Постановление Правительства Московской области от 30.12.2019 № 1064/45
О Порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2019 г. № 1064/45
г. Красногорск
ОПорядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетаммуниципальных образований Московской области на обеспечение государственныхполномочий Московской области в сфере образования
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законамиМосковской области № 147/2013-ОЗ«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области отдельными государственными полномочиями Московской областив сфере образования» Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок расходования субвенций из бюджета Московскойобласти бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечениегосударственных полномочий Московской области в сфере образования.
2.Признать утратившими силу с 1 января 2020 года:
постановлениеПравительства Московской области от26.12.2013 № 1141/57 «О порядке расходования субвенций из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московской области наобеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования»;
постановлениеПравительства Московской области от29.03.2016 № 238/9 «О внесении изменений в постановление ПравительстваМосковской области от 26.12.2013 № 1141/57 «О Порядке расходования субвенций избюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфереобразования»;
постановлениеПравительства Московской области от02.03.2017 № 138/7 «О внесении изменений в Порядок расходования субвенцийиз бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфереобразования»;
постановлениеПравительства Московской области от29.08.2017 № 706/31 «О внесении изменений в Порядок расходования субвенцийиз бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфереобразования»;
постановлениеПравительства Московской области от22.03.2018 № 185/9 «О внесении изменений в Порядок расходования субвенцийиз бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфереобразования»;
постановлениеПравительства Московской области от24.04.2019 № 237/12 «О внесении изменений в Порядок расходования субвенцийиз бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфереобразования».
3.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневныеновости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московскойобласти», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской областив Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 30 декабря2019 г. № 1064/45
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯСУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИВ СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1.Настоящий Порядок определяет направления и условия расходования следующихсубвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области на обеспечение государственных полномочийМосковской области в сфере образования (далее - субвенции в сфере образования):
1.1.Субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образованийМосковской области на финансовое обеспечение государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее -муниципальные общеобразовательные организации), обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включаярасходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг).
Указанныесубвенции расходуются на реализацию основных общеобразовательных программ иобеспечение дополнительного образования детей в части финансового обеспечениярасходов на:
оплатутруда педагогических работников, административно-хозяйственных,учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательныефункции, перечень должностей которых установлен законом Московской области офинансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее -закон Московской области о финансовом обеспечении общего образования), всоответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (далее - органы местногосамоуправления) по оплате труда;
приобретениеучебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронныеформы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
оплатууслуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальныхобщеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательныепрограммы, в части обучения детей-инвалидов на дому с использованиемдистанционных образовательных технологий;
выплатукомпенсаций работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговойаттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего исреднего общего образования (далее - ГИА), в рабочее время и освобожденным отосновной работы на период проведения ГИА, за работу по подготовке и проведениюГИА в пунктах проведения экзаменов, должности которых установлены ЗакономМосковской области № 147/2013-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области в сфере образования» (далее - Закон Московскойобласти № 147/2013-ОЗ);
финансовоеобеспечение оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату трудапедагогических работников, реализующих дополнительные общеразвивающиепрограммы, реализуемые в рамках системы персонифицированного финансированиядополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях (за исключением муниципальных казенных общеобразовательныхорганизаций, муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих интернат),утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.07.2019 №460/25 «О системе персонифицированного финансирования дополнительного образованиядетей в Московской области» (далее - правила персонифицированногофинансирования), за счет средств бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления, устанавливающими правила персонифицированного финансирования натерритории муниципального образования Московской области, программуперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей, размернормативных затрат на оказание услуг по реализации дополнительныхобщеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансированиядополнительного образования детей.
Органыместного самоуправления предусматривают муниципальные гарантии обеспеченияперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей вмуниципальных общеобразовательных организациях в местных бюджетах муниципальныхобразований Московской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод в рамках финансового обеспечения мероприятия «Обеспечениефункционирования модели персонифицированного финансирования дополнительногообразования детей», дополняя объем бюджетных ассигнований бюджетовмуниципальных образований Московской области соответствующим объемом средствсубвенции из бюджета Московской области бюджету соответствующего муниципальногообразования Московской области.
