Решение Областной Думы Московской области от 10.02.1994 № 15/6

О ПОЛОЖЕНИЯХ О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ЕГО ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                РЕШЕНИЕ
                       10 февраля 1994 г. N 15/6                                  Утратил силу - Решение Областной
  
                                          Думы Московской области
                                           от 15.05.96 г. N 19/90
  
  О ПОЛОЖЕНИЯХ О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВОЙ И НАЛОГОВОЙ
                  ПОЛИТИКИ И ЕГО ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
       Рассмотрев вопрос об  организации работы  Комитета по  вопросамбюджета, финансовой  и налоговой  политики и входящих  в его  составпостоянной  комиссии по  вопросам  налоговой политики  и  постояннойкомиссии по  вопросам  финансовой и  бюджетной политики,  Московскаяобластная Дума
       
       решила:
       
       1. Утвердить  "Положение  о   Комитете  по  вопросам   бюджета,финансовой и  налоговой  политики", структуру  и штатное  расписание(Приложение 1).
       2. Утвердить  "Положение  о  постоянной  комиссии  по  вопросамналоговой политики", структуру и штатное расписание (Приложение 2).
       3. Утвердить  "Положение  о  постоянной  комиссии  по  вопросамфинансовой и  бюджетной  политики", структуру  и штатное  расписание(Приложение 3).
       
       
       Первый заместитель председателя
       Московской областной Думы Н.В. Гаранькин
       
       
       
       Приложение 1
       к решению
       Московской областной Думы
       10.02.94 N 15/6
                               ПОЛОЖЕНИЕ
    О Комитете по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики
                           1. Общие положения
       1.1. Комитет  по  вопросам  бюджета,  финансовой  и   налоговойполитики  (далее Комитет)  образован  решением Московской  областнойДумы от 24.12.93 N 13/2 в составе двух комиссий:
       - Комиссии по вопросам налоговой политики;
       - Комиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики.
       1.2. Структура  Комитета   утверждается  решением  Комитета   иМосковской областной Думой (Приложение 1.1.).
       1.3. Деятельность и  штатное  расписание Комитета  определяютсянастоящим  Положением,  которое  утверждается  Московской  областнойДумой (Приложение 1.2.).
       1.4. Деятельность и штатное  расписание постоянной комиссии  повопросам  налоговой  политики определяются  ее  Положением,  котороеутверждается Московской областной Думой (Приложение 2).
       1.5. Деятельность и штатное  расписание постоянной комиссии  повопросам финансовой и бюджетной политики определяются ее Положением,которое утверждается Московской областной Думой (Приложение).
       1.6. Председатели   постоянных   комиссий   Комитета   являютсязаместителями председателя Комитета и организуют работу Комитета  попоручению председателя в его отсутствие.
       1.7. Председатель Комитета  является заместителем  председателяМосковской  областной  Думы.   Он  избирается  и  освобождается   отдолжности в соответствии с Регламентом Московской областной Думы.
       1.8. Комитет  вправе  изменять  структуру  своего  аппарата   впределах штатного расписания, утвержденного Думой.
       1.9. Для координации  работы Комитета и  постоянных комиссий  вслучае  отсутствия  председателя  Комитета  или  по  его  поручению,избирается первый заместитель председателя Комитета на его заседаниииз числа председателей постоянных комиссий.
       
                           2. Задачи Комитета
       2.1. Комитет  координирует  и  обеспечивает  работу  постоянныхкомиссий, входящих в Комитет.
       
                          3. Функции Комитета
       3.1. Обеспечение соответствия  Устава области,  законов и  иныхнормативных актов Московской области законам Российской Федерации повопросам, относящимся к компетенции Комитета.
       3.2. Разработка общих  принципов  налогообложения в  Московскойобласти.
       3.3. Рассмотрение  и  внесение  предложений  и  заключений   назаседания Московской областной Думы:
       3.3.1. по планам и программам социально-экономического развитияобласти, отчетам об их исполнении.
       3.3.2. по   проектам    областного   бюджета,   изменениям    идополнениям, вносимым в него, отчетам об их исполнении.
       3.3.3. по  установлению  в  соответствии  с   законодательствомРоссийской Федерации  ставок налогов,  сборов, пошлин  и тарифов  наоплату услуг предприятий и организаций, находящихся в  собственностиобласти и порядку их взимания, льготному налогообложению.
       3.3.4. о предоставлении дотаций,  субвенций бюджетам районов  игородов (кроме городов  районного подчинения),  а также кредитов  изсредств областного бюджета другим организациям.
       3.3.5. о  распределении  между  районами  и  городами  средств,выделенных для  финансирования  областных и  межрайонных программ  имероприