Постановление Правительства Московской области от 14.10.2003 № 604/38
О создании территориального страхового фонда документации Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 14 ОКТЯБРЯ 2003 г. N 604/38О создании территориального страхового фонда документации Московской области (В редакции Постановления Правительства Московской области от 24.11.2005 г. N 830/48) Федерации от 18.01.1995 N 65 "О создании единого российскогострахового фонда документации", от 26.12.1995 N 1253-68 "Обобеспечении создания единого российского страхового фондадокументации" и Законом Московской области "О защите населения итерриторий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" Правительство Московской области постановляет: 1. Создать территориальный страховой фонд документацииМосковской области. 2. Утвердить Положение о территориальном страховом фондедокументации Московской области (прилагается). 3. Для координации взаимодействия центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области, государственных учреждений Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области и организаций по созданию, сохранению ииспользованию территориального страхового фонда документацииМосковской области образовать Межведомственный координационный советпо территориальному страховому фонду документации Московской областии утвердить его состав (прилагается). 4. Утвердить Положение о Межведомственном координационномсовете по территориальному страховому фонду документации Московскойобласти (прилагается). 5. Возложить на Министерство по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям по Московской области организацию создания,сохранения и использования территориального страхового фондадокументации Московской области по всем видам документов,определенных действующим законодательством. 6. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям по Московской области (Мустафаев Ю.А.) в установленномпорядке: 6.1. В месячный срок внести предложения: - Губернатору Московской области - по внесению изменений вструктуру и штатную численность Министерства по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям по Московской области, необходимыхдля реализации пункта 5 настоящего постановления; - в Правительство Московской области - по организации работ посозданию и сохранению территориального страхового фонда документацииМосковской области. 6.2. Представить в Министерство имущественных отношенийМосковской области необходимые документы для внесениятерриториального страхового фонда документации в реестрсобственности Московской области. 7. Министерству имущественных отношений Московской области(Бодунков А.Ф.) совершить необходимые юридические действия позакреплению территориального страхового фонда документацииМосковской области за Министерством по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям по Московской области на праве оперативногоуправления. 8. Рекомендовать главам муниципальных образований Московскойобласти и руководителям организаций независимо от форм собственностии ведомственной принадлежности, зарегистрированных в Московскойобласти, принять участие в создании территориального страховогофонда документации Московской области. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Правительства Московской областиПантелеева А.Б. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено Постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2003 г. N 604/38 ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ СТРАХОВОМ ФОНДЕ ДОКУМЕНТАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Положение о территориальном страховом фонде документацииМосковской области определяет принципы создания, сохранения ииспользования, а также порядок финансирования иматериально-технического обеспечения работ по созданию, сохранению ииспользованию территориального страхового фонда документацииМосковской области. 1.2. Территориальный страховой фонд документации Московскойобласти (далее - областной фонд) - находящаяся в государственнойсобственности Московской области совокупность упорядоченных инадежно хранимых массивов управленческой, конструкторской,технологической, инженерно-изыскательской, проектной, нормативной,научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированнойна микрофильмах и других компактных носителях информации (далее -страховая документация), необходимой для обеспечения устойчивогоуправления экономикой Московской области и сохранения(восстановления) промышленного потенциала, научного, культурного иисторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайныхситуаций. Областной фонд является составной частью единого российскогострахового фонда документации. 1.3. Областной фонд создается исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамии государственными учреждениями Московской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области(далее - органы местного самоуправления) и организациями независимоот форм собственности и ведомственной принадлежности (далее -организации). 