Приналичии экономии средства субвенции на оплату трудаадминистративно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников,осуществляющих вспомогательные функции, по согласованию с центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим управление в сфере образования (далее - Министерство образованияМосковской области), могут быть направлены на оплату труда педагогическихработников муниципальных общеобразовательных организаций путем внесенияизменений в график доведения предельных объемов финансирования, установленныйприложением к соглашению между Министерством образования Московской области иорганами местного самоуправления.
1.2.Субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовоеобеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организацияхв Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее -частные общеобразовательные организации), включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Указанныесубвенции расходуются на предоставление частным общеобразовательныморганизациям субсидий на возмещение затрат на реализацию основныхобщеобразовательных программ и обеспечение дополнительного образования детей,включая расходы на:
оплатутруда педагогических работников, административно-хозяйственных,учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательныефункции, перечень которых установлен законом Московской области о финансовомобеспечении общего образования;
приобретениеучебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронныеформы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
Приналичии экономии средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иныхработников частных общеобразовательных организаций по согласованию сМинистерством образования Московской области могут быть направлены на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников частныхобщеобразовательных организаций путем внесения изменений в график доведенияпредельных объемов финансирования, установленный приложением к соглашению междуМинистерством образования Московской области и органами местногосамоуправления.
1.3.Субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образованийМосковской области на финансовое обеспечение государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях вМосковской области (далее - муниципальные дошкольные образовательныеорганизации), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг).
Указанныесубвенции расходуются на реализацию образовательных программ дошкольногообразования в части финансового обеспечения расходов на:
оплатутруда:
педагогическихработников, обеспечивающих реализацию основной общеобразовательной программыдошкольного образования в соответствии с федеральным государственнымобразовательным стандартом дошкольного образования;
учебно-вспомогательногои прочего персонала, должности которого установлены законом Московской областио финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области насоответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон Московскойобласти о финансовом обеспечении дошкольного образования), в соответствии снормативными правовыми актами органов местного самоуправления по оплате труда;
приобретениеучебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронныеформы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. При наличииэкономии средства субвенции на оплату труда учебно-вспомогательного персонала(младшие воспитатели, помощники воспитателей) и прочего персонала (руководители(за исключением главного бухгалтера и начальников отделов), их заместители,делопроизводители (секретари-машинистки), заведующие хозяйством, уборщикислужебных помещений) по согласованию с Министерством образования Московскойобласти могут быть направлены на оплату труда педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных организаций путем внесения изменений вграфик доведения предельных объемов финансирования, установленный приложением ксоглашению между Министерством образования Московской области и органамиместного самоуправления.
1.4.Субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовоеобеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольныхобразовательных организациях в Московской области (далее - частные дошкольныеобразовательные организации), включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Указанныесубвенции расходуются на предоставление частным дошкольным образовательныморганизациям субсидий на возмещение затрат на реализацию образовательных программдошкольного образования, включая расходы на:
оплатутруда:
педагогическихработников, обеспечивающих реализацию основной общеобразовательной программыдошкольного образования в соответствии с федеральным государственнымобразовательным стандартом дошкольного образования;
учебно-вспомогательногои прочего персонала, должности которого установлены законом Московской областио финансовом обеспечении дошкольного образования;
приобретениеучебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронныеформы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
Приналичии экономии средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты пооплате труда учебно-вспомогательного персонала (младшие воспитатели, помощникивоспитателей) и прочего персонала (руководители (за исключением главногобухгалтера и начальников отделов), их заместители, делопроизводители(секретари-машинистки), заведующие хозяйством, уборщики служебных помещений) посогласованию с Министерством образования Московской области могут бытьнаправлены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудапедагогических работников частных дошкольных образовательных организаций путемвнесения изменений в график доведения предельных объемов финансирования,установленный приложением к соглашению между Министерством образованияМосковской области и органами местного самоуправления.
