Закон Московской области от 09.12.1998 № 59/98-ОЗ
Об основных принципах формирования проекта областного бюджета Московской области на 1999 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 9 декабря 1998 года N 59/98-ОЗ Об основных принципах формирования проекта областного бюджета Московской области на 1999 год (В редакции законов Московской области от 04.06.99 г. N 27/99-ОЗ; от 15.05.2000 г. N 30/2000-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 25 ноября 1998 года N 4/36 Раздел 1. Общие положения Статья 1 Формирование областного бюджета Московской областиосуществляется на основании следующих принципов: а) законности; б) гласности; в) достоверности бюджета; г) сбалансированности бюджета; д) полноты отражения доходов и расходов; е) общего покрытия расходов; ж) эффективности и экономичности использования бюджетныхсредств; з) адресности и целевого характера использования бюджетныхсредств; и) сопоставимости. Статья 2 Основными задачами органов государственной власти Московскойобласти, средства на реализацию которых должны быть предусмотрены вобластном бюджете Московской области на 1999 год, являются: - рост объемов промышленного и сельскохозяйственногопроизводства; - дальнейшее развитие системы социальной защиты социально незащищенных слоев населения Московской области; - повышение инвестиционной активности; - создание благоприятных экологических условий и повышениеуровня экологической безопасности в Московской области. (Действие статьи в 2000 г. приостановлено - Закон Московскойобласти от 15.05.2000 г. N 30/2000-ОЗ) Раздел 2. Доходы областного бюджета Статья 3 Установить, что доходы бюджета Московской области на 1999 годформируются за счет: - поступления налоговых и неналоговых платежей в соответствиис действующим законодательством на основе прогнозасоциально-экономического развития Московской области на 1999 год, втом числе оценки ожидаемых поступлений доходов в 1998 году иприменения индексов цен на товары (работы, услуги) материальногопроизводства и потребительского рынка, а также нормативовзачисления в бюджет Московской области регулирующих источниковдоходов в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджетена 1999 год"; - средств федерального бюджета из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации; - остатков средств областного бюджета на счетах в банках, заисключением предельной суммы оборотной кассовой наличности. Статья 4 Установить, что доходы областного бюджета в проекте законаМосковской области "Об областном бюджете на 1999 год"представляются в соответствии с действующей бюджетнойклассификацией доходов бюджетов Российской Федерации в разрезегрупп, подгрупп, статей, а по отдельным видам доходов - в разрезеподстатей. Статья 5 Установить, что доходы областного бюджета, выпадающие в связис предоставлением налоговых льгот в соответствии с ЗакономМосковской области "О льготном налогообложении в Московскойобласти", указываются в группировке по категориямналогоплательщиков и представляются в виде приложения к проектузакона Московской области "Об областном бюджете на 1999 год". Статья 6 Установить, что в качестве приложения к проекту законаМосковской области "Об областном бюджете на 1999 год" в Московскуюобластную Думу вносятся: - нормативы распределения средств, поступающих от приватизацииимущества, находящегося в государственной собственности Московскойобласти; - виды и нормативы распределения доходов, поступающих отиспользования и распоряжения имуществом, находящимся вгосударственной собственности Московской области. Раздел 3. Межбюджетные отношения Статья 7 Установить на 1999 финансовый год: - ставки зачисления и нормативы отчислений в областной иместные бюджеты от регулирующих источников доходов с учетом ихдействия на период 1998-2000 гг., которые могут уточняться в связис изменением законодательства Российской Федерации, регулирующегоналоговую и финансово-бюджетную политику; (В редакции Закона Московской областиот 04.06.99 г. N 27/99-ОЗ) - объективно возникшие изменения в доходах и расходах бюджетовмуниципальных образований регулируются дотациями и субвенциями, всогласовании размеров которых по каждому муниципальному образованиюпринимают участие представители органов местного самоуправления,соответствующего муниципального образования с возможным участиемдепутата Московской областной Думы, избранного по округу, в составкоторого входит территория указанного муниципального образования. Статья 8 Установить, что расходы бюджета Московской области в проектезакона Московской области "Об областном бюджете на 1999 год"определяются по единой методике для бюджетов всех уровней исходяиз: - оценки показателей по сети, штатам и контингентаморганизаций бюджетной сферы по состоянию на 01.01.99 и прогноза ихизменений в 1999 году; - прогнозируемого изменения до 01.01.99 индексов цен на товары(работы, услуги) материального производства и потребительскогорынка; - прогнозируемого