1.4. Областной фонд формируется из следующих видовдокументации: - технической и нормативной документации, необходимой дляорганизации производства военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы; - документации на находящиеся в ведении исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области и государственных учреждений Московской области,органов местного самоуправления и организаций объекты повышенногориска (потенциально опасные объекты), объекты системжизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальнымдостоянием, необходимой для проведения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайныхситуаций на этих объектах, а также для их восстановления; - документации, являющейся национальным научным, культурным иисторическим наследием и хранящейся в архивах, библиотеках и музеяхв Московской области. 1.5. Создание и сохранение областного фонда включает в себякомплекс работ, связанных с планированием, управлением,комплектованием и микрофильмированием документации, указанной впункте 1.4 настоящего Положения, по хранению и внесению необходимыхизменений в соответствующую страховую документацию, а также по егонаучно-методическому и материально-техническому обеспечению всоответствии с государственными стандартами системы "Страховой фонддокументации". Хранение и использование областного фонда осуществляется впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 1.6. В комплекты документации, представляемой длямикрофильмирования, включаются подлинники, а также дубликаты иучтенные копии. Наряду с бумажными носителями в комплекты областногофонда могут включаться программы и машинокодируемая информация намагнитных носителях. 1.7. Комплекты страховой документации должны быть выполнены накомпактных носителях информации с интегрированными в них системамибыстрого поиска необходимой информации. 1.8. Областной фонд является резервным массивом страховойдокументации, который используется в случаях уничтожения, утраты,порчи действующей документации или невозможности доступа к ней внеобходимые для условий чрезвычайных ситуаций или военного временисроки. Страховые документы создаются путем необходимой обработкиподлинников графических и текстовых документов и ихмикрофильмирования в соответствии с требованиями государственныхстандартов системы "Страховой фонд документации", других нормативныхправовых актов и методик, рекомендуемых для применения приразработке инженерно-технических мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.9. Областной фонд создается и хранится с соблюдениемследующих требований: - полнота состава страховых документов с точки зрения ихнеобходимости и достаточности для обеспечения своего назначения; - достоверность страховых документов, то есть соответствие ихсодержания и правового статуса реальному состоянию; - сохранность страховых документов, то есть неизменность ихформы и содержания (в допустимых пределах) с течением времени и подвоздействием окружающей среды; - защищенность страховых документов от несанкционированногодоступа и использования, а также воздействия с целью изменения(искажения) или уничтожения содержащейся в страховых документахинформации; - возможность обеспечения пользователей рабочими копиямистраховых документов, изготовленными в установленные сроки, вудобной для них форме. 1.10. Создание, сохранение и использование областного фондаосуществляется с соблюдением требований Закона Российской Федерации"О государственной тайне" и других действующих в данной сференормативных правовых актов. 2. Основания для организации работ по созданию областного фонда 2.1. Организация работ по созданию областного фондаосуществляется на основании следующих перечней: - перечней военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы; - перечней объектов повышенного риска, утверждаемыхПравительством Московской области и согласованных с МЧС России; - перечней объектов систем жизнеобеспечения населения,утверждаемых Правительством Московской области и согласованных с МЧСРоссии; - перечней объектов исторического и культурного значения,являющихся национальным достоянием, утверждаемых ПравительствомМосковской области; - перечней документации, являющейся национальным научным,культурным и историческим наследием и хранящейся в архивах,библиотеках, музеях и других учреждениях, находящихся вгосударственной собственности Московской области и собственностимуниципальных образований Московской области, утверждаемыхПравительством Московской области. 2.2. В перечни военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы, входят: - номенклатура образцов промышленной продукции (изделий),предусмотренных к изготовлению, выпуску или ремонту посоответствующим планам; - продукция опытного производства, имеющая оригинальныетехнические решения; - материалы научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ, представляющих научную или техническую ценность. 2.3. В перечни объектов повышенного риска, на которые создаетсястраховой фонд документации, необходимой для проведенияаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, входятсуществующие, проектируемые и строящиеся (реконструируемые): - взрывоопасные объекты; - пожароопасные объекты; - химически, радиационно и биологически опасные объекты; - объекты гидродинамической и другой опасности. 