2.Субвенции в сфере образования предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Московской области в пределах средств, предусмотренных закономМосковской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год иплановый период на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетныхобязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московскойобласти на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общиеобъемы субвенций в сфере образования определяются в соответствии с методиками,установленными законами Московской области о финансовом обеспечении общегообразования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, ЗакономМосковской области № 147/2013-ОЗ, исходя из прогнозируемой среднегодовойчисленности обучающихся, получающих образование по общеобразовательнымпрограммам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частныхдошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательныхорганизациях, частных общеобразовательных организациях, работников вмуниципальных общеобразовательных организациях, утвержденной Министерствомобразования Московской области, на основании численности обучающихся,учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образованийМосковской области, утверждаемой нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
Методикарасчета прогнозируемой на очередной финансовый год и фактической среднейчисленности обучающихся, работников в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальныхобщеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организацияхутверждается Министерством образования Московской области.
Министерствообразования Московской области в течение 14 рабочих дней после вступления всилу закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год и плановый период посредством межведомственной системыэлектронного документооборота (далее - МСЭД) доводит до органов местногосамоуправления объемы субвенций в сфере образования в разрезе муниципальныхдошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательныхорганизаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частныхобщеобразовательных организаций.
Расходованиесредств субвенций в сфере образования осуществляется органами местного самоуправленияв соответствии с:
нормативамифинансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, обеспечение дополнительного образованиядетей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг) (далее - нормативы финансового обеспечения общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях);
нормативамифинансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг) (далее - нормативы финансового обеспечения дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях).
3.Органы местного самоуправления за счет средств субвенций в сфере образованияпредусматривают субсидии муниципальным бюджетным и автономным дошкольным иобщеобразовательным организациям на финансовое обеспечение выполнения имимуниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказаниеими муниципальных услуг, а также субсидии на иные цели (далее - субсидиимуниципальным образовательным организациям).
Муниципальноезадание формируется и доводится до муниципальных образовательных организаций вМосковской области с учетом методических рекомендаций по формированию ифинансовому обеспечению выполнения муниципального задания муниципальнымиобразовательными организациями в Московской области, утвержденных Министерствомобразования Московской области.
Объемысубсидий муниципальным образовательным организациям за счет средств бюджетаМосковской области, рассчитанные в соответствии с методиками, установленнымизаконами Московской области о финансовом обеспечении общего образования, офинансовом обеспечении дошкольного образования, соответствуют объемам субвенцийв сфере образования, доведенным Министерством образования Московской области.
Порядокпредоставления субсидий из бюджетов муниципальных образований Московскойобласти устанавливается нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
Вслучае если рассчитанный по нормативам финансового обеспечения дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях объемсубвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образованийМосковской области на финансовое обеспечение государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включаярасходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг), не обеспечивает государственные гарантии реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в части финансовогообеспечения расходов на оплату труда работников муниципальной дошкольнойобразовательной организации, орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования, осуществляет выравнивание объема финансовогообеспечения, размер которого должен составлять не более 15 процентов отрассчитанного по нормативам в пределах средств, предусмотренных на указанныецели бюджету муниципального образования Московской области, на территориикоторого находится данная дошкольная образовательная организация. Объемы ипроценты выравнивания по каждой муниципальной дошкольной образовательнойорганизации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
4.Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям,частным общеобразовательным организациям осуществляется на основании договоров(соглашений) о предоставлении субсидии, заключенных между органами местногосамоуправления муниципального образования и частной дошкольной образовательнойорганизацией или частной общеобразовательной организацией, в соответствии снормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающимипорядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательныморганизациям, частным общеобразовательным организациям.
Объемысубсидий частным дошкольным и общеобразовательным организациям за счет средствбюджета Московской области, рассчитанные в соответствии с методиками,установленными Законом Московской области № 147/2013-ОЗ, соответствуют объемамсубвенций в сфере образования, доведенным Министерством образования Московскойобласти до бюджета муниципального образования Московской области насоответствующий финансовый год.
