Постановление Правительства Московской области от 03.04.2007 № 227/10
Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Главного управления региональной безопасности Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.04.2007 N 227/10 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 29.10.2007 г. N 846/28 Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Главного управления региональной безопасности Московской области Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении региональнойбезопасности Московской области (прилагается). 2. Утвердить структуру и штатную численность Главногоуправления региональной безопасности Московской области(прилагаются). 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Московской области от 03.05.2005N 306/11 "Об утверждении Положения о Главном управлениирегиональной безопасности Московской области"; постановление Правительства Московской области от 19.07.2006N 688/27 "О внесении изменений в Положение о Главном управлениирегиональной безопасности Московской области, утвержденииструктуры и штатной численности указанного Главного управления"; пункт 23 постановления Правительства Московской области от04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в положения о некоторыхцентральных исполнительных органах государственной властиМосковской области и государственных органах Московской области вчасти осуществления ими функций государственных заказчиковМосковской области по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМосковской области"; постановление Правительства Московской области от 23.08.2006N 818/30 "О внесении изменения в Положение о Главном управлениирегиональной безопасности Московской области"; пункт 6 постановления Правительства Московской области от01.03.2007 N 125/7 "О внесении изменений в положения о центральныхисполнительных органах государственной власти Московской области"; постановление Правительства Московской области от 21.09.2006N 896/37 "О внесении изменений в Положение о Главном управлениирегиональной безопасности Московской области"; постановление Правительства Московской области от 27.12.2006N 1217/50 "О внесении изменений в Положение о Главном управлениирегиональной безопасности Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Московской области от 03.04.2007 N 227/10 Положение о Главном управлении региональной безопасности Московской области 1. Общие положения 1.1. Главное управление региональной безопасности Московскойобласти (далее - Главное управление) является центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,проводящим государственную политику и осуществляющим управление всфере обеспечения общественной, экономической, информационнойбезопасности, правопорядка, а также противодействия терроризму,экстремизму и коррупции на территории Московской области в пределахсвоих полномочий. 1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами игосударственными учреждениями Московской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, организациями. 1.4. Главное управление обладает правами юридического лица,имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренныезаконодательством, печать с воспроизведением герба Московскойобласти и со своим наименованием, другие печати, необходимые длясвоей деятельности, бланки и штампы. 1.5. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств бюджета Московской области. 1.6. Место нахождения Главного управления: 141009, Московскаяобласть, г. Мытищи, ул. Карла Маркса, д. 4. Почтовый адрес Главного управления: 127994, г. Москва, ГСП-4,Славянская площадь, д. 2/5, стр. 5. 2. Основная задача Главного управления Основной задачей Главного управления является осуществлениевзаимодействия с органами государственной власти РоссийскойФедерации, осуществляющими правоохранительную деятельность натерритории Московской области, исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственнымиорганами Московской области, органами прокуратуры, судами,соединениями и воинскими частями Вооруженных сил РоссийскойФедерации, расположенными на территории Московской области (далее- воинские формирования), общественными объединениями в целяхобеспечения общественной, экономической, информационнойбезопасности, укрепления законности и правопорядка, усиленияборьбы с преступностью, а также противодействия терроризму,экстремизму и коррупции в Московской области. 3. Полномочия Главного управления Главное управление в соответствии с возложенной задачейосуществляет следующие полномочия: 3.1. Взаимодействие с органами, осуществляющимипротиводействие терроризму и экстремизму на территории Московскойобласти. 3.2. Осуществление функций аппарата Антитеррористическойкомиссии Московской области. 3.3. Содействие в установленном порядке деятельностиМосковской областной межведомственной комиссии по противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконномуобороту, Московской областной комиссии по обеспечению безопасностидорожного движения, Комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав при Губернаторе Московской области, Московской областнойкомиссии по информационной безопасности и иных совещательныхколлегиальных органов. 