2.4. В перечни объектов систем жизнеобеспечения населения, накоторые создается страховой фонд документации, входят существующие,проектируемые и строящиеся (реконструируемые): - объекты систем водоснабжения и водоотведения; - объекты систем электроснабжения; - объекты систем газоснабжения; - объекты систем теплоснабжения; - объекты систем медицинского обслуживания населения; - объекты транспортных систем; - объекты систем связи; - объекты систем продовольственного обеспечения; - важнейшие объекты органов управления. 2.5. В перечни объектов исторического и культурного назначения,являющихся национальным достоянием, включаются памятники, ансамбли,достопримечательные места. 2.6. В перечни документации, являющейся национальным научным,культурным и историческим наследием, хранящейся в музеях,библиотеках, архивах и других учреждениях, находящихся вгосударственной собственности Московской области и собственностимуниципальных образований Московской области, входят: - документация на музейные предметы и музейные коллекции,включенные в состав музейного фонда; - особо ценные и редкие документы, включенные в составбиблиотечных фондов, находящихся в государственной собственностиМосковской области и собственности муниципальных образованийМосковской области; - особо ценные документы, хранящиеся в архивах, находящихся вгосударственной собственности Московской области и собственностимуниципальных образований Московской области. 3. Страховые фонды документации областного фонда 3.1. Областной фонд формируется из страховых фондовдокументации, которые объединяются единой системой классификации икодирования, а также общими способами их создания, хранения ииспользования. Областной фонд формируется из следующих видов страховых фондовдокументации: - страховой фонд документации для документальногообеспечения организации производства военной и другой продукции,включенной в мобилизационные планы; - страховой фонд документации для документального обеспеченияорганизации и проведения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также для осуществления мероприятий гражданской оборонына объектах повышенного риска (потенциально опасных объектах) иобъектах жизнеобеспечения населения; - страховой фонд документации для документального обеспечениявосстановления объектов исторического и культурного наследия,являющихся национальным достоянием; - страховой фонд документации, являющейся национальным научным,культурным и историческим наследием, хранящейся в библиотеках,музеях и других учреждениях, находящихся в государственнойсобственности Московской области и собственности муниципальныхобразований Московской области; - страховой фонд документации, являющейся национальным научным,культурным и историческим наследием, хранящейся в архивах,находящихся в государственной собственности Московской области исобственности муниципальных образований Московской области. 3.2. В состав комплектов страхового фонда документации длядокументального обеспечения организации производства военной идругой продукции, включенной в мобилизационные планы, входят: - полный комплект конструкторских документов; - технологическая документация на специализированные иуникальные технологические процессы, применяемые при изготовлениипродукции; - документация на нестандартизированную технологическуюоснастку и технологическое оборудование, необходимые приизготовлении, эксплуатации и ремонте продукции; - нормативно-техническая документация, необходимая приизготовлении и эксплуатации продукции. 3.3. В состав комплектов страхового фонда документации длядокументального обеспечения организации и проведенияаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для осуществлениямероприятий гражданской обороны на объектах повышенного риска(потенциально опасных объектах) и объектах жизнеобеспечениянаселения и страхового фонда документации для документальногообеспечения восстановления объектов исторического и культурногонаследия, являющихся национальным достоянием, входят: - общая планировка объекта и прилегающей местности; - поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационныхвыходов; - эксплуатационная документация на технологическоеоборудование; - рабочая документация на инженерные и электрические сети,наземные и подземные коммуникации объекта; - планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставленияпо поведению в аварийной ситуации; - проектные, архитектурные, планировочные решения, наборфотографических и других документов; - специальная документация для нужд гражданской обороны и дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, впоселениях, районах и Московской области в целом; - другая документация, отражающая специфические особенностиобъекта. Специальная документация для нужд гражданской обороны и дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, впоселениях, районах и области в целом включает в себя следующиестраховые документы: - обзорно-географические и рельефные карты, схемы и планыпоселений и районов для оценки рельефа, гидрографии, дорог,магистральных газопроводов и нефтепроводов; - планы эвакуации населения поселений, районов, схемы маршрутови способы эвакуации, планы транспортного, материального иинженерного обеспечения эвакуации; - планы гражданской обороны поселений, районов, схемыоповещения и связи; - инструкции по действиям должностных лиц в условияхчрезвычайных ситуаций; - комплекты страховой документации по