Закон Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ
О Генеральном плане развития Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
7 марта 2007 года N 36/2007-ОЗ
О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции законов Московской области
от 27.02.2009 г. N 14/2009-ОЗ;
от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ;
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 21 февраля 2007 г. N 2/210-П
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере
пространственного развития Московской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
1. Генеральный план развития Московской области - система
нормативных правовых актов Московской области, определяющих политику
пространственного развития Московской области.
2. Пространственная организация Московской области -
пространственное устройство территории Московской области,
характеризующееся в том числе размещением природных ресурсов (лесов,
водных объектов, полезных ископаемых), организацией расселения
жителей, размещением мест приложения труда, объектов транспортной и
инженерной инфраструктуры, объектов культурного и природного
наследия.
3. Пространственное развитие Московской области - изменения в
пространственной организации Московской области.
4. Политика пространственного развития Московской области -
деятельность органов государственной власти Московской области по
непосредственному преобразованию пространственной организации
Московской области или инициированию осуществления таких
преобразований.
5. Приоритетные пространственные преобразования - отдельные
изменения в пространственной организации территории Московской
области, осуществление которых необходимо в приоритетном порядке для
решения задач политики пространственного развития Московской
области.
6. Функционально-пространственные зоны - части территории
Московской области, для которых в целях территориального
планирования Московской области определяются доминирующие типы
градостроительной деятельности.
7. Структурно-функциональные зоны - части территории Московской
области (устойчивые системы расселения Московской области),
объединенные доминирующими признаками функционального освоения и
пространственной организации, для которых в целях территориального
планирования Московской области определены направления структурных
преобразований, типы застройки, преобладающее функциональное
назначение и иные характеристики.
8. Территории концентрации градостроительной активности - части
территории Московской области (зоны), в пределах которых планируется
размещение объектов областного значения. (В редакции Закона
Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
9. (Часть утратила силу - Закон Московской области
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
Глава 2. ПОЛИТИКА ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Цель и задачи политики пространственного развития
Московской области
Целью политики пространственного развития Московской области
является создание градостроительными средствами условий повышения
качества жизни населения и роста экономики Московской области.
Основным принципом политики пространственного развития
Московской области является обеспечение устойчивого развития
Московской области в интересах настоящего и будущих поколений.
Задачами политики пространственного развития Московской области
являются:
1. Выравнивание территориальной неравномерности в уровне
социального и экономического развития различных частей Московской
области на основе снижения центростремительных тенденций развития и
перемещения градостроительной активности в срединную и периферийную
части Московской области, изменения пространственного распределения
мест жительства и мест приложения труда, объемов и направлений
трудовой маятниковой миграции, расширения для жителей Московской
области возможности выбора мест приложения труда.
2. Формирование "точек роста" - опорных территорий роста
экономики и повышения качества жизни населения (территорий
концентрации градостроительной активности областного значения).
3. Формирование устойчивых систем расселения в Московской
области на основе структурной и функциональной реорганизации сети
городов и других населенных пунктов Московской области,
обеспечивающей рост качества городской и сельской среды.
4. Улучшение экологической ситуации в Московской области на
основе перераспределения по территории Московской области объемов
техногенных и антропогенных нагрузок и снижения их в центральной
части Московской области, обеспечивающего реализацию механизмов
создания современных образцов (социальных и пространственных
стандартов) организации жилой и рекреационной среды, восстановления
традиционных природных и урбанизированных ландшафтов, реабилитации
рек и водоемов, сохранения и развития исторической и культурной
самобытности городов и сельских населенных пунктов, особенностей
уклада жизни их жителей не только в срединной и периферийной, но и в
центральной части Московской области.