Возмещениезатрат частных дошкольных и общеобразовательных организаций осуществляется при:
наличиисвидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке научет в налоговом органе в Московской области;
отсутствиизадолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствииу получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в соответствующийбюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации;
ненахожденииполучателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
отсутствиипросроченной задолженности по заработной плате;
наличиисогласия частной дошкольной или общеобразовательной организации наосуществление органом местного самоуправления и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения частными дошкольными иобщеобразовательными организациями целей, условий и порядка предоставлениясубсидий.
Субсидиипредоставляются ежемесячно на основании договора (соглашения), заключенногомежду органами местного самоуправления и частными дошкольными образовательнымиорганизациями, частными общеобразовательными организациями, в сроки,аналогичные установленным для муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций и муниципальных общеобразовательных организаций (за исключениемслучаев предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациями частным общеобразовательным организациям в сроки, ранее установленные длямуниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций).
Органместного самоуправления в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения опредоставлении субвенций в сфере образования с Министерством образованияМосковской области заключает соглашения с частными дошкольными образовательнымиорганизациями, частными общеобразовательными организациями о предоставлениисубсидий на возмещение затрат.
Договор(соглашение) должен содержать:
сведенияо размере субсидии, условия, сроки, порядок ее перечисления;
нормативыфинансового обеспечения дошкольного и общего образования в муниципальныхдошкольных и общеобразовательных организациях и численность обучающихся вчастных дошкольных образовательных организациях, частных общеобразовательныхорганизациях, на основании которых рассчитан объем субсидии;
обязательствачастной дошкольной образовательной организации, частной общеобразовательнойорганизации по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательнойпрограммы дошкольной и общеобразовательной организации;
правооргана местного самоуправления и органа государственного финансового контроляна проведение проверок соблюдения частной дошкольной образовательнойорганизацией, частной общеобразовательной организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии;
согласиечастной дошкольной образовательной организации, частной общеобразовательнойорганизации на осуществление органом местного самоуправления, органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии;
мерыответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии;
случаи,порядок и сроки возврата перечисленной субсидии в бюджет муниципальногообразования;
случаинарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении,выявленного по фактам проверок, проведенных органом местного самоуправления;
обязательствочастной дошкольной образовательной организации, частной общеобразовательнойорганизации о представлении в орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования, отчетов об исполнении обязательств, указанных вдоговоре (соглашении), в том числе о расходах за счет субсидии;
порядок,форму и сроки представления отчетности об использовании субсидии, формусведений о численности обучающихся, установленные органом местногосамоуправления.
Вкачестве основания для заключения договора (соглашения) частная дошкольнаяобразовательная организация, частная общеобразовательная организацияпредставляют в органы местного самоуправления копии лицензии на ведениеобразовательной деятельности по реализации основных общеобразовательныхпрограмм дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования, информацию о численности обучающихся.
Дляполучения субсидии частная дошкольная образовательная организация, частнаяобщеобразовательная организация ежемесячно представляют в орган местногосамоуправления информацию о планируемых (произведенных) затратах на оплатутруда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек(за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) сприложением подтверждающих документов, сведения о фактической численностиобучающихся в частной дошкольной образовательной организации, частнойобщеобразовательной организации в отчетном месяце.
Возмещениюподлежат затраты, понесенные получателем субсидии в период с 1 января текущегогода, но не ранее даты выдачи лицензии на осуществление образовательнойдеятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования, до концатекущего финансового года.
5.Уточнение объемов субвенций в сфере образования:
5.1.Уточнение объемов субвенций в сфере образования осуществляется в соответствии сзаконами Московской области о финансовом обеспечении общего образования, офинансовом обеспечении дошкольного образования, Законом Московской области №147/2013-ОЗ.