системам водоснабжения иводоотведения, включающие схемы водоснабжения и водоотведенияпоселений, районов, схемы очистки воды на очистных сооруженияхводопроводных станций, планы строений водозаборных сооружений, схемыводоснабжения промышленных предприятий, схемы противопожарноговодоснабжения, схемы резервного водоснабжения, планыаварийно-восстановительных работ на объектах системы водоснабжения иканализации и способы их производства; - комплекты документации по объектам и сетям газоснабжения,включающие схемы газоснабжения поселений, районов, схемыгазоснабжения предприятий, включая схемы межцехового газопровода,планы газораздаточных станций, планы и инструкции поаварийно-восстановительным работам на объектах и сетяхгазоснабжения; - комплекты документации по объектам и сетям электроснабжения,включающие схемы электроснабжения поселений, районов, схемыэлектроснабжения промышленных предприятий, планы и инструкции поаварийно-восстановительным работам на объектах и сетяхэлектроснабжения; - комплекты страховой документации по системам исетям теплоснабжения, включающие схемы теплоснабжения поселений,районов, генеральные планы промышленных ТЭЦ, городских и районныхкотельных, планы и инструкции по аварийно-восстановительным работамна объектах и сетях теплоснабжения; - комплекты документации на подземные коммуникации поселений,районов, включающие схемы внутриквартальных и уличных коллекторов,тоннелей, ливневой канализации, подземных переходов и т.д. 3.4. В состав комплектов страхового фонда документации,являющейся национальным научным, культурным и историческимнаследием, хранящейся в библиотеках, музеях и других учреждениях,находящихся в государственной собственности Московской области исобственности муниципальных образований Московской области,включаются: - документы, содержащие основные сведения о каждом музейномпредмете и каждой музейной коллекции, включенных в Государственныйкаталог Музейного фонда Российской Федерации; - особо ценные и редкие документы, являющиеся культурнымдостоянием народов Российской Федерации, содержащиеся в библиотечныхфондах, находящихся в государственной собственности Московскойобласти и собственности муниципальных образований Московскойобласти. 3.5. В состав комплектов страхового фонда документации,являющейся национальным научным, культурным и историческимнаследием, хранящейся в архивах, находящихся в государственнойсобственности Московской области и собственности муниципальныхобразований Московской области, включаются особо ценные документы всоответствии с требованиями соответствующих нормативно-методическихдокументов. 4. Структура областного фонда 4.1. Микрофильмирование и хранение документации осуществляетсяна предназначенных для этих целей объектах, создаваемых по решениюПравительства Московской области, или на других соответствующихобъектах единого российского страхового фонда документации. 4.2. В зависимости от характера использования входящих в составобластного фонда страховых документов и места их хранения областнойфонд подразделяется на основной и запасной. Страховые документы основного областного фонда предназначеныдля изготовления предоставляемых пользователю рабочих копий. Страховые документы запасного областного фонда предназначеныдля восстановления с них утраченных страховых документов основногообластного фонда. 4.3. Основной областной фонд хранится в специальнооборудованном хранилище, предназначенном для долговременногохранения страховых фондов документации и защиты его от внешнихпоражающих и разрушающих факторов. Место хранения основногообластного фонда определяется Правительством Московской области. 4.4. Запасной областной фонд хранится централизованно в одномиз хранилищ, определенных перечнем объектов для хранения единогороссийского страхового фонда документации. 4.5. Для документального обеспечения Московской областнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МОСЧС) набазе основного областного фонда формируется оперативный фондстрахового фонда документации для документального обеспеченияорганизации и проведения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также для осуществления мероприятий гражданской оборонына объектах повышенного риска (потенциально опасных объектах) иобъектах жизнеобеспечения населения, необходимый для срочногоиспользования при принятии решений и проведенииаварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и другихнеотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации, которыйхранится непосредственно в МЧС по Московской области. 4.6. Использование страховых документов осуществляется путемизготовления и выдачи пользователю копий документов на требуемом(наиболее удобном для пользования) носителе: в виде микрофильмов, намашиночитаемых и (или) бумажных носителях. 4.7. Для своевременного и оперативного обеспеченияпользователей информацией о документации, хранимой в областномфонде, и ее идентификации создаются поисковая система и банк данных,которые являются составной частью автоматизированнойинформационно-управляющей системы российской системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее областной подсистемы. 