Закон Московской области от 24.09.1999 № 66/99-ОЗ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
24 сентября 1999 года N 66/99-ОЗ Утратил силу - Закон Московской
области
от 03.07.2003 г. N 73/2003-ОЗ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Московской области от 30.12.99 г. N 90/99-ОЗ)
Принят решением
Московской областной Думы
от 15 сентября 1999 года N 4/67
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Закона
1. Настоящий Закон устанавливает на основе КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иных федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области гарантии избирательных правграждан при выборах и порядок выборов Губернатора Московскойобласти и Вице - губернатора Московской области (далее - выборов).
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Законв период проведения избирательной кампании по выборам ГубернатораМосковской области и Вице - губернатора Московской областиуказанные изменения и дополнения вступают в силу после окончанияизбирательной кампании.
Статья 2. Назначение выборов
1. Выборы назначаются законом Московской области всоответствии со сроком, на который был избран Губернатор Московскойобласти, установленным Уставом Московской области.
2. Закон Московской области о назначении выборов должен бытьпринят не ранее чем за 120 и не позднее чем за 65 дней до дняистечения срока, на который был избран Губернатор Московскойобласти. Исчисление срока, на который был избран ГубернаторМосковской области, начинается со дня его избрания. Днем избранияГубернатора Московской области является день голосования, а вслучае назначения Избирательной комиссией Московской областиповторного голосования - день повторного голосования, в результатекоторого он был избран.
Указанный закон Московской области подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через5 дней со дня его подписания Губернатором Московской области.
3. Голосование назначается на первое воскресенье, следующее заднем истечения срока, на который был избран Губернатор Московскойобласти. Не допускается назначение голосования на праздничный день.Если воскресенье совпадает с праздничным днем, выборы назначаютсяна следующее за ним воскресенье.
4. В случае досрочного прекращения полномочий ГубернатораМосковской области по основаниям, предусмотренным УставомМосковской области, законами Московской области, выборы должны бытьназначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращенияполномочий. Закон Московской области о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня егопринятия. Голосование должно быть проведено не позднее чем через180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия законаМосковской области о назначении выборов. Выборы назначаются навоскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничныйдень. Если воскресенье совпадает с праздничным днем, выборыназначаются на следующее за ним воскресенье.
5. В случае, если законом Московской области выборы не будутназначены в установленные сроки либо выборы не будут назначены всоответствии с установленным порядком при досрочном прекращенииГубернатором Московской области исполнения своих полномочий, выборыпроводятся Избирательной комиссией Московской области:
- в первое или второе воскресенье месяца, следующего замесяцем истечения срока полномочий Губернатора Московской области.При этом решение Избирательной комиссии Московской области опроведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дняистечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срокаопубликования закона Московской области о назначении выборов;
- не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращенияполномочий Губернатора Московской области. При этом решениеИзбирательной комиссии Московской области о проведении выборовпубликуется не позднее чем через 7 дней со дня истеченияустановленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликованиязакона Московской области о назначении выборов.
6. В случаях, если законом Московской области не будутназначены выборы или Избирательная комиссия Московской области неназначит в установленный срок выборы, а также если Избирательнаякомиссия Московской области отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и Законом Московскойобласти "Об Избирательной комиссии Московской области", выборы позаявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательныхблоков, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, Прокурора Московской области назначаются Московскимобластным судом. При этом выборы организует и проводит временнаяизбирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется дляподготовки и проведения выборов Губернатора Московской области иВице - губернатора Московской области Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов ссоблюдением требований к составу избирательной комиссии,установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебногорешения в законную силу.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ипостоянно или преимущественно проживающий на территории Московскойобласти, вправе избирать Губернатора Московской области и Вице -губернатора Московской области, участвовать в предусмотренныхфедеральными законами, настоящим Законом и проводимых законнымиметодами иных избирательных действиях.
2. Губернатором Московской области, Вице - губернаторомМосковской области вправе быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 30 лет.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения на территорииМосковской области выборов Губернатора Московской области и Вице -губернатора Московской области не может служить основанием дляограничения его избирательных прав.
Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах Губернатора Московскойобласти и Вице - губернатора Московской области на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие сцелью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также наего свободное волеизъявление.
Статья 5. Принципы участия избирательных объединений,избирательных блоков в выборах
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах Губернатора Московской области и Вице - губернатораМосковской области на равных основаниях в порядке, установленномфедеральными законами, настоящим Законом.
Статья 6. Органы, осуществляющие подготовку и проведениевыборов
1. Осуществление подготовки и проведения выборов, обеспечениереализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерациивозлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределахих компетенции, установленной федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, законами Московской области,обязательны для органов исполнительной государственной властиМосковской области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Московскойобласти и Вице - губернатора Московской области осуществляютсяоткрыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой ипроведением выборов, подлежат опубликованию.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 8. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Московскойобласти и Вице - губернатора Московской области, защитуизбирательных прав граждан осуществляют следующие избирательныекомиссии:
- избирательная комиссия Московской области;
- территориальные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении федеральных конституционных законов,федеральных законов, законов Московской области в части,регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки поэтим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно. В случае, если факты, содержащиесяв обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательныекомиссии вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений федеральныхконституционных законов, федеральных законов, законов Московскойобласти в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, вправоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты,содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
3. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах,зарегистрированных кандидатах.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымконституционным законам, федеральным законам, законам Московскойобласти либо принятое с превышением установленных полномочий,подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. Приэтом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение посуществу вопроса.
Статья 9. Порядок формирования и полномочия Избирательнойкомиссии Московской области
Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссииМосковской области при проведении выборов Губернатора Московскойобласти и Вице - губернатора Московской области устанавливаютсяфедеральными законами, настоящим Законом, Законом Московскойобласти "Об Избирательной комиссии Московской области".
Статья 10. Порядок формирования территориальной избирательнойкомиссии
1. Территориальная избирательная комиссия формируется, какправило, в границах территории одного муниципального образования непозднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 7-15 членовкомиссии с правом решающего голоса.
2. Территориальные избирательные комиссии формируютсяпредставительными органами местного самоуправления. Формированиетерриториальных избирательных комиссий осуществляется на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы. Представительный орган местногосамоуправления обязан назначить не менее одной трети составатерриториальной избирательной комиссии на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, а также на основе поступившихпредложений избирательных объединений, избирательных блоков,имеющих фракции в Московской областной Думе и (или) впредставительном органе местного самоуправления. При этом не можетбыть назначено более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальнойизбирательной комиссии.
4. В случаях, если представительный орган местногосамоуправления не назначил состав территориальной избирательнойкомиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо наданной территории представительный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование территориальной избирательной комиссиипроизводится Избирательной комиссией Московской области не позднеечем за 50 дней до дня голосования в порядке, установленном пунктами2 и 3 настоящей статьи.
Статья 11. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия по выборамГубернатора Московской области и Вице - губернатора Московскойобласти:
- осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовна соответствующей территории;
- координирует работу участковых избирательных комиссий,рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированныерешения, оказывает организационно - техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
- образует участковые избирательные комиссии в случаях,предусмотренных настоящим Законом;
- информирует население об адресах и номерах телефоновучастковых избирательных комиссий;
- контролирует соблюдение на соответствующей территории правилразмещения агитационных предвыборных материалов;
- распоряжается денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение выборов, и распределяет их междуучастковыми избирательными комиссиями;
- совместно с Избирательной комиссией Московской областиобеспечивает на соответствующей территории соблюдение равныхправовых условий предвыборной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов;
- составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме уполномоченными органами или должностнымилицами местного самоуправления, командирами соответствующихвоинских частей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2статьи 21 настоящего Закона;
- передает по акту участковым избирательным комиссиям спискиизбирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
- обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и другихизбирательных документов участковым избирательным комиссиям;
- организует досрочное голосование в помещении территориальнойизбирательной комиссии;
- устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их средствам массовой информации и передаетпротоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию Московскойобласти;
- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально - технического обеспечения выборов;
- заслушивает сообщения представителей органов местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссииистекает через 30 дней после официального опубликования результатоввыборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссиине поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) даннойизбирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядокголосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство. В случае обжалования или опротестованияитогов голосования полномочия территориальной избирательнойкомиссии прекращаются после вынесения окончательного решения посуществу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией илисудом.
Статья 12. Порядок формирования участковой избирательнойкомиссии
1. Формирование участковых избирательных комиссийосуществляется на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы не позднеетрех дней со дня образования соответствующего избирательногоучастка в составе 5-15 членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
2. Участковые избирательные комиссии формируютсяпредставительным органом местного самоуправления. Представительныйорган местного самоуправления назначает не менее одной третисостава участковой избирательной комиссии на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, а также на основе поступившихпредложений избирательных объединений, избирательных блоков,имеющих фракции в Московской областной Думе и (или) впредставительном органе местного самоуправления. При этом можетбыть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов участковойизбирательной комиссии.
4. В случае, если представительный орган местногосамоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссиив срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо на даннойтерритории представительный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование участковой избирательной комиссиипроизводится соответствующей территориальной избирательнойкомиссией в порядке, установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 13. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия по выборам ГубернатораМосковской области и Вице - губернатора Московской области:
- информирует население об адресе и номерах телефоновучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о днеи месте голосования;
- производит уточнение списков избирателей, полученных оттерриториальной избирательной комиссии, в соответствии сустановленным порядком взаимодействия избирательных комиссий сорганами местного самоуправления, организациями и учреждениями,осуществляющими регистрацию (учет) избирателей;
- знакомит граждан со списками избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискахизбирателей и решает вопросы о внесении в списки избирателейсоответствующих изменений;
- обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования;
- контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов;
- организует на избирательном участке голосование в деньвыборов, а также досрочное голосование;
- производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияна избирательном участке;
- в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированныерешения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборовв случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии непоступило жалоб и протестов на действия (бездействие) даннойизбирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядокголосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство. В случае обжалования или опротестованияитогов голосования полномочия участковой избирательной комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 14. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, ихдоверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лицагрупп избирателей и избирательных объединений, избирательныхблоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий справом совещательного голоса, супруги и близкие родственникикандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которыенаходятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением внастоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения междуруководителем и подчиненным, при которых первый обладает вотношении последнего властно - распорядительными полномочиями, тоесть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или впределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применятьмеры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящейизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийэтих избирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
- признании члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена избирательной комиссии;
- признании члена избирательной комиссии на основаниизаявления соответствующей избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, систематически не выполняющимобязанности;
- появления оснований, предусмотренных пунктом первымнастоящей статьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования комиссии всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячныйсрок, а в период проведения выборов не позднее чем через 10 дней содня его выбытия в соответствии с требованиями, установленнымифедеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московскойобласти. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данноготребования нового члена избирательной комиссии назначаетвышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,установленных настоящим Законом в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Порядок работы членов Избирательной комиссии Московскойобласти с правом решающего голоса устанавливается ЗакономМосковской области "Об Избирательной комиссии Московской области" всоответствии с федеральными законами.
8. Члены территориальной комиссии, участковой комиссии справом решающего голоса могут работать в избирательных комиссиях впериод подготовки и проведения выборов с отрывом от основнойработы.
9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы.Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения выборов отосновной работы, дополнительная оплата труда может производиться засчет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах ипорядке, установленных Избирательной комиссией Московской области.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть привлечен без согласияПрокурора Московской области к уголовной ответственности,подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке.
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
12. После регистрации Избирательной комиссией Московскойобласти кандидата в Губернаторы Московской области данный кандидатвправе назначить в Избирательную комиссию Московской области и внижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированную пару кандидатов,вправе также назначить в Избирательную комиссию Московской областипо одному члену Избирательной комиссии Московской области с правомсовещательного голоса.
13. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающегоголоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключениемправа выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке иподсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогахголосования, результатах выборов, права участия в голосовании припринятии решения по вопросу, отнесенному к компетенциисоответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решенияизбирательной комиссии.
14. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюсоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителяхсоответствующей и нижестоящей избирательных комиссий и получатькопии этих документов и материалов (за исключением спискаизбирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этихкопий;
- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или всуд.
15. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидат, их назначивший, былизбран Губернатором Московской области, продолжаются до дняокончания регистрации кандидатов на следующих выборах ГубернатораМосковской области и Вице - губернатора Московской области,полномочия остальных членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса прекращаются соответственно через 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов.
16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосав период, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкойи проведением выборов.
17. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначившего данного члена избирательной комиссии, ипереданы другому лицу.
Статья 15. Расформирование избирательной комиссии
Порядок расформирования Избирательной комиссии Московскойобласти, территориальной и участковой избирательных комиссийрегулируется Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
Статья 16. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,а также при осуществлении соответствующей участковой,территориальной избирательной комиссией работы со спискамиизбирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогахголосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательныхкомиссий, зарегистрированный Избирательной комиссией Московскойобласти кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия назаседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательнымидокументами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечитьоповещение и возможность свободного доступа указанных лиц назаседания и при осуществлении работы с указанными избирательнымидокументами. На заседаниях и при осуществлении работы с указаннымиизбирательными документами также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации. (В редакции ЗаконаМосковской области от 30.12.99 г. N 90/99-ОЗ)
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящегоЗакона, за счет средств текущего бюджетного финансированияуказанных средств массовой информации и передаются в иные средствамассовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятиивышестоящей избирательной комиссией протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные впункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представителисредств массовой информации, иностранные (международные)наблюдатели.
4. В помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, закрытом административно - территориальном образовании,больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе иизоляторе временного содержания, а также в помещение дляголосования на этом избирательном участке должен быть обеспечендоступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать виных избирательных комиссиях при установлении ими итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены вписьменной форме зарегистрированным кандидатом, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию,в Избирательную комиссию Московской области - с начала работы посоставлению протокола об итогах голосования на соответствующейтерритории и о результатах выборов до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
- знакомиться со списками избирателей;
- находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
- присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней дляголосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола обитогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3настоящей статьи;
- обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему с предложениямии замечаниями по вопросам организации голосования;
- знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также с протоколами об итогах голосованияи о результатах выборов иной избирательной комиссии, в которую оннаправлен, изготавливать либо получать от соответствующейизбирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных кним документов, а также иных документов, поступивших всоответствующие избирательные комиссии либо составленных указаннымикомиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в томчисле списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованиюнаблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверитьуказанные копии;
- обжаловать в порядке, установленном статьей 67 настоящегоЗакона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии,иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссиюили в суд;
- присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
- выдавать избирателям избирательные бюллетени;
- расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
- заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
- принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
- совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
- вести предвыборную агитацию среди избирателей;
- участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
10. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования или результатах выборов,изготавливать либо получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.По требованию представителя средства массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах выборов.
11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем или секретарем избирательнойкомиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делаютзапись "Копия верна", расписываются и проставляют печатьсоответствующей избирательной комиссии.
Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, еслиее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.Избирательная комиссия должна приступить к работе не позднее трехдней со дня формирования ее в правомочном составе.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателемили по его поручению заместителем председателя избирательнойкомиссии, а также по требованию не менее одной трети членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание Избирательной комиссии Московской областиявляется правомочным, если в нем приняло участие не менее 2/3 отустановленного числа членов Избирательной комиссии Московскойобласти с правом решающего голоса.
Заседание территориальной или участковой избирательнойкомиссии является правомочным, если в нем приняло участиебольшинство от установленного числа членов соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого членасоответствующей избирательной комиссии, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящимв ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией назаседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании (освобождении)председателя, заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки ипроведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрациикандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, опризнании выборов несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения нижестоящей избирательной комиссии в порядке,предусмотренном пунктом 5 статьи 8 настоящего Закона и пунктами 6,7 и 8 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", принимаются на заседании соответствующейизбирательной комиссии большинством голосов от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателяизбирательной комиссии является решающим.
11. Решения избирательной комиссии подписываются председателеми секретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым избирательной комиссией, вправе в письменной формевысказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этойкомиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведенопредседателем избирательной комиссии до сведения вышестоящейизбирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в деньголосования и в день, следующий за днем голосования, -незамедлительно.
13. Территориальные и участковые избирательные комиссии могутпривлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой ипроведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям игражданско - правовым договорам в пределах выделенных ей средств.
Статья 18. Содействие избирательным комиссиям в реализации ихполномочий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать содействиеизбирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частностипредоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи,техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы наобращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять днейдо дня голосования и в день голосования - незамедлительно.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, в течение 25дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования должныпредоставлять Избирательной комиссии Московской области итерриториальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (засчет их текущего бюджетного финансирования) не менее 60 минутэфирного времени еженедельно на своих каналах для разъясненияизбирательного законодательства, информирования о сроках и порядкеосуществления соответствующих избирательных действий, ходеизбирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.
3. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте1 статьи 35 настоящего Закона, в сроки и в целях, определенных впункте 2 настоящей статьи, предоставляют Избирательной комиссииМосковской области и территориальным избирательным комиссиям набезвозмездной основе необходимые печатные площади.
4. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, неуказанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, их должностныелица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения избирательныхкомиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и вдень голосования - незамедлительно.
Глава 3. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 19. Избирательный округ по выборам ГубернатораМосковской области и Вице-губернатора Московской области
Выборы Губернатора Московской области и Вице - губернатораМосковской области проводятся по одному избирательному округу,включающему всю территорию Московской области
Статья 20. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на территории муниципальногообразования в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Избирательные участкиобразуются главой муниципального образования по согласованию ссоответствующей территориальной избирательной комиссией не позднеечем за 30 дней до дня голосования.
2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000избирателей на каждом избирательном участке.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно- профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, расположенных на территории Московскойобласти, в порядке и в сроки, установленные пунктами 1 и 2настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образованиетаких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования по местуих расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях избирательныеучастки образуются командирами воинских частей по решениюсоответствующей территориальной избирательной комиссии. Членамизбирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и ихдоверенным лицам, наблюдателям, а также представителям средствмассовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения дляголосования и возможность осуществления их прав в соответствии снастоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.
5. Списки избирательных участков с указанием их номеров играниц (если избирательный участок включает в себя территорию частинаселенного пункта) либо перечня населенных пунктов (еслиизбирательный участок образован на территориях несколькихнаселенных пунктов), мест нахождения участковых избирательныхкомиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковыхизбирательных комиссий публикуются главой муниципальногообразования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 21. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальнымиизбирательными комиссиями по форме, установленной Избирательнойкомиссией Московской области, на основании сведений об избирателях,представляемых главой муниципального образования. Указанныесведения об избирателях передаются в территориальные избирательныекомиссии сразу после образования этих комиссий.
2. По избирательному участку, образованному в воинской части,список избирателей - военнослужащих, членов их семей и другихизбирателей в случае, если они проживают в пределах расположениявоинской части, составляется участковой избирательной комиссией непозднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений обизбирателях, представляемых командиром воинской части.
3. Списки тех избирателей, которые в день выборов будутнаходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и другихместах временного пребывания избирателей, расположенных натерритории Московской области, составляются на основании данных,предоставляемых руководителями таких учреждений. Списки избирателейв таких учреждениях направляются в территориальную избирательнуюкомиссию по месту проживания таких избирателей с сообщением о фактеих включения в список избирателей по месту временного нахождения.
4. Список избирателей составляется отдельно по каждомуизбирательному участку.
5. При составлении списка избирателей может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система.
6. После обобщения и проверки необходимых данныхтерриториальная избирательная комиссия составляет списокизбирателей по форме, утверждаемой Избирательной комиссиейМосковской области.
7. В списке избирателей сведения об избирателях располагаютсяв алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места постоянного или преимущественногопроживания избирателя.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которыеподписываются председателем и секретарем территориальнойизбирательной комиссии и заверяются печатью территориальнойизбирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателейпередается по акту в соответствующую участковую избирательнуюкомиссию за 25 дней до дня голосования, а другой экземпляр хранитсяв территориальной избирательной комиссии.
9. Участковая избирательная комиссия после получения спискаизбирателей выверяет его, в том числе уточняя с учетом произошедшихизменений на основании личных обращений граждан в соответствии состатьей 23 настоящего Закона, соответствующих документов органовместного самоуправления, должностных лиц, органов записи актовгражданского состояния, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства натерритории Московской области. Выверенный и уточненный списокизбирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,подписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность, полноту и своевременностьпередачи соответствующих сведений.
Статья 22. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на деньпроведения голосования активным избирательным правом, включаются всписки избирателей. Гражданин Российской Федерации может бытьвнесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка.
3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаютсяв списки избирателей по месту нахождения общежития.
4. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаютсяв список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
5. Избиратели, по какой-либо причине не включенные в спискиизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в списки избирателей на основании паспорта илизаменяющего его документа, а при необходимости - и документов,подтверждающих постоянное или преимущественное проживаниеизбирателя на территории данного избирательного участка.
Статья 23. Ознакомление избирателей со списками избирателей,уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточненияне позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его всписок избирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов,а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования обязана проверить заявление,а также представленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо дать письменный ответ с указанием причинотклонения заявления.
3. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии производится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей. При этом в списке избирателей указываются датаисключения гражданина из списка и причина такого исключения. Даннаязапись заверяется подписью председателя участковой избирательнойкомиссии.
4. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в территориальную избирательную комиссию или в суд (поместу нахождения участковой избирательной комиссии), которыеобязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования -немедленно.
5. Внесение изменений в списки избирателей после окончанияголосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 24. Право выдвижения кандидатов на должностьГубернатора Московской области и на должность Вице-губернатораМосковской области
1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателямии в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты такжеизбирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата на должность Губернатора Московскойобласти возможно при условии представления лицом письменногозаявления о согласии баллотироваться, в котором указываютсясведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, датарождения, образование, основное место работы или службы (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий),занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенныхсудимостях с указанием номера (номеров) и наименования(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствиис Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзныхреспублик, статьи (статей) закона иностранного государства, есликандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданствоиностранного государства с указанием даты и оснований егоприобретения, и дается обязательство в случае избрания прекратитьдеятельность, не совместимую со статусом Губернатора Московскойобласти.
Кандидат на должность Губернатора Московской областиодновременно представляет письменное предложение по кандидатуре надолжность Вице - губернатора Московской области, к которомуприлагаются письменное заявление кандидата на должность Вице -губернатора Московской области о согласии баллотироваться науказанную должность в паре с кандидатом на должность ГубернатораМосковской области, в котором указываются данные, предусмотренныеабзацем 1 пункта 2 настоящей статьи, и обязательство в случаеизбрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом Вице -губернатора Московской области.
Указанные заявления вместе с уведомлением о начале сбораподписей направляются в Избирательную комиссию Московской области.В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует всвоей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанныйкандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5дней после последнего дня подачи документов на регистрациюзарегистрировать в Избирательной комиссии Московской области свойтворческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним,который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчестваиспользовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно суказанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всехофициальных (в том числе информационных) документах и в иныхматериалах, выпускаемых Избирательной комиссией Московской областии нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанногопсевдонима не может быть использована фамилия или ранеезарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого илизарегистрированного Избирательной комиссией Московской области.
3. Период выдвижения кандидатов на должность ГубернатораМосковской области и на должность Вице - губернатора Московскойобласти (далее - пары кандидатов) составляет 30 дней и начинаетсясо дня официального опубликования закона Московской области оназначении выборов Губернатора Московской области и Вице -губернатора Московской области.
Статья 25. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом приголосовании за данных кандидатов, при условии предоставления вИзбирательную комиссию Московской области документов, указанных впункте 2 статьи 24 настоящего Закона, и последующим сбором подписейв поддержку кандидатов.
Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блоквправе выдвинуть только одну пару кандидатов.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием наконференциях (собраниях) региональных отделений общероссийскихизбирательных объединений либо на федеральных съездах(конференциях) указанных объединений, а также на съездах(конференциях) избирательных объединений Московской области, уставыкоторых зарегистрированы Управлением юстиции Московской области непозднее чем за год до дня голосования.
Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в Избирательную комиссию Московской области протокол срешением съезда (конференции, собрания) этого объединения, ккоторому прилагаются документы, указанные в пункте 2 статьи 24настоящего Закона. Одновременно в Избирательную комиссию Московскойобласти представляются: копия свидетельства о регистрацииобщественного объединения Министерством юстиции РоссийскойФедерации или Управлением юстиции Московской области,зарегистрированный устав общественного объединения, составуполномоченных представителей избирательного объединения суказанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительствакаждого из уполномоченных представителей избирательногообъединения, а также оформленные в установленном законом порядкедоверенности на уполномоченных представителей избирательногообъединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательнымиобъединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимаетсяна съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, послечего уполномоченными представителями этих избирательных объединенийподписывается совместное решение о создании избирательного блока.Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается насъезде (конференции) представителей избирательных объединений,входящих в этот блок, и подписывается уполномоченнымипредставителями избирательных объединений, входящих в избирательныйблок. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательнойкомиссии Московской области непосредственно после их образованиялибо одновременно с представлением в Избирательную комиссиюМосковской области данных о кандидатах, указанных в статье 24настоящего Закона. Входящие в избирательный блок избирательныеобъединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательныеблоки или выступать в качестве самостоятельных избирательныхобъединений. Политическое общественное объединение, являющеесяучредителем, членом либо участником другого политическогообъединения, выступающего на выборах в качестве избирательногообъединения либо принимающего участие в образовании избирательногоблока, не может выступать на тех же выборах в качествеизбирательного объединения, как самостоятельно выдвигающегокандидатов, так и участвующего в образовании избирательного блока.
4. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в зарегистрированном уставесоответствующего политического общественного объединения.
5. Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших вданный блок. В наименовании избирательного блока не может бытьиспользовано наименование общественного объединения,зарегистрированного на данном или более высоком уровне и невошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательногообъединения, а также наименование иного ранее зарегистрированногоизбирательного блока. Использование имени и фамилии физическоголица в наименовании избирательного блока возможно только списьменного согласия данного физического лица.
6. Изменение наименований и символов избирательныхобъединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании недопускается.
7. Избирательная комиссия Московской области обязана непозднее чем через три дня после получения соответствующихдокументов зарегистрировать избирательный блок или принятьмотивированное решение об отказе в регистрации, которое может бытьобжаловано в суд.
Статья 27. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку пары кандидатовначинается со дня уведомления Избирательной комиссии Московскойобласти кандидатами, избирателем, уполномоченным представителемгруппы избирателей, представителем избирательного объединения,избирательного блока о выдвижении кандидатов и представлениянеобходимых документов в порядке, предусмотренном статьями 24, 25 и26 настоящего Закона.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации парыкандидатов, составляет полтора процента от общего числаизбирателей, зарегистрированных на территории Московской области.
3. Подписные листы изготавливаются по форме согласноприложениям 1, 2 и 3 к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидатов в каждомподписном листе указывается, кем выдвинуты кандидаты, фамилия, имя,отчество, дата рождения, образование, место работы или службы,занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидатов.
5. В случае наличия у кого-либо из кандидатов неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случаеналичия у кого-либо из кандидатов гражданства иностранногогосударства в подписном листе должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства.
6. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где онуказывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату еговыдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях,ставящих свою подпись в поддержку кандидатов, могут вноситься вподписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидатов.Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.Кандидаты могут заключать с лицами, собирающими подписиизбирателей, договоры о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательные фонды кандидатов.
8. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом на территории Московскойобласти. Участие администраций предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждениев процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесениеподписи, не допускаются. Сбор подписей избирателей производится поместу работы, службы, учебы, жительства, на предвыборныхмероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписейне запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и вместах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушениеуказанных запретов может быть основанием для признанияИзбирательной комиссией Московской области либо судомнедействительности собранных подписей и (или) отмены регистрациикандидатов.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одну и ту же парукандидатов и письменно уведомившие о ее выдвижении Избирательнуюкомиссию Московской области, собирает необходимое количествоподписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускаетсясуммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторамивыдвижения пары кандидатов в поддержку одной и той же парыкандидатов.
10. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатовдопускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотнойстороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписиставятся на оборотной стороне подписного листа.
11. При сборе подписей в поддержку кандидатов подписной листудостоверяются лицом, собиравшим подписи, которое собственноручноуказывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату еговыдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом надолжность Губернатора Московской области, либо уполномоченнымгруппы избирателей (избирателем), либо уполномоченнымизбирательного объединения, избирательного блока, которые напротивсвоей фамилии, имени, отчества ставят подпись и дату ее внесения.
Статья 28. Регистрация кандидатов
Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателем, путем самовыдвижения, а равно избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, кандидаты представляют вИзбирательную комиссию Московской области не позднее чем за 35 днейдо дня голосования подписные листы с подписями избирателей вподдержку выдвижения кандидатов. Регистрация производится приналичии необходимого количества достоверных подписей избирателей,собранных в поддержку кандидатов, и составленного в соответствии спунктом 2 статьи 24 настоящего Закона заявления каждого изкандидатов о его согласии баллотироваться соответственно кандидатомв Губернаторы Московской области или в Вице - губернаторыМосковской области.
Для регистрации кандидатов в Избирательную комиссию Московскойобласти должны быть представлены также сведения о доходах и обимуществе, принадлежащем каждому из кандидатов на правесобственности. Сведения о размере и источниках доходовпредставляются в виде копии декларации о доходах гражданина,являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначениявыборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлятьдекларацию о доходах, представляется справка о совокупной величинеего доходов за год, предшествующий году назначения выборов, изорганизации по месту получения доходов. Сведения об имуществе,принадлежащем каждому из кандидатов на праве собственности,представляются по форме, установленной в приложении 4 к настоящемуЗакону.
2. Избирательная комиссия Московской области вправе обратитьсяв соответствующие органы с представлением о проверке достоверностисведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 24настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи.
3. Представленное количество подписей избирателей в поддержкукандидатов не должно превышать их числа, установленного в пункте 2статьи 27 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.
4. Подписные листы представляются в Избирательную комиссиюМосковской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Приприеме подписных листов Избирательная комиссия Московской областизаверяет каждый подписной лист печатью Избирательной комиссииМосковской области и выдает кандидатам подтверждение в письменнойформе о приеме подписных листов с указанием даты и времени ихприема.
5. Избирательная комиссия Московской области для проведенияпроверки достоверности подписей и соответствующих им данных,содержащихся в подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов Избирательной комиссии Московскойобласти, работников аппарата Избирательной комиссии Московскойобласти, привлеченных специалистов. К такой проверке могутпривлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты изчисла специалистов органов внутренних дел, юстиции, военныхкомиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций,осуществляющих учет населения. Их заключения могут служитьоснованием для признания недостоверными данных в подписных листах.
6. Избирательная комиссия Московской области проверяетдостоверность подписей избирателей в подписных листах, а такжеправильность оформления подписных листов. Проверке Избирательнойкомиссией Московской области совместно с территориальными иучастковыми комиссиями подлежит 20 процентов от установленногонастоящим Законом необходимого для регистрации количества подписей,отобранных для проверки посредством случайном выборки (жребия).Процедура проведения случайной выборки определяется Избирательнойкомиссией Московской области. Проверке подлежат все подписи вподписных листах, отобранных для проверки.
7. По результатам проверки достоверности данных в подписныхлистах подпись избирателя может быть признана достоверной либонедостоверной.
8. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвиженияодной и той же пары кандидатов, достоверной считается только однаподпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
9. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом надень выборов, и подписи избирателей, указавших в подписном листеданные, не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел, органа местного самоуправления либо заключенияэксперта, привлеченного к работе Избирательной комиссии Московскойобласти в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датыуведомления избирательной комиссии Московской области о выдвижениипары кандидатов;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 8статьи 27 настоящего Закона;
д) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что указанный избиратель не вносил собственноручносвои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе.Подпись признается подложной при наличии собственноручной подписиизбирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя отпризнания подписи в подписном листе собственной. Указанный протоколзаверяется подписями не менее двух членов избирательной комиссии;
е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписнойлист не рукописным способом или карандашом;
ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписиизбирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если этоисправление специально не оговорено соответственно избирателем,лицом, удостоверяющим подписные листы;
з) все подписи в подписном листе, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и(или) подписью лица, указанного в пункте 11 статьи 27 настоящегоЗакона, либо если эта подпись (эти подписи) недостоверна(недостоверны).
10. Подложные подписи признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работеИзбирательной комиссии Московской области, в соответствии с пунктом5 настоящей статьи.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиямнастоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренныепунктом 8, подпунктом "з" пункта 9 настоящей статьи.
12. При обнаружении среди проверяемых подписей долинедостоверных подписей более 10 процентов от количества проверенныхподписей или недостаточного для регистрации кандидатов количествадостоверных подписей Избирательная комиссия Московской областиотказывает в регистрации кандидатам.
13. О проведении проверки должны извещаться все представившиеустановленное количество подписей для регистрации кандидатов. Припроведении проверки подписей, представленных каждым избирательнымобъединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведениевыборки подписей (подписных листов) для проверки, вправеприсутствовать все представившие установленное количество подписейкандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избирателии представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижениякандидатов. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамивыдвижения кандидатов до представления подписей в избирательнуюкомиссию Московской области, если это ими специально отмечено.
14. Избирательная комиссия Московской области обязанапроверить соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиямФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней додня голосования и принять решение о регистрации кандидатов либо оботказе в регистрации.
15. При регистрации кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении Избирательнойкомиссии Московской области отмечается факт их выдвижениясоответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.Кандидаты, выдвинутые избирателями, вправе заявить о своемнезависимом статусе либо о принадлежности не более чем к одномуобщественному объединению, зарегистрированному не позднее чем загод до дня голосования в установленном законом порядке и о своемстатусе в этом общественном объединении, что также отмечается врешении Избирательной комиссии Московской области о регистрациикандидатов.
16. Зарегистрированным кандидатам выдаются удостоверения орегистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные озарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрациипередаются для опубликования в средства массовой информации.
17. В случае отказа зарегистрировать кандидатов Избирательнаякомиссия Московской области обязана в течение суток с моментапринятия решения об отказе выдать кандидатам либо уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидатов, копиюрешения Избирательной комиссии Московской области с изложениемоснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
- существенное нарушение установленного настоящим Закономпорядка сбора подписей;
- недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидатов или превышение установленной впункте 6 настоящей статьи предельной доли недостоверных подписейсреди подписей, подвергшихся проверке;
- недостоверность сведений, представленных кандидатами всоответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона и пунктом 1настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носитсущественный характер;
- существенное нарушение порядка создания избирательного фондаи расходования его средств;
- иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
18. В случае, если недостоверность сведений, представленныхкандидатами в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Законаи пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрациикандидатов и недостоверность этих сведений носит существенныйхарактер, Избирательная комиссия Московской области не позднее чемза 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отменерегистрации соответствующей пары кандидатов, а за 15-1 день доголосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрацииданной пары кандидатов.
19. Решение Избирательной комиссии Московской области орегистрации кандидатов либо об отказе в регистрации может бытьобжаловано в Московский областной суд.
20. В случае, если за 30 дней до дня голосования будетзарегистрирована только одна пара кандидатов либо не будетзарегистрировано ни одной пары кандидатов, выборы откладываются порешению Избирательной комиссии Московской области на 65 дней длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 29. Равноправие кандидатов, зарегистрированныхкандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Все зарегистрированные кандидаты обладают равнымиправами и несут равные обязанности, за исключением случаев,установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской федерации".
Статья 30. Недопустимость использования кандидатамипреимуществ своего должностного или служебного положения
1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" следует понимать:
- привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальныхслужащих для осуществления в служебное время деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию;
- использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае,если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могутиспользовать эти же помещения на таких же условиях;
- использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, учреждений или органов местногосамоуправления для проведения сбора подписей и предвыборнойагитации;
- бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию, транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности. Данное положение не распространяетсяна лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии сфедеральным законодательством о государственной охране;
- проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными и муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
- преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,указанным в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, в целяхпроведения сбора подписей или предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должнопрепятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицамисвоих обязанностей перед избирателями.
4. Нарушения положений, установленных пунктом 2 настоящейстатьи, являются основанием для отмены Избирательной комиссиейМосковской области решения о регистрации пары кандидатов.
Статья 31. Обеспечение равного статуса зарегистрированныхкандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласноФедеральному закону "Об основах государственной службы РоссийскойФедерации" государственные должности категории "А", не вправеиспользовать преимущества своего должностного положения, вправевести предвыборную агитацию только в свободное от исполнениядолжностных обязанностей время. Данное правило не действует прииспользовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирноговремени на каналах государственных и муниципальных организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии спунктами 1 и 2 статьи 35 настоящего Закона.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе либо работающие всредствах массовой информации, на время их участия в выборахосвобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют вИзбирательную комиссию Московской области заверенную копиюсоответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со днярегистрации и не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения.
3. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации, должностнымлицам и творческим работникам государственных организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвоватьв освещении избирательной кампании через средства массовойинформации, если указанные лица являются кандидатами либодоверенными лицами кандидатов.
4. Нарушение каждым из зарегистрированных кандидатовположений, установленных настоящей статьей, является основанием дляотмены Избирательной комиссией Московской области решения орегистрации пары кандидатов.
Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, вкоторых работает, служит зарегистрированный кандидат, со днярегистрации пары кандидатов Избирательной комиссией Московскойобласти до дня официального опубликования результатов выборовобязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидатаосвободить его от работы, службы в любой день и на любое время втечение этого срока. В этом случае Избирательная комиссияМосковской области за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидатуденежную компенсацию в размере среднего заработка или иногорегулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, ноне более 20-кратного минимального размера оплаты труда в месяц,установленного федеральным законом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен сработы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, покоторой он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия Прокурора Московской области к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение куголовной ответственности, арест Прокурор обязан известить об этомИзбирательную комиссию Московской области.
5. Кандидат в Губернаторы Московской области вправе назначитьдо 70 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляетсянезамедлительно, в течение 3 дней, Избирательной комиссиейМосковской области на основании письменного заявления кандидатов изаявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом, вкотором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основноеместо работы или службы (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий), занимаемая должность, адрес местажительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа,дата его выдачи.
6. Доверенные лица получают от Избирательной комиссииМосковской области удостоверения, осуществляют агитационную и инуюдеятельность, способствующую избранию зарегистрированныхкандидатов. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срокадминистрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлятьдоверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе влюбое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссиюМосковской области, которая аннулирует выданные данным довереннымлицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
8. Зарегистрированные кандидаты утрачивают права иосвобождаются от обязанностей, связанных со статусомзарегистрированного кандидата, с момента официального объявленияИзбирательной комиссией Московской области результатов выборов всредствах массовой информации. В случае, если Избирательнаякомиссия Московской области в соответствии с настоящим Закономназначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, покандидатурам которых не проводится повторное голосование,утрачивают свой статус со дня назначения Избирательной комиссиейМосковской области повторного голосования.
9. Каждый из зарегистрированных кандидатов вправе в любоевремя снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дняголосования, письменно уведомив об этом Избирательную комиссиюМосковской области. Если один из зарегистрированных кандидатовснимет свою кандидатуру, Избирательная комиссия Московской областипринимает решение об отмене регистрации пары кандидатов в целом.
10. В случае, если ко дню голосования не останется ни однойпары кандидатов либо останется зарегистрированной одна паракандидатов, выборы по решению Избирательной комиссии Московскойобласти откладываются на срок не более шести месяцев длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
11. При наступлении указанных в пункте 9 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат(ы) без вынуждающих ктому обстоятельств снял(и) свою(и) кандидатуру(ы) либо его (их)регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 40настоящего Закона, все расходы, понесенные Избирательной комиссиейМосковской области при подготовке и проведении выборов, относятсяна счет соответствующей пары кандидатов.
Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 33. Право на предвыборную агитацию
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" государство обеспечиваетгражданам Российской Федерации, общественным объединениям,политическим партиям при проведении выборов свободное проведениепредвыборной агитации (далее - агитация) в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области.
2. Граждане Российской федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в выборах, "за" или "против"любого зарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов может осуществляться черезсредства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий(собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространенияагитационных печатных, аудиовизуальных и других агитационныхматериалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированныекандидаты вправе самостоятельно определять форму и характер своейагитации через средства массовой информации.
5. В агитации при проведении выборов не могут участвоватьчлены избирательных комиссий с правом решающего голоса,государственные органы, органы местного самоуправления,благотворительные организации и религиозные объединения, а такжелица, замещающие государственные и муниципальные должности,государственные и муниципальные служащие, военнослужащие приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения.
6. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 34. Сроки проведения агитации
1. Проведение предвыборной агитации начинается со днярегистрации пары кандидатов и прекращается в ноль часов за сутки додня голосования. При проведении повторного голосования предвыборнаяагитация возобновляется со дня официального опубликования решения оназначении повторного голосования и прекращается в ноль часов засутки до дня повторного голосования.
2. В день голосования и в предшествующий ему день любаяпредвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы,ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий,сохраняются на прежних местах.
3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в деньголосования, опубликование в средствах массовой информациирезультатов опросов общественного мнения, прогнозов результатоввыборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 35. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатовк средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Московскойобласти, органами местного самоуправления, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам равные условия проведенияпредвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие поддействие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основепредоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированнымкандидатам. Оплата зарегистрированными кандидатами эфирного времении печатной площади, а равно предоставление эфирного времени наканалах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должнаосуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени ипечатной площади исключительно через соответствующие избирательныефонды.
Статья 36. Условия проведения предвыборной агитации потелевидению и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатного эфирного времени на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действиепункта 1 статьи 35 настоящего Закона и осуществляющих теле- и (или)радиовещание на территории Московской области. Указанное эфирноевремя должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммысобирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирноговремени, выделяемого каждой региональной организацией,осуществляющей теле- и (или) радиовещание для проведенияпредвыборной агитации кандидатами, должен быть не менее 30 минут врабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двухчасов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания.Указанное бесплатное эфирное время распределяется междузарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемогобесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместногопроведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичныхагитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатногоэфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны бытьдопущены на равных основаниях.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,подпадающие под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона,обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитациикандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться наусловиях договора соответствующему кандидату за плату по еготребованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов иопубликован Избирательной комиссией Московской области не позднеедня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждаяпара кандидатов вправе получить из общего объема зарезервированногоэфирного времени время в пределах доли, полученной делением этогообъема на общее число зарегистрированных пар кандидатов. Общийобъем резервируемого времени не может быть меньше общего объемабесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом1 настоящей статьи.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированнымкандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счеттекущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание.
5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а такжевыступления кандидатов не должны прерываться рекламой товаров илиуслуг или другими сообщениями рекламного характера.
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборной агитации кандидатами должны даваться, какправило, отдельным блоком в начале указанных программ безкомментариев.
7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится телерадиокомпанией в течение шести месяцев со дня выходауказанных программ в эфир и выдается по запросу соответствующейлибо вышестоящей избирательной комиссии, суда.
8. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какой быто ни было паре кандидатов, зарегистрированной паре кандидатов, втом числе по времени освещения ее агитационной деятельности.
Статья 37. Проведение предвыборной агитации в газетах,журналах и других периодических печатных изданиях
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие поддействие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона и распространяемые натерритории Московской области, за исключением редакцийпериодических печатных изданий (периодических печатных изданий),учрежденных органами государственной власти и органами местногосамоуправления исключительно для публикации официальных сообщений иматериалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатныеплощади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общийминимальный размер таких площадей устанавливается Избирательнойкомиссией Московской области. При этом не менее 40 процентовпечатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средствтекущего бюджетного финансирования соответствующего средствамассовой информации. Для специализированных печатных изданий(детских, научных, технических и других) допускается отказ отпубликации каких бы то ни было агитационных материалов при условииполного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни былоформе.
2. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатныхизданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и(или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, атакже входящим (входящими) в избирательный блок избирательнымобъединением (избирательными объединениями) и не подпадают поддействие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона.
3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидатов,зарегистрированных кандидатов, должна помещаться информация о том,из избирательного фонда какой пары кандидатов, зарегистрированнойпары кандидатов была произведена оплата соответствующей публикации.В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно всоответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и(или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площадидля публикации материалов зарегистрированных кандидатов, впубликации должно быть помещено указание на факт бесплатностиданной публикации, а также указание на то, какой парезарегистрированных кандидатов была предоставлена возможностьразмещения соответствующей публикации.
