Постановление Правительства Московской области от 24.07.2006 № 701/28
Об утверждении Положение о Главном управлении записи актов гражданского состояния Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.07.2006 N 701/28 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 05.09.2007 г. N 663/28 Об утверждении Положение о Главном управлении записи актов гражданского состояния Московской области (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.12.2006 г. N 1113/47) Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении записи актовгражданского состояния Московской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Московской области от 27.01.2004N 34/2 "Об утверждении Положения о Главном управлении записи актовгражданского состояния Московской области"; пункт 12 постановления Правительства Московской области от11.10.2004 N 612/40 "О внесении дополнений в Положения оцентральных исполнительных органах государственной властиМосковской области"; постановление Правительства Московской области от 03.12.2004N 731/48 "О внесении изменений в Положение о Главном управлениизаписи актов гражданского состояния Московской области, егоструктуру и штатную численность"; постановление Правительства Московской области от 09.03.2006N 160/8 "О внесении изменений в Положение о Главном управлениизаписи актов гражданского состояния Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Московской области от 24.07.2006 N 701/28 ПОЛОЖЕНИЕО ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.12.2006 г. N 1113/47) 1. Общие положения 1.1. Главное управление записи актов гражданского состоянияМосковской области (далее - Главное управление ЗАГС) являетсяцентральным исполнительным органом государственной властиМосковской области, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность по организации деятельности органов записи актовгражданского состояния Московской области (далее - органы ЗАГС), атакже переданные полномочия Российской Федерации на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния на территории Московскойобласти. 1.2. Главное управление ЗАГС в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, Федеральным законом "Об актахгражданского состояния", другими федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомМосковской области, законодательством Московской области, иныминормативными правовыми актами Московской области и настоящимПоложением. 1.3. Главное управление ЗАГС осуществляет свою деятельностькак непосредственно, так и во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области,государственными учреждениями Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,организациями. 1.4. По вопросам, находящимся в его компетенции, Главноеуправление ЗАГС вправе принимать правовые акты нормативногохарактера - распоряжения, которые не могут противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, указам Президента РоссийскойФедерации, законам Московской области, постановлениям ПравительстваРоссийской Федерации, иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, Уставу Московской области, иным нормативным правовымактам Московской области. 1.5. Главное управление ЗАГС обладает правами юридическоголица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием на русском языке, а также другие необходимые дляосуществления своей деятельности печати, штампы, бланки. 1.6. В структуре Главного управления ЗАГС создаются управленияи отделы записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС)- органы, осуществляющие государственную регистрацию актовгражданского состояния на территорияхадминистративно-территориальных и территориальных единиц Московскойобласти. Отделы ЗАГС, входящие в состав управлений, могут состоять из 1штатной должности (главного специалиста, ведущего специалиста,специалиста 1 категории) с предоставлением указанным лицам праваподписи записи акта гражданского состояния, свидетельства огосударственной регистрации акта гражданского состояния искрепления их печатью органа ЗАГС. 1.7. Финансирование деятельности Главного управления ЗАГС пореализации переданных полномочий Российской Федерации нагосударственную регистрацию актов гражданского состоянияосуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. На реализацию переданных полномочий Российской Федерации нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния Главномууправлению ЗАГС могут быть дополнительно выделены материальныересурсы и финансовые средства из бюджета Московской области впорядке, установленном законодательством Московской области. Реализация иных полномочий, возложенных на органы ЗАГСзаконодательством Московской области, осуществляется за счетсредств бюджета Московской области в установленном порядке. 1.8. Структура и штатная численность Главного управления ЗАГСутверждаются Правительством Московской области. 1.9. Местонахождение Главного управления ЗАГС: Московскаяобласть, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 126. Почтовый адрес: 109004, г. Москва, Николоямский пер., д. 3а,стр. 2. 1.10. Главное управление записи актов гражданского состоянияМосковской области имеет сокращенное название - Главное управлениеЗАГС Московской области. 2. Основные задачи Основными задачами Главного управления ЗАГС являются: 2.1. Государственная регистрация актов гражданского состоянияна всей территории Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области в целяхохраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а такжев интересах государства. 2.2. Формирование книг государственной регистрации актовгражданского состояния (актовых книг), архивного фонда записейактов гражданского состояния Московской области и создание условийего хранения. 2.3. Организация деятельности органов ЗАГС в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 3. Полномочия Главное управление ЗАГС в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие полномочия: 3.1. Осуществляет переданные полномочия Российской Федерациина государственную регистрацию актов гражданского состояния натерритории Московской области. 3.2. Организует деятельность управлений, отделов записи актовгражданского состояния. 3.3. Формирует из первых и вторых экземпляров записей актовгражданского состояния, составленных органами записи актовгражданского состояния на территории Московской области, а такжеконсульскими учреждениями Российской Федерации за пределамитерритории Российской Федерации, книги государственной регистрацииактов гражданского состояния, создает надлежащие условия иххранения и обеспечивает учет. 3.4. Вносит в установленном порядке исправления и изменения взаписи актов гражданского состояния. 3.5. Выдает гражданам в установленном порядке повторныесвидетельства и иные документы, подтверждающие государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния. 3.6. В случаях, установленных законодательством, осуществляетпредставление информации о государственной регистрации актовгражданского состояния. 3.7. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативныхправовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Главногоуправления ЗАГС. 3.8. Вносит предложения по совершенствованию семейногозаконодательства и законодательства о государственной регистрацииактов гражданского состояния в установленном порядке. 3.9. Проводит анализ нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главногоуправления ЗАГС и в установленном порядке разрабатывает проектынормативных правовых актов Московской области о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельныхнорм или нормативных правовых актов Московской области,противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовымактам и (или) нормативным правовым актам Московской области, атакже утративших свою значимость. 3.10. Рассматривает документы и готовит проекты распоряжений оразрешении или отказе в разрешении на вступление в брак лицу, недостигшему возраста шестнадцати лет. 3.11. Производит легализацию документов, выданных органамиЗАГС Московской области, предназначенных для использования внепределов территории Российской Федерации. 3.12. Осуществляет информационно-методическое обеспечениеорганов ЗАГС. 3.13. Изучает и обобщает практику применения органами ЗАГСзаконодательства, в том числе по организации торжественнойрегистрации браков, рождений и чествований юбиляров супружескойжизни. 3.14. Организует передачу в государственные архивы актовыхкниг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданскогосостояния и метрических книг в установленном порядке. 3.15. Осуществляет контроль за хранением и использованиембланков свидетельств о государственной регистрации актовгражданского состояния и печатей с изображением Государственногогерба Российской Федерации. 3.16. Осуществляет мероприятия по повышению уровня правовойкультуры населения Московской области по вопросам государственнойрегистрации актов гражданского состояния. 3.17. Обеспечивает органы ЗАГС Московской области печатями сизображением Государственного герба Российской Федерации, бланкамизаписей актов гражданского состояния, свидетельствами и заявлениямио государственной регистрации актов гражданского состояния,справками и другими документами, относящимися к деятельностиорганов ЗАГС. 3.18. В пределах своей компетенции осуществляет взаимодействиес федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо контролю и надзору в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния, а также его территориальными органами. 3.19. В пределах своей компетенции осуществляет взаимодействиес органами записи актов гражданского состояния субъектов РоссийскойФедерации. 3.20. Обеспечивает выполнение поручений Министерства юстицииРоссийской Федерации в рамках международных договоров РоссийскойФедерации по семейным, гражданским и уголовным делам в пределахсвоей компетенции. 3.21. Освещает деятельность Главного управления ЗАГС всредствах массовой информации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. 3.22. Организует и проводит совещания, семинары,смотры-конкурсы, публичные мероприятия в пределах своейкомпетенции. 3.23. Осуществляет функции главного распорядителя,распорядителя и получателя средств из федерального бюджета ибюджета Московской области, предусмотренных на реализациювозложенных на Главное управление ЗАГС полномочий и задач. 3.24. В установленном порядке представляет Московскую областьна международном и межрегиональном уровнях по вопросам, отнесеннымк компетенции Главного управления ЗАГС. 3.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну. 3.26. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся кполномочиям Главного управления ЗАГС, и даёт письменные ответы наних в порядке, установленном законодательством; (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 04.12.2006 г. N1113/47) 3.27. Формирует резерв кадров Главного управления ЗАГС. 3.28. Организует профессиональную подготовку и переподготовку(повышение квалификации) государственных гражданских служащихГлавного управления ЗАГС 3.29. Проводит аттестацию и квалификационные экзаменыгосударственных гражданских служащих Главного управления ЗАГС вустановленном порядке. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 04.12.2006 г. N 1113/47) 3.30. Формирует реестр государственных гражданских служащихГлавного управления ЗАГС. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 04.12.2006 г. N 1113/47) 3.31. Осуществляет следующие функции государственногозаказчика по формированию объема и номенклатуры продукции иразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Московской области: формирует для представления в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, уполномоченный в сфереформирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ,услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области и контроля за ихразмещением предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемойстоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нуждМосковской области, а также по финансовому обеспечению указанныхзакупок и поставок товаров, работ, услуг за счет средств бюджетаМосковской области и внебюджетных средств; осуществляет размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМосковской области; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем проведения торговсоздает конкурсную, аукционную комиссию, утверждает ее состав ипорядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем запроса котировоксоздает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядокработы, назначает председателя комиссии в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; организует и проводит конкурсы и аукционы на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМосковской области, в том числе утверждает конкурсную и аукционнуюдокументацию; организует и проводит запросы котировок по размещению заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; заключает в пределах своей компетенции государственныеконтракты от имени Московской области; осуществляет оплату поставляемых товаров, выполненных работ иоказанных услуг для государственных нужд Московской области; осуществляет в пределах своих полномочий контроль заисполнением заключенных им государственных контрактов; в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ииным законодательством ведет реестр закупок продукции длягосударственных нужд Московской