5. Порядок финансирования работ по созданию, сохранению и использованию областного фонда 5.1. За счет средств областного бюджета финансируются следующиеработы по созданию и сохранению областного фонда: - микрофильмирование и сохранение документации областногофонда; - строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническоеоснащение и содержание специализированных объектов, предназначенныхдля размещения областного фонда; - научно-методическое и нормативное обеспечение создания,сохранения и использования областного фонда, а также разработкаоборудования и материалов для его технического оснащения. 5.2. Расходы по созданию и сохранению областного фондапредусматриваются Министерству по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям по Московской области на соответствующийфинансовый год по разделу функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации "Предупреждение и ликвидацияпоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий", поподразделу "Гражданская оборона". 6. Задачи и функции исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местногосамоуправления и организаций по созданию, сохранению и использованию областного фонда 6.1. Общее руководство и контроль за созданием, сохранением ииспользованием областного фонда осуществляет ПравительствоМосковской области. 6.2. Правительство Московской области: - утверждает порядок и план работ по созданию и сохранениюобластного фонда; - утверждает в установленном порядке перечни объектовповышенного риска; объектов систем жизнеобеспечения населения;объектов, являющихся национальным достоянием; перечни документов,являющихся национальным научным, культурным и историческимнаследием, страховая документация на которые включается всоответствующие страховые фонды документации; - утверждает состав комплектов страховых фондов документации наобъекты, являющиеся национальным достоянием, документации,являющейся национальным научным, культурным и историческимнаследием; - утверждает областные планы микрофильмирования документации; - координирует и контролирует работы по созданию, сохранению ииспользованию областного фонда; - представляет квартальные и годовые отчеты о создании исохранении областного фонда в Минэкономики России и МЧС России. 6.3. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти, государственные органы Московской области, государственныеучреждения Московской области и органы местного самоуправления всфере их деятельности: - разрабатывают и представляют в Правительство Московскойобласти перечни объектов повышенного риска; объектов системжизнеобеспечения населения; объектов, являющихся национальнымдостоянием; перечни документов, являющихся национальным научным,культурным и историческим наследием, документация на которыевключается в соответствующий страховой фонд; а также предложения посоставу комплектов страховых фондов документации на объекты,являющиеся национальным достоянием, и документации, являющейсянациональным научным, культурным и историческим наследием; - определяют объемы документации для формирования областногофонда; - организуют контроль за необходимой обработкой и подготовкойк микрофильмированию документов; - формируют предложения по объему работ и включению стоимостиэтих работ в бюджетную заявку на создание областного фонда; - утверждают отраслевые и территориальные (муниципальныхобразований) планы микрофильмирования; - доводят до подведомственных организаций заказы на поставкудокументации для микрофильмирования; - координируют и контролируют работы по созданию страховыхфондов документации в подведомственных организациях; - представляют квартальные и годовые отчеты о создании исохранении страховых фондов документации в Правительство Московскойобласти; - формируют и ведут отраслевые банки данных по ведомственномустраховому фонду документации. 6.4. Государственные учреждения Московской области и другиеорганизации, участвующие в создании областного фонда: - разрабатывают перечни документации, подлежащеймикрофильмированию; - организуют и осуществляют отбор, комплектование, подготовкудокументации на микрофильмирование и ее доставку; - организуют внесение изменений в страховые документы всоответствии с изменениями в документации, находящейся в обращении; - обеспечивают в соответствии с действующим законодательствомфинансирование выполнения необходимых работ. 6.5. Непосредственное руководство созданием страховых фондовдокументации в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области,государственных учреждениях Московской области, органах местногосамоуправления и организациях возлагается на их руководителей. 6.6. Нормативно-методическое и организационно-техническоеобеспечение создания, сохранения и использования областного фондаосуществляет МЧС по Московской области. 6.7. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти, государственные органы Московской области, государственныеучреждения Московской области, органы местного самоуправления позаявкам подведомственных организаций разрабатывают и представляют вМЧС по Московской области предложения по объемам работ и заявки насоздание областного фонда. 6.8. Обобщенные МЧС по Московской области предложения пообъемам работ и соответствующие заявки рассматриваютсяМежведомственным координационным советом по территориальномустраховому фонду документации Московской области, после чегопредставляются в Правительство Московской области. 