Министерствообразования Московской области ежегодно направляет органам местногосамоуправления формы, в соответствии с которыми органы местного самоуправленияутверждают прогнозируемую численность обучающихся, работников в муниципальныхдошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательныхорганизациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частныхобщеобразовательных организациях.
Вслучае изменения прогнозируемой средней численности обучающихся, работниковмуниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольныхобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций,частных общеобразовательных организаций орган местного самоуправлениямуниципального образования вносит изменения в муниципальный правовой акт обутверждении прогнозируемой численности, производит уточненный расчетсоответствующей субвенции в сфере образования в соответствии с методиками,установленными законами Московской области о финансовом обеспечении общегообразования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, ЗакономМосковской области № 147/2013-ОЗ, и направляет их посредством МСЭД вМинистерство образования Московской области за подписью руководителя илизаместителя, ответственного за финансово-экономическую деятельность, органаместного самоуправления.
Послевнесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области насоответствующий финансовый год и плановый период Министерство образованияМосковской области в течение 14 рабочих дней после вступления в силу данногозакона посредством МСЭД доводит до органа местного самоуправлениямуниципального образования объемы и расчеты субвенций в сфере образования вразрезе муниципальных дошкольных образовательных организаций, частныхдошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательныхорганизаций, частных общеобразовательных организаций.
5.2.В случае если фактическая численность обучающихся, работников частныхдошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательныхорганизаций, частных общеобразовательных организаций сложилась меньшепрогнозируемой за соответствующий период, орган местного самоуправления довнесения изменений в закон о бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год и плановый период самостоятельно перераспределяет субвенции всфере образования, предусмотренные таким организациям, иным организациям тогоже типа, фактическая численность обучающихся, работников в которых сложиласьбольше прогнозируемой.
Уточнениеобъемов субсидий отдельным муниципальным дошкольным образовательныморганизациям, частным дошкольным образовательным организациям, муниципальнымобщеобразовательным организациям, частным общеобразовательным организациямосуществляется в соответствии с методиками, установленными законами Московскойобласти о финансовом обеспечении общего образования, о финансовом обеспечениидошкольного образования, Законом Московской области № 147/2013-ОЗ, и в пределахобъема субвенции, предусмотренной бюджету муниципального образования Московскойобласти законом Московской области о бюджете Московской области насоответствующий финансовый год и плановый период.
Послевнесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области насоответствующий финансовый год и плановый период объемы субсидий отдельныммуниципальным дошкольным образовательным организациям, частным дошкольнымобразовательным организациям, муниципальным общеобразовательным организациям,частным общеобразовательным организациям приводятся в соответствие сдоведенными Министерством образования Московской области до органов местногосамоуправления объемами субвенций в сфере образования в разрезе муниципальныхдошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательныхорганизаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частныхобщеобразовательных организаций.
5.3.По итогам текущего финансового года плановые объемы субвенций бюджетумуниципального образования Московской области, утвержденные законом Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год иплановый период и доведенные Министерством образования Московской области дооргана местного самоуправления в разрезе муниципальных дошкольныхобразовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций,муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательныхорганизаций, соответствуют доведенным органом местного самоуправлениямуниципального образования объемам субсидий отдельным муниципальным дошкольнымобразовательным организациям, частным дошкольным образовательным организациям,муниципальным общеобразовательным организациям, частным общеобразовательныморганизациям.
6.Субвенции в сфере образования расходуются исходя из фактической среднейчисленности обучающихся, работников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальныхобщеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций.
Возвратсубвенций в сфере образования осуществляется в соответствии с законамиМосковской области о финансовом обеспечении общего образования, о финансовомобеспечении дошкольного образования, Законом Московской области № 147/2013-ОЗ.