5. Образование системы особо охраняемых природных территорий
областного значения, а также природных экологических и
природно-исторических территорий для создания необходимых условий
сохранения, восстановления, реабилитации и использования природных
территорий Московской области, объектов природного и культурного
наследия с их территориями на основе выполнения следующих условий:
(В редакции Закона Московской области от 24.02.2011 г. N 21/2011-ОЗ)
сохранения форм и масштабов природопользования, при которых
сформировалась предлагаемая к охране территория;
сохранения природных ландшафтов (лесных, луговых, долинных),
традиционного сельскохозяйственного использования, естественной
структуры лесных массивов, входящих в состав особо охраняемых
природных территорий (ярусность, мозаичность, видовой состав);
исключения промышленной эксплуатации природных ресурсов
(заготовка древесины, разработка полезных ископаемых, использование
подземных и поверхностных вод, сбор растительного сырья);
сведения к минимуму случаев дробления лесных массивов линейными
транспортными и инженерными коммуникациями (за исключением
обоснованных случаев, когда другие варианты их размещения
невозможны), всех видов рубок, за исключением санитарных;
ограничения хозяйственной деятельности на особо охраняемых
природных территориях областного значения в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Московской
области; (В редакции Закона Московской области
от 24.02.2011 г. N 21/2011-ОЗ)
создания, сохранения и восстановления непрерывности природного
пространства с транзитными функциями, обеспечивающими миграционные
процессы животных;
восстановления утраченных качеств архитектурно-ландшафтных
комплексов и нейтрализации визуального влияния на объекты
культурного наследия диссонирующих объектов;
сохранения объемных параметров (высоты, протяженности,
характера завершения, типа покрытия) в главных секторах обзора и
"лучах" видимости объектов культурного наследия, с расчисткой
секторов обзора характерных панорам объектов культурного наследия,
сохранения и восстановления элементов историко-природного ландшафта,
особенностей рельефа, гидрографии, растительности;
воссоздания и сохранения гармоничного сочетания природных и
культурных компонентов ландшафтов, жилых, хозяйственных и культовых
построек, формирующих привычные ландшафтные картины.
6. Преобразование радиально-кольцевой структуры опорной сети
автомобильных дорог в сетевую структуру скоростных магистральных,
магистральных, основных и местных автомобильных дорог.
7. Развитие областной системы пассажирского автомобильного,
электрического (трамвай, троллейбус) транспорта и железнодорожного
транспорта пригородного сообщения.
8. Повышение качества инженерного обеспечения населения и
экономики Московской области.
Статья 4. Приоритетные пространственные преобразования в
Московской области
Приоритетные пространственные преобразования в Московской
области предусматривают:
реконструкцию и строительство федеральных, областных и
местных автомобильных дорог, включая Центральную кольцевую
автомобильную дорогу, развязок автомобильных дорог на разных
уровнях, автодорожных обходов крупных городов, пересечений на разных
уровнях федеральных и областных автомобильных дорог и центральных
улиц в городах с железными дорогами, развитие речных портов,
аэропортов и терминальных комплексов; (В редакции Закона Московской
области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
строительство линий нового пассажирского транспорта хордовых
направлений;
создание системы комплексных транспортно-пересадочных узлов;
формирование зон экономического роста, ориентированных на
развитие и поддержку инновационных секторов экономики Московской
области;
формирование промышленных округов;
формирование многофункциональных центров инновационной и
традиционной экономики Московской области;
проведение крупномасштабной реконструкции жилых и
производственных территорий в устойчивых городских и
рекреационно-городских системах расселения;
реорганизацию территорий сложившейся малоэтажной жилой
застройки в высококомфортную рекреационно-парковую застройку на
основе создания на них современного транспортного и инженерного
обеспечения и размещения деловых, выставочных, развлекательных,
спортивно-оздоровительных центров, природно-ландшафтных комплексов;
формирование систем городских населенных пунктов (территорий
комплексной застройки) на незастроенных территориях, в том числе, на
территориях вблизи существующих городов Московской области; (В
редакции Закона Московской области от 10.07.2008 г. N 105/2008-ОЗ)
формирование системных туристско-рекреационных центров в
городах Московской области;
формирование рекреационных и курортных местностей.
Статья 5. Функционально-пространственное зонирование
1. Функционально-пространственное зонирование территории
Московской области предусматривает выделение трех
метатерриториальных образований:
особо охраняемые природные территории областного значения
различных категорий;
территории концентрации градостроительной активности;
иные территории (территории с естественной динамикой развития).
2. Общими характеристиками предполагаемой деятельности на особо
охраняемых природных территориях областного значения являются:
сохранение, реабилитация, реставрация, восстановление природных и
исторических комплексов.
3. Территории концентрации градостроительной активности
областного значения являются "точками роста" качества организации
жилой, производственной, рекреационной среды и роста экономики
Московской области.
4. Общими характеристиками предполагаемой деятельности на
территориях концентрации градостроительной активности областного
значения являются активное строительство и реконструкция
объектов капитального строительства. (В редакции Закона Московской
области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
Статья 6. Структурно-функциональное зонирование
1. Структурно-функциональное зонирование территории Московской
области предусматривает формирование устойчивых систем расселения,
которое учитывает позитивные тенденции предыдущих этапов развития
Московской области, естественные особенности пространственной и
функциональной организации территории, природное и культурное
наследие, своеобразие городов и иных населенных пунктов,
планируемые пространственные преобразования. (В редакции Закона
Московской области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
2. Устойчивые системы расселения Московской области формируются
по доминирующим признакам функционального освоения и
пространственной организации на основе реализации приоритетных
пространственных преобразований в Московской области, ускоренного
развития срединной и периферийной частей Московской области и
усиления хордовых трудовых, социально-культурных и рекреационных
связей жителей Московской области.