6.9. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти, государственные органы Московской области, государственныеучреждения Московской области и органы местного самоуправления всоответствии с утвержденным Правительством Московской области планомсоздания областного фонда доводят заказы на подготовку и поставкудокументации для микрофильмирования до подведомственных организаций. 6.10. В соответствии с утвержденным планом создания областногофонда МЧС по Московской области организует микрофильмирование исохранение представляемой организациями документации наспециализированных объектах по созданию и хранению областного фонда. Утвержден постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2003 г. N 604/38 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ СТРАХОВОМУ ФОНДУ ДОКУМЕНТАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 24.11.2005 г. N 830/48) Председатель: Пантелеев - Вице-губернатор Алексей Борисович Московской области Первый заместитель председателя: Громов - заместитель Председателя Василий Васильевич Правительства Московской области Заместители председателя: Абрамов - начальник Главного архивного Борис Константинович управления Московской области Андреев - первый заместитель министра Михаил Александрович Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области Витринский - первый заместитель министра Валентин Михайлович имущественных отношений Правительства Московской области Шиянов - начальник Главного управления Михаил Иванович по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области Члены совета: Антошкин - заведующий мобилизационным Сергей Николаевич отделом Министерства экономики Московской области Босый - консультант отдела мобилизационной Николай Николаевич готовности и гражданской обороны Главного управления топливно-энергетического комплекса Московской области Володин - заместитель начальника Главного Сергей Владимирович управления архитектуры и градостроительства Московской области Долгов - консультант организационно-контрольного Юрий Александрович отдела Главного управления региональной безопасности Московской области Дыбля - заведующий отделом мобилизационной Юрий Яковлевич подготовки Министерства транспорта Московской области Ивонин - заместитель министра Вячеслав Павлович жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области Кавунов - главный эксперт - начальник Владимир Сергеевич Головной службы территориального страхового фонда документации Московской области Государственного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород" Ковальчук - заведующий отделом Вадим Николаевич по мобилизационной подготовке, делопроизводству и кадрам Министерства промышленности и науки Московской области Котова - заместитель министра образования Александра Ивановна Правительства Московской области Красанов - заведующий отделом обеспечения Игорь Иванович государственного заказа и маркетинга Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области Кузнецова заместитель министра здравоохранения Татьяна Федоровна Правительства Московской области - заведующий вторым отделом Куценко - начальник Управления музеев, Елена Владимировна библиотек и образовательной политики Министерства культуры Московской области Огурцов - заведующий отделом мобилизационной Сергей Николаевич подготовки экономики Мобилизационного управления аппарата Правительства Московской области Романтовский - заместитель начальника Главного Владимир Владимирович управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области Серанов - главный специалист спецотдела Владимир Васильевич Министерства финансов Московской области Федунь - начальник управления по охране Игорь Степанович и использованию культурного наследия Министерства культуры Московской области Секретарь: Чураков - старший эксперт Головной службы Юрий Иванович территориального страхового фонда документации Московской области Государственного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород" Утверждено постановлением Правительства Московской области от 14 октября 2003 г. N 604/38 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ СТРАХОВОМУ ФОНДУ ДОКУМЕНТАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Межведомственный координационный совет по территориальномустраховому фонду документации Московской области (далее - Совет)создается при Правительстве Московской области и являетсяколлегиальным совещательным органом, координирующим взаимодействиеисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (далее - органыместного самоуправления) и организаций независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности (далее - организации)по созданию, сохранению и использованию территориального страховогофонда документации Московской области (далее - областной фонд). 1.2. Совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области,законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, атакже настоящим Положением. 1.3. Персональный состав Совета и его численность утверждаетсяПравительством Московской области. 1.4. Совет возглавляет первый заместитель ПредседателяПравительства Московской области, координирующий вопросы обеспеченияединой государственной политики в сфере предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории Московской области. 