7.Предельные объемы финансирования для выплаты заработной платы работникаммуниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольныхобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций,частных общеобразовательных организаций ежемесячно доводятся Министерствомобразования Московской области до органов местного самоуправления до 8 числатекущего месяца, за исключением января (в январе - не позднее третьего рабочегодня), в размере не более 1/12 от общего объема соответствующей субвенции всфере образования, предусмотренной бюджету муниципального образования,рассчитанного в соответствии с методиками, установленными законами Московскойобласти о финансовом обеспечении общего образования, о финансовом обеспечениидошкольного образования, Законом Московской области № 147/2013-ОЗ (заисключением выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска иначислений на выплаты к отпуску, но не более чем 8/12 от данного объема запериод с 1 января текущего финансового года по 31 августа текущего финансовогогода).
Стимулирующиевыплаты работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций,муниципальных общеобразовательных организаций за счет средств субвенций в сфереобразования осуществляются в пределах доведенных Министерством образованияМосковской области до органов местного самоуправления за соответствующий периодпредельных объемов.
Графикдоведения предельных объемов финансирования устанавливается соглашением междуМинистерством образования Московской области и органами местного самоуправления(далее - соглашение) и корректируется путем внесения изменений в соглашение.
Органместного самоуправления направляет в Министерство образования Московскойобласти заявки на перечисление субвенций посредством подсистемы исполнениябюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московскойобласти государственной информационной системы «Региональный электронный бюджетМосковской области» (далее - заявки на перечисление субвенций) в срок непозднее 5 дней после доведения Министерством образования Московской областипредельных объемов финансирования в части расходов на оплату труда работниковна соответствующий месяц.
Заявкина перечисление субвенции формируются исходя из объема соответствующейсубвенции в сфере образования, рассчитанного в соответствии с методиками,установленными законами Московской области о финансовом обеспечении общегообразования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, ЗакономМосковской области № 147/2013-ОЗ, с учетом фактической средней численностиобучающихся, работников муниципальных дошкольных образовательных организаций,частных дошкольных образовательных организаций, муниципальныхобщеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций.
Срокрассмотрения Министерством образования Московской области заявок наперечисление субвенций в сфере образования - 5 рабочих дней.
Графикдоведения предельных объемов финансирования может быть изменен путем внесенияизменений в приложение к соглашению между Министерством образования Московскойобласти и органами местного самоуправления.
8.Органы местного самоуправления в сроки до 10 числа месяца и до 20 января года,следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образованияМосковской области отчеты о расходовании субвенций в сфере образованияпосредством автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторингсоциально-экономического развития Московской области с использованием типовогорегионального сегмента ГАС «Управление» в сроки и по формам 1, 3, 5, 7 согласноприложению к настоящему Порядку.
Руководителимуниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальныхобщеобразовательных организаций по согласованию с органами местногосамоуправления муниципальных образований представляют в сроки, установленныеабзацем первым настоящего пункта, информацию о показателях эффективностимуниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальныхобщеобразовательных организаций в Рабочем кабинете регионального оператораАвтоматизированной информационной системы Региональная система электронногомониторинга состояния и развития системы образования Московской области.
Министерствообразования Московской области в срок до 30 числа месяца, следующего заотчетным периодом (1, 2 и 3 кварталы соответствующего года), и до 15 февралягода, следующего за отчетным периодом (соответствующий год), представляет вМинистерство экономики и финансов Московской области сводные отчеты орасходовании субвенций в сфере образования в сроки и по формам 2, 4, 6, 8согласно приложению к настоящему Порядку.
9.Субвенции в сфере образования подлежат использованию строго по целевому назначению.
Органыместного самоуправления ведут аналитический учет средств субвенций в сфереобразования раздельно по источникам финансирования.
10.Средства бюджета Московской области, использованные не по целевому назначению,взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.Субвенции в сфере образования, не использованные в текущем финансовом году,подлежат возврату в бюджет Московской области в соответствии с пунктом 5 статьи242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12.Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, недостоверность инесвоевременность представляемых сведений возлагается на органы местногосамоуправления и Министерство образования Московской области.
13.Контроль за целевым использованием средств субвенций в сфере образованияосуществляется органами местного самоуправления и Министерством образованияМосковской области.