Статья 38. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, группамизбирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечиватьбезопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления зарегистрированных кандидатов, их доверенных лицо выделении помещений для проведения таких собраний, встреч,дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующимигосударственными органами и органами местного самоуправления непозднее 3 дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. По заявке территориальных избирательных комиссий помещения,пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, собственностигосударственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное избирательнойкомиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов, ихдоверенных лиц. В случае, если указанное помещение былопредоставлено для проведения массовых мероприятии одной из паркандидатов, собственник помещения не вправе отказать другой парекандидатов. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечитьравные возможности для всех зарегистрированных кандидатов припроведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный сводособо ценных объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации, не могут предоставляться для целей проведения массовыхпредвыборных мероприятий.
6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается. При проведении встречзарегистрированных кандидатов с избирателями - военнослужащими запределами воинской части всем парам кандидатов обеспечиваютсяравные условия.
Статья 39. Условия распространения агитационных печатныхматериалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационныепечатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию, указывающую наименование и юридические адресаорганизаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц),изготовивших печатные материалы, наименование организации,(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данныхпечатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате ихвыпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в Избирательнуюкомиссию Московской области. Вместе с данными материалами вИзбирательную комиссию Московской области должны быть представленытакже сведения о месте нахождения (адресе места жительства)организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.Изготовление и распространение агитационных печатных материалов безсогласия в письменной форме соответствующих зарегистрированныхкандидатов не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов снарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящейстатьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках изданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность,а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и впомещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложениютерриториальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 30дней до дня голосования на территории каждого избирательногоучастка выделить специальные места для вывешивания агитационныхпечатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещенияизбирателями, и их должно быть не менее одного в пределах каждогоизбирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны бытьобеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатныхматериалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов либоагитационных печатных материалов, не содержащих информацию,указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечениютакой деятельности и вправе обратиться в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконныхагитационных печатных материалов.
Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведениеагитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации: агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиознуюненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и нарушению целостностигосударства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободоймассовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, организациям,прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнениеорганизационной работы (дежурство на избирательных участках, сборподписей и агитационную работу), производить вознаграждениеизбирателей, осуществлявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков,специально изготовленных для избирательной кампании, а такжепредоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.Зарегистрированные кандидаты, иные лица и организации не вправе припроведении агитации воздействовать на избирателей обещаниямипередачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогамголосования) и других материальных благ, а также предоставленияуслуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области и иныминормативными правовыми актами решений органов государственнойвласти и органов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либоизбирательные объединения, входящие в состав избирательных блоков,осуществивших соответствующее выдвижение, доверенные лицазарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, а равно иныефизические и юридические лица, действующие по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательнойкампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к инымфизическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг избирателям иорганизациям, расположенным на территории Московской области.Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлятьблаготворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов,зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, а такжеорганизаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами руководящих органов которых являются указанные лица иорганизации, в ходе избирательной кампании, осуществляется наоснованиях, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 и пунктом 3 статьи37 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующийдню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1статьи 35 настоящего Закона, и редакции периодических печатныхизданий, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, участвуяв избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование(опубликование) информации, способной нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов,если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания немогут предоставить зарегистрированному кандидату возможностьобнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение взащиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончаниясрока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированномукандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончаниясрока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение взащиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-,радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящегоЗакона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1статьи 35 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали)информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловойрепутации зарегистрированного кандидата, может являться основаниемдля привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированными кандидатами пункта 2настоящей статьи Избирательная комиссия Московской области обязана,а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации парыкандидатов. В случае нарушения зарегистрированными кандидатамиустановленных статьями 33-40 настоящего Закона иных правилпроведения предвыборной агитации, Избирательная комиссия Московскойобласти своим решением выносит предупреждение зарегистрированнымкандидатам либо обращается в соответствующие правоохранительные ииные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, при этом Избирательная комиссияМосковской области вправе также отменить решение о регистрации парыкандидатов. Соответствующее решение Избирательной комиссииМосковской области передается в средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов и их изъятию, устанавливатьизготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а такженезамедлительно информировать соответствующую избирательнуюкомиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакцией периодического печатного изданияустановленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", федеральным конституционным законом, инымфедеральным законом, настоящим Законом, другим законом Московскойобласти правил проведения агитации соответствующая избирательнаякомиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд,исполнительные органы государственной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакции периодического печатного издания кответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов Губернатора Московской области и Вице-губернатораМосковской области
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов, а также связанные с деятельностью избирательных комиссий втечение срока их полномочий производятся за счет финансовыхсредств, выделяемых из областного бюджета.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой вобластном бюджете.
3. Финансовые средства на проведение выборов поступают враспоряжение Избирательной комиссии Московской области вдесятидневный срок со дня официального опубликования законаМосковской области о назначении выборов.
4. Полученные средства на проведение выборов Избирательнаякомиссия Московской области распределяет и перечисляеттерриториальным избирательным комиссиям не позднее 40 дней до дняголосования.
5. В случае, если финансовые средства не поступают враспоряжение Избирательной комиссии Московской области в указанныесроки, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которыепредоставляются избирательной комиссии Московской области наконкурсной основе. При этом допустимый объем средств не можетпревышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссииМосковской области о расходовании средств при подготовке ипроведении аналогичных предыдущих выборов с учетом измененияустановленного федеральным законом минимального размера оплатытруда. Губернатор Московской области обязан в десятидневный срок содня обращения Избирательной комиссии Московской области дать ейгосударственную гарантию исполнения обязательства возвратакредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
6. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства напогашение данного долгового обязательства утверждаются закономМосковской области об областном бюджете на очередной финансовый годцелевым назначением.
7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательных комиссий по финансовым вопросам и представлениефинансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке исроки, которые установлены федеральными конституционными законами,федеральными законами, законами Московской области.
Статья 42. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, в соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию не позднее чем через 10 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов.
2. Территориальные избирательные комиссии представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовкуи проведение выборов, в Избирательную комиссию Московской областине позднее чем через 30 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов.
3. Избирательная комиссия Московской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областногобюджета для подготовки и проведения выборов Губернатора Московскойобласти и Вице - губернатора Московской области, в Московскуюобластную Думу и в Администрацию Московской области, не позднее чемчерез два месяца со дня официального опубликования результатоввыборов.
4. Порядок учета и ведения отчетности о получении ирасходовании бюджетных средств избирательными комиссиями приподготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетовустанавливаются Избирательной комиссией Московской области наоснове федеральных законов и законов Московской области.
Статья 43. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Пары кандидатов обязаны создавать собственный избирательныефонды для финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления Избирательной комиссии Московской области о началесбора подписей избирателей в поддержку данных пар кандидатов.Зарегистрированные пары кандидатов продолжают ведение открытыхсчетов собственных избирательных фондов для финансированияпредвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов пар кандидатов должнысодержаться на специальных временных счетах в банке. Данный счетоткрывается кандидатами с письменного разрешения Избирательнойкомиссии Московской области. Доходы по указанным временным счетамне начисляются и не выплачиваются.
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяИзбирательной комиссией Московской области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поМосковской области.
4. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит кандидату в Губернаторы Московской области или по егопоручению - кандидату в Вице - губернаторы Московской области.
Статья 44. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующихсредств:
- денежных средств, выделенных Избирательной комиссиейМосковской области после регистрации кандидатов;
- собственных денежных средств кандидатов, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10000раз (для каждой из пар кандидатов);
- денежных средств, выделенных кандидатам избирательнымобъединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидатов,которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 20000 раз;
- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2. Размер пожертвования физического лица в избирательный фондкандидатов не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 100 раз. Размер пожертвования юридического лица визбирательный фонд кандидатов не может превышать минимальный размероплаты труда, установленный федеральным законом на день назначениявыборов, более чем в 1000 раз.
3. Предельная сумма расходов кандидатов за счет средств ихизбирательного фонда не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день назначениявыборов, более чем в 100000 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования законаМосковской области о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную илимуниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования закона Московскойобласти о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указаниялюбого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адресаместа жительства и даты рождения; для юридического лица - безуказания любого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковскихреквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли суказанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указаниемдоли участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
Статья 45. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а такжеиных расходов, непосредственно связанных с проведениемизбирательной кампании.
Статья 46. Запрет на финансирование избирательной кампаниикандидатов помимо избирательных фондов
1. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие ихизбранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательныхфондов.
2. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиекандидатов, участвуют в финансировании затрат, способствующих ихизбранию, через избирательный фонд соответствующих кандидатов.
3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидатов, только через соответствующий избирательный фонд.Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами,без согласия в письменной форме кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, лиц, ими уполномоченных на такое выполнение работ,реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующегоизбирательного фонда.
4. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение понеобоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, ихфилиалами, представительствами и иными подразделениями работ,оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных свыборами.
5. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сборуподписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществлениядругих предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды. В случае, если кандидаты, зарегистрированныекандидаты при сборе подписей или в период проведения предвыборнойагитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственногоизбирательного фонда использовали и иные денежные средства,Избирательная комиссия Московской области вправе отменить своерешение о регистрации соответствующей пары кандидатов. В случае,если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатоввыборов, Избирательная комиссия Московской области вправеобратиться в суд с представлением о признании избраниясоответствующей пары кандидатов недействительным.
Статья 47. Открытость финансирования избирательной кампаниикандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидатов,зарегистрированных кандидатов по требованию Избирательной комиссииМосковской области обязан периодически (не реже одного раза в 7дней) представлять ей информацию о поступлении и расходованиисредств, находящихся на счете кандидатов, зарегистрированныхкандидатов.
2. Избирательная комиссия Московской области осуществляетконтроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
3. Избирательная комиссия Московской области периодическинаправляет в средства массовой информации для опубликованиясведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.Указанные сведения представляются не менее трех раз: через два дняпосле регистрации кандидатов, за 15 дней и за 5 дней до дняголосования. Средства массовой информации, указанные в пункте 1статьи 35 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущегофинансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней смомента получения.
Статья 48. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты не позднее чемчерез 30 дней после официального опубликования результатов выборовобязаны представить в Избирательную комиссию Московской областиотчет о размерах и обо всех источниках создания их избирательногофонда, а также обо всех произведенных затратах.
2. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссиейМосковской области средствам массовой информации для опубликованияне позднее 3 дней со дня их поступления.
Статья 49. Прекращение финансовых операций со специальнымиизбирательными счетами
Все финансовые операции со специальными избирательнымисчетами, открытыми для формирования избирательных фондов,прекращаются за день до дня голосования. По ходатайствузарегистрированного кандидата в Губернаторы Московской областиИзбирательная комиссия Московской области может продлить срокпроведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных додня голосования.
Статья 50. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наспециальном счете, кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаныперечислить пропорционально вложенным средствам на счетаорганизаций и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.
2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан вбесспорном порядке перечислить по письменному указаниюИзбирательной комиссии Московской области причитающуюся ей долюсредств на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся наспециальном счете кандидатов, по истечении 60 дней со дняголосования по письменному указанию Избирательной комиссииМосковской области банк обязан перечислить в доход областногобюджета.
Статья 51. Особенности налогообложения финансовых операций всвязи с избирательными фондами
Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, атакже расходов из средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами.
Статья 52. Контрольно - ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку ипроведение выборов, а также контроля за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов,зарегистрированных кандидатов при Избирательной комиссии Московскойобласти создается контрольно - ревизионная служба с привлечениемспециалистов из государственных и иных органов и учреждений.Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссииМосковской области не позднее чем через месяц со дня официальногоопубликования закона Московской области о назначении выборовобязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок до трехмесяцев. В течение этого срока специалисты осуществляют своиобязанности с временным освобождением от основной работы, за нимисохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основномуместу работы.
Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 53. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующего муниципального образования, а в случае, еслиуставом муниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются ящики для голосования, кабины или иные специальнооборудованные места для тайного голосования, оснащенные системойосвещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключениемкарандашей.
3. В помещении для голосования или непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещает образцы заполненных избирательных бюллетеней иинформационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах суказанием фамилии, имени, отчества, года рождения, образования,основного места работы или службы и занимаемой должности, местажительства каждого зарегистрированного кандидата, информации, кемвыдвинут данный кандидат. В случае наличия у зарегистрированногокандидата неснятой или непогашенной судимости в информационныхматериалах должны указываться номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствиис Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзныхреспублик, статьи (статей) закона иностранного государства, есликандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия узарегистрированного кандидата гражданства иностранного государствав информационных материалах должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства. Образцы заполненныхизбирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов,баллотирующихся при проведении данных выборов. Информационныематериалы о кандидатах не должны содержать агитационных призывов.
4. В соответствии с информацией, предоставленной Избирательнойкомиссией Московской области, участковая избирательная комиссия наинформационном стенде помещает список всех кандидатов, которыесняли свои кандидатуры после того, как были напечатаныизбирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная длязанесения в нее данных об итогах голосования по мере ихустановления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины иящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 54. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень дляголосования по выборам Губернатора Московской области и Вице -губернатора Московской области.
2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядокизготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссиейМосковской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен толькона одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержатьразъяснение о порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядкефамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства,наименование занимаемой зарегистрированным кандидатом в ГубернаторыМосковской области выборной должности в органе государственнойвласти или в органе местного самоуправления (при ее наличии),основное место работы или службы (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированногокандидата в Губернаторы Московской области, наименование занимаемойкаждым зарегистрированным кандидатом в Губернаторы Московскойобласти должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат вГубернаторы Московской области. После сведений о кандидате вГубернаторы Московской области в избирательном бюллетенеуказываются аналогичные сведения о кандидате в Вице - губернаторыМосковской области. В случае, если каким-либо кандидатом всоответствии со статьей 24 настоящего Закона был зарегистрированпсевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательномбюллетене. Принадлежность кандидатов к зарегистрированному вустановленном порядке не позднее чем за год до дня голосованияизбирательному объединению и его статус в нем указываются визбирательном бюллетене по желанию самих кандидатов. Справа отданных о каждой паре зарегистрированных кандидатов помещаетсяпустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных пар кандидатовпомещается строка "Против всех пар кандидатов" с расположеннымсправа от нее пустым квадратом.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьиданные указываются в избирательном бюллетене, неснятой илинепогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указыватьсяномер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации. В случае наличия у зарегистрированногокандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,гражданства иностранного государства в избирательном бюллетенедолжно указываться наименование соответствующего иностранногогосударства.
6. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии Московскойобласти и являются документами строгой отчетности, степень защитыкоторых определяется в порядке, установленном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательныхбюллетеней, изготовленных для проведения выборов ГубернатораМосковской области, не должно превышать более чем на три процентачисло зарегистрированных избирателей.
7. Избирательные бюллетени типография после выбраковкипередает по акту не менее чем двум уполномоченным для этого членамИзбирательной комиссии Московской области. После передачибюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникитипографии в присутствии членов Избирательной комиссии Московскойобласти, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные илишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, которыйподписывается всеми присутствующими лицами.
8. Избирательная комиссия Московской области передает по актубюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за20 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссияпередает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям непозднее чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи -приемки избирательных бюллетеней устанавливается Избирательнойкомиссией Московской области.
9. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
10. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решениемтерриториальной избирательной комиссии. При этом числоизбирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательнойкомиссии, не может превышать число избирателей, включенных в спискиизбирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней,более чем на 0,5 процента.
11. До дня голосования бюллетени должны храниться вопечатанном и охраняемом помещении соответствующей избирательнойкомиссии.
12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатьюучастковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, незаверенные участковой избирательной комиссией (за исключениембюллетеней, заверенных территориальной избирательной комиссией вслучае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом),признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и приподсчете голосов не учитываются.
13. В случае выбытия или отмены регистрации кандидатов послеизготовления избирательных бюллетеней территориальные и участковыеизбирательные комиссии по указанию Избирательной комиссииМосковской области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные отаких кандидатах.
Статья 55. Порядок голосования
1. Территориальные и участковые избирательные комиссииоповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чемза 20 дней до дня голосования, а о проведении досрочного иповторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом.
2. Голосование проводится с 8 до 20 часов.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым.Председатель предъявляет членам избирательной комиссии,присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящегоЗакона, пустые стационарные и переносные ящики для голосования,которые вслед за тем опечатываются печатью участковой избирательнойкомиссии.
4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затемпредъявить запечатанные конверты с избирательными бюллетенями,заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно. При этомпроверяются сохранность каждого конверта и наличие заверительныхподписей и печатей. Проверяется также соответствие количестваконвертов числу записей "Досрочное голосование" в спискеизбирателей. Затем конверты поочередно вскрываются и извлеченныеоттуда избирательные бюллетени помещаются в избирательные ящики,при этом должна быть соблюдена тайна голосования. Если из конвертаизвлечено более одного избирательного бюллетеня, все избирательныебюллетени, извлеченные из такого конверта, признаютсянедействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколеучастковой избирательной комиссии.
5. Председатель участковой избирательной комиссии затемприглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий егодокумент члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющегоего документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документамогут быть внесены в список избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательпроверяет правильность произведенной записи и расписывается, послечего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдаетизбирателю избирательный бюллетень.
7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицзапрещено. Избирательный бюллетень заполняется в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц.
8. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнитьбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаетизбирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощьюдля заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываютсяфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента лица, оказывающего помощь избирателю.
9. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к парекандидатов, в пользу которой сделан выбор, либо к позиции "Противвсех кандидатов".
10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку призаполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии, выдавшему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетеньвзамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателюновый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующуюотметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должнабыть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса составляется акт.
11. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательныдля всех присутствующих в помещении для голосования. В случаеотсутствия председателя участковой избирательной комиссии егополномочия исполняет заместитель председателя участковойизбирательной комиссии. В случае отсутствия заместителяпредседателя - секретарь или любой другой член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченныйею.
(Пункт исключен - Закон Московской области от 30.12.99 г. N90/99-ОЗ)
13. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе участковой избирательной комиссии либоосуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательныхправ, а также нарушить тайну голосования. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией. При этом участковаяизбирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы спредставлением о привлечении отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя, иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, избирательных блоков,доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами руководящих органов которых являются указанные лица иорганизации, а также иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц иорганизаций, запрещается предпринимать любые действия, направленныена обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 56. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественныхобязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти в участковую избирательнуюкомиссию, на избирательном участке, на котором он включен в списокизбирателей, вправе проголосовать досрочно, заполнив избирательныйбюллетень в помещении территориальной избирательной комиссии (за15-4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии(не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Избиратель, голосующийдосрочно, подает в соответствующую избирательную комиссиюзаявление, в котором указывает причину досрочного голосования.Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавшихизбирателей. Территориальные и участковые избирательные комиссиипри досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления избирателя,обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голосаизбирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итоговголосования и определении результатов выборов.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальнойизбирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписидвух членов территориальной избирательной комиссии, которыезаверяются печатью комиссии. Территориальная избирательная комиссиясоставляет список проголосовавших избирателей. Участковаяизбирательная комиссия продолжает составление поступившего изтерриториальной избирательной комиссии списка избирателей,проголосовавших досрочно.
3. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостовереноподписью избирателя в списке избирателей, хранящемся втерриториальной избирательной комиссии. Избиратель помещаетзаполненный избирательный бюллетень в конверт, который затемзаклеивается и передается дежурному члену участковой илитерриториальной избирательной комиссии. Два члена соответствующейизбирательной комиссии ставят свои подписи на месте склейки наконверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписьюизбирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранитсяу секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещениитерриториальной избирательной комиссии до момента передачи всехбюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещенииучастковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. Территориальные избирательные комиссии передают списокизбирателей, проголосовавших досрочно, и конверты с заполненнымиизбирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательнойкомиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковаяизбирательная комиссия обязана проверить список избирателей,проголосовавших досрочно, и число запечатанных конвертов сизбирательными бюллетенями, переданными и полученными участковойизбирательной комиссией, после чего председатель и секретарьтерриториальной и участковой избирательных комиссий подписывают актпо форме, установленной Избирательной комиссией Московской области.
6. После поступления запечатанных конвертов с избирательнымибюллетенями из территориальной избирательной комиссии и завершениядосрочного голосования в помещении участковой избирательнойкомиссии секретарь участковой избирательной комиссии делает отметку"Проголосовал досрочно" в соответствующей строке списка избирателейи расписывается напротив каждой фамилии избирателя,проголосовавшего досрочно.
7. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,членов вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированныхкандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовойинформации перед началом голосования сообщает о количествеизбирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуальногоознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями исписок избирателей, проголосовавших досрочно. После этого онвскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени встационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочнопроголосовавших в помещениях территориальной и участковойизбирательных комиссий избирателей будет составлять более одногопроцента от числа избирателей, внесенных в список избирателей наизбирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотнойстороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей проставляется печать участковойизбирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно(отдельно - в территориальной избирательной комиссии), передначалом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогахголосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
Статья 57. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участвовать в голосовании всем избирателям, которыевнесены в список избирателей на данном избирательном участке, икоторые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причинене могут самостоятельно прибыть в помещение для голосования. В этихцелях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимоеколичество (но не более трех) переносных ящиков для голосования,которое определяется решением территориальной избирательнойкомиссии. Каждому переносному ящику для голосования участковойизбирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится тольков день голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе и переданного при содействии другихлиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковойизбирательной комиссии, но не позже чем за 4 часа до истечениявремени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрируетвсе поданные заявления (обращения) в специальном реестре. Прирегистрации устного обращения избирателя в реестре указываютсявремя его поступления, фамилия, имя, отчество члена участковойизбирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму,сообщение и т.п.) и который заверяет эти данные своей подписью, атакже фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. Приприбытии членов участковой избирательной комиссии к избирателюустное обращение подтверждается письменным заявлением, котороерегистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должны содержаться те же данные обизбирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят двачлена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переноснойящик для голосования, необходимое количество избирательныхбюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестразаявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные обизбирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования,поступившие письменные заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такжеписьменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателемизбирательного бюллетеня.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под росписьпо акту, подписываемому председателем и секретарем избирательнойкомиссии, избирательные бюллетени.
6. Непосредственно перед выездом для проведения голосованиявне помещения для голосования председатель участковой избирательнойкомиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении дляголосования, сообщает о количестве поступивших от избирателейзаявлений (обращений) о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней,выданных членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, ипредлагает членам комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям присутствовать при проведении голосования внепомещения для голосования.
