организаций, обладающихдостаточной самостоятельностью.

Ежегодныйотчет о ходе реализации Программы должен содержать:

- сведенияоб общем объеме полученных средств и фактически произведенных расходов - всегои в том числе по источникам финансирования;

- переченьвыполненных мероприятий настоящей Программы;

- анализпричин несвоевременного выполнения мероприятий настоящей Программы;

-предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иныхдополнительных способах достижения программных целей.

РазработчикПрограммы ежегодно до 1 февраля представляет в Долгопрудненское финансовоеуправление Министерства финансов Московской области, администрацию г.Долгопрудного отчет о выполнении настоящей Программы за отчетный год.

Послеокончания срока реализации настоящей Программы разработчик Программыпредставляет в Долгопрудненское финансовое управление Министерства финансовМосковской области, администрацию г. Долгопрудного итоговый отчет о еереализации не позднее 1 февраля года, следующего за последним годом реализацииПрограммы.

 

8. Заключительное положение

 

Настоящеенормативное решение вступает в силу после его подписания главой города иопубликования в официальном печатном органе администрации города.

 

Глава

города О.И. Троицкий

 

Приложение 1

к решениюСовета депутатов

городскогоокруга Долгопрудный

Московскойобласти

от 19октября 2006 г. N 89-нр

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДОЕ ПОКОЛЕНИЕ

ДОЛГОПРУДНОГОНА 2007-2009 ГОДЫ"