Закон Московской области от 22.07.2003 № 94/2003-ОЗ
О СУБВЕНЦИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 22 июля 2003 года N 94/2003-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 14.07.2005 г. N 172/2005-ОЗ О СУБВЕНЦИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Московской области от 11.07.2005 г. N 171/2005-ОЗ) Принят решением Московской областной думы от 9 июля 2003 г. N 5/64 Статья 1. Понятие субвенции Для целей настоящего Закона под субвенцией понимаются средстваобластного бюджета, предоставляемые бюджету муниципальногообразования Московской области на безвозмездной и безвозвратнойосновах на осуществление определенных целевых расходов (далее -субвенция). Статья 2. Цели предоставления субвенций Субвенции могут предоставляться на следующие цели: реализацию на территориях муниципальных образований Московскойобласти соответствующих федеральных законов, в том числе онаукоградах Российской Федерации; осуществление органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельных государственных полномочийисполнительных органов государственной власти Московской области, втом числе полномочий по реализации на территориях муниципальныхобразований Московской области областных целевых программ; компенсацию дополнительных расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области либо снижения (выпадения) доходовбюджетов муниципальных образований Московской области, возникших врезультате решений, принятых органами государственной властиМосковской области; осуществление нового строительства, расширения, реконструкциии технического перевооружения объектов, связанных с обеспечениемжизнедеятельности населения Московской области и предназначенныхдля формирования муниципальной собственности; на иные цели, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. Статья 3. Общие условия предоставления и использованиясубвенций 1. Целевое назначение, размер, получатели, порядок и условияпредоставления субвенций определяются в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации, настоящего Закона и иныхзаконов Московской области. 2. Перечень муниципальных образований Московской области,бюджетам которых предполагается предоставление субвенций вочередном финансовом году, устанавливается законом Московскойобласти об областном бюджете на указанный финансовый год сопределением: целевого назначения субвенций; размера средств, предоставляемых в виде субвенций бюджетуконкретного муниципального образования Московской области; перечня объектов капитального строительства, финансируемых засчет субвенций. (Действие абзаца приостановлено с 1 января по 31декабря (включительно) 2005 года - Закон Московской области от11.07.2005 г. N 171/2005-ОЗ) 3. Средства, предназначенные для предоставления субвенций,отражаются в областном бюджете на соответствующий финансовый годсогласно бюджетной классификации Российской Федерации. 4. Изменение размера субвенций и их целевого назначенияосуществляется путем внесения изменений и дополнений в законМосковской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. 5. Предоставление субвенций осуществляется в порядкеисполнения областного бюджета, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. 6. Субвенции, не использованные в установленные сроки илииспользованные не по целевому назначению, подлежат возврату вобластной бюджет. Статья 4. Полномочия органов государственной власти Московскойобласти по предоставлению субвенций и контролю за их использованием 1. Московская областная Дума: принимает законы Московской области, устанавливающие цели иобщие условия предоставления и использования субвенций и контроляза их предоставлением и использованием; осуществляет контроль за соблюдением порядка предоставления ииспользования субвенций. 2. Губернатор Московской области: определяет в проекте закона Московской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год: перечень муниципальныхобразований Московской области, бюджетам которых предполагаетсяпредоставление субвенций; цели предоставления субвенций; размерысредств, предоставляемых в виде субвенций бюджету конкретногомуниципального образования Московской области; перечень объектовкапитального строительства, финансируемых за счет субвенций;(Действие абзаца приостановлено с 1 января по 31 декабря(включительно) 2005 года - Закон Московской области от 11.07.2005г. N 171/2005-ОЗ) вносит в Московскую областную Думу проекты законов Московскойобласти о внесении изменений и дополнений в закон Московскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год,предусматривающих новые виды субвенций, изменение их целевогоназначения, размеров и получателей; вносит в Московскую областную Думу проект закона Московскойобласти об исполнении областного бюджета за соответствующийфинансовый год с указанием отчетных данных о предоставлениисубвенций в указанном финансовом году; осуществляет иные полномочия в сфере регулированияправоотношений по предоставлению субвенций и контролю за ихиспользованием, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Московской области и законами Московскойобласти. 3. Правительство Московской области: наделяет центральные исполнительные органы государственнойвласти Московской области, государственные органы Московскойобласти и государственные учреждения Московской области,образованные для реализации отдельных функций государственногоуправления (далее - уполномоченные органы), полномочиями порассмотрению документов, представляемых органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,необходимых для принятия решений о предоставлении субвенций; устанавливает сроки представления органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области вуполномоченные органы документов, необходимых для принятия решенийо предоставлении субвенций; устанавливает сроки рассмотрения уполномоченными органамидокументов, представляемых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, необходимых дляпринятия решений о предоставлении субвенций; определяет порядок взаимодействия центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области по вопросам,связанным с предоставлением субвенций и организацией контроля за ихиспользованием; рассматривает с учетом прогнозируемых доходовконсолидированного бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год предложения центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области по предоставлениюсубвенций при составлении проекта закона Московской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и проектовзаконов Московской области о внесении изменений и дополнений взакон Московской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год; устанавливает формы и сроки представления органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отчетовоб использовании предоставленных им субвенций; осуществляет иные полномочия в сфере регулированияправоотношений по предоставлению субвенций и контролю за ихиспользованием, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 4. Уполномоченные органы в пределах своей компетенции: для подготовки предложений по предоставлению субвенцийосуществляют рассмотрение документов, представляемых органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти; перечисляют субвенции бюджетам муниципальных образованийМосковской области; осуществляют анализ отчетов органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области об использованиисубвенций; составляют сводные отчеты о предоставлении и использованиисубвенций; организуют проверки целевого использования субвенций; осуществляют иные полномочия в сфере регулированияправоотношений по предоставлению субвенций и контролю за ихиспользованием, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. Статья 5. Порядок и условия предоставления субвенций 1. В первоочередном порядке подлежат рассмотрению предложенияисполнительных органов государственной власти Московской области иорганов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области о предоставлении субвенций на финансированиерасходов местных бюджетов, связанных с реализацией на территорияхмуниципальных образований Московской области соответствующихфедеральных законов и осуществлением органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской областиотдельных государственных полномочий исполнительных органовгосударственной власти Московской области. 2. Субвенции на финансирование расходов местных бюджетов,связанных с реализацией на территориях муниципальных образованийМосковской области соответствующих федеральных законов, могутпредоставляться только при соблюдении следующих условий: передачи соответствующих финансовых средств из федеральногобюджета в областной бюджет в соответствующем финансовом году; включения расходов на реализацию отдельных федеральных законовна территории Московской области в состав расходов областногобюджета на соответствующий финансовый год; предоставления уполномоченным органам обоснованных расчетовпотребности бюджетов муниципальных образований Московской области всредствах для осуществления указанных расходов в соответствующемфинансовом году, подписанных главами соответствующих муниципальныхобразований Московской области (главами администрацийсоответствующих муниципальных образований Московской области) либолицами, исполняющими их обязанности, и иных документов,предоставление которых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области необходимо всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 3. Субвенции на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельныхгосударственных полномочий исполнительных органов государственнойвласти Московской области предоставляются в случае наделениязаконодательством Московской области органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской областиуказанными полномочиями. 4. Субвенции на реализацию на территориях муниципальныхобразований Московской области областных целевых программпредоставляются при соблюдении следующих условий: наделения законами Московской области органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской областиотдельными государственными полномочиями исполнительных органовгосударственной власти Московской области; наличия в областной целевой программе соответствующихмероприятий; предоставления органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области в уполномоченные органы документов,предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи (в случае осуществленияна территориях соответствующих муниципальных образований Московскойобласти нового строительства, расширения, реконструкции итехнического перевооружения объектов, связанных с обеспечениемжизнедеятельности населения Московской области, предназначенных дляформирования муниципальной собственности). 5. Субвенции на компенсацию дополнительных расходов местныхбюджетов либо снижения (выпадения) доходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области, возникших в результате решений,принятых органами государственной власти Московской области, могутбыть выделены при условии предоставления органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области вуполномоченные органы обоснованных расчетов дополнительных расходовлибо выпадающих доходов бюджетов муниципальных образованийМосковской области, возникших в результате принятия указанныхрешений, и иных документов, предусмотренных действующимзаконодательством. Указанные расчеты должны быть подписаны главамисоответствующих муниципальных образований Московской области(главами администраций соответствующих муниципальных образованийМосковской области) либо лицами, исполняющими их обязанности. К расчетам выпадающих доходов должны прилагаться справкитерриториальных налоговых органов о суммах начисленных и уплаченныхналогов и сборов в бюджет муниципальных образований Московскойобласти за соответствующий период финансового года. 6. Субвенции на осуществление на территориях соответствующихмуниципальных образований Московской области нового строительства,расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов,связанных с обеспечением жизнедеятельности населения Московскойобласти, предназначенных для формирования муниципальнойсобственности, могут быть выделены при соблюдении следующихусловий: предоставления в установленных действующим законодательствомслучаях в уполномоченные органы утвержденной в установленномпорядке проектно-сметной документации, а также положительногозаключения органов, осуществляющих государственную экспертизупроектно-сметной документации; если уровень обеспеченности населения муниципальногообразования Московской области услугами в сфере, для развитиякоторой запрашивается субвенция, ниже соответствующих нормативов,установленных законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области. 7. Субвенции на реализацию программ развития городов какнаукоградов Российской Федерации предоставляются в соответствии ссоглашениями между Правительством Российской Федерации,Правительством Московской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области -наукоградов Российской Федерации. 8. Субвенции на реализацию программ территорийнаучно-технического развития предоставляются в установленномпорядке на основании закона Московской области о присвоении даннойтерритории статуса территории научно-технического развитияМосковской области. Статья 6. Отчетность о предоставлении и использованиисубвенций 1. Главы муниципальных образований Московской области (главыадминистраций муниципальных образований Московской области) либолица, исполняющие их обязанности, направляют в уполномоченныеорганы отчеты об использовании субвенций по установленным формам вустановленные сроки. 2. Отчетные данные о предоставлении субвенций в истекшемфинансовом году включаются в состав проекта закона Московскойобласти об исполнении областного бюджета за соответствующийфинансовый год. Статья 7. Заключительные положения 1. Признать утратившим силу Закон Московской области N27/98-ОЗ "О субвенциях, предоставляемых муниципальным образованиямв Московской области". 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года. Губернатор Московской области Б.В. Громов