7. После получения избирательного бюллетеня избиратель написьменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования проставляет серию и номер своего паспортаили заменяющего его документа и своей подписью удостоверяетполучение избирательного бюллетеня, после чего заполняетизбирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. Членыизбирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
8. Организация голосования вне помещения для голосованиядолжна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равноискажения волеизъявления избирателя.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение участковойизбирательной комиссии для голосования после направления к немучленов комиссии для проведения голосования вне помещения дляголосования, соответствующий член участковой избирательной комиссиине вправе выдать ему в помещении избирательной комиссииизбирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавшихпо заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта,что голосование указанным избирателем вне помещения для голосованияне производилось.
11. По возвращении членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса в помещение для голосования в списке избирателейими проставляются серии и номера паспортов (или заменяющих ихдокументов) избирателей, проголосовавших вне помещения дляголосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) спискаизбирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения дляголосования". Участковой избирательной комиссией составляется акт,в котором указывается число избирательных бюллетеней, выданныхчленам участковой избирательной комиссии, проводившим голосованиевне помещения для голосования, число письменных заявленийизбирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, число выданных избирателям ивозвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями)избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившихголосование вне помещения, о членах участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 58. Протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол можетбыть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его листдолжен быть подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Протоколучастковой избирательной комиссии об итогах голосования долженсодержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
- строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
- строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
- строка 3: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельнойстрокой 4, - в помещении территориальной избирательной комиссии;
- строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
- строка 6: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям на избирательном участке в день голосования;
- строка 7: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
- строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
- строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
- строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
- строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней,в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней,признанных недействительными на основании пункта 13 статьи 59настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни поодной из позиций;
- строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждуюпару кандидатов, включенную в избирательный бюллетень в алфавитномпорядке;
- строка 15: число голосов избирателей, поданных против всехпар кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других челнов участковой избирательной комиссии и ихподписи;
з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 59. Подсчет голосов избирателей на избирательномучастке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласночленами избирательной комиссии с правом решающего голоса. Подсчетголосов начинается сразу после окончания времени голосования ипроводится без перерыва до установления итогов голосования, окоторых должны быть извещены все члены участковой избирательнойкомиссии, а также наблюдатели.
2. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уженаходящиеся в помещении для голосования, могут получитьизбирательные бюллетени и проголосовать.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей и лиц, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательныебюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол(при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных набюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и отстроки "Против всех пар кандидатов"). Затем оглашается и заноситсяв строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенную формучисло погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется каксумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числаизбирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведенииголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные поэтой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
г) число досрочно проголосовавших избирателей (устанавливаетсяпо числу соответствующих отметок в списке избирателей).
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членомизбирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой избирательной комиссии илицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист спискаизбирателей председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии вносит итоговые данные,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии спунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатьюучастковой избирательной комиссии. После этого со спискомизбирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи16 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальнойизбирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму заносятся следующие данные:
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшаяработа со списком избирателей не может проводиться до проверкиконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляетсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 16настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяв специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобык ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этомдолжен быть обеспечен полный обзор действий членов участковойизбирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членамизбирательной комиссии, за исключением председателя (заместителяпредседателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
11. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
12. Председатель избирательной комиссии проверяет печати навсех ящиках для голосования и предлагает членам избирательнойкомиссии, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а такжепредставителям средств массовой информации удостовериться в том,что ящики для голосования должным образом опечатаны(опломбированы).
13. В первую очередь члены комиссии с правом решающего голосавскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитываютчисло избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика.Число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Есличисло избирательных бюллетеней установленной формы внутрипереносного ящика для голосования превышает число заявленийизбирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, содержащих отметку о количествеполученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся вданном переносном ящике для голосования, решением участковойизбирательной комиссии признаются недействительными. В таком случаек протоколу избирательной комиссии об итогах голосованияприлагается отдельный акт, отражающий этот факт, в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования с использованием этого ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится встроку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждую из паркандидатов, а также по голосам, поданным против всех паркандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашаютсодержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующимпри непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашениесодержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой избирательной комиссии избирателейбудет составлять более одного процента от числа избирателей,внесенных в список избирателей на избирательном участке (но неменее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия потребованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвестиотдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатамуказанного подсчета участковой избирательной комиссией составляетсяакт, который прилагается к протоколу участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени,извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,упаковываются отдельно и опечатываются.
16. Затем производится подсчет голосов избирателей побюллетеням установленной формы. Не менее чем два членаизбирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетениотдельно по каждой паре кандидатов и по позиции "Против всех паркандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протоколаоб итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно определить волеизъявление избирателей, включаяизбирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в несколькихквадратах или не поставлено никаких отметок. В случае возникновениясомнений при признании бюллетеня недействительным участковаяизбирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятиирешения о признании избирательного бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия указывает причинынедействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня.Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковойизбирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму количество бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями дляголосования вправе визуально ознакомиться члены избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролемчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
21. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или поотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
22. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса спроставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись суказанием причины их отсутствия. Протокол является действительным,если он подписан большинством от установленного числа членовсоответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно послеподписания протокола об итогах голосования обязана выдать указаннымлицам или предоставить возможность изготовить копию протокола обитогах голосования, а также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно направляется в территориальнуюизбирательную комиссию и возврату в участковую избирательнуюкомиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогахголосования приобщаются особые мнения членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие визбирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решенияизбирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решенийизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
27. Второй экземпляр протокола вместе с избирательнымидокументами, предусмотренными настоящим Законом, включаяопечатанные избирательные бюллетени, а также печать участковойизбирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательнойкомиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончанияработы комиссии.
28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковойизбирательной комиссией.
29. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законамиМосковской области, участковые избирательные комиссии вправеиспользовать для организации голосования и подсчета голосов навыборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканерыизбирательных бюллетеней. При использовании технических средствподсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов доокончания голосования на избирательном участке, за исключениемданных об общем числе проголосовавших избирателей. Итогиголосования, полученные с помощью указанных технических средств,являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией,если иное не установлено федеральными конституционными законами,федеральными законами, законами Московской области.
30. Данные протокола об итогах голосования передаются потехническим каналам связи в электронном виде в территориальнуюизбирательную комиссию с обязательным последующим представлениемпервого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всейприлагаемой к нему избирательной документации, включаяизбирательные бюллетени, в территориальную избирательную комиссиюпри наступлении первой возможности.
Статья 60. Обработка итогов голосования в территориальнойизбирательной комиссии
1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности составления протоколов территориальная избирательнаякомиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливаетитоги голосования на соответствующей территории не позднее чемчерез 3 дня со дня голосования. Данные протоколов участковыхизбирательных комиссий суммируются непосредственно членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательнаякомиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числеучастковых избирательных комиссий на соответствующей территории, очисле поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования, атакже суммарные данные по строкам протоколов участковыхизбирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 58настоящего Закона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссиисоставляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии с правом решающегоголоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярахсводная таблица об итогах голосования на соответствующейтерритории, включающая в себя полные данные всех поступивших втерриториальную избирательную комиссию протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный спротоколом в целом или отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной избирательной комиссии, а также поступившиев данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона ипринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенныекопии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальнойизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе спервым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования вИзбирательную комиссию Московской области.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членовтерриториальной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 16настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протоколов, а также с другойдокументацией, предусмотренной настоящим Законом, хранитсясекретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемомпомещении.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр своднойтаблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления иснятия копий членам территориальной избирательной комиссии, членамИзбирательной комиссии Московской области с правом совещательногоголоса, наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 16настоящего Закона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в Избирательную комиссию Московской области,территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность(описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколовучастковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в Избирательную комиссию Московской области.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и(или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательнойкомиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решениео проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящейизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосовизбирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведениеповторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, кандидатов и иных лиц, указанных в пункте 1статьи 16 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогамповторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчетголосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящуюизбирательную комиссию.
Статья 61. Порядок определения результатов выборов
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из территориальных избирательных комиссий,путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссияМосковской области определяет результаты выборов. ЧленыИзбирательной комиссии Московской области с правом решающего голосаустанавливают результаты выборов лично. О результатах выборовсоставляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которыеподписывают все присутствующие члены Избирательной комиссииМосковской области с правом решающего голоса.
2. Выборы признаются Избирательной комиссией Московскойобласти несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее25 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на моментокончания голосования, либо, если число голосов избирателей,поданных за пару кандидатов, набравшую наибольшее число голосовизбирателей по отношению к другой паре кандидатов (другим парамкандидатов), меньше, чем число голосов избирателей, поданных противвсех пар кандидатов.
3. Избирательная комиссия Московской области признаетрезультаты выборов, итоги голосования недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чемна одной четвертой части общего числа избирательных участков,образованных на территории Московской области;
в) по решению суда.
4. В случаях, указанных в пунктах 2-3 настоящей статьи,назначаются повторные выборы.
5. В случае, если голосование проводилось по двум парамкандидатов, избранной считается пара кандидатов, получившаянаибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании. При равном числе голосов, полученных двумя парамикандидатов, избранной считается пара кандидатов, зарегистрированнаяранее.
Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу подписей избирателей в списках избирателейпри получении избирательных бюллетеней.
6. В случае, если голосование проводилось по трем или болеепарам кандидатов, избранной считается пара кандидатов, получившаяболее половины от общего числа голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании.
Если ни одна пара кандидатов не получила более половины отобщего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании,проводится повторное голосование по двум парам кандидатов,получившим наибольшее число голосов.
7. В соответствующие строки протокола Избирательной комиссиейМосковской области заносятся результаты суммирования данныхпротоколов об итогах голосования, полученных из территориальныхизбирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемыхизбирательной комиссией:
- о признании избранными кандидатов с указанием их фамилий,имен, отчеств;
- о проведении повторного голосования по двум парам кандидатовс указанием их фамилий, имен, отчеств;
- о признании выборов недействительными;
- о признании выборов несостоявшимися.
8. Избирательная комиссия Московской области отменяет своерешение о признании избранной пары кандидатов, набравшейнеобходимое для избрания число голосов избирателей, если хотя быодин из кандидатов в течение 7 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов не представил в Избирательнуюкомиссию Московской области копию приказа (распоряжения) обосвобождении от обязанностей, не совместимых со статусомсоответственно Губернатора Московской области или Вице -губернатора Московской области, либо копию документов,удостоверяющих подачу в установленный срок заявления обосвобождении от указанных обязанностей.
Статья 62. Повторное голосование
1. Повторное голосование проводится в воскресенье через 2недели после дня голосования. Не допускается назначение голосованияна праздничный день. Если воскресенье совпадает с праздничным днем,голосование назначается на следующее за ним воскресенье.
2. Повторное голосование проводится по двум парам кандидатов,набравшим наибольшее число голосов избирателей, принявших участие впредыдущем голосовании. Если по итогам предыдущего голосования навторое место вышли одновременно две и более пары кандидатов,набравшие одинаковое число голосов избирателей, в повторномголосовании принимает участие пара кандидатов, зарегистрированнаяранее.
3. В случае, если одна из пар кандидатов, по которой всоответствии с итогами ранее проведенного голосования должнопроводиться повторное голосование, сняла свои кандидатуры до дняголосования, ее место по решению Избирательной комиссии Московскойобласти передается следующей по числу полученных голосов парекандидатов, ранее участвовавшей в данных выборах.