изменения индексов-дефляторов в материальномпроизводстве и индексов потребительских цен на 1999 год; - областного стандарта предельной стоимостижилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц сучетом предельного уровня платежей населения зажилищно-коммунальные услуги, утвержденного на 1999 год, а также сучетом утвержденных действующим законодательством размеров льгот пооплате населением жилищно-коммунальных услуг; - утвержденных Губернатором Московской области размеровденежных выплат пособий на детей, находящихся под опекой(попечительством). Статья 9 Установить, что для сведения в составе рабочей документации кпроекту закона Московской области "Об областном бюджете на 1999год" в Московскую областную Думу представляются копии протоколовсогласования Администрацией Московской области и представителямиорганов местного самоуправления муниципальных образований доходов иминимальных расходов бюджетов муниципальных образований на 1999финансовый год. (В редакции Закона Московской областиот 04.06.99 г. N 27/99-ОЗ) Статья 10 Установить, что областной фонд финансовой поддержки территорийформируется в соответствии с Законом Московской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области". Статья 11 Установить, что в Московской области устанавливается системастимулирования недотационных муниципальных образований всоответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Московской области "Обюджетных правах местного самоуправления", для чего в областномбюджете на 1999 год формируется фонд стимулирования недотационныхмуниципальных образований в размере не менее 10 миллионов рублей. Средства фонда стимулирования недотационных муниципальныхобразований распределяются между бюджетами указанных муниципальныхобразований с учетом доли доходов, вносимой каждым муниципальнымобразованием в областной бюджет. Раздел 4. Дефицит областного бюджета Статья 12 Установить, что размер дефицита областного бюджета на 1999 годне может превышать 5 процентов объема расходов областного бюджета. Статья 13 Установить, что Губернатор Московской области представляетМосковской областной Думе предложения по привлечению в 1999 годудополнительных источников финансирования дефицита областногобюджета в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. Раздел 5. Расходы областного бюджета Статья 14 Установить, что расходы областного бюджета разделяются нарасходы, включаемые в бюджет текущих расходов и бюджет развития. Бюджет развития представляется с разбивкой ассигнований понаправлениям финансирования. В бюджет текущих расходов включаются расходы, не вошедшие вбюджет развития. Статья 15 Установить, что в составе рабочей документации к проектузакона Московской области "Об областном бюджете на 1999 год" вМосковскую областную Думу представляется перечень объектовнезавершенного строительства с готовностью более 90 процентов суказанием срока начала строительства каждого объекта, необходимогообъема средств областного бюджета на завершение или продолжениестроительства указанных объектов в 1999 году. Статья 16 Установить, что расходы областного бюджета в разрезе группрасходов, предметных статей, подстатей и элементов расходов всоответствии с экономической классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации представляются для сведения Московскойобластной Думе в месячный срок со дня вступления в силу ЗаконаМосковской области "Об областном бюджете на 1999 год". Статья 17 При формировании областного бюджета Московской областиисходить из принципа минимизации количества резервных фондов иопределения предельной величины всех резервных фондов. Установить предельную величину всех резервных фондов вразмере, не превышающем 5 процентов от расходной части областногобюджета Московской области. Статья 18 Установить, что в проекте закона Московской области "Обобластном бюджете на 1999 год" предусматриваются средства нареализацию мероприятий по предложениям (наказам) избирателейдепутатам Московской областной Думы на 1999 год, а также средства,недополученные на данную программу в 1998 году. Раздел 6. Государственные программы социально-экономического развития Московской области Статья 19 Установить, что в проекте закона Московской области "Обобластном бюджете на 1999 год" определяется перечень приоритетныхгосударственных программ социально - экономического развитияМосковской области с указанием объемов финансирования каждой из нихв 1999 году. Раздел 7. Дополнительные мероприятия Статья 20 Установить, что в месячный срок со дня вступления в силуЗакона Московской области "Об областном бюджете на 1999 год" вМосковскую областную Думу для сведения представляется поквартальноераспределение доходов, расходов и источников финансированиядефицита областного бюджета, сформированных в структурефункциональной и экономической классификаций бюджетнойклассификации Российской Федерации. Губернатор Московской области А.С.Тяжлов