3.4. Оказание методической помощи в организации работыисполнительных органов государственной власти Московской области,антитеррористических комиссий органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, администрацийпотенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечениянаселения, расположенных на территории Московской области, попрофилактике терроризма, а также минимизации и ликвидациипоследствий его проявлений. 3.5. Осуществление профилактических мер, направленных напредупреждение экстремистской деятельности в пределах своейкомпетенции в соответствии с действующим законодательством. 3.6. Организация взаимодействия центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области стерриториальными органами федеральных органов исполнительнойвласти по Московской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по вопросамобеспечения общественной, дорожной безопасности, противодействияэкстремизму, а также антитеррористической защищенности в периодподготовки и проведения массовых мероприятий. 3.7. Организация взаимодействия центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области стерриториальными органами федеральных органов исполнительнойвласти по Московской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в сфере обеспечениярадиационной, химической, биологической безопасности ибезопасности гидротехнических сооружений на территории Московскойобласти при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных сугрозой совершения террористического акта и при его совершении. 3.8. Содействие в методическом обеспечении деятельностикомиссий по противодействию злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту в муниципальных образованияхМосковской области. 3.9. Обеспечение Правительства Московской области достовернойи своевременной информацией о состоянии экономической безопасностив Московской области, проведение анализа причин и условийвозникновения угроз экономическим интересам Московской области,подготовка предложений по предотвращению или минимизацииэкономических потерь. 3.10. Изучение надежности и деловой репутации юридических ифизических лиц, претендующих на вступление в экономическиеотношения с Московской областью, во взаимодействии с Министерствомфинансов Московской области проведение мониторинга деятельностипромышленно-финансовых групп и компаний, осуществляющихинвестирование в экономику Московской области. 3.11. Оказание содействия исполнительным органамгосударственной власти Московской области и органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области вобеспечении социально-экономических интересов при сменесобственников, банкротстве и ликвидации юридических лиц, а также ворганизации работы по погашению юридическими и физическими лицамизадолженностей по налоговым платежам и долгов, возникших отиспользования имущества и денежных средств Московской области. 3.12. Взаимодействие с федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти Московской области иорганами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, а также оказание содействия их деятельности всфере обеспечения общественной, экономической, информационнойбезопасности, правопорядка, противодействия терроризму,экстремизму и коррупции на территории Московской области. 3.13. Осуществление мер по защите информации и обеспечениюбезопасности автоматизированных систем в Главном управлении всоответствии с законодательством. 3.14. Организация и координация работы по защите информации иобеспечению безопасности автоматизированных систем исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области и государственных учреждений Московскойобласти, а также взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по данномунаправлению деятельности Главного управления. 3.15. Оказание методической помощи структурным подразделениямаппарата Правительства Московской области, исполнительным органамгосударственной власти Московской области, государственным органамМосковской области и государственным учреждениям Московскойобласти по вопросам, отнесенным к полномочиям Главного управления. 3.16. Осуществление контроля выполнения требованийнормативных правовых актов в области защиты информации ибезопасности автоматизированных систем в исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области и государственных учреждениях Московскойобласти. 3.17. Внесение предложений в полномочные органыгосударственной власти по совершенствованию системы защитыгосударственной тайны. 3.18. Осуществление функций Московской областной оперативнойгруппы антикризисной деятельности. 3.19. Проведение анализа состояния законности и правопорядкана территории Московской области. 3.20. Осуществление взаимодействия с воинскими формированиямис целью обеспечения совместных действий по поддержаниюобщественного порядка на территории Московской области ипроведения мероприятий, посвященных дням воинской славы России ииным памятным датам России. 3.21. Оказание содействия общественным организациям,участвующим в охране правопорядка и профилактике правонарушений натерритории Московской области. 3.22. По поручению Правительства Московской областиподготовка, организация выполнения и контроль выполнениясоглашений между исполнительными органами государственной властиМосковской области и правоохранительными органами и воинскимиформированиями. 