Повторное голосование может проводиться по одной парекандидатов, если после снятия всеми остальными парами своихкандидатур в избирательном бюллетене на день проведения повторногоголосования останется только одна пара кандидатов. При этом паракандидатов считается избранной, если она получила не менее 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимисяпри явке любого числа избирателей.
5. Избранной считается пара кандидатов, получившая наибольшеечисло голосов избирателей при повторном голосовании, проводившемсяпо двум парам кандидатов. Если парами кандидатов получено равноечисло голосов, избранной считается пара кандидатов,зарегистрированная ранее.
6. В случае выбытия всех пар кандидатов выборы откладываютсядля дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимыхизбирательных действий, но не более чем на 6 месяцев. При этомсроки избирательных действий сокращаются на одну треть.
Статья 63. Повторные выборы
1. В случае, если выборы признаны несостоявшимися илинедействительными, проводятся повторные выборы ГубернатораМосковской области и Вице - губернатора Московской области вшестимесячный срок со дня первоначальных выборов или не позднее чемчерез шесть месяцев со дня признания выборов недействительными. Приэтом сроки избирательных действий могут быть по решениюИзбирательной комиссии Московской области сокращены на одну треть.Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствахмассовой информации.
2. Если хотя бы один из кандидатов, составляющих парукандидатов, набравшую необходимое для избрания число голосовизбирателей, не сложил с себя полномочия, не совместимые состатусом соответственно Губернатора Московской области или Вице -губернатора Московской области, Избирательная комиссия Московскойобласти назначает в порядке, установленном настоящим Законом,повторные выборы Губернатора Московской области и Вице -губернатора Московской области.
3. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки,установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися пооснованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 61 настоящего Закона,следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, непревышающий одного года.
4. Избирательная комиссия Московской области объявляет о датепроведения повторных выборов не позднее чем через семь дней со дняголосования.
Статья 64. Хранение и передача в архив избирательныхдокументов
1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленныеИзбирательной комиссией Московской области, а также жалобы(заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие вИзбирательную комиссию Московской области, и принятые по нимрешения Избирательной комиссии Московской области, а также первыеэкземпляры протоколов и сводных таблиц территориальныхизбирательных комиссий, первые экземпляры протоколов участковыхизбирательных комиссий хранятся один год со дня объявления датыследующих выборов Губернатора Московской области и Вице -губернатора Московской области. Иные документы избирательныхкомиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся один год со дняопубликования итогов голосования и результатов выборов.
2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области иВице - губернатора Московской области утверждается Избирательнойкомиссией Московской области по согласованию с соответствующимигосударственными архивными органами.
Статья 65. Обнародование итогов голосования и результатоввыборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, покаждой территории, на которую распространяется деятельностьтерриториальной избирательной комиссии, результаты выборовГубернатора Московской области и Вице - губернатора Московскойобласти в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующейизбирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатами их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию. Предоставление указанных данных осуществляетизбирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия Московской области направляет общиеданные о результатах выборов Губернатора Московской области и Вице- губернатора Московской области в средства массовой информации втечение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов ГубернатораМосковской области и Вице - губернатора Московской области, а такжеданные о количестве голосов избирателей, полученных каждой из паркандидатов, голосов, поданных против всех пар кандидатов,осуществляется Избирательной комиссией Московской области непозднее одного месяца со дня голосования.
4. Избирательная комиссия Московской области, территориальныеизбирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся впротоколах соответствующей избирательной комиссии об итогахголосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся впротоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий обитогах голосования и на основании которых определялись результатывыборов. Официальное опубликование полных данных о результатахвыборов и итогах голосования осуществляется Избирательной комиссиейМосковской области в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 66. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы
При проведении выборов Губернатора Московской области и Вице -губернатора Московской области может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 67. Обжалование нарушения избирательных прав граждан иответственность за нарушения избирательных прав граждан
1. Решения и действия (бездействие), нарушающие избирательныеправа граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами.
2. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решенияизбирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборовустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами.
3. Лица, нарушающие избирательные права граждан, несутуголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. Со дня вступления настоящего Закона в силу утрачивают силуЗакон Московской области "О выборах Главы Администрации Московскойобласти 17 декабря 1995 года" N 43/95-ОЗ.
Губернатор
Московской области А.С. Тяжлов
Приложение N 1
к Закону Московской области
от 24 сентября 1999 г. N 66/99-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение группойизбирателей (избирателем) кандидатом на должность ГубернатораМосковской области гражданина Российской Федерации ________________
(фамилия,__________________________________________________________________,
имя, отчество)родившегося "___" __________ 19___ года, образование _____________,работающего ______________________________________________________,
(место работы или службы, занимаемая должность,__________________________________________________________________,
род занятий)проживающего _____________________________________________________,
(место жительства)___________________________________________________________________
(иные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 24 Закона________________________________________________________________, и
Московской области "О выборах Губернатора Московской области")кандидатом на должность Вице-губернатора Московской областигражданина Российской Федерации __________________________________,
(фамилия, имя, отчество)родившегося "___" _________ 19___ года, образование ______________,работающего ______________________________________________________,
(место работы или службы, занимаемая должность,__________________________________________________________________,
род занятий)проживающего _____________________________________________________,
(место жительства)___________________________________________________________________
(иные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 24 Закона___________________________________________________________________
Московской области "О выборах Губернатора Московской области")+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+|N |Фамилия,|Год рождения |Адрес |Серия и номер |Подпись|Дата ||п/п|имя, |(в возрасте |места |паспорта или | |внесения|| |отчество|18 лет - доп.|житель-|заменяющего | |подписи || | |день и месяц |ства |его документа, | | || | |рождения) | |дата его выдачи| | |+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+| | | | | | | |+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+| | | | | | | |+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+
Подписной лист удостоверяю:___________________________________
(фамилия, имя, отчество,___________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего___________________________________________________________________
его документа, дата его выдачи лица, собиравшего подписи)_____________________
(подпись и дата)Уполномоченный группы избирателей (избиратель): ___________________
(фамилия,___________________________________________________________________
имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта___________________________________________________________________
или заменяющего его документа, дата его выдачи уполномоченного___________________________________________________________________
группы избирателей (избиратель)____________________
(подпись и дата)
Приложение N 2
к Закону Московской области
от 24 сентября 1999 г. N 66/99-ОЗ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатомна должность Губернатора Московской области гражданина РоссийскойФедерации ________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)родившегося "___" __________ 19___ года, образование _____________,работающего ______________________________________________________,
(место работы или службы, занимаемая должность,__________________________________________________________________,
род занятий)проживающего _____________________________________________________,
(место жительства)___________________________________________________________________
(иные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 24 Закона________________________________________________________________, и
Московской области "О выборах Губернатора Московской области")кандидатом на должность Вице-губернатора Московской областигражданина Российской Федерации __________________________________,
(фамилия, имя, отчество)родившегося "___" _________ 19___ года, образование ______________,работающего ______________________________________________________,
(место работы или службы, занимаемая должность,__________________________________________________________________,
род занятий)проживающего _____________________________________________________,
(место жительства)___________________________________________________________________
(иные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 24 Закона___________________________________________________________________
Московской области "О выборах Губернатора Московской области")+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+|N |Фамилия,|Год рождения |Адрес |Серия и номер |Подпись|Дата ||п/п|имя, |(в возрасте |места |паспорта или | |внесения|| |отчество|18 лет - доп.|житель-|заменяющего | |подписи || | |день и месяц |ства |его документа, | | || | |рождения) | |дата его выдачи| | |+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+| | | | | | | |+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+| | | | | | | |+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+
Подписной лист удостоверяю:___________________________________
(фамилия, имя, отчество,___________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего___________________________________________________________________
его документа, дата его выдачи лица, собиравшего подписи)__________________
(подпись и дата)
Кандидат на должность Губернатора Московской области _________
(фамилия,___________________________________________________________________
имя, отчество)__________________
(подпись и дата)
Приложение N 3
к Закону Московской области
от 24 сентября 1999 г. N 66/99-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением, избирательным блоком ________________________________
(наименование___________________________________________________________________
избирательного объединения, избирательного блока)кандидатом на должность Губернатора Московской области гражданинаРоссийской Федерации _____________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)родившегося "___" _________ 19___ года, образование ______________,работающего ______________________________________________________,
(место работы или службы, занимаемая должность,__________________________________________________________________,
род занятий)проживающего _____________________________________________________,
(место жительства)___________________________________________________________________
(иные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 24 Закона________________________________________________________________, и
Московской области "О выборах Губернатора Московской области")кандидатом на должность Вице-губернатора Московской областигражданина Российской Федерации __________________________________,
(фамилия, имя, отчество)родившегося "___" _________ 19___ года, образование ______________,работающего ______________________________________________________,
(место работы или службы, занимаемая должность,__________________________________________________________________,
род занятий)проживающего _____________________________________________________,
(место жительства)___________________________________________________________________
(иные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 24 Закона___________________________________________________________________
Московской области "О выборах Губернатора Московской области")+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+|N |Фамилия,|Год рождения |Адрес |Серия и номер |Подпись|Дата ||п/п|имя, |(в возрасте |места |паспорта или | |внесения|| |отчество|18 лет - доп.|житель-|заменяющего | |подписи || | |день и месяц |ства |его документа, | | || | |рождения) | |дата его выдачи| | |+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+| | | | | | | |+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+| | | | | | | |+---+--------+-------------+-------+---------------+-------+--------+
Подписной лист удостоверяю:___________________________________
(фамилия, имя, отчество,___________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего___________________________________________________________________
его документа, дата его выдачи лица, собиравшего подписи)__________________
(подпись и дата)
Уполномоченный избирательного объединения, избирательногоблока: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,___________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа,___________________________________________________________________
дата его выдачи уполномоченного представителя избирательного___________________________________________________________________
объединения, избирательного блока)__________________
(подпись и дата)
Приложение N 4
к Закону Московской области
от 24 сентября 1999 г. N 66/99-ОЗ
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат на должность Губернатора Московской области(Вице-губернатора Московской области)______________________________
(фамилия, имя, отчество,___________________________________________________________________
дата рождения)___________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность___________________________________________________________________
(в случае отсутствия основного места работы или службы -__________________________________________________________________,
род занятий)проживающий по адресу ____________________________________________,
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество+---+----------------------+-------+-----------------+|N |Вид и наименование |Площадь|Место нахождения ||п/п|имущества |(кв. м)|имущества |+---+----------------------+-------+-----------------+|1. |Земельные участки* | | |+---+----------------------+-------+-----------------+|2. |Жилые дома | | |+---+----------------------+-------+-----------------+|3. |Квартиры | | |+---+----------------------+-------+-----------------+|4. |Дачи | | |+---+----------------------+-------+-----------------+|5. |Гаражи и иные здания, | | || |строения и сооружения | | |+---+----------------------+-------+-----------------+
* Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства+---+----------------------------+----------+-------------+|N |Вид транспортного средства |Количество|Марка (марки)||п/п| | | |+---+----------------------------+----------+-------------+|1. |Автомобили легковые | | |+---+----------------------------+----------+-------------+|2. |Автомобили грузовые | | |+---+----------------------------+----------+-------------+|3. |Другие транспортные средства| | |+---+----------------------------+----------+-------------+
Правильность сведений об имуществе, указанных мною,подтверждаю.
____________________
(подпись кандидата)
____________________
(дата)