Постановление Правительства Московской области от 22.09.2005 № 642/37
О Методике расчета нормативов расходов бюджета в системе образования Московской области, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.09.2005 N 642/37 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 15.09.2006 г. N 880/36 О Методике расчета нормативов расходов бюджета в системе образования Московской области, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области В целях обеспечения разработки проекта закона Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Методику расчета нормативов расходов бюджета всистеме образования Московской области, применяемых при составлениипрогноза консолидированного бюджета Московской области насоответствующий финансовый год (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМосковской области от 24.09.2004 N 586/38 "О нормативах бюджетнойобеспеченности в системе образования Московской области,применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджетаМосковской области на соответствующий финансовый год". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждена постановлением Правительства Московской области от 22.09.2005 N 642/37 Методика расчета нормативов расходов бюджета в системе образования Московской области, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год 1. Общие положения Методика расчета нормативов расходов бюджета в системеобразования Московской области, применяемых при составлениипрогноза консолидированного бюджета Московской области, разработанав соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. Нормативы расходов бюджета в системе образования Московскойобласти (далее - нормативы) являются основными расчетнымипоказателями, обеспечивающими прогнозирование расходов нафинансирование материальных затрат образовательных учреждений,прочих учреждений и мероприятий в системе образования Московскойобласти. Нормативы для образовательных учреждений в системе образованияМосковской области отражают сложившийся в целом по Московскойобласти уровень расходов бюджетов муниципальных образованийМосковской области на материальные затраты образовательныхучреждений в расчете на одного обучающегося (воспитанника) в год потипам и видам образовательных учреждений. Нормативы для прочих учреждений в системе образованияМосковской области (далее - прочие учреждения образования) отражаютсложившийся в целом по Московской области уровень расходов бюджетовмуниципальных образований Московской области на материальныезатраты указанных учреждений в расчете на одно обслуживаемое имиучреждение в год. Норматив на проведение мероприятий по организации отдыха детейв каникулярное время отражает в целом по Московской областипрогнозный уровень расходов бюджетов муниципальных образованийМосковской области на организацию отдыха детей в каникулярное времяв расчете на одного ребенка в год. 2. Перечень нормативов 2.1. Дошкольные образовательные учреждения: 2.1.1. Норматив на материальные затраты учреждений дошкольногообразования в городе - в рублях на одного ребенка в год. 2.1.2. Норматив на материальные затраты учрежденийдошкольного образования в сельских населенных пунктах - в рубляхна одного ребенка в год. 2.2. Общеобразовательные учреждения: 2.2.1. Норматив на материальные затраты общеобразовательныхшкол, гимназий, лицеев в городе - в рублях на одного обучающегосяв год. 2.2.2. Норматив на материальные затраты общеобразовательныхшкол, гимназий, лицеев в сельских населенных пунктах - в рублях наодного обучающегося в год. 2.3. Образовательные учреждения для детей дошкольного имладшего школьного возраста: 2.3.1. Норматив на материальные затраты образовательныхучреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - врублях на одного обучающегося в год. 2.4. Общеобразовательные школы-интернаты: 2.4.1. - Норматив на материальные затраты общеобразовательныхшкол-интернатов - в рублях на одного воспитанника в год. 2.5. Оздоровительные образовательные учреждения санаторноготипа для детей, нуждающихся в длительном лечении: 2.5.1. Норматив на материальные затраты оздоровительныхобразовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихсяв длительном лечении - в рублях на одного ребёнка в год. 2.6. Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей иподростков с девиантным поведением: 2.6.1. Норматив на материальные затраты специальныхобщеобразовательных школ - в рублях на одного воспитанника в год. 2.7. Специальные (коррекционные) образовательные учреждениядля обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: 2.7.1. Норматив на материальные затраты специальных(коррекционных) общеобразовательных школ - в рублях на одногообучающегося в год. 2.7.2. Норматив на материальные затраты специальных(коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов - в рублях наодного воспитанника в год. 2.8. Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения: 2.8.1. Норматив на материальные затраты вечерних (сменных)общеобразовательных учреждений - в рублях на одного обучающегося вгод. 2.9. Межшкольные учебные комбинаты: 2.9.1. Норматив на материальные затраты межшкольных учебныхкомбинатов - в рублях на одного обучающегося в год. 2.10. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей: 2.10.1. Норматив на материальные затраты детских домов - врублях на одного воспитанника в год. 2.10.2. Норматив на материальные затраты детских домов-школ ишкол-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей - в рублях на одного воспитанника в год. 2.11. Учреждения дополнительного образования детей: 2.11.1. Норматив на материальные затраты детско-юношескихспортивных школ - в рублях на одного обучающегося в год. 2.11.2. Норматив на материальные затраты специализированныхдетско-юношеских школ олимпийского резерва - в рублях на одногообучающегося в год. 2.11.3. Норматив на материальные затраты центровдополнительного образования - в рублях на одного обучающегося вгод. 2.11.4. Норматив на материальные затраты домов детскоготворчества - в рублях на одного обучающегося в год. 2.11.5. Норматив на материальные затраты музыкальных школ - врублях на одного обучающегося в год. 2.11.6. Норматив на материальные затраты школ искусств - врублях на одного обучающегося в год. 2.12. Прочие учреждения образования: 2.12.1. Норматив на материальные затраты логопедическихпунктов - в рублях на одно обслуживаемое учреждение образования вгод. 2.12.2. Норматив на материальные затраты методическихкабинетов - в рублях на одно обслуживаемое учреждение образованияв год. 2.12.3. Норматив на материальные затраты фильмотек - в рубляхна одно обслуживаемое учреждение образования в год. 2.12.4. Норматив на материальные затраты централизованныхбухгалтерий - в рублях на одно обслуживаемое учреждениеобразования в год. 2.12.5. Норматив на материальные затратыхозяйственно-эксплуатационных организаций - в рублях на однообслуживаемое учреждение образования в год. 2.13. Прочие нормативы в системе образования: 2.13.1. Норматив на организацию отдыха детей в каникулярноевремя - в рублях на одного ребенка Московской области в возрасте от7 до 15 лет в год. 3. Порядок расчета нормативов Формирование величины нормативов для образовательных и прочихучреждений образования осуществляется на основе фактическихрасходов в целом по Московской области бюджетов муниципальныхобразований Московской области в отчетном финансовом году,предшествующем текущему финансовому году (далее - отчетныйфинансовый год). В расчетную величину нормативов для образовательных учреждений(кроме общеобразовательных учреждений) включаются расходы, влияющиена стоимость обучения (содержания) одного обучающегося(воспитанника) в рамках реализации государственных образовательныхпрограмм, за исключением расходов на оплату труда с начислениями наоплату труда и капитальных расходов. В расчетную величину нормативов для общеобразовательныхучреждений включаются расходы, влияющие на стоимость обучения(содержания) одного обучающегося (воспитанника) в рамках реализациигосударственных образовательных программ, за исключением расходовна оплату труда с начислениями на оплату труда, расходов наматериальные затраты, финансируемых за счет средств бюджетаМосковской области в виде субвенции, и капитальных расходов. В расчетную величину нормативов для прочих учрежденийобразования включаются расходы, влияющие на стоимость обслуживанияими одного учреждения (образовательного учреждения, прочегоучреждения образования), за исключением расходов на оплату труда сначислениями на оплату труда и капитальных расходов. В расчетную величину норматива на организацию отдыха детей вканикулярное время включаются прогнозные расходы бюджетовмуниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятийпо организации отдыха детей в каникулярное время на текущийфинансовый год. 3.1. Порядок расчета нормативов для образовательных учреждений При расчете нормативов принимаются данные о среднегодовыхконтингентах обучающихся (воспитанников) по данным финансовойотчетности за отчетный год. При расчете нормативов на прогнозируемый финансовый год,расходы на материальные затраты рассчитываются с применениеминдексов-дефляторов, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на текущий и напрогнозируемый финансовые годы. Расчет нормативов для образовательных учреждений (кромеобщеобразовательных учреждений) на прогнозируемый год производитсяпо единой формуле: Рн = (МЗ х Ин1 х Ин3 + Кусл. x Ин2 х Ин4) / Кср., где: Рн - норматив на материальные затраты на прогнозируемый год врублях на одного обучающегося (воспитанника) в год; Кср. - среднегодовой контингент обучающихся в муниципальныхобразовательных учреждениях в отчетном году, человек; МЗ - фактические расходы на материальные затраты без учетафактических расходов на оплату коммунальных услуг в целом поМосковской области муниципальных образовательных учреждений вотчетном году, руб.; Кусл. - фактические расходы на оплату коммунальных услуг вцелом по Московской области муниципальных образовательныхучреждений в отчетном году, руб.; Ин1, Ин2 - индексы - дефляторы на текущий год, установленныев соответствии с законодательством Российской Федерации; Ин3 , Ин4 - индексы - дефляторы на прогнозируемый год,установленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Расчет нормативов для общеобразовательных учреждений напрогнозируемый год