3.23. Взаимодействие с подразделениями УправленияГосударственной инспекции безопасности дорожного движения Главногоуправления внутренних дел по Московской области по вопросамобеспечения безопасности дорожного движения. 3.24. Подготовка предложений Губернатору Московской области,Правительству Московской области о взаимодействии с воинскимиформированиями для решения задач призыва граждан на военную службув установленном порядке. 3.25. Содействие Московскому областному совету Российскойоборонной спортивно-технической организации (РОСТО) в подготовкеспециалистов для Вооруженных сил Российской Федерации,Министерства внутренних дел Российской Федерации. 3.26. Подготовка предложений об установлении численности идополнительной численности подразделений милиции общественнойбезопасности, финансируемых за счет средств бюджета Московскойобласти. 3.27. Внесение предложений о введении дополнительнойотличительной нагрудной и нарукавной символики форменной одеждысотрудников подразделений милиции общественной безопасности поМосковской области. 3.28. Подготовка предложений по расширению перечня должностейсотрудников милиции по Московской области, которым установкателефонов в квартирах осуществляется по действующим тарифам втечение одного года со дня подачи ими заявления. 3.29. Взаимодействие с соответствующими органамиисполнительной власти Московской области по обеспечениютехнической эксплуатации, в том числе отопления и освещения,предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальногоремонта. 3.30. Взаимодействие с органами прокуратуры Московскойобласти по вопросам деятельности органов внутренних дел поМосковской области. 3.31. Участие в пределах своих полномочий в рассмотрениипредложений о дислокации соединений и воинских частей внутреннихвойск Министерства внутренних дел Российской Федерации натерритории Московской области. 3.32. Оказание содействия призыву граждан на военную службуво внутренние войска Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации в соответствии с федеральным законом о воинскойобязанности и военной службе в пределах своих полномочий. 3.33. Содействие в привлечении в установленном порядке вслучаях, не терпящих отлагательства, личного состава специальныхмоторизованных соединений и воинских частей внутренних войскМинистерства внутренних дел Российской Федерации по месту ихпостоянной дислокации для ликвидации последствий аварий,катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий снемедленным уведомлением об этом Министра внутренних делРоссийской Федерации. 3.34. Взаимодействие с органами уголовно-исполнительнойсистемы по вопросам деятельности учреждений, исполняющих наказанияна территории Московской области, в пределах и порядке,установленных законодательством Российской Федерации. 3.35. Оказание содействия центральным исполнительным органамгосударственной власти Московской области в реализации положенийфедерального закона, регулирующего вопросы прохожденияальтернативной гражданской службы. 3.36. Разработка в установленном порядке проектов законовМосковской области, проектов постановлений и распоряженийГубернатора Московской области, постановлений ПравительстваМосковской области, а также участие в рассмотрении проектовнормативных правовых актов Российской Федерации и Московскойобласти по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления. 3.37. Проведение анализа нормативных правовых актовМосковской области по вопросам, относящимся к сфере деятельностиГлавного управления, и в установленном порядке подготовка проектовнормативных правовых актов Московской области о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельныхнорм или нормативных правовых актов Московской области,противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовымактам и (или) нормативным правовым актам Московской области, атакже утратившим свою значимость. 3.38. В установленном законодательством порядке рассмотрениеобращений руководителей федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, органов военногоуправления, организаций по вопросам, отнесенным к полномочиямГлавного управления. 3.39. Обеспечение объективного, всестороннего исвоевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам,относящимся к полномочиям Главного управления, и направлениеписьменных ответов на них в порядке, установленномзаконодательством. 3.40. Организация и обеспечение выполнения мероприятий помобилизационной подготовке и по гражданской обороне в пределахкомпетенции Главного управления. 3.41. Организация и обеспечение документооборота всоответствии с нормативными правовыми актами Московской области. 3.42. Получение в установленном порядке от исполнительныхорганов государственной власти Московской области,правоохранительных органов, воинских формирований, государственныхорганов и государственных учреждений, организаций,взаимодействующих с органами государственной власти Московскойобласти, информации, необходимой для выполнения возложенной наГлавное управление задачи. 