Закон Московской области от 05.08.2000 № 55/2000-ОЗ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 5 августа 2000 года N 55/2000-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 04.05.2005 г. N 110/2005-ОЗ О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (В редакции законов Московской области от 17.01.2003 г. N 9/2003-ОЗ; от 02.10.2003 г. N 116/2003-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 19 июля 2000 года N 25/105 Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные иэкономические основы защиты граждан Российской Федерации,иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся натерритории Московской области (далее - население), всегоземельного, водного, воздушного и подземного пространства,окружающей природной среды, объектов производственного исоциального назначения в пределах Московской области (далее -территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее - чрезвычайные ситуации). Действие настоящего Закона распространяется на отношения,возникающие в процессе деятельности органов государственной властиМосковской области, органов местного самоуправления Московскойобласти, населения, а также организаций, находящихся на территорииМосковской области, в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории,сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления,катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечьили повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей илиокружающей природной среде, значительные материальные потери инарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий,проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможноеуменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также насохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно - спасательные идругие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайныхситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровьялюдей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде иматериальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайныхситуаций, прекращение действия характерных для них опасныхфакторов. Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложиласьчрезвычайная ситуация. Опасный производственный объект - объект, функционированиекоторого сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций иотнесенный Законом Российской Федерации к категории опасных. Декларация промышленной безопасности - документ, определяющийвозможные характер и масштабы чрезвычайных ситуаций на промышленномобъекте и мероприятия по их предупреждению и ликвидации. Территориальный страховой фонд документации Московской области(ТСФД МО) - совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивовуправленческой, конструкторской, технологической, инженерно -изыскательской, проектной, нормативной, научной, историко -культурной и другой документации, зафиксированной на микрофильмах идругих компактных носителях информации и необходимой дляобеспечения устойчивого управления экономикой Московской области исохранения (восстановления) промышленного потенциала, научного,культурного и историко - архитектурного наследия в условияхвоенного времени, а также ведения аварийно - спасательных иаварийно - восстановительных работ при ликвидации чрезвычайныхситуаций. (Дополнен - Закон Московской области от 17.01.2003 г. N9/2003-ОЗ) Статья 2. Правовое регулирование защиты населения и территорийМосковской области от чрезвычайных ситуаций Законодательство Московской области в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций основывается на положенияхКонституции Российской Федерации, Федерального закона "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", иных нормативных правовых актов, УставаМосковской области и состоит из настоящего Закона и иныхнормативных правовых актов Московской области в сфере защитынаселения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций. Статья 3. Московская областная система предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций Московская областная система предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС) является составной частьюединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), объединяет органы управления,силы и средства территориальных, функциональных и объектовыхподсистем и звеньев, расположенных на территории Московскойобласти, в интересах предупреждения чрезвычайных ситуаций, защитынаселения и территорий Московской области в случае ихвозникновения. Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнениязадач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросыфункционирования МОСЧС определяются законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. Статья 4. Информационное обеспечение Информацию в области защиты населения и территорий Московскойобласти от чрезвычайных ситуаций составляют сведения опрогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и ихпоследствиях, а также сведения о радиационной, химической,биологической, санитарно - эпидемиологической, пожарной и другойопасной обстановке на территории Московской области. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти, органы местного самоуправления Московской области ируководители организаций, находящихся на территории Московскойобласти, информируют население через средства массовой информации ипо иным каналам о состоянии защиты населения и территорийМосковской области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах пообеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникшихчрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения итерритории Московской области от их последствий. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются органы государственной власти Московской области и(или) органы местного самоуправления Московской области,незамедлительно и на безвозмездной основе публикуют оперативнуюинформацию о чрезвычайной ситуации по представлению органов,специально уполномоченных на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 5. Московская областная Дума Московская областная Дума: а) осуществляет законодательное регулирование в сфере защитынаселения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций; б) утверждает областные целевые программы в сфере защитынаселения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций; в) утверждает бюджетные ассигнования на финансированиемероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иих последствий; г) устанавливает дополнительные льготы и гарантии социальнойзащиты для сотрудников органов, специально уполномоченных нарешение задач в области защиты населения и территорий Московскойобласти от чрезвычайных ситуаций. Статья 6. Губернатор Московской области Губернатор Московской области: а) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководствоорганом, специально уполномоченным на решение задач в областизащиты населения и территорий Московской области от чрезвычайныхситуаций; б) издает постановления и распоряжения по вопросампредупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. Статья 7. Исполнительные органы государственной властиМосковской области Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти в пределах своей компетенции: а) разрабатывают и принимают нормативные правовые акты в сферезащиты населения и территорий Московской области от чрезвычайныхситуаций; б) разрабатывают и обеспечивают выполнение областных целевыхпрограмм в сфере защиты населения и территорий Московской областиот чрезвычайных ситуаций; в) создают областной резерв финансовых и материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций; г) осуществляют подготовку и содержание в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территорийМосковской области от чрезвычайных ситуаций, организуют обучениенаселения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; д) организуют и проводят аварийно - спасательные и другиенеотложные работы: при недостаточности собственных сил и средствобращаются к Правительству Российской Федерации за оказаниемпомощи; е) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий вусловиях чрезвычайных ситуаций и обеспечивают их выполнение; ж) содействуют устойчивому функционированию организаций вусловиях чрезвычайных ситуаций; з) осуществляют в установленном порядке сбор и обменинформацией в сфере защиты населения и территорий Московскойобласти от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременноеоповещение и информирование населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций; и) участвуют в создании, сохранении и использованиитерриториального страхового фонда документации Московской области.(Дополнен - Закон Московской области от 17.01.2003 г. N 9/2003-ОЗ) Статья 8. Органы местного самоуправления Полномочия органов местного самоуправления Московской областив сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийопределяются законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. Органы местного самоуправления участвуют в создании,сохранении и использовании территориального страхового фондадокументации Московской области. (Дополнен - Закон Московскойобласти от 17.01.2003 г. N 9/2003-ОЗ) Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 9. Государственное управление в сфере защиты населенияи территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций Комиссия по чрезвычайным ситуациям Московской области (далее -КЧС) является постоянно действующим при Губернаторе Московскойобласти координирующим органом Московской областной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающимединую государственную политику в сфере защиты населения итерритории Московской области от чрезвычайных ситуаций. КЧСвозглавляет председатель, назначаемый Губернатором Московскойобласти. Специально уполномоченным органом, действующим на территорииМосковской области в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций является Министерство по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям по Московской области (МЧС поМосковской области). (В редакции Закона Московской области от17.01.2003 г. N 9/2003-ОЗ) Полномочия и специализация Комиссии по чрезвычайным ситуациямМосковской области и МЧС по Московской области определяютсяположениями об этих органах. (В редакции Закона Московской областиот 17.01.2003 г. N 9/2003-ОЗ) Статья 10. Обязанности организаций, находящихся на территорииМосковской области Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые мероприятия позащите работников организаций и подведомственных объектовпроизводственного и социального назначения от чрезвычайныхситуаций; б) страховать свою ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни,здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде вслучае аварии на опасном производственном объекте; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание вготовности сил и средств по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; г) организовывать обучение работников организаций способамзащиты и действиям в составе невоенизированных формированийгражданской обороны; д) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальныесистемы оповещения о чрезвычайных ситуациях; е) обеспечивать организацию и проведение аварийно -спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектахпроизводственного и социального назначения и на прилегающих к нимтерриториях в соответствии с планами предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; ж) обеспечивать допуск должностных лиц органов управления,специально уполномоченных на решение задач в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приосуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания,сооружения и иные объекты организаций; з) предоставлять спасательным формированиям для ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории организаций горюче - смазочныематериалы, продукты питания и места для отдыха спасателей,участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций; и) оповещать работников организаций об угрозе возникновенияили о возникновении чрезвычайной ситуации и незамедлительносообщать в орган, специально уполномоченный в области защитынаселения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций,о предпосылках к возникновению или возникшей чрезвычайной ситуации; к) информировать органы, осуществляющие государственноеуправление в сфере защиты населения и территорий Московской областиот чрезвычайных ситуаций, о согласованных соответствующими органамимаршрутах перевозки опасных и особо опасных грузов по территорииМосковской области; л) финансировать мероприятия по защите работников организацийи подведомственных объектов производственного и социальногоназначения от чрезвычайных ситуаций; м) создавать собственные резервы финансовых и материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; н) участвовать в создании, сохранении и использованиитерриториального страхового фонда документации Московской области.(Дополнен - Закон Московской области от 17.01.2003 г. N 9/2003-ОЗ) Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 11. Права и обязанности граждан Российской Федерации,находящихся на территории Московской области, в сфере защитынаселения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций 1. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" граждане Российской Федерации имеют право на: - защиту жизни, здоровья и личного имущества; - использование средств коллективной и индивидуальной защиты идругого имущества исполнительных органов государственной властиМосковской области, органов местного самоуправления Московскойобласти и организаций, находящихся на территории Московскойобласти, предназначенного для защиты населения от чрезвычайныхситуаций; - информацию о риске, которому они могут подвергнуться вопределенных местах пребывания на территории Московской области, ио необходимых мерах безопасности; - направление личных и коллективных обращений в органыгосударственной власти Московской области и органы местногосамоуправления Московской области на решение задач в области защитынаселения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций; - участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; - возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу врезультате чрезвычайных ситуаций; - медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживаниеи работу в зонах чрезвычайных ситуаций; - бесплатное государственное социальное страхование, получениекомпенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью привыполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; - пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности всвязи с увечьем или заболеванием, полученным при выполненииобязанностей по защите населения и территорий Московской области отчрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников,инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; - пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшегоили умершего от увечья или заболевания, полученного при выполненииобязанностей по защите населения и территорий Московской области отчрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан,погибших или умерших от увечья, полученного при выполнениигражданского долга по спасению человеческой жизни, охранесобственности и правопорядка. 2. Порядок и условия государственного социального страхования,виды и размеры компенсаций и льгот, предоставляемых населениюМосковской области в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,устанавливаются законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. 3. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" граждане Российской Федерации обязаны: - соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Московской области в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций; - соблюдать меры безопасности в быту и трудовой деятельности,не допускать нарушений производственной и технологическойдисциплины, требований экологической безопасности, которые могутпривести к возникновению чрезвычайных ситуаций; - изучать основные способы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощипострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания ипрактические навыки в указанной области; - выполнять установленные правила поведения при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций; - при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ. Глава 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 12. Областные целевые программы Правительство Московской области разрабатывает и обеспечиваетвыполнение областных целевых программ, направленных напредупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на сохранениездоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной средеи материальных потерь, в случае их возникновения, поддержание вэтих условиях устойчивого функционирования организаций, преждевсего связанных с обеспечением жизнедеятельности населенияМосковской области. По согласованию с Правительством Российской Федерацииобластные целевые программы в сфере защиты населения и территорийМосковской области от чрезвычайных ситуаций могут включаться всостав соответствующих федеральных программ в качестве их составнойчасти (подпрограммы). Статья 13. Учет опасных производственных объектов, находящихсяна территории Московской области Учет опасных производственных объектов, находящихся натерритории Московской области, производится в Сводном реестреопасных производственных объектов на территории Московской области. Форма, порядок ведения Сводного реестра опасныхпроизводственных объектов на территории Московской областиустанавливаются Правительством Московской области. Учет организаций, осуществляющих перевозку особо опасных иопасных грузов по территории Московской области, производится впорядке, установленном Правительством Московской области. Статья 14. Декларирование безопасности объектов Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект и(или) гидротехническое сооружение (ГТС), находящиеся на территорииМосковской области, обязана составить декларацию промышленнойбезопасности и (или) декларацию безопасности ГТС. Руководительорганизации несет ответственность за полноту и достоверностьпредставленной в декларации информации. (В редакции ЗаконаМосковской области от 17.01.2003 г. N 9/2003-ОЗ) Порядок разработки, содержание, сроки представления декларацииопределяются законодательством Российской Федерации. Статья 15. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций на опасныхпроизводственных объектах, находящихся на территории Московскойобласти, подготавливается соответствующими органами местногосамоуправления Московской области совместно с руководителямиорганизаций, эксплуатирующих опасные производственные объектысогласно методике, утвержденной органами управления РСЧС. Для уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуацийпривлекаются организации, осуществляющие наблюдение и контроль запоказателями безопасности, сбор, накопление и обработку данных орадиационной, химической, биологической, санитарно -эпидемиологической, пожарной и другой опасной обстановке натерритории Московской области. Статья 16. Подготовка населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхосуществляется в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхосуществляется в организациях, в том числе в образовательныхучреждениях, а также по месту жительства. Подготовка руководителей и специалистов организаций, а такжесил МОСЧС осуществляется в учреждениях среднего и высшегопрофессионального образования, в учреждениях повышенияквалификации, на курсах, в учебно - методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области инепосредственно по месту работы. Статья 17. Готовность опасных производственных объектов кчрезвычайным ситуациям Каждый опасный производственный объект и (или) ГТС, а такжеобъект или территория, находящиеся в зоне возможной чрезвычайнойситуации, должны быть готовы к действиям по локализации иликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. Показатели готовности опасных производственных объектов и(или) ГТС и прилегающих к ним территорий к действиям по локализациии ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций устанавливаютсяорганами РСЧС и отражаются в планах предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. На каждом опасном производственном объекте и (или) ГТС иприлегающей к ним территории создаются локальные системымониторинга и оповещения о состоянии природной окружающей среды иопасных производственных объектов и (или) ГТС, функционированиекоторых обеспечивают руководители организаций, эксплуатирующихданные объекты, и главы муниципальных образований Московскойобласти . (Статья в редакции Закона Московской области от 17.01.2003 г.N 9/2003-ОЗ) Глава 6. ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ Статья 18. Оповещение о чрезвычайной ситуации Руководитель (иное должностное лицо) организации,эксплуатирующей опасный производственный объект, обязан немедленноуведомить орган, специально уполномоченный в области защитынаселения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций,о возникшей на объекте или прилегающей к нему территориичрезвычайной ситуации. Орган, специально уполномоченный в области защиты населения итерриторий Московской области от чрезвычайных ситуаций, враспоряжение которого поступила информация о возникновениичрезвычайной ситуации, обязан: - немедленно оповестить глав муниципальных образований ируководителей объектов, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации,о характере и масштабах чрезвычайной ситуации, реальной угрозе дляжизни, здоровья и имущества граждан и организаций; - привести в действие первоочередные меры плана предупрежденияи ликвидации чрезвычайной ситуации; - проинформировать вышестоящий специально уполномоченный органв области защиты населения и территорий Московской области отчрезвычайных ситуаций; - оповестить население. Статья 19. Определение границ зоны чрезвычайной ситуации иорганизация работ по ее ликвидации Определение границ зоны чрезвычайной ситуации инепосредственное руководство силами и средствами, привлеченными кликвидации чрезвычайной ситуации, осуществляется руководителемработ по ликвидации чрезвычайной ситуации, назначенным всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти и по согласованию с органом местного самоуправления, натерритории которого сложилась чрезвычайная ситуация. Решения руководителя работ, направленные на ликвидациючрезвычайной ситуации, являются обязательными для всех граждан иорганизаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. Статья 20. Ликвидация чрезвычайной ситуации Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами исредствами организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации,органов местного самоуправления Московской области, на территориикоторых сложилась чрезвычайная ситуация, исполнительных органовгосударственной