3. Перспективная пространственная организация Московской
области, основанная на функционально-пространственном и
структурно-функциональном зонировании территории, определяет для
устойчивых систем расселения главные направления структурной
реорганизации, преобладающее функциональное назначение,
преобладающие типы застройки и средовые характеристики, а также, в
соответствии с ними, основные макропараметры регулирования
градостроительной деятельности.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ (ПАРАМЕТРЫ) СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Взаимное согласование документов территориального
планирования Московской области и документов, определяющих политику
социально-экономического развития Московской области
1. Подготовка документов территориального планирования
Московской области осуществляется на основании программ
социально-экономического развития Московской области, нормативных
правовых актов Московской области, определяющих политику
социально-экономического развития Московской области, иных
документов, предусмотренных федеральным законодательством, с учетом
программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет
средств бюджета Московской области, решений органов государственной
власти Московской области, иных главных распорядителей средств
бюджета Московской области, предусматривающих создание объектов
областного значения, инвестиционных программ субъектов естественных
монополий, сведений, содержащихся в федеральной государственной
информационной системе территориального планирования, а также иных
документов и сведений, предусмотренных федеральным
законодательством. (В редакции Закона Московской области от
06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
2. (Утратила силу - Закон Московской области от 06.07.2012 г. N
99/2012-ОЗ)
3. Взаимное согласование политики пространственного развития
(документов территориального планирования) Московской области и
политики социально-экономического развития (документов
социально-экономического развития) Московской области осуществляется
при подготовке указанных в настоящем пункте нормативных правовых
актов Московской области и обеспечивается Правительством Московской
области.
4.Взаимное согласование документов территориального планирования
муниципальных образований Московской области и муниципальных
правовых актов социально-экономического развития обеспечивается
органами местного самоуправления муниципальных образований
Московской области, а в случае перераспределения полномочий органов
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
по решению вопросов местного значения, в части подготовки документов
территориального планирования муниципальных образований Московской
области, между органами местного самоуправления и органами
государственной власти Московской области в соответствии с частью 12
статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», также Правительством Московской области или
уполномоченным им исполнительным органом государственной власти
Московской области, осуществляющим полномочия по подготовке
документов территориального планирования муниципальных образований
Московской области
. (Часть в редакции Закона Московской области
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
Статья 8. Социально-экономические параметры формирования
документов территориального планирования Московской области на
период до 2020 года
Основные направления социально-экономического развития
Московской области на период до 2020 года ориентированы на
приоритетное развитие объектов инновационных видов деятельности,
увеличение конкурентоспособности экономики Московской области,
ускоренное развитие наукоемких и высокотехнологичных производств и
достижение следующих социально-экономических параметров:
рост численности постоянного населения Московской области до
6,9-7,0 миллионов человек за счет снижения смертности, увеличения
рождаемости и миграционного прироста;
рост объема жилищного фонда до 250 млн. кв. м;
достижение уровня обеспечения жителей Московской области
жилищным фондом до 36 квадратных метров общей площади на человека;
увеличение объемов производства годового валового регионального
продукта (ВРП) в 3,8 раза и объема привлекаемых инвестиций в
основной капитал за счет всех источников финансирования не менее чем
в 3,3 раза по отношению к уровню 2005 года;
увеличение числа рабочих мест во всех секторах экономики на 900
тыс., в том числе в срединной и периферийной частях Московской
области на 500-600 тыс.;
увеличение объемов промышленного производства ежегодно не менее
чем на 15-17 процентов;
формирование крупных научно-инновационных центров на базе
ведущих научных учреждений Российской академии наук, отраслевых
научно-исследовательских институтов, подразделений, занимающихся
наукой в составе вузов;
увеличение не менее чем в 3-3,5 раза площадей объектов
коммерческо-деловой сферы;
увеличение протяженности автомобильных дорог всех категорий не
менее чем на 1600 км, или на 8,7 процента;
осуществление реконструкции 1700 км областных и
межмуниципальных автомобильных дорог.
Глава 4. ДОКУМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Схемы территориального планирования Московской
области
Подготовка документов территориальногопланирования Московской
области осуществляется в составе следующих схем: схемы
территориального планирования Московской области – основные
положения градостроительного развития; схемы территориального
планированиятранспортного обслуживания Московской области. (Статья
в редакции ЗаконаМосковской области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
Статья 10. Порядок подготовки схем территориального
планирования Московской области
1. Решение о подготовке соответствующей схемы территориального
планирования Московской области (далее - схема территориального
планирования) принимается Правительством Московской области путем
принятия соответствующего постановления.