1.5. В состав Совета могут входить представители исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области, руководители и специалисты организаций,принимающих участие в создании, сохранении и использованииобластного фонда. 1.6. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательныйхарактер. 1.7. По вопросам, требующим принятия решения ГубернаторомМосковской области, исполнительными органами государственной властиМосковской области, первыми заместителями Председателя ПравительстваМосковской области, заместителями Председателя ПравительстваМосковской области, Совет подготавливает предложения, которые вустановленном порядке вносятся Губернатору Московской области,первым заместителям Председателя Правительства Московской области,заместителям Председателя Правительства Московской области или вПравительство Московской области в соответствии с их компетенцией иреализуются путем принятия соответствующих нормативных и иныхправовых актов Московской области. 2. Основные задачи и функции Совета 2.1. Основными задачами Совета являются: - создание условий для формирования и эффективногофункционирования областного фонда; - координация и обеспечение эффективного взаимодействияисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам создания, сохранения и использованияобластного фонда; - выработка согласованных решений и предложений по разработке иреализации государственной политики в сфере создания, сохранения ииспользования областного фонда. 2.2. Основными функциями Совета являются: - рассмотрение предложений и выработка решений по формированиюи дальнейшему развитию и совершенствованию областного фонда; - участие в разработке и рассмотрении проектов нормативных ииных правовых актов по вопросам создания, сохранения и использованияобластного фонда; - рассмотрение вопросов и выработка предложений по созданию исовершенствованию материально-технической базы для создания,сохранения и использования областного фонда; - выработка согласованных решений по методологии развитияобластного фонда; - рассмотрение предложений и представление в ПравительствоМосковской области проектов планов микрофильмирования документов; - регулярное подведение итогов проведенной работы по созданию,сохранению и использованию областного фонда; - разработка предложений и рекомендаций по решению проблемсоздания, сохранения и использования областного фонда, а такжеустранению выявленных недостатков в работе. 3. Права Совета Совет для осуществления своей деятельности имеет право: 3.1. Рассматривать на заседаниях Совета вопросы, отнесенные кего компетенции. 3.2. Приглашать для участия в заседаниях Совета представителейисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам, входящим в компетенцию Совета. 3.3. Заслушивать на заседаниях Совета представителейисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам создания, сохранения и использованияобластного фонда. 3.4. Запрашивать в установленном порядке у исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области, государственных учреждений Московскойобласти, органов местного самоуправления и организаций информацию повопросам, входящим в компетенцию Совета, и получать указаннуюинформацию. 3.5. Создавать постоянные и временные рабочие группы из составачленов Совета и представителей исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, органов местного самоуправления и организаций,участвующих в создании, сохранении и использовании областного фонда,для подготовки материалов, подлежащих рассмотрению на заседанияхСовета, а также для решения отдельных вопросов, относящихся ккомпетенции Совета. 3.6. Разрабатывать предложения, включая проекты нормативных ииных правовых актов Московской области, по вопросам, относящимся кзадачам и функциям Совета, для рассмотрения их ГубернаторомМосковской области, первыми заместителями Председателя ПравительстваМосковской области, заместителями Председателя ПравительстваМосковской области или Правительством Московской области всоответствии с их компетенцией, а также в установленном порядкепривлекать в указанных целях экспертов и специалистов. 3.7. В установленном порядке осуществлять взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти других субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления и организациями. 4. Организация деятельности Совета 4.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии сутверждаемым им планом работы. 4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в полгода. О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередногозаседания Совета члены Совета должны быть проинформированы непозднее чем за семь дней до даты его проведения. 4.3. В случае если член Совета по какой-либо причине не можетприсутствовать на его заседании, он обязан известить об этомсекретаря Совета. Член Совета, отсутствующий на заседании Совета, можетпредставить свое мнение по вопросам повестки дня заседания Совета вписьменной форме, которое оглашается на заседании Совета иприобщается к протоколу заседания Совета. 4.4. При несогласии с принятым Советом решением член Советавправе изложить в письменной форме свое особое мнение, котороеподлежит обязательному приобщению к соответствующему протоколузаседания Совета. 