3.43. При осуществлении в случаях, установленныхзаконодательством Московской области, функций главногораспорядителя средств бюджета Московской области, выступление отимени Московской области в качестве представителя ответчика поискам к Московской области о возмещении вреда, причиненногонезаконными действиями (бездействием) Главного управления илидолжностными лицами Главного управления, в том числе в результатеиздания правовых актов, не соответствующих законодательству, атакже в качестве представителя ответчика по искам, предъявляемым кМосковской области в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных Главному управлениюбюджетных учреждений. 3.44. В соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области: 3.44.1. Формирование для представления в центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области,уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатурызакупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставоктоваров, работ, услуг для государственных нужд Московской областии контроля по их размещению, предложений по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств. 3.44.2. Осуществление в пределах своей компетенции размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области. 3.44.3. При размещении заказа для государственных нуждМосковской области путем проведения конкурсов, аукционов, а такжезапроса котировок цен на товары, работы и услуги, созданиеконкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии,утверждение ее состава и порядка работы, назначение председателясоответствующей комиссии в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3.44.4. Организация и проведение в пределах своей компетенцииконкурсов, аукционов и запросов котировок на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМосковской области, в том числе утверждение конкурсной иаукционной документации. 3.44.5. Заключение в пределах своей компетенциигосударственных контрактов от имени Московской области. 3.44.6. Осуществление оплаты закупаемых Главным управлениемтоваров, работ и услуг для государственных нужд Московскойобласти. 3.44.7. Осуществление в пределах своей компетенции контроляза исполнением заключенных Главным управлением государственныхконтрактов. 3.44.8. В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и иным законодательством ведение реестра закупокпродукции для государственных нужд Московской области,осуществляемых Главным управлением без заключения государственныхконтрактов. 3.44.9. Представление в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, уполномоченный в сфереформирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ,услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области и контроля по ихразмещению, необходимых документов и информации по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области в порядке, установленномзаконодательством; представление отчетов о поставках товаров,работ, услуг для государственных нужд Московской области в порядкеи сроки, установленные Правительством Московской области. 3.44.10. По предписанию (предложению) уполномоченного наосуществление контроля в сфере размещения заказов центральногоисполнительного органа государственной власти Московской областиили уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещениязаказов федерального органа исполнительной власти устранениевыявленных нарушений законодательства в сфере размещения заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области. 3.45. Принятие распоряжений по вопросам, находящимся вкомпетенции Главного управления. Распоряжения Главного управления по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина подлежат опубликованию в газете"Ежедневные новости. Подмосковье". 3.46. Осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 4. Руководство и организация деятельности Главного управления 4.1. Главное управление возглавляет начальник Главногоуправления, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Московской области (далее - начальник Главногоуправления). 4.2. Начальник Главного управления имеет первых заместителейи заместителей начальника Главного управления. Первые заместители,заместители начальника Главного управления, начальники управленийназначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомМосковской области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе. 4.3. Начальник Главного управления: 4.3.1. Руководит деятельностью Главного управления напринципах единоначалия и несет персональную ответственность заосуществление Главным управлением своих полномочий. 4.3.2. Представляет Главное управление без доверенности ворганах государственной власти, органах местного самоуправления,организациях. 4.3.3. В пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами, выделенными Главному управлению. 4.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области, Правительства Московской областипроекты нормативных правовых актов Московской области, предложенияпо вопросам, входящим в компетенцию Главного управления. 4.3.5. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Главного управления, всоответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовымиактами и (или) нормативными правовыми актами Московской области. 4.3.6. Разрабатывает и вносит в установленном порядке наутверждение Правительства Московской области Положение, структуруи штатную численность Главного управления. Штатное расписаниеГлавного управления, а также внесение в него изменений в пределахутвержденной Правительством Московской области штатной численностии фонда оплаты труда утверждаются распоряжением Главногоуправления. 