В указанном постановлении Правительство Московской области
определяет, если иное не предусмотрено законами Московской области,
центральный исполнительный орган государственной власти Московской
области, ответственный за подготовку схемы территориального
планирования, и сроки ее подготовки, а также решает иные вопросы,
связанные с подготовкой схемы территориального планирования. (В
редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
2. Подготовленный проект схемы территориального планирования
подлежит в порядке и в случаях, установленных Градостроительным
кодексом Российской Федерации, согласованию с уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
имеющих общую границу с Московской областью, и органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области. (В
редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
3. После проведения процедур, связанных с подготовкой и
согласованием, проект схемы территориального планирования
направляется в Правительство Московской области для утверждения. (В
редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
Статья 11. Порядок внесения изменений в схемы территориального
планирования (В редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г.
N 99/2012-ОЗ)
1. Решение о подготовке изменений в соответствующие схемы
территориального планирования принимается Правительством Московской
области путем принятия соответствующего постановления.
В указанном постановлении Правительство Московской области
определяет центральный исполнительный орган государственной власти
Московской области, ответственный за подготовку изменений в
соответствующие схемы территориального планирования, и сроки их
подготовки, а также решает иные вопросы, связанные с подготовкой
изменений. (В редакции законов Московской области от 27.02.2009 г. N
14/2009-ОЗ; от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
2. Основаниями для внесения изменений в схемы территориального
планирования могут являться только:
1) изменение сведений о видах, назначении и наименованиях
планируемых для размещения объектов областного значения, их основных
характеристик, местоположения; (В редакции Закона Московской области
от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
2) утверждение документов территориального планирования
Российской Федерации, документов территориального планирования
муниципальных образований Московской области, содержание которых не
соответствует содержанию схем территориального планирования; (В
редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
3) принятие Правительством Московской области решений о:
- целесообразности размещения объектов областного значения; (В
редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
- подготовке Схемы территориального планирования Московской
области - основных положений градостроительного развития на новый
(выходящий за пределы расчетного срока действующей Схемы
территориального планирования - основных положений
градостроительного развития) расчетный срок;
(Пункт в редакции Закона Московской области
от 10.07.2008 г. N 105/2008-ОЗ)
4) изменение законодательства о градостроительной деятельности
в части, касающейся схем территориального планирования; (В редакции
Закона Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
5) изменение экономических и социальных целей и задач развития
Московской области.
3. Подготовленные изменения в схемы территориального
планирования подлежат в порядке и в случаях, установленных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, согласованию с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, имеющих общую границу с Московской областью, и органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской
области. (В редакции Закона Московской области
от 27.02.2009 г. N 14/2009-ОЗ)
4. Подготовленные и согласованные в установленном порядке
изменения в схемы территориального планирования направляются в
Правительство Московской области для утверждения. (В редакции Закона
Московской области от 27.02.2009 г. N 14/2009-ОЗ)
Глава 5. ДОКУМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Схема территориального планирования муниципального
района (В редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N
99/2012-ОЗ)
1. Схема территориального планирования муниципального района
включает в себя положение о территориальном планировании и карту
планируемого размещения объектов местного значения муниципального
района. (В редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N
99/2012-ОЗ)
11. Положение о территориальном планировании, содержащееся в
схеме территориального планирования муниципального района, включает
в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для
размещения объектов местного значения муниципального района, их
основные характеристики, их местоположение (указываются наименования
поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми
условиями использования территорий в случае, если установление таких
зон требуется в связи с размещением данных объектов.
(Часть дополнена - Закон Московской области
от 10.07.2008 г. N 105/2008-ОЗ) (В редакции Закона Московской
области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
2. Подготовка карты планируемого размещения объектов местного
значения муниципального района, указанной в части 1 настоящей
статьи, осуществляется в масштабе 1:25000. (В редакции Закона
Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
21. На карте планируемого размещения объектов местного
значения муниципального района отображаются планируемые для
размещения объекты местного значения муниципального района,
относящиеся к следующим областям:
электро- и газоснабжение поселений;
автомобильные дороги местного значения вне границ населенных
пунктов в границах муниципального района;
образование;
здравоохранение;
физическая культура и массовый спорт;
утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
иные области в связи с решением вопросов местного значения
муниципального района.