производится по единой формуле: Рн = (МЗ х Ин1 х Ин3 + Кусл. x Ин2 х Ин4) / Кср., где: Рн - норматив на материальные затраты на прогнозируемый год врублях на одного обучающегося (воспитанника) в год; Кср. - среднегодовой контингент обучающихся в муниципальныхобразовательных учреждениях в отчетном году, человек; МЗ - фактические расходы на материальные затраты без учетафактических расходов на оплату коммунальных услуг и расходов наматериальные затраты, финансируемых за счет средств бюджетаМосковской области в виде субвенции, в целом по Московской областимуниципальных образовательных учреждений в отчетном году, руб.; Кусл. - фактические расходы на оплату коммунальных услуг вцелом по Московской области муниципальных образовательныхучреждений в отчетном году, руб.; Ин1, Ин2 - индексы - дефляторы на текущий год, установленныев соответствии с законодательством Российской Федерации; Ин3 , Ин4 - индексы - дефляторы на прогнозируемый год,установленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.2. Порядок расчета нормативов для прочих учреждений образования Расчет нормативов на прочие учреждения образованияпроизводится исходя из функционального назначения деятельностиуказанных учреждений образования. К прочим учреждения образования относятся следующие видыучреждений: Методические кабинеты, обслуживающие общеобразовательные школы(в том числе гимназии, лицеи, начальная школа - сад), специальные(коррекционные) общеобразовательные школы, дошкольныеобразовательные учреждения. Логопедические пункты, обслуживающие общеобразовательныешколы (в том числе гимназии, лицеи, начальная школа - сад),специальные (коррекционные) общеобразовательные школы. Фильмотеки, обслуживающие общеобразовательные школы (в томчисле гимназии, лицеи, начальная школа - сад) и школы-интернаты. Хозяйственно-эксплуатационные организации, обслуживающиеобразовательные учреждения городского округа (муниципальногорайона). Централизованные бухгалтерии, обслуживающие учрежденияобразования, имеющие договор о бухгалтерском обслуживаниицентрализованной бухгалтерией муниципального органа управленияобразованием. При расчете нормативов на отчетный год принимаются данные околичестве учреждений по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Московскойобласти по состоянию на 1 января текущего года. При расчете нормативов на прогнозируемый финансовый годрасходы на материальные затраты рассчитываются с применениеминдексов-дефляторов, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на текущий и напрогнозируемый финансовые годы. Расчет нормативов для прочих учреждений образования напрогнозируемый год производится по единой формуле: Рн = (МЗ х Ин1 х Ин3 + Кусл. x Ин2 х Ин4) / Коу, где: Рн - норматив на материальные затраты на прогнозируемый год врасчете на одно обслуживаемое ими учреждение в год, руб.; Коу - количество обслуживаемых учреждений по соответствующемунормативу в отчетном году, ед.; МЗ - фактические расходы на материальные затраты без учетафактических расходов на оплату коммунальных услуг в целом поМосковской области муниципальных прочих учреждений образованиясоответствующего вида в отчетном году, руб.; Кусл. - фактические расходы на оплату коммунальных услуг вцелом по Московской области муниципальных прочих учрежденийобразования соответствующего вида в отчетном году, руб.; Ин1 , Ин2 - индексы - дефляторы на текущий год, установленныев соответствии с законодательством Российской Федерации; Ин3 , Ин4 - индексы - дефляторы на прогнозируемый год,установленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.3. Порядок расчета норматива на проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время Для определения величины норматива на прогнозируемыйфинансовый год на организацию отдыха детей в каникулярное время(далее - норматив) за базу расчета принимаются прогнозируемыерасходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) в целомпо Московской области на проведение мероприятий по организацииотдыха детей в каникулярное время, на текущий финансовый год. При определении количества детей используются отчетные данныеТерриториального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Московской области о количестве детей в возрасте от 7до 15 лет по состоянию на 1 января отчетного года. При расчете нормативов на прогнозируемый финансовый годрасходы рассчитываются с применением индекса-дефлятора,установленного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на прогнозируемый финансовый год. Расчет норматива на организацию отдыха детей в каникулярноевремя учреждений на прогнозируемый год производится по формуле: Нкан. = (Рбкан. x Ид1) / Дкан., где: Нкан.- норматив на прогнозируемый финансовый год, наорганизацию отдыха детей в каникулярное время в расчете на одногоребенка в год, руб.; Рбкан. - прогнозируемые расходы бюджетов муниципальных районов(городских округов) в целом по Московской области на организациюотдыха детей в каникулярное время на текущий финансовый год, руб.; Ид1 - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год,установленный в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации; Дкан. - количество детей в возрасте от 7 до 15 лет, человек.