4.3.7. Распределяет обязанности между первыми заместителями изаместителями, утверждает должностные регламенты руководителейструктурных подразделений Главного управления. 4.3.8. Утверждает положения о структурных подразделенияхГлавного управления. 4.3.9. Назначает на должности государственной гражданскойслужбы Московской области, переводит с государственной гражданскойслужбы Московской области государственных гражданских служащихМосковской области, которые проходят государственную гражданскуюслужбу в Главном управлении (далее - гражданские служащие);заключает и расторгает с ними служебные контракты; утверждаетдолжностные регламенты гражданских служащих; применяет к ним мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания; решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождениемгражданскими служащими государственной гражданской службы вГлавном управлении. 4.3.10. Принимает на работу иных работников Главногоуправления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,утверждает должностные инструкции, применяет меры поощрения и мерыдисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством. 4.3.11. В пределах своей компетенции подписываетраспоряжения, издает приказы, обязательные для исполнениягражданскими служащими и иными работниками Главного управления;подписывает служебную документацию. 4.3.12. Организует учет и отчетность Главного управления. 4.3.13. Заключает от имени Главного управления договоры исовершает иные юридические действия. 4.3.14. Проводит личный прием граждан в Главном управлении иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Главногоуправления в порядке, установленном законодательством. 4.3.15. Вносит в установленном порядке предложения оприсвоении почетных званий и награждении государственныминаградами Российской Федерации и наградами Московской областиособо отличившихся гражданских служащих и иных работников Главногоуправления, а также правоохранительных органов и воинскихформирований. 4.3.16. Объявляет благодарность, награждает почетнымиграмотами и применяет иные виды награждения и поощрения Главногоуправления. 4.3.17. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 4.4. В Главном управлении образуется коллегия в качествесовещательного органа, положение, регламент работы и составкоторой утверждаются начальником Главного управления. 4.5. Гражданские служащие и иные работники Главногоуправления несут ответственность за соблюдение в своейдеятельности законности и служебной дисциплины. 4.6. Главное управление ликвидируется, реорганизуется ипереименовывается в соответствии с законодательством Московскойобласти. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Московской области от 03.04.2007 N 227/10 Структура и штатная численность Главного управления региональной безопасности Московской области Начальник Главного управления региональной безопасности Московской области 1 Первый заместитель начальника Главного управления региональной безопасности Московской области 2 Заместитель начальника Главного управления региональной безопасности Московской области 4 Отдел бухгалтерского учета и отчетности Отдел организации и обеспечения закупок продукции Отдел по обеспечению деятельности Московской областнойоперативной группы антикризисной деятельности и оперативногореагирования Отдел по организации взаимодействия с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления в сферепротиводействия коррупции Организационно-правовое управление Организационно-контрольный отдел Отдел правового обеспечения Управление по координации антитеррористической деятельности Отдел по организации взаимодействия с федеральными органамигосударственной власти в сфере противодействия терроризму Отдел по работе с органами местного самоуправления иорганизациями в сфере противодействия терроризму Управление по обеспечению безопасности при проведениимассовых, специальных мероприятий и противодействию экстремистскойдеятельности Отдел по организации безопасности при проведении массовыхобщественно-политических, культурных и спортивных мероприятий Отдел специальных мероприятий Отдел по организации взаимодействия в сфере противодействияэкстремистской деятельности Управление по организации взаимодействия в сфереправоохранительной деятельности, военного управления Отдел по организации взаимодействия с правоохранительнымиорганами, судами, органами прокуратуры и юстиции и воинскимиформированиями Отдел по координации деятельности по противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Управление экономической безопасности Отдел по организации взаимодействия с органами местногосамоуправления в сфере экономической безопасности Отдел по организации взаимодействия с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти в сфереэкономической безопасности Отдел анализа информации в сфере экономической безопасности Управление информационной безопасности Отдел по координации мер защиты информации и безопасностиавтоматизированных систем Отдел по организации взаимодействия с органами местногосамоуправления в сфере защиты информации и безопасностиавтоматизированных систем Итого 124