(Часть дополнена - Закон Московской области от 06.07.2012 г. N
99/2012-ОЗ)
22. В целях обеспечения информационной целостности схемы
территориального планирования муниципального района на карте
планируемого размещения объектов местного значения муниципального
района отображается информация о существующих и планируемых для
размещения на территории муниципального района объектах федерального
значения и объектах областного значения, которая не подлежит
утверждению в составе схемы территориального планирования
муниципального района. (Часть дополнена - Закон Московской области
от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
3. Схема территориального планирования муниципального района
утверждается на расчетный период не менее чем двадцать лет, если она
предусматривает размещение линейных объектов местного значения, и не
менее чем десять лет в иных случаях. (В редакции Закона Московской
области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
4. В решении о подготовке схемы территориального планирования
муниципального района определяются должностныелица, ответственные
за подготовку схемытерриториального планирования муниципального
района, а такжеиные вопросы, связанные с подготовкой схемы
территориального планирования муниципального района. (Часть в
редакции Закона Московской области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
5. В решении о подготовке изменений в схему территориального
планирования муниципального района определяются должностные лица,
ответственные за подготовку изменений в схему территориального
планирования муниципального района, а также иные вопросы, связанные
с подготовкой изменений в схему территориального планирования
муниципального района. (Часть в редакции Закона Московской области
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
6. Основаниями для внесения изменений в схему территориального
планирования муниципального района являются: (В редакции Закона
Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
1) изменения, внесенные в планы и программы комплексного
социально-экономического развития муниципального района,
предусматривающие создание объектов местного значения муниципального
района; (В редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N
99/2012-ОЗ)
2) утверждение документов территориального планирования
Российской Федерации, документов территориального планирования
Московской области или муниципальных образований Московской области
(либо внесение в них изменений), содержание которых не соответствует
содержанию схемы территориального планирования муниципального
района; (В редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N
99/2012-ОЗ)
3) принятие муниципального правового акта о:
- целесообразности размещения соответствующих объектов местного
значения; (В редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N
99/2012-ОЗ)
- подготовке схемы территориального планирования муниципального
района на новый (выходящий за пределы расчетного срока действующей
схемы территориального планирования муниципального района) расчетный
срок.
(Пункт в редакции Закона Московской области
от 10.07.2008 г. N 105/2008-ОЗ)
4) изменение законодательства о градостроительной деятельности
в части, касающейся схемы территориального планирования
муниципального района; (В редакции Закона Московской области от
06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
5) изменение экономических и социальных целей и задач развития
муниципального района.
6) принятие стратегий социально-экономического развития,
государственных (муниципальных) программ, реализуемых за счет
средств бюджета Московской области, местных бюджетов, решений
органов государственной власти Московской области, органов местного
самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих
бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения,
инвестиционных программ субъектов естественных монополий,
организаций коммунального комплекса, предусматривающих создание
объектов местного значения, подлежащих отображению на схеме
территориального планирования муниципального района. (Пункт дополнен
- Закон Московской области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
7. Порядок осуществления Правительством Московской области или
уполномоченными им центральными исполнительными органами
государственной власти Московской области полномочий по подготовке
схемы территориального планирования муниципального района
устанавливается Правительством Московской области. (Часть дополнена
- Закон Московской области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
Статья 13. Генеральный план поселения, генеральный план
городского округа (В редакции Закона Московской области от
06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
1. Генеральный план поселения, генеральный план городского
округа (далее также - генеральный план) включает в себя:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения
поселения или городского округа;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ
образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или
городского округа;
4) карту функциональных зон поселения или городского округа.
(Часть 1 в редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г.
N 99/2012-ОЗ)
11. Положение о территориальном планировании, содержащееся в
генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для
размещения объектов местного значения поселения, городского округа,
их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного
значения, не являющихся линейными объектами, указываются
функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями
использования территорий в случае, если установление таких зон
требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых
для размещения в них объектах федерального значения, объектах
областного значения, объектах местного значения, за исключением
линейных объектов.
(Часть дополнена - Закон Московской области
от 10.07.2008 г. N 105/2008-ОЗ) (В редакции Закона Московской
области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
2. На карте планируемого размещения объектов местного значения
поселения или городского округа соответственно отображаются
планируемые для размещения объекты местного значения поселения или
городского округа, относящиеся к следующим областям:
электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения,
водоотведение;
автомобильные дороги местного значения;
физическая культура и массовый спорт, образование,
здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных
отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
иные области в связи с решением вопросов местного значения
поселения или городского округа.
(Часть 2 в редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г.
N 99/2012-ОЗ)
21. В целях обеспечения информационной целостности
генерального плана на карте планируемого размещения объектов
местного значения поселения или городского округа отображается
информация о существующих и планируемых для размещения на территории
соответственно поселения или городского округа объектах федерального
значения и объектах областного значения, которая не подлежит
утверждению в составе генерального плана. (Часть дополнена - Закон
Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
22. Карты, указанные в пунктах 2, 3, 4 части 1 настоящей
статьи, с целью обеспечения их наглядности могут разрабатываться в
масштабе 1:10000 или 1:5000. Масштабы таких карт устанавливаются в
задании на проектирование. (Часть дополнена - Закон Московской
области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
3. В решении о подготовке генерального плана определяются
должностные лица, ответственные за подготовку генерального плана, а
также иные вопросы, связанные с разработкой генерального плана.