Приложение
к Порядкурасходования
субвенций избюджета
Московскойобласти
бюджетаммуниципальных
образованийМосковской области
на обеспечениегосударственных
полномочийМосковской области
в сфереобразования
Форма 1
Отчет
о расходовании субвенций из бюджетаМосковской области бюджетам
муниципальных образований Московской областина финансовое обеспечение
государственных гарантий реализации правграждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного
общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных
организациях в Московскойобласти, обеспечение дополнительного образования
детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской
области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на
содержание зданий и оплатукоммунальных услуг)
_____________________________________________________________
(наименование муниципального образованияМосковской области)
за _____________________года
Таблица 1
рублей
| Наименование показателя | Остатки средств субвенций предыдущего года в бюджете муниципального образования Московской области | Возвращено в доход бюджета Московской области остатков средств субвенций предыдущего года в текущем году | Предусмотрено средств субвенций в бюджете Московской области на текущий год | Получено средств субвенций из бюджета Московской области с начала текущего года | Произведено расходов за счет средств субвенций текущего года с начала текущего года из бюджета муниципального образования | Произведено расходов за счет средств субвенций текущего года с начала текущего года муниципальными общеобразовательными организациями | ||
| Фактические расходы | Кассовые расходы | Фактические расходы | Кассовые расходы | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Субвенция, всего | | | | | | | | |
| в том числе: | x | x | x | x | x | x | x | x |
| 1. Расходы на оплату труда и начисления по оплате труда всех работников муниципальных общеобразовательных организаций, всего | | | | | | | | |
| в том числе: | x | x | x | x | x | x | x | x |
| 1.1. Расходы на оплату труда и начисления по оплате труда педагогических работников, всего | | | | | | | | |
| в том числе: | x | x | x | x | x | x | x | x |
| 1.1.1. Расходы на оплату труда и начисления по оплате труда учителей | x | x | x | x | | | | |
| из них: | x | x | x | x | x | x | x | x |
| 1.1.1.1. Расходы на выплату доплат педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя | x | x | x | x | | | | |
| 1.1.1.2. Расходы на выплату доплат педагогическим работникам - выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования при условии занятия ими штатной должности педагогического работника (не менее одной ставки) в течение трех лет со дня окончания ими профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования (молодые специалисты) | x | x | x | x | | | | |
| 1.1.2. Расходы на оплату труда и начисления по оплате труда педагогических работников, осуществляющих обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий | x | x | x | x | | | | |
| 1.1.3. Расходы на оплату труда и начисления по оплате труда педагогических работников, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования | x | x | x | x | | | | |
| 1.1.4. Расходы на оплату труда и начисления по оплате труда педагогических работников, реализующих дополнительные общеразвивающие программы | x | x | x | x | | | | |
| 1.1.5. Расходы на оплату труда и начисления по оплате труда педагогических работников, осуществляющих присмотр и уход за обучающимися в группах продленного дня | x | x | x | x | | | | |
| 1.1.6. Расходы на оплату труда и начисления по оплате труда педагогических работников, обеспечивающих в муниципальной общеобразовательной организации, имеющей интернат, необходимые условия содержания обучающихся, круглосуточно проживающих в интернате | x | x | x | x | | | | |
| 1.1.7. Расходы на оплату труда и начисления по оплате труда педагогических работников (за исключением указанных в подпунктах 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6) | x | x | x | x | | | | |
| 1.2. Расходы на оплату труда и начисления по оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, всего | | | | | | | | |
| из них: | x | x | x | x | x | x | x | x |
| 1.2.1. Расходы на стимулирующие выплаты руководителям, которые по результатам оценки качества их деятельности за соответствующий учебный год определены соответствующими первому и второму уровням, всего | x | x | x | x | | | | |
| в том числе: | x | x | x | x | x | x | x | x |
| первый уровень | x | x | x | x | | | | |
| второй уровень | x | x | x | x | | | | |
| первый уровень 3 раза подряд | x | x | x | x | | | | |
| 2. Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, всего | | | | | | | | |
| из них: | x | x | x | x | x | x | x | x |
| на приобретение учебников и учебных пособий | x | x | x | x | | | | |
| 3. Расходы на оплату услуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационной сети Интернет муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий | | | | | | | | |
| 4. Расходы на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - ГИА), в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения ГИА, за работу по подготовке и проведению ГИА в пунктах проведения экзаменов | | | | | | | | |
Форма 2
Сводный отчет
о расходованиисубвенций из бюджета Московской области
бюджетаммуниципальных образований Московской области
на финансовоеобеспечение государственных гарантий
реализации правграждан на получение общедоступного