области, осуществляемых беззаключения им государственных контрактов; представляет в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, уполномоченный в сфереформирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ,услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области и контроля за ихразмещением, необходимые документы и информацию по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области в порядке, установленномзаконодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ,услуг для государственных нужд Московской области в порядке исроки, установленные Правительством Московской области; по предложению или предписанию уполномоченного наосуществление контроля в сфере размещения заказов центральногоисполнительного органа государственной власти Московской областиили уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещениязаказов федерального органа исполнительной власти устраняетвыявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; несет ответственность за исполнение условий заключенных имгосударственных контрактов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.32. Выступает в суде от имени Московской области в качествепредставителя ответчика по искам к Московской области о возмещениивреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результатенезаконных действий (бездействия) Главного управления ЗАГС или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актов Главногоуправления ЗАГС, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту. 3.33. Обеспечивает представление сведений о государственнойрегистрации актов гражданского состояния в порядке, установленномфедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти. 3.34. Создает Коллегию Главного управления ЗАГС, действующуюна основании Положения, утвержденного начальником Главногоуправления ЗАГС. 3.35. Создает электронную базу данных записей актовгражданского состояния на территории Московской области. 3.36. Организует работу по внедрению современных технологий всфере государственной регистрации актов гражданского состояния. 3.37. Осуществляет меры по защите информации, информационныхресурсов и систем, документированной информации и персональныхданных в Главном управлении ЗАГС. 3.38. Заключает договоры с организациями, физическими июридическими лицами, предоставляющими услуги, сопутствующиеосуществлению государственной регистрации брака в торжественнойобстановке. 3.39. Проводит добровольную аккредитацию хозяйствующихсубъектов в пределах своей компетенции. 3.40. Осуществляет материально-техническое обеспечениедеятельности органов ЗАГС на основе договоров и государственныхконтрактов. 3.41. Издает в установленном законодательством порядке и впределах своей компетенции печатную продукцию. 3.42. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенциивыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке,антитеррористической деятельности и гражданской обороне. 3.43. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенцииГлавного управления ЗАГС законодательством Московской области. 4. Организация деятельности 4.1. Главное управление ЗАГС возглавляет начальник Главногоуправления ЗАГС (далее - начальник), назначаемый на должностьГубернатором Московской области по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния. Начальник освобождаетсяот должности Губернатором Московской области. Первый заместитель начальника, заместитель начальника Главногоуправления ЗАГС и начальники управлений ЗАГС назначаются надолжность и освобождаются от должности Губернатором Московскойобласти. В случае отсутствия начальника его обязанности исполняетпервый заместитель начальника либо по поручению начальниказаместитель начальника. 4.2. Начальник: 4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Главногоуправления ЗАГС на принципах единоначалия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 4.2.2. Несет персональную ответственность за выполнениеГлавным управлением ЗАГС возложенных на него задач и полномочий. 4.2.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области, Правительства Московской областипроекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Главного управления ЗАГС. 4.2.4. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Главного управления ЗАГС, всоответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовымиактами и (или) нормативными правовыми актами Московской области. 4.2.5. Распоряжается финансовыми средствами Главногоуправления ЗАГС и закрепленным за ним имуществом в пределах своейкомпетенции и осуществляет контроль за их целевым использованием. 4.2.6. Распределяет обязанности между заместителями,утверждает Положения о структурных подразделениях, должностныерегламенты государственных гражданских служащих Главного управленияЗАГС Московской области. 4.2.7. Вносит предложения о представлении в установленномпорядке к присвоению почетных званий и награждению государственныминаградами Российской Федерации и наградами Московской области особоотличившихся работников Главного управления ЗАГС. 4.2.8. Разрабатывает и вносит на утверждение в ПравительствоМосковской области структуру и штатную численность Главногоуправления ЗАГС, вносит изменения в штатное расписание всоответствии с утвержденной структурой Главного управления ЗАГС впределах его штатной численности и фонда оплаты труда. 4.2.9. Назначает на должности государственной гражданскойслужбы Московской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области государственных гражданскихслужащих, которые проходят государственную гражданскую службу вГлавном управлении ЗАГС; заключает и расторгает с ними служебныеконтракты; применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговзыскания. Решает в соответствии с законодательством иные вопросы,связанные с прохождением ими государственной гражданской службы вГлавном управлении ЗАГС. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 04.12.2006 г. N 1113/47) 4.2.10. Издает в пределах своей компетенции приказы,подписывает распоряжения Главного управления ЗАГС. 4.2.11. Действует без доверенности от имени Главногоуправления ЗАГС, выдает доверенности, открывает и закрываетбюджетные счета в соответствии с законодательством, совершаетсделки, иные юридические действия в соответствии сзаконодательством. 4.2.12. Проводит личный приём граждан в Главном управленииЗАГС и организует личный приём граждан уполномоченными лицамиГлавного управления в порядке, установленном законодательством.(Дополнен - Постановление Правительства Московской области от04.12.2006 г. N 1113/47) 4.3. Реорганизация и ликвидация Главного управления ЗАГСосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.