(Часть в редакции Закона Московской области
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
4. Генеральный план поселения, генеральный план городского
округа утверждается на расчетный период не менее чем двадцать лет.
(В редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
5. В решении о подготовке изменений в генеральный план
определяются должностные лица, ответственные за подготовку изменений
в генеральный план, а также иные вопросы, связанные с подготовкой
изменений в генеральный план. (Часть в редакции Закона Московской
области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
6. Основаниями для внесения изменений в генеральный план
являются:
1) изменения, внесенные в планы и программы комплексного
социально-экономического развития поселения, городского округа,
предусматривающие создание объектов местного значения поселения,
городского округа;
2) утверждение или изменение отображенных в генеральном плане
границ населенных пунктов и функциональных зон, за исключением
границ, планируемых в генеральном плане;
3)утверждение документов территориального планирования Российской
Федерации, документов территориального планирования Московской
области или муниципальных образований Московской области (либо
внесение в них изменений); (Пункт в редакции Закона Московской
области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
4) принятие решения о: (В редакции Закона Московской области
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
- целесообразности размещения объектов местного значения; (В
редакции Закона Московской области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
- подготовке генерального плана поселения, генерального плана
городского округа на новый (выходящий за пределы расчетного срока
действующего генерального плана поселения, генерального плана
городского округа) расчетный срок;
– подготовке генерального плана поселения, генерального плана
городского округа применительно к отдельным населенным пунктам,
входящим в состав поселения, городского округа, в отношении которых
генеральный план не утвержден; (Абзац дополнен - Закон Московской
области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
5) изменение законодательства о градостроительной деятельности
в части генеральных планов поселений, генеральных планов городских
округов;
6) принятие стратегий социально-экономического развития,
государственных (муниципальных) программ, реализуемых за счет
средств бюджета Московской области, местных бюджетов, решений
органов государственной власти Московской области, органов местного
самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих
бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения,
инвестиционных программ субъектов естественных монополий,
организаций коммунального комплекса, предусматривающих создание
объектов местного значения, подлежащих отображению на генеральном
плане поселения, генеральном плане городского округа. (Пункт
дополнен - Закон Московской области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
(Часть 6 в редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г.
N 99/2012-ОЗ)
7. Порядок осуществления Правительством Московской области или
уполномоченными им центральными исполнительными органами
государственной власти Московской области полномочий по подготовке
генерального плана поселения, городского округа устанавливается
Правительством Московской области. (Часть дополнена - Закон
Московской области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
Глава 6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Порядок подготовки и состав нормативов
градостроительного проектирования Московской области (В редакции
Закона Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
1. Порядок подготовки нормативов градостроительного
проектирования Московской области определяется Правительством
Московской области. (В редакции Закона Московской области от
06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
2. Состав нормативов градостроительного проектирования
Московской области определяется Правительством Московской области с
учетом исторических, градостроительных, природных особенностей
Московской области, исходя из системы расчетных показателей,
указанных в части 4 настоящей статьи. (В редакции Закона Московской
области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
3. Нормативы градостроительного проектирования Московской
области являются системой расчетных показателей, направленной на
обеспечение современных благоприятных условий жизни населения
области и ее развитие при сохранении природного,
историко-культурного наследия, самобытности городов и других
населенных пунктов Московской области, доминирующих признаков
пространственной организации и функционального назначения устойчивых
систем расселения Московской области. (В редакции Закона Московской
области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
4. Система расчетных показателей нормативов градостроительного
проектирования Московской области включает: (В редакции Закона
Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
1) показатели интенсивности использования территорий различного
назначения в зависимости от их расположения, типа застройки,
функционального назначения, а также этапов достижения поставленных
целей и задач их развития, выраженных в процентах застройки;
2) показатели плотности населения на жилых территориях при
различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах
застройки;
3) допустимое соотношение застроенных, лесных и
сельскохозяйственных территорий по Московской области в целом и
дифференцированное по отдельным территориям Московской области;
4) показатели плотности дорог общего пользования в целом и по
категориям (без улиц в населенных пунктах) в целом по Московской
области, и дифференцированные по отдельным территориям Московской
области;
5) показатели плотности сети общественного пассажирского
транспорта (без общественного пассажирского транспорта в городах и
других населенных пунктах) в целом по Московской области и
дифференцированные по отдельным территориям Московской области;
6) показатели обеспеченности жителей Московской области
основными видами инженерного обеспечения (энерго-, тепло-,
газоснабжение, водоснабжение, водоотведение) в целом по Московской
области и дифференцированные по отдельным территориям Московской
области;
7) показатели потребности в территориях различного назначения,
включая:
территории для размещения различных типов жилищного и иных
видов строительства;
озелененные и иные территории общего пользования применительно
к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в
том числе территории парков, садов, скверов, бульваров;
территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной
способности этой сети, уровня автомобилизации;
территории для развития объектов инженерного обеспечения;
территории объектов социального обслуживания;
территории объектов коммунального обслуживания;
территории объектов культуры;
территории объектов образования;
территории объектов для хранения индивидуального и иных видов
транспорта;
территории иных объектов;
8) показатели допустимой пешеходной и транспортной доступности
объектов социального и культурного обслуживания применительно к
различным планировочным условиям;
9) показатели при различных планировочных условиях минимально и
максимально допустимых расстояний между проектируемыми:
улицами, проездами, разъездными площадками применительно к
различным элементам планировочной структуры территории;
зданиями, строениями и сооружениями различных типов;
10) иные показатели.