власти Московской области. При недостаточности имеющихся сил и средств привлекаются силыи средства федеральных органов исполнительной власти в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статья 21. Учет чрезвычайных ситуаций и их последствий Статистический учет и отчетность в сфере защиты населения итерриторий Московской области от чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий ведет МЧС по Московской области. (В редакции ЗаконаМосковской области от 17.01.2003 г. N 9/2003-ОЗ) Установленный порядок статистического учета и отчетности вобласти защиты населения и территорий Московской области отчрезвычайных ситуаций и их последствий обязателен для исполненияорганами государственной власти Московской области, органамиместного самоуправления Московской области и организациями,находящимися на территории Московской области. Порядок учета и отчетности в области защиты населения итерриторий Московской области от чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий определяется Комиссией по чрезвычайным ситуациямМосковской области по согласованию с Московским областным комитетомгосударственной статистики. Глава 7. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯМЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 22. Финансирование областных целевых программ Финансирование областных целевых программ в сфере защитынаселения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуацийосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. Статья 23. Финансирование деятельности органов управленияМОСЧС Финансирование деятельности постоянно действующих органовуправления МОСЧС, строительство ее объектов, развитие исовершенствование поисково - спасательной службы и другихподразделений, осуществляющих мероприятия по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляются за счет средствобластного бюджета и бюджетов соответствующих муниципальныхобразований Московской области. (В редакции Закона Московскойобласти от 19.07.2001 г. N 131/2001-ОЗ) Финансирование за счет средств областного бюджета планируетсяотдельной строкой. В целях социальной защиты военнослужащим МЧС по Московскойобласти может выплачиваться ежемесячная компенсация до 3 размеровдолжностного оклада специалиста II категории в органахгосударственной власти Московской области, применяемого для расчетадолжностных окладов в органах государственной власти,государственных органах Московской области в порядке, определяемомГубернатором Московской области. (Дополнен - Закон Московскойобласти от 19.07.2001 г. N 131/2001-ОЗ) (В редакции законовМосковской области от 17.01.2003 г. N 9/2003-ОЗ; от 02.10.2003 г. N116/2003-ОЗ) Статья 24. Финансирование мероприятий по ликвидациичрезвычайных ситуаций Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуацийпроводится за счет средств организаций, находящихся в зонахчрезвычайной ситуации, соответствующих местных бюджетов, областногобюджета, средств федеральных органов исполнительной власти и другихисточников. При отсутствии или недостаточности указанных средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются средства из резервногофонда Правительства Российской Федерации в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Статья 25. Создание и использование резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций В целях экстренного привлечения необходимых средств в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций исполнительные органыгосударственной власти Московской области, а также органы местногосамоуправления Московской области и организации, находящиеся натерритории Московской области, заблаговременно создают резервыфинансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций. Порядок создания, использования и восполнения использованныхсредств областного резерва финансовых и материальных ресурсовопределяется Правительством Московской области. Глава 8. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 26. Надзор и контроль в сфере защиты населения итерриторий Московской области от чрезвычайных ситуаций Надзор и контроль в сфере защиты населения и территорийМосковской области от чрезвычайных ситуаций проводятся всоответствии с задачами, возложенными на МОСЧС в целях проверкиполноты выполнения мероприятий по уменьшению риска возникновения исмягчению последствий чрезвычайных ситуаций и готовностидолжностных лиц, сил и средств к действиям в случае ихвозникновения. Надзор и контроль в сфере защиты населения и территорийМосковской области от чрезвычайных ситуаций осуществляютсясоответствующими федеральными органами исполнительной власти иисполнительными органами государственной власти Московской областив соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области. Статья 27. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации и Московской области в сфере защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнениизаконодательства Российской Федерации и Московской области в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, непринятиимер по защите жизни и здоровья людей и других правонарушениях несутдисциплинарную, административную, гражданско - правовую и уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 29. Приведение нормативных правовых актов Московскойобласти в соответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты Московской области и органовместного самоуправления приводятся в соответствие с настоящимЗаконом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу. Правительство Московской области в трехмесячный срок вустановленном порядке вносит в Московскую областную Думупредложения о приведении законодательства Московской области всоответствие с настоящим Законом. Губернатор Московской области Б.В. Громов