и бесплатногодошкольного, начального общего, основного
общего, среднегообщего образования в муниципальных
общеобразовательныхорганизациях в Московской области,
обеспечениедополнительного образования детей
в муниципальныхобщеобразовательных организациях
в Московскойобласти, включая расходы на оплату труда,
приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения,
игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий
и оплатукоммунальных услуг)
за_______________ года
Таблица 1
рублей
| Наименования муниципальных образований Московской области | Остатки средств субвенций предыдущего года в бюджете муниципального образования Московской области | Возвращено в доход бюджета Московской области остатков средств субвенций предыдущего года в текущем году | Предусмотрено средств субвенций в бюджете Московской области на текущий год | Получено средств субвенций из бюджета Московской области с начала текущего года | Произведено расходов за счет средств субвенций текущего года с начала текущего года из бюджета муниципального образования | |||||||||||||
| Фактические расходы | Кассовые расходы | |||||||||||||||||
| Всего | в том числе на: | Всего | в том числе на: | |||||||||||||||
| оплату труда | в том числе: | приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек | оплату услуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационной сети Интернет муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы в части обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий | на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации в пунктах проведения экзаменов | оплату труда | в том числе: | приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек | оплату услуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы в части обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий | на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации в пунктах проведения экзаменов | |||||||||
| педагогических работников | административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников | педагогических работников | административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников | |||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| Всего по муниципальным образованиям: | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Муниципальные районы | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 1. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Городские округа | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 1. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Произведено расходов за счет средств субвенций текущего года с начала текущего года муниципальными общеобразовательными организациями | |||||||||||||
| Фактические расходы | Кассовые расходы | ||||||||||||
| Всего | в том числе на: | Всего | в том числе на: | ||||||||||
| оплату труда | в том числе: | приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек | оплату услуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационной сети Интернет муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы в части обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий | на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации в пунктах проведения экзаменов | оплату труда | в том числе: | приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек | оплату услуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы в части обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий | на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации в пунктах проведения экзаменов | ||||
| педагогических работников | административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников | педагогических работников | административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников | ||||||||||
| 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
Таблица 2
| Наименования муниципальных образований Московской области | Количество общеобразовательных организаций (шт.) | Количество классов (классов-комплектов) (шт.) | Количество дошкольных групп (шт.) | Количество обучающихся (человек) | Численность работников, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - ГИА), в рабочее время и освобожденных от основной работы на период проведения ГИА, в пунктах проведения экзаменов (человек) | ||||||||||||||||||
| Всего | в том числе: | ||||||||||||||||||||||
| в городской местности | в сельской местности | ||||||||||||||||||||||
| Всего | из них: | Всего | из них: | ||||||||||||||||||||
| начальное общее образование | основное общее образование | среднее общее образование | дошкольное образование, всего | в том числе по времени пребывания в группах: | начальное общее образование | основное общее образование | среднее общее образование | дошкольное образование, всего | в том числе по времени пребывания в группах: | ||||||||||||||
| кратковременного пребывания | сокращенного дня | полного дня | круглосуточного пребывания | кратковременного пребывания | сокращенного дня | полного дня | круглосуточного пребывания | ||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | |
| Всего по муниципальным образованиям: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Муниципальные районы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 1. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Городские округа | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 1. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | |||||||||||||||||||