5. Проект нормативов градостроительного проектирования
Московской области подлежит размещению на официальном сайте
Московской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", определяемом Правительством Московской области, не менее
чем за два месяца до их утверждения. Нормативы градостроительного
проектирования Московской области утверждаются Правительством
Московской области с учетом предложений органов местного
самоуправления муниципальных образований Московской области. (Часть
дополнена - Закон Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
Статья 15. Обеспечение равных возможностей для участия в
публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений и
генеральных планов городских округов (В редакции Закона Московской
области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
1. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных
возможностей для участия в случаях, установленных Градостроительным
кодексом Российской Федерации, в публичных слушаниях, установить,
что численность лиц, проживающих на части территории населенного
пункта, выделяемой в целях проведения указанных публичных слушаний,
не должна превышать пяти тысяч человек.
2. В случае, если численность лиц, зарегистрированных на
территории населенного пункта, составляет более пяти тысяч человек,
то территория населенного пункта подлежит разделению на части из
расчета, что на каждую часть территории населенного пункта будет
приходиться не более пяти тысяч человек.
Статья 16. Требования к составу и порядкудеятельности комиссии
по подготовкепроекта правил землепользования и застройки Московской
области и комиссиипо подготовке проекта правилземлепользования и
застройкимуниципального района, городского округа
1. В целях подготовки проекта правил землепользования и застройкипоселения, городского округа, внесения изменений в правила землепользования изастройки поселения, городского округа, предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства,за исключением организации и проведения публичных слушаний, ПравительствомМосковской области образуется комиссия по подготовке проекта правилземлепользования и застройки Московской области.
В составкомиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Московскойобласти включаются представители:
Московскойобластной Думы, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области;
представительныхи исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальногорайона, городского округа;
общественныхорганизаций.
В составкомиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Московскойобласти могут быть включены иные заинтересованные лица.
Персональныйсостав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройкиМосковской области и порядок ее деятельности утверждаются ПравительствомМосковской области в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Законом.
Заседаниекомиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Московскойобласти считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленногочисла членов комиссии. Заседание комиссии ведет ее председатель, а в случае егоотсутствия – заместитель председателя комиссии.
Решениякомиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Московскойобласти принимаются путем открытого голосования простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами, которыеподписываются председателем комиссии или его заместителем,председательствовавшим на заседании.
Члены комиссиипо подготовке проекта правил землепользования и застройки Московской областиобязаны:
присутствоватьна заседаниях комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов ивыработке по ним решений;
приневозможности присутствия на заседании заблаговременно извещать об этомответственного секретаря комиссии с направлением ответственному секретарюкомиссии своего мнения по вопросам, подлежащим рассмотрению на данном заседаниикомиссии.
2. В целяхорганизации и проведения публичных слушаний по проекту правил землепользованияи застройки поселения, городского округа, по вопросам предоставления разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства, предоставления разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектакапитального строительства главой местной администрации муниципального района,городского округа образуется комиссия по подготовке проекта правилземлепользования и застройки муниципального района, городского округа.
В составкомиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройкимуниципального района, городского округа включаются представители:
представительныхи исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальногорайона, городского округа;
центральногоисполнительного органа государственной власти Московской области, проводящегогосударственную политику и осуществляющего управление в сфере архитектуры иградостроительной деятельности Московской области (при наличии согласия руководителяуполномоченного органа);
общественныхорганизаций.
В составкомиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройкимуниципального района, городского округа могут быть включены иныезаинтересованные лица.
Персональныйсостав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройкимуниципального района, городского округа и порядок ее деятельности утверждаютсяглавой местной администрации муниципального района, городского округа всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящимЗаконом.
Председателькомиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройкимуниципального района, городского округа назначается главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа из числа представителейисполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, входящих всостав комиссии.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
Статья 17. Порядок подготовки документации по планировке
территории на основании решений уполномоченного органа (В редакции
Закона Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
1. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку документации по
планировке территории на основании документов территориального
планирования Московской области, если такими документами
предусмотрено размещение линейных объектов областного значения. (В
редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
11. Уполномоченный орган при наличии согласия органов местного
самоуправления поселения, городского округа вправе обеспечивать
подготовку документации по планировке территории, предусматривающей
размещение в соответствии с документами территориального
планирования Московской области объектов областного значения, не
являющихся линейными объектами. (Часть дополнена - Закон Московской
области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
12. Органы государственной власти Московской области,
государственные органы Московской области, государственные
учреждения Московской области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Московской области, юридические и
физические лица, заинтересованные в подготовке документации по
планировке территории в случаях, предусмотренных частями 1 и 11
настоящей статьи (далее - документация по планировке территории),
направляют в уполномоченный орган обращение (заявление) о принятии
решения о подготовке документации по планировке территории с
приложением к нему в случае, предусмотренном частью 11 настоящей
статьи, документа, подтверждающего согласие органов местного
самоуправления поселения, городского округа, применительно к
территориям которых планируется осуществить подготовку документации
по планировке территории. (Часть дополнена - Закон Московской
области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
2. Уполномоченный орган принимает решение о подготовке
документации по планировке территории, в котором определяет
источники финансирования ее подготовки, а также иные вопросы,
связанные с подготовкой документации по планировке территории.
(Часть в редакции Закона Московской области
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
3. В течение 10 дней со дня принятия решения о подготовке
документации по планировке территории уполномоченный орган
направляет уведомление о принятом решении главе поселения,
городского округа, применительно к территориям которых принято такое
решение. (В редакции Закона Московской области от 06.07.2012 г. N
99/2012-ОЗ)
4. (Утратила силу - Закон Московской области
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
5. (Утратила силу - Закон Московской области
от 10.07.2008 г. N 105/2008-ОЗ)
6. Заказ на подготовку документации по планировке территории
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
7. (Утратила силу - Закон Московской области
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
8. Подготовленная документация по планировке территории
представляется в уполномоченный орган.
9. Уполномоченный орган осуществляет проверку подготовленной на
основании его решения документации по планировке территории на
соответствие и требованиям, указанным в
части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
в течение тридцати дней со дня поступления такой документации. (В
редакции Законов Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ;
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
10. По результатам проверки уполномоченный орган в течение семи
дней принимает решение о направлении документации по планировке
территории в Правительство Московской области на утверждение или об
отклонении такой документации и направлении ее на доработку.
11. Утвержденная документация по планировке территории в
течение семи дней со дня утверждения направляется главе поселения,
городского округа, применительно к территориям которых
осуществлялась подготовка такой документации. (В редакции Закона
Московской области от 06.07.2012 г. N 99/2012-ОЗ)
12. Глава местной администрации поселения, городского округа
обеспечивает опубликование указанной в части 11 настоящей статьи
документации по планировке территории (проектов планировки
территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном
для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной
официальной информации, и размещает информацию о такой
документации на официальном сайте муниципального образования в сети
Интернет. (В редакции Законов Московской области от 06.07.2012 г.
N99/2012-ОЗ; от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
13. Порядок подготовки документации по планировке территории,
осуществляемой на основании документов территориального планирования
муниципального района, поселения, городского округа, устанавливается
Правительством Московской области. (Часть дополнена - Закон
Московской области от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
Статья 18 (Утратила силу - Закон Московской области
от 30.12.2014 № 210/2014-ОЗ)
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 20. Признание утратившими силу отдельных нормативных
правовых актов Московской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
Закон Московской области N 4/97-ОЗ "Об организации и
функциональном зонировании территории Московской области";
Закон Московской области N 227/2001-ОЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Московской области "Об организации и
функциональном зонировании территории Московской области";
Закон Московской области N 100/2003-ОЗ "О пригородных зеленых
зонах городов Московской области";
абзац девятый приложения 37 "Перечень законодательных актов
Московской области (положений законодательных актов Московской
области), действие которых приостанавливается в 2007 году" к Закону
Московской области N 190/2006-ОЗ "О бюджете Московской области на
2007 год".
И.о. Губернатора
Московской области А.Б. Пантелеев