4.5. При необходимости на заседания Совета могут бытьприглашены должностные лица исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московскойобласти, государственных учреждений Московской области, органовместного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти,представители организаций, эксперты и специалисты. 4.6. Заседание Совета является правомочным, если на немприсутствует более половины членов Совета. 4.7. Решения Совета принимаются путем открытого голосованияпростым большинством голосов от числа членов Совета, присутствующихна его заседании, и оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседательствующим на заседании Совета и секретарем Совета. 4.8. Председатель Совета: - руководит организацией деятельности Совета и обеспечивает еепланирование; - распределяет обязанности между первым заместителемпредседателя Совета, заместителями председателя Совета,ответственным секретарем Совета и членами Совета; - вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Совета; - знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемымСоветом; - лично участвует в заседаниях Совета; - вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Совета; - председательствует на заседаниях Совета; - имеет право решающего голоса на заседаниях Совета; - подписывает документы, в том числе протоколы заседанийСовета; - организует контроль за выполнением решений, принятых Советом. 4.9. Первый заместитель председателя Совета: - вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Совета; - знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемымСоветом; - лично участвует в заседаниях Совета; - вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Совета; - имеет право решающего голоса на заседаниях Совета; - выполняет поручения Совета и его председателя либо лица,исполняющего его обязанности; - исполняет обязанности председателя Совета, в том числепредседательствует на заседаниях Совета, в случае его отсутствия впериод отпуска, командировки или болезни либо по его поручению; - участвует в подготовке вопросов на заседания Совета иосуществляет необходимые меры по выполнению его решений, контролю заих реализацией. 4.10. Заместители председателя Совета: - вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Совета; - знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемымСоветом; - лично участвуют в заседаниях Совета; - вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Совета; - имеют право решающего голоса на заседаниях Совета; - выполняют поручения Совета и его председателя либо лица,исполняющего его обязанности; - по поручению председателя Совета либо первого заместителяпредседателя Совета (при исполнении им обязанностей председателяСовета) исполняют обязанности председателя Совета, в том числепредседательствуют на заседаниях Совета, в случае отсутствияпредседателя Совета и первого заместителя председателя Совета; - участвуют в подготовке вопросов на заседания Совета иосуществляют необходимые меры по выполнению его решений, контролю заих реализацией. 4.11. Члены Совета: - вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Совета; - знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемымСоветом; - лично участвуют в заседаниях Совета; - вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Совета; - имеют право решающего голоса на заседаниях Совета; - выполняют поручения Совета и его председателя либо лица,исполняющего его обязанности; - участвуют в подготовке вопросов на заседания Совета иосуществляют необходимые меры по выполнению его решений, контролю заих реализацией. 4.12. Секретарь Совета: - вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Совета; - знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемымСоветом; - лично участвует в заседаниях Совета; - вправе вносить предложения по вопросам, находящимся вкомпетенции Совета; - имеет право решающего голоса на заседаниях Совета; - подписывает протоколы заседаний Совета; - выполняет поручения Совета и его председателя либо лица,исполняющего его обязанности; - участвует в подготовке вопросов на заседания Совета иосуществляет необходимые меры по выполнению его решений; - осуществляет организационное и информационно-аналитическоеобеспечение деятельности Совета; - обеспечивает ведение делопроизводства Совета; - организует подготовку заседаний Совета, в том числе извещаетчленов Совета и приглашенных на его заседания лиц о дате, времени,месте проведения и повестке дня заседания Совета, рассылаетдокументы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению; - осуществляет контроль за выполнением решений Совета. В случае отсутствия секретаря Совета в период его отпуска,командировки, болезни или по иным причинам его обязанности могутбыть возложены председателем Совета либо лицом, исполняющимобязанности председателя Совета, на одного из членов Совета. 4.13. Решения Совета рассылаются членам Совета и другимзаинтересованным лицам секретарем Совета в недельный срок послепроведения его заседания. 4.14. Организационно-техническое и материальное обеспечениедеятельности Совета осуществляет Министерство по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям по Московской области.