Закон Московской области от 11.07.1995 № 19/95-ОЗ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 11 июля 1995 года N 19/95-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 25.07.97 г. N 38/97-ОЗ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ (В редакции законов Московской области от 13.09.95 г. N 25/95-ОЗ; от 25.09.95 г. N 26/95-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 28 июня 1995 года N 5/58 с изменением, принятым решением Московской областной Думы от 5 июля 1995 года N 8/59 ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов депутатов Депутаты Московской областной Думы избираются гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Московскойобласти, на основе всеобщего, равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании. Участие граждан в выборах являетсядобровольным. Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Выборы депутатов Московской областной Думы проводятся всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, действующимзаконодательством Российской Федерации и Московской области. Статья 3. Избирательные права граждан Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18лет, проживающий на территории Московской области, вправе избиратьдепутатов Московской областной Думы. Военнослужащие срочной службы,проходящие службу в расположенных на территории Московской областичастях и учреждениях вооруженных сил, других войск, формированийправительственной связи, органов безопасности имеют право избиратьдепутатов Московской областной Думы, если они в момент призыва насрочную службу проживали на территории Московской области. Депутатом Московской областной Думы может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший на день выборов21-летнего возраста, обладающий избирательным правом и постояннопроживающий на территории Московской области не менее 1 года илиработающий не менее 5 лет в органах государственной власти иуправления Московской области, а также в учреждениях, финансируемыхиз областного бюджета. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. Статья 4. Назначение выборов депутатов Дата выборов депутатов Московской областной Думы назначаетсяМосковской областной Думой не позднее чем за 4 месяца до дня ихпроведения. Депутаты Московской областной Думы избираются сроком на4 года. При досрочном прекращении полномочий Московской областной Думыв случаях и порядке, предусмотренных Законом "О Московскойобластной Думе", Глава Администрации Московской области назначаетдату досрочных выборов в первое воскресенье по истечении трехмесяцев со дня роспуска Московской областной Думы. В этом случаесроки избирательных действий, установленные настоящим Законом,сокращаются на одну четверть. Статья 5. Выборы в Московскую областную Думу Депутаты Московской областной Думы избираются по одномандатным(один округ - один депутат) избирательным округам на основемажоритарной системы голосования. Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты Право выдвижения кандидатов в депутаты Московской областнойДумы принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам,непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы,учебы и жительства. Статья 7. Организация подготовки и проведения выборов Организация подготовки и проведения выборов депутатовМосковской областной Думы и контроль за соблюдением избирательныхправ граждан возлагаются на избирательные комиссии. По вопросам подготовки и проведения выборов избирательныекомиссии независимы от государственных органов и органов местногосамоуправления. Статья 8. Право на предвыборную агитацию Избиратели, избирательные объединения, избирательные блокивправе в любых допускаемых законодательством формах и законнымиметодами вести агитацию за или против кандидата. Кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа ксредствам массовой информации. Статья 9. Финансирование выборов Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением выборов депутатов Московской областной Думы,осуществляется за счет средств областного бюджета. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения могутсоздавать собственные избирательные фонды для финансированияпредвыборной агитации. Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Подготовка и проведение выборов депутатов Московской областнойДумы осуществляются открыто и гласно. Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Статья 11. Образование избирательных округов Для проведения выборов депутатов Московской областной Думы натерритории Московской области образуются одномандатныеизбирательные округа на основании представленных АдминистрациейМосковской области данных о численности избирателей. Границы избирательных округов и число избирателей в каждомизбирательном округе определяются избирательной комиссиейМосковской области и утверждаются Московской областной Думой непозднее чем за 80 дней до дня выборов.(Часть вторая статьи вредакции Закона Московской области от 13.09.95 г. N 25/95-ОЗ) Исходная средняя норма представительства избирателей на одинизбирательный округ устанавливается избирательной комиссиейМосковской области путем деления общего числа избирателей вМосковской области на число одномандатных избирательных округов. При проведении выборов депутатов Московской областной Думыизбирательные округа должны образовываться при соблюдении следующихтребований: - примерное равенство избирательных округов по числуизбирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более 10 процентов; - избирательный округ образует единую территорию: недопускается создание избирательного округа из не граничащих междусобой территорий. В труднодоступных и отдаленных местностях допускается большееотклонение от средней нормы представительства избирателей, но неболее чем на 15 процентов. (Дополнен - Закон Московской областиот 13.09.95 г. N 25/95-ОЗ) При образовании избирательных округов учитываетсяадминистративно - территориальное деление Московской области.Московская областная Дума при утверждении границ избирательныхокругов в отдельных случаях с учетом специфики местных условийможет принимать решение об образовании округов из неграничащихмежду собой территорий. (В редакции Закона Московской областиот 13.09.95 г. N 25/95-ОЗ) Списки избирательных округов с указанием их границ,численности избирателей и мест нахождения окружных избирательныхкомиссий публикуются избирательной комиссией Московской области непозднее чем за 70 дней до дня выборов. (В редакции ЗаконаМосковской области от 13.09.95 г. N 25/95-ОЗ) Статья 12. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей привыборах депутатов Московской областной Думы образуютсяизбирательные участки. Избирательные участки образуются исполнительным органомместного самоуправления по согласованию с соответствующимиокружными избирательными комиссиями не позднее чем за 60 дней додня выборов. Избирательные участки образуются с учетом следующихтребований: - из расчета не более 3000 избирателей; - соблюдения границ административно - территориальногоделения; - недопустимости пересечения границ избирательных округов сграницами избирательных участков. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иныхстационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленныхрайонах могут образовываться избирательные участки не позднее чемза пять дней до выборов, такие участки входят в избирательныеокруга соответственно по месту их расположения. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов иномеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются вместной печати или доводятся до сведения избирателей инымиспособами не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 13. Список избирателей и порядок его составления Списки избирателей составляются участковыми избирательнымикомиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых по установленной форме исполнительнымиорганами местного самоуправления. Соответствующие сведения обизбирателях направляются в избирательные комиссии не позднее чем за40 дней до дня выборов. Списки избирателей составляются по форме, утверждаемойизбирательной комиссией Московской области, и подписываютсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии,заверяются печатью. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресовизбирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношенииграждан, которым в день голосования исполняется 18 лет,дополнительно указываются день и месяц рождения. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей,если они проживают в районах расположения воинских частей,составляется на основании сведений, представляемых командиромвоинской части, в сроки, установленные в настоящей статье. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях. Список избирателей, которые в день голосования будутнаходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах идругих стационарных лечебно - профилактических учреждениях, а такжев иных местах временного пребывания избирателей, составляется наосновании данных, представляемых руководителями указанныхучреждений, не позднее чем за 3 дня до выборов. Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются все жители Московской области,достигшие на день выборов 18 лет и имеющие право избирать депутатовМосковской областной Думы. Основанием для включения жителя Московской области в списокизбирателей на конкретном избирательном участке является факт егопроживания на территории этого избирательного участка,устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющимправа гражданина Российской Федерации на свободу передвижения,выбор места пребывания и места жительства на территории РоссийскойФедерации. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. Граждане, находящиеся в день голосования в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарныхлечебно - профилактических учреждениях, а также в иных местахвременного пребывания избирателей, включаются в списки избирателейпо месту их нахождения. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахожденияобщежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления,а также избиратели, по какой - либо иной причине не включенные всписок, включаются участковой избирательной комиссией вдополнительный список избирателей на основании документов,удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства натерритории данного участка. Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомленияне позднее чем за 30 дней до дня выборов. Заявление об ошибке или неточности в списке избирателей, оневключении в список избирателей подается избирателем в участковуюизбирательную комиссию. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязанапроверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать письменныйответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в окружную избирательную комиссию или в суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов -немедленно. При положительном для заявителя решении исправление всписке избирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 16. Система избирательных комиссий Организацию подготовки и проведения выборов депутатовМосковской областной Думы обеспечивают избирательные комиссии: - избирательная комиссия Московской области; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. Статья 17. Порядок формирования избирательной комиссииМосковской области Формирование избирательной комиссии Московской областиосуществляется Московской областной Думой и АдминистрациейМосковской области в соответствии с Положением об избирательнойкомиссии Московской области. Статья 18. Порядок формирования окружных избирательных комиссий Окружная избирательная комиссия образуется в каждомизбирательном округе. Окружная избирательная комиссия формируется на основепредложений общественных объединений, собраний избирателей по местуработы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 75 дней до днявыборов в количестве 5-10 членов. Состав окружной избирательнойкомиссии назначается выборными органами местного самоуправления.Председатель, заместитель и секретарь окружной избирательнойкомиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов окружной избирательной комиссии. (В редакции ЗаконаМосковской области от 13.09.95 г. N 25/95-ОЗ) В случае, если выборные органы местного самоуправления неназначили состав окружной избирательной комиссии в срок,установленный частью второй настоящей статьи, либо если на даннойтерритории выборные органы местного самоуправления отсутствуют,формирование окружной избирательной комиссии производитсяизбирательной комиссией Московской области с учетом требований,установленных частью второй настоящей статьи. Статья 19. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий Участковая избирательная комиссия формируется выборным органомместного самоуправления на основе предложений общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве5-10 членов. Председатель, заместитель и секретарь участковойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов участковой избирательной комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав участковой избирательной комиссии в срок,установленный частью первой настоящей статьи, либо если на даннойтерритории выборный орган местного самоуправления отсутствует,формирование участковой избирательной комиссии производитсясоответствующей окружной избирательной комиссией с учетомтребований, установленных частью первой настоящей статьи. Статья 20. Статус члена избирательной комиссии В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты вдепутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов, а также лица, находящиеся у кандидатов в депутаты внепосредственном подчинении. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так исовещательного голоса: - заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюсоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поним голосования; - вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии. При принятии решения избирательной комиссией членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосованиине участвуют. Статья 21. Полномочия избирательной комиссии Московскойобласти Избирательная комиссия Московской области: - осуществляет координацию деятельности окружных избирательныхкомиссий на территории Московской области; - устанавливает формы списков избирателей, избирательныхбюллетеней и других избирательных документов, порядок их хранения,утверждает образцы печатей избирательных комиссий; - устанавливает нумерацию избирательных округов по выборам вМосковскую областную Думу и единую нумерацию избирательных участковна территории Московской области; - устанавливает результаты голосования в целом по Московскойобласти и публикует их в печати, обеспечивает передачу документациив архивы; - докладывает о результатах выборов на первом после выборовзаседании Московской областной Думы; - взаимодействует с Московской областной Думой иАдминистрацией Московской области; - обеспечивает единообразную реализацию действующегозаконодательства о выборах; - дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона; - распределяет между окружными избирательными комиссиямиденежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов,и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; - формирует состав окружных избирательных комиссий в случаях,установленных частью третьей статьи 18 настоящего Закона; - рассматривает жалобы на действия окружных избирательныхкомиссий; - отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий,принятые с нарушением законодательства; - осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и Положением об избирательной комиссии Московской области. Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории избирательного округа; - формирует состав участковых избирательных комиссий вслучаях, установленных частью второй статьи 19 настоящего Закона; - руководит работой участковых избирательных комиссий,рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия; - отменяет решения участковых избирательных комиссий, принятыес нарушением законодательства; - регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц,выдает им удостоверения установленного образца; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия ввыборах всем кандидатам в депутаты; - распоряжается денежными средствами, выделенными напроведение выборов по избирательному округу; - утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования; - обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней иснабжение ими участковых избирательных комиссий; - устанавливает результаты выборов по избирательному округу ипередает их в избирательную комиссию Московской области; - контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально - технического обеспечения выборов; - организует подготовку и проведение выборов вместо выбывшихдепутатов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срокаполномочий депутатов Московской областной Думы соответствующегосозыва. Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: - оповещает население о месте нахождения участковойизбирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов иместе голосования; - составляет списки избирателей по избирательному участку; - проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискеизбирателей, о невключении в списки избирателей и решает вопросы овнесении в него соответствующих изменений; - обеспечивает подготовку помещений для голосования,избирательных ящиков и другого оборудования; - организует на участке голосование в день выборов, а такжедосрочное голосование; - производит подсчет голосов, определяет результатыголосования на избирательном участке; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимает по ним решения; - ведет учет присутствующих на участке в день выборовкандидатов в депутаты, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей,иностранных наблюдателей; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются наследующий день после опубликования итогов выборов в Московскуюобластную Думу. Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно иоткрыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствоватькандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, представители средствмассовой информации. Списки членов избирательных комиссий предъявляются избирателямпо их требованию. Решения избирательной комиссии доводятся до сведенияизбирателей через средства массовой информации, но не позднее семидней со дня их принятия. Статья 25. Организация работы избирательных комиссий Работа избирательных комиссий осуществляется на основеколлегиальности. Заседание избирательной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство от установленногочисла членов комиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии, принятое в пределах еекомпетенции, обязательно для нижестоящих избирательных комиссий. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, оботмене регистрации кандидатов, об установлении результатовголосования, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными, о формировании состава участковых избирательныхкомиссий в случаях, установленных частью второй статьи 19настоящего Закона, принимаются на заседаниях комиссий большинствомголосов от установленного числа членов комиссии с правом решающегоголоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаютсяпростым большинством голосов присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым избирательной комиссией, вправе в письменной формевысказать особое мнение, которое должно быть доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии втрехдневный срок одновременно с решением. Решение избирательной комиссии, противоречащеезаконодательству либо принятое избирательной комиссией спревышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателякомиссии. Заседание проводится также по требованию не менее однойтрети членов комиссии с правом решающего голоса. По решению окружной избирательной комиссии председатель,отдельные члены окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса могут работать в комиссии в период организации и проведениявыборов с отрывом от основной работы в течение срока, непревышающего 60 дней. По решению участковой избирательной комиссии председатель,отдельные члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса могут работать в комиссии в период организации ипроведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, непревышающего 30 дней. Оплата работы освобожденных членов комиссий производится впределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержаниеизбирательных комиссий. Статья 26. Содействие деятельности избирательных комиссий Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации,средства массовой информации, а также их должностные лица обязаныоказывать избирательным комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в том числе предоставлением помещений, транспорта,средств связи, технического оборудования, а также предоставлятьсведения и материалы, давать ответы на обращения избирательныхкомиссий в пятидневный срок, давать возможность для размещенияпечатной информации избирательных комиссий в порядке, установленномфедеральными законами и нормативными правовыми актами Московскойобласти. Статья 27. Обжалование решений и действий избирательныхкомиссий Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий,нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы ввышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительноеобращение в вышестоящие избирательные комиссии не являетсяобязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам,поступившим в избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются впятидневный срок с момента поступления жалобы, а в день выборов -немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссиявправе принять самостоятельное решение по существу жалобы,заявления. Решение избирательной комиссии Московской области можетбыть отменено только судом. Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводитсяпутем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом вдепутаты. Инициатива сбора подписей под заявлением кандидата о еговыдвижении может исходить от любого избирателя (избирателей). Освоей инициативе он (они) уведомляют окружную избирательнуюкомиссию. Статья 29. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутыхнепосредственно избирателями Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дняопубликования избирательной комиссией Московской области спискаизбирательных округов. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее одногопроцента подписей избирателей от числа избирателей соответствующегоизбирательного округа. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающихактивным избирательным правом, в том избирательном округе, гдеосуществляется выдвижение. Сбор подписей может проводиться по местуработы, службы, учебы и жительства. При этом недопустимопринуждение избирателей к подписанию подписного листа. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении к настоящему Закону. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы изанимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата иномер избирательного округа, в котором он выдвигается. Избиратель ставит личную подпись на подписном листе, в которомуказываются фамилия, имя, отчество (или инициалы), год рождения (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа. Подписной листудостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своейфамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспортаили заменяющего его документа и кандидатом в депутаты. На подписномлисте указывается дата сбора подписей. Статья 30. Выдвижение кандидата в депутаты избирательнымобъединением, избирательным блоком Кандидатов в депутаты вправе выдвигать избирательныеобъединения, избирательные блоки, отвечающие требованиям ЗаконаРоссийской Федерации "Об основных гарантиях избирательных правграждан Российской Федерации". Выдвижение кандидатов в депутаты в одномандатных избирательныхокругах производится на областной конференции (пленуме, заседанииуполномоченного на то руководящего органа) региональногоизбирательного объединения или на конференции представителейобщественных объединений, входящих в избирательный блок. Входящие в избирательный блок общественные объединения немогут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Избирательные объединения, избирательные блоки подлежатрегистрации в избирательной комиссии Московской области послепредставления ими в комиссию совместного списка кандидатов (поодному кандидату в депутаты в избирательный округ). В поддержку кандидатов, выдвинутых от избирательныхобъединений и избирательных блоков, собираются подписи избирателейв порядке и количестве, определенном статьей 29 настоящего Закона. Статья 31. Регистрация кандидатов в депутаты Одно и то же лицо может быть зарегистрировано кандидатом вдепутаты Московской областной Думы только по одному избирательномуокругу. Кандидат в депутаты представляет в окружную избирательнуюкомиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов подписные листы сподписями избирателей в его поддержку и личное заявление о согласиибаллотироваться по данному округу. (В редакции Закона Московскойобласти от 13.09.95 г. N 25/95-ОЗ) Подписные листы представляются в избирательные комиссии всброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке избирательнаякомиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательнойкомиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидатуписьменное подтверждение о принятии подписных листов с указанием ихколичества. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дняпринятия подписных листов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации. При проверке избирательными комиссиями правильности оформленияподписных листов и других документов вправе присутствоватьзаинтересованные стороны. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или достоверности подписей избирателейизбирательная комиссия организует соответствующую проверкуподписных листов. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано визбирательную комиссию Московской области или в суд. Жалоба должнабыть рассмотрена в течение пяти дней. Каждому зарегистрированному кандидату в депутаты выдаетсяудостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные озарегистрированных кандидатах в течение двух суток послерегистрации сообщаются в средства массовой информации. В случае, если в период после завершения регистрациикандидатов в избирательном округе до дня выборов останется менеедвух кандидатов, в этих избирательных округах выборы откладываютсяпо решению окружной избирательной комиссии на три месяца длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. Глава 6. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ Статья 32. Равенство кандидатов в депутаты Все кандидаты в депутаты Московской областной Думы обладаютравными правами и несут равные обязанности. Кандидаты в депутаты, у которых должность или род занятийнесовместимы со статусом депутата Московской областной Думы, прирегистрации дают письменное обязательство о прекращениисоответствующей деятельности в случае избрания депутатом Думы.Неисполнение этого обязательства в течение двух месяцев послеопубликования итогов выборов влечет за собой прекращение полномочийданного депутата по решению Московской областной Думы и отнесениена его счет расходов по его выборам. Статья 33. Права и обязанности кандидатов в депутаты Кандидаты в депутаты по личному заявлению освобождаются отработы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дняофициального опубликования итогов выборов. В течение этого срокаокружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных наподготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам в депутатыденежную компенсацию в размере, равном десятикратному минимальномуразмеру оплаты труда. Кандидаты в депутаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, а также работающие всредствах массовой информации, на время их участия в выборахосвобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправеиспользовать преимущества своего служебного положения. Кандидаты в депутаты не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или безих согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата вдепутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по тойспециальности, по которой он работал до регистрации. Кандидат в депутаты, выдвинутый в избирательном округе, со днярегистрации и до дня опубликования результатов выборов имеет правона территории соответствующего округа бесплатно пользоваться любымивидами общественного транспорта, за исключением такси. Кандидат вправе снять свою кандидатуру. Если кандидатура снятабез вынуждающих к тому обстоятельств, окружная избирательнаякомиссия может отнести за счет кандидата соответствующую частьпонесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательнойкомиссией кандидату на предвыборную агитацию. Кандидат в депутаты может иметь до 10 доверенных лиц, которыерегистрируются той же избирательной комиссией в сроки,предусмотренные для регистрации кандидатов в депутаты. Доверенныелица получают от соответствующей избирательной комиссииудостоверение и ведут агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидатов. Кандидаты, назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомсоответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданныеэтим доверенным лицам удостоверения. Кандидат в депутаты и избирательное объединение, избирательныйблок, зарегистрированные в избирательной комиссии Московскойобласти и выдвинувшие список кандидатов в депутаты, вправеназначить в соответствующие окружные и участковые избирательныекомиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса, очем они должны сообщить в соответствующие избирательные комиссии. Срок полномочий членов комиссии с совещательным голосомистекает через 30 дней после опубликования полных итогов выборов. Каждый кандидат в депутаты и избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначитьв соответствующие участковые избирательные комиссии наблюдателей,которые в день выборов вправе присутствовать в помещенииизбирательного участка с начала голосования до подписания протоколаучастковой избирательной комиссии о результатах голосования иполучать заверенные копии этих документов. Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлеченбез согласия прокурора Московской области к уголовнойответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласияпрокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившуюрегистрацию кандидата. Глава 7. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 34. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, втом числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска ираспространения агитационных печатных материалов. В предвыборной агитации не могут участвовать государственныеорганы, органы местного самоуправления, члены избирательныхкомиссий, должностные лица государственных органов и органовместного самоуправления. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать впроведении предвыборной агитации на общих с другими кандидатамиоснованиях. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатови прекращается за 24 часа до начала голосования. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий ипомещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежнихместах. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается. Статья 35. Недопустимость злоупотреблений правом на проведениепредвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребления свободой массовой информации, агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиознуюненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и нарушению целостностигосударства, пропаганда войны. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. В случае совершения указанных в части первой настоящей статьинарушений избирательные комиссии вправе обратиться в суд спредложением об отмене решения о регистрации кандидата (спискакандидатов). Указанное предложение рассматривается судом втрехдневный срок. Статья 36. Предвыборная агитация через средства массовойинформации Кандидаты в депутаты имеют право на предоставление им эфирноговремени по каналам телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионноеи радиовещание на территории соответствующего избирательногоокруга, на равных основаниях (бесплатно, равное количествопредоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир идругие условия). Периодические печатные издания, одним из учредителей которыхвыступают государственные органы, органы местного самоуправления,обязаны обеспечить равные возможности для публикации агитационныхматериалов всем кандидатам (бесплатно, равное количество печатныхзнаков и другие условия). Порядок опубликования агитационных материалов в периодическихпечатных изданиях, выступления на областном телевидении и радиоустанавливается избирательной комиссией Московской области сучастием государственных органов, обеспечивающих соблюдениеконституционных прав и свобод в сфере массовой информации. Статья 37. Проведение предвыборных собраний, встреч сизбирателями Окружные избирательные комиссии, органы местногосамоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты ворганизации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов вдепутаты и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собранийи встреч рассматриваются соответствующими органами местногосамоуправления в пятидневный срок и удовлетворяются в порядке,устанавливаемом окружной избирательной комиссией. Владельцы помещений, находящихся в государственноймуниципальной собственности, обязаны по требованию избирательныхкомиссий безвозмездно предоставлять их в пользование наустановленное время для встреч кандидатов и доверенных лиц сизбирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечиватьравные возможности всем кандидатам. Статья 38. Распространение агитационных печатных материалов Кандидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускатьплакаты, листовки и иные агитационные материалы, в том числе и сиспользованием личной множительной техники. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационныхматериалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Окружные избирательные комиссии, поставленные в известность ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратитьсяв соответствующие органы внутренних дел с представлением оприменении необходимых мер пресечения противоправной агитационнойдеятельности. Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов Московской областной Думы производятся за счетсредств, выделяемых из областного бюджета. Средства на проведение выборов депутатов Московской областнойДумы поступают в распоряжение избирательной комиссии Московскойобласти в десятидневный срок после назначения выборов ираспределяются ею между окружными избирательными комиссиями. Статья 40. Избирательные фонды кандидатов в депутаты иизбирательных объединений Кандидаты в депутаты создают собственные избирательные фондыдля финансирования предвыборной агитации. Избирательные фонды могут состоять из следующих денежныхсредств: - средств, выделенных кандидату в депутаты на предвыборнуюагитацию окружной избирательной комиссией, в размере, равномдесятикратному минимальному размеру оплаты труда; - собственных средств кандидата в депутаты; - добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Кандидатам в депутаты запрещается использовать иные денежныесредства для ведения предвыборной агитации, кроме средств,перечисляемых в их избирательные фонды. В случае нарушений виспользовании денежных средств для ведения предвыборной агитацииокружная избирательная комиссия вправе отменить свое решение орегистрации кандидата. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: - иностранных государств, организаций и граждан; - российских юридических лиц с иностранным участием, если в ихуставном капитале доля иностранного капитала превышает 30процентов; - международных организаций и международных общественныхдвижений; - государственных и муниципальных организаций, учреждений,органов местного самоуправления и религиозных объединений. Сумма пожертвования физического лица, в том числе собственныхсредств кандидата в депутаты, в избирательный фонд кандидата вдепутаты, не может превышать минимальный размер оплаты труда болеечем в 20 раз. Сумма пожертвования одного юридического лица в избирательныйфонд кандидата в депутаты не может превышать минимальный размероплаты труда более чем в 200 раз. Кандидаты в депутаты обязаны в пятидневный срок сообщатьокружным избирательным комиссиям данные о поступивших в их фондотдельных пожертвованиях. В информации о пожертвованиях указываетсяфамилия, имя, отчество и место жительства физического лица,внесшего пожертвование, название и официальное местонахождениеюридического лица. Информация о добровольных пожертвованиях должнапредоставляться соответствующей окружной избирательной комиссиейдля ознакомления любому гражданину, имеющему право избиратьдепутатов Московской областной Думы. Если добровольные пожертвования поступили в избирательныефонды кандидатов в депутаты от физических и юридических лиц вразмерах, превышающих определенные настоящим Законом пределы,полная сумма платежа возвращается этим лицам с указанием причинывозврата в порядке, установленном избирательной комиссиейМосковской области. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации обязаныоткрыть зарегистрированным кандидатам в депутаты с письменногоразрешения окружной избирательной комиссии специальные временныесчета для формирования избирательных фондов. Доходы по указаннымсчетам не начисляются. Учреждения банков обязаны по письменному запросу избирательнойкомиссии Московской области или окружных избирательных комиссийпредоставлять сведения о поступлении и расходовании средств,находящихся на специальных временных счетах избирательных фондовкандидатов в депутаты. Все финансовые операции со специальными временными счетамиизбирательных фондов прекращаются через пятнадцать дней послепроведения выборов. Статья 41. Порядок учета денежных средств и финансоваяотчетность Порядок учета поступлений и расходования денежных средств,выделенных на организацию подготовки и проведение выборов, исредств избирательных фондов определяется избирательной комиссиейМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и рекомендациями Центральной избирательной комиссии. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлениии расходовании средств, выделенных на организацию подготовки ипроведение выборов, и финансового отчета кандидатов в депутатыустанавливаются избирательной комиссией Московской области. Кандидаты в депутаты представляют в окружную избирательнуюкомиссию финансовый отчет не позднее 30 дней после опубликованиярезультатов выборов. Окружные избирательные комиссии представляют финансовый отчетв избирательную комиссию Московской области не позднее 35 дней содня опубликования результатов выборов. Избирательная комиссия Московской области представляетфинансовый отчет в Комитет по финансам и налоговой политикеАдминистрации Московской области о расходовании средств, выделенныхею из областного бюджета, не позднее 40 дней со дня опубликованиярезультатов выборов. Статья 42. О неизрасходованных денежных средствахизбирательных фондов Кандидаты в депутаты возвращают соответствующим избирательнымкомиссиям неизрасходованные денежные средства избирательных фондовв размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных имэтими комиссиями. Решением избирательной комиссии по согласованию с кандидатамив депутаты остатки денежных средств на счетах кандидатов послезавершения выборов перечисляются пропорционально вложеннымсредствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц,осуществивших пожертвования и перечисления. Глава 9. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 43. Помещение для голосования Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий исполнительным органом местногосамоуправления. Если нет возможности использовать здания,находящиеся в муниципальной или государственной собственности,исполнительный орган местного самоуправления арендует помещения усобственника. Оплата и возмещение убытков производятсяизбирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведениевыборов. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные столиками и письменными принадлежностями.Применение карандашей не допускается. (Дополнен - Закон Московскойобласти от 13.09.95 г. N 25/95-ОЗ) В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомпомещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней иинформационные материалы обо всех баллотирующихся по данномуизбирательному округу кандидатах. В информационных материалах окандидатах и об избирательных объединениях, избирательных блоках,их выдвинувших, а также об их предвыборных платформах не должносодержаться агитационных призывов. Образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержатьфамилии кандидатов, баллотирующихся по данному избирательномуокругу. (Дополнен - Закон Московской областиот 13.09.95 г. N 25/95-ОЗ) Статья 44. Избирательные бюллетени Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,имя, отчество, год рождения, занимаемую должность (или род занятий)и место работы, место жительства всех зарегистрированных по округукандидатов, а также их принадлежность к какому - либоизбирательному объединению или об их независимом статусе. Справа,против данных о каждом кандидате, помещается пустой квадрат. Вконце списков кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов"с расположенным справа от нее пустым квадратом. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснениео порядке его заполнения. Тексты избирательных бюллетеней должныбыть размещены только на одной стороне листа. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжениюсоответствующих окружных избирательных комиссий не позднее чем за20 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получаютот окружных избирательных комиссий избирательные бюллетени непозднее чем за четыре дня до дня выборов. По каждому избирательномуокругу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковойизбирательной комиссии, не может превышать число включенных всписки избирателей по избирательному участку более чем на 0,5процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставится печатьучастковой избирательной комиссии либо подписи двух ее членов. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовлениябюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию окружныхизбирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетеняхфамилию, имя, отчество выбывших депутатов и данные о них. Статья 45. Порядок голосования Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов. О времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 днейдо дня выборов через средства массовой информации или инымспособом. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства, может проголосовать досрочно по его заявлению,заполнив избирательный бюллетень в помещении окружной (за 15-4 днядо дня выборов) или участковой (за 3-1 день до дня выборов)избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайнаголосования. (В редакции Закона Московской областиот 25.09.95 г. N 26/95-ОЗ) Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, которыйзаклеивает и передает дежурному члену окружной или участковойизбирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятсяпечать и подпись члена соответствующей избирательной комиссии, атакже номер избирательного участка, если досрочное голосованиепроходило в окружной избирательной комиссии. Окружные избирательныекомиссии передают списки проголосовавших избирателей и конверты сих бюллетенями в соответствующую участковую избирательнуюкомиссию. (В редакции Закона Московской областиот 25.09.95 г. N 26/95-ОЗ) В случае досрочного голосования избирателя в окружнойизбирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии,на территории которой проживает данный избиратель, делает всоответствующей строке списка избирателей запись "досрочное" (послепоступления в комиссию запечатанного конверта с бюллетенем изокружной избирательной комиссии) и расписывается. В 8 часов утра в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам комиссии и наблюдателям пустые избирательныеящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председательучастковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленныедосрочно проголосовавшими избирателями. Количество конвертов должносоответствовать числу отметок в списке избирателей о досрочномголосовании. Затем конверты вскрываются и извлеченные из нихбюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если изконверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, всеизвлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чемсоставляется акт. После этого председатель участковой избирательнойкомиссии приглашает избирателей получить избирательные бюллетени иприступить к голосованию. В помещениях для голосования (избирательных участках) во времяголосования вправе находиться кандидаты в депутаты, доверенные лицакандидатов, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдателипри предъявлении соответствующих документов. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющегопаспорт удостоверения личности. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющегоего удостоверения личности могут быть внесены в список избирателейкак членом участковой избирательной комиссии, так и иным лицом.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. Если избиратель не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоватьсяпомощью другого лица, не входящего в состав участковойизбирательной комиссии. Фамилия этого лица указывается в спискеизбирателей в графе: "Подпись избирателя о получении бюллетеней". Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц недопускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится вспециальной кабине или комнате, где не допускается присутствие когобы то ни было кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможностисамостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину иликомнату для тайного голосования любое лицо, кроме членаизбирательной комиссии или наблюдателя, а также кандидата вдепутаты или его доверенного лица. В избирательном бюллетене избиратель ставит крест либо любойиной знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, закоторого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротивстроки "Против всех кандидатов". Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательныйящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обеспечивает всемизбирателям возможность участвовать в голосовании, в том числелицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительнымпричинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этихслучаях участковая избирательная комиссия при наличии заявленияграждан организует их голосование по месту их нахождения, для чегов участковой избирательной комиссии должно быть необходимоеколичество ящиков, которое определяется решением окружнойизбирательной комиссии. Учет заявлений, поступивших от граждан,ведется в журнале участковой комиссии. Члены участковой комиссии,которым поручено провести голосование по заявлению граждан внепомещения для голосования, получают у председателя комиссии подроспись бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Заявление о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме при прибытии к нему членов участковойизбирательной комиссии. Число заявлений избирателей, использованныхи возвращенных неиспользованных избирательных бюллетеней отмечаетсяв отдельном акте. Данные об избирателях, проголосовавших внепомещения для голосования, на основе подтвержденных в письменнойформе заявлений вносятся в отдельный список, а в основном спискеделается отметка о том, что избиратель проголосовал на дому. Припроведении голосования вне помещения для голосования вправеучаствовать наблюдатели. О времени проведения такого голосованияпредседатель участковой избирательной комиссии извещаетнаблюдателей. Переносной избирательный ящик не вскрывается до началаподсчета голосов избирателей. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения дляголосования, если они нарушают тайну голосования или пытаютсяповлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимаетсяучастковой избирательной комиссией. Статья 46. Подсчет голосов избирателей на избирательномучастке По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что избирательные бюллетенимогут получить и проголосовать только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования. Затем члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей,кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, находящихся в помещениидля голосования, подсчитывают и погашают неиспользованныеизбирательные бюллетени. Их число оглашается и заносится в протоколоб итогах голосования, после чего председатель участковойизбирательной комиссии проверяет целостность печатей или пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных ящиках. Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должнопревышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами опроведении голосования вне избирательного участка. В случае обнаружения в переносных ящиках большего числабюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании внепомещения для голосования, все бюллетени, находившиеся в переносныхизбирательных ящиках, признаются недействительными решениемучастковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающихголосование вне помещения для голосования, отражается в акте,который прилагается к протоколу о результатах голосования. При подсчете голосов прежде всего отделяются недействительныебюллетени. Таковыми считаются избирательные бюллетенинеустановленной формы, то есть не изготовленные официально, неснабженные печатью участковой избирательной комиссии либо подписямидвух членов участковой избирательной комиссии, а такжеизбирательные бюллетени, из которых нельзя установитьволеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых любой знакпроставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одномиз них. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковойизбирательной комиссии. Подсчет голосов осуществляют члены участковой избирательнойкомиссии, обладающие правом решающего голоса. При подсчете голосовимеют право присутствовать члены участковой избирательной комиссиис правом совещательного голоса, кандидаты в депутаты и ихдоверенные лица, наблюдатели. Подсчет голосов на избирательном участке должен проводитьсябез перерыва до получения итогов голосования. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на избирательном участке и оглашает итоги всемприсутствующим. В протокол вносятся следующие данные: - число избирателей, внесенных в список избирателей, и числоизбирателей, внесенных в список дополнительно; - число бюллетеней, полученных избирательной комиссией; - число бюллетеней, выданных избирателям на избирательномучастке в день голосования; - число погашенных бюллетеней; - число бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшимидосрочно и вне помещений для голосования; - число бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках; - число действительных бюллетеней; - число бюллетеней, признанных недействительными; - фамилии и инициалы внесенных в бюллетень кандидатов; - число голосов, поданных за каждого кандидата; - число голосов, поданных против всех кандидатов. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемичленами комиссии с правом решающего голоса. Запрещается заполнениекарандашом протоколов участковых избирательных комиссий. Членкомиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным егоположением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чемв протоколе делается соответствующая запись. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссиипосле его подписания немедленно направляется в соответствующуюокружную избирательную комиссию. К нему прикладываются жалобы изаявления по вопросам проведения выборов, поступившие визбирательную комиссию в день голосования, а также принятые по нимрешения комиссии. По требованию любого члена участковой избирательной комиссии,кандидата в депутаты, его доверенного лица или наблюдателяучастковая избирательная комиссия обязана предоставить имзаверенную копию протокола об итогах голосования. Статья 47. Определение результатов выборов в избирательномокруге На основании протоколов участковых избирательных комиссийпутем суммирования содержащихся в них данных члены окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса не позднее чем втрехдневный срок со дня выборов определяют результаты выборов вокруге. При этом имеют право присутствовать члены окружнойизбирательной комиссии с совещательным голосом, кандидаты вдепутаты и их доверенные лица, наблюдатели. Окружная избирательная комиссия составляет протокол орезультатах выборов, в который вносятся следующие данные: - общее количество участковых избирательных комиссий в округе; - количество протоколов участковых избирательных комиссий, наоснове которых составлен настоящий протокол; - общее количество избирателей по избирательному округу,внесенных в списки избирателей; - общее количество бюллетеней, выданных участковымизбирательным комиссиям; - количество бюллетеней, выданных избирателям на избирательныхучастках в день голосования; - количество погашенных бюллетеней; - количество бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно и вне помещений для голосования; - количество бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках; - количество действительных бюллетеней; - количество недействительных бюллетеней; - фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов, поданных за каждого из них; - количество голосов, поданных против всех кандидатов; - фамилия, имя, отчество избранного кандидата. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемичленами комиссии с правом решающего голоса. Запрещается заполнениекарандашом протоколов окружных избирательных комиссий. Членкомиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным егоположением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чемв протоколе делается соответствующая запись. Избранным по округу депутатом признается кандидат, которыйполучил наибольшее количество голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании. При равном количестве полученных кандидатамиголосов избранным считается кандидат, собравший наибольшееколичество подписей в поддержку его выдвижения, а при равномколичестве подписей - кандидат, зарегистрированный ранее. Окружная избирательная комиссия признает выборы поизбирательному округу недействительными, если допущенные при ихпроведении нарушения настоящего Закона не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей илиесли выборы признаны ею недействительными более чем на половинеизбирательных участков. Окружная избирательная комиссия признает выборы поизбирательному округу несостоявшимися, если в выборах принялоучастие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей или еслиболее половины избирателей, принявших участие в голосовании,проголосовали против всех кандидатов. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссиипосле подписания немедленно направляется в избирательную комиссиюМосковской области. По требованию любого члена окружной избирательной комиссии,кандидата в депутаты, его доверенного лица или наблюдателя окружнаяизбирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копиюпротокола об итогах голосования. Вся документация окружной и участковых избирательных комиссийхранится в администрациях соответствующих городов и районов шестьмесяцев, избирательные бюллетени - один год, протоколы об итогахголосования и результатах выборов - не менее одного года со дняобъявления даты следующих выборов. Статья 48. Установление общих итогов выборов На основании протоколов окружных избирательных комиссий повыборам депутатов Московской областной Думы избирательная комиссияМосковской области не позднее чем через 5 дней после дня выборовопределяет общие итоги выборов. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись илипризнаны недействительными, избирательная комиссия Московскойобласти назначает дату выборов. Сроки избирательных действий,установленные настоящим Законом, могут быть сокращены избирательнойкомиссией Московской области до трех месяцев. Избирательнаякомиссия Московской области может принять решение о проведениивыборов избирательными комиссиями в новом составе. Статья 49. Регистрация избранных депутатов Соответствующая окружная избирательная комиссия послеподписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата,избранного депутатом Московской областной Думы. После опубликования общих итогов выборов избирательнойкомиссией Московской области окружная избирательная комиссия наосновании протокола о результатах выборов депутата Московскойобластной Думы в пятидневный срок производит вручение избранномудепутату Московской областной Думы удостоверения об избрании. Статья 50. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов Окружные избирательные комиссии направляют в средства массовойинформации данные о результатах выборов по округу в течение 3 днейпосле окончания выборов. Избирательная комиссия Московской области направляет всредства массовой информации полные данные о результатах выборов,публикация которых должна быть осуществлена в течение месяца послевыборов. Статья 51. Замещение вакантных депутатских мандатов В случае досрочного прекращения полномочий депутата Московскойобластной Думы избирательная комиссия Московской области в течениемесяца назначает по соответствующему округу выборы депутатаМосковской областной Думы. Если до окончания срока полномочийМосковской областной Думы остается менее одного года, выборы непроводятся. Выдвижение кандидатов по избирательному округу, ихрегистрация, выборы и иные избирательные действия осуществляются всоответствии с настоящим Законом. Статья 52. Ответственность за нарушение избирательных правграждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилияили угрозы, подлога избирательных документов, заведомонеправильного подсчета голосов или иным путем препятствующиесвободной реализации избирательных прав граждан либо работеизбирательных комиссий и их членов, или лица, распространяющиезаведомо ложные сведения о кандидатах либо совершающие иныедействия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица,проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов, и в деньвыборов, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 53. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в юридическую силу на следующий деньпосле его первого официального опубликования. Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов Приложение к Закону Московской области от 11 июля 1995 г. N 19/95-ОЗ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты Московской областной Думы по избирательному округу N 5 Иванова Виктора Петровича, родившегося 24 ноября 1944 года, работающего механиком завода "Пламя" г. Красногорска, проживающего в поселке Нахабино Красногорского района Московской области. +---+--------------+--------------+--------+-------------+-------+¦NN ¦ Фамилия, имя,¦ Год ¦ Адрес ¦Серия и номер¦Подпись¦¦п/п¦ отчество ¦ рождения ¦ места ¦паспорта или ¦ ¦¦ ¦(или инициалы)¦(в возрасте 18¦ житель-¦заменяющего ¦ ¦¦ ¦ ¦ лет - дата ¦ ства ¦его документа¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+--------------+--------+-------------+-------+¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+--------------+--------+-------------+-------+¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+--------------+--------+-------------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+--------------+--------+-------------+-------+ Подписной лист удостоверяю ______________________________________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспортаили заменяющего его документа лица, собиравшего подписи. Кандидат в депутаты: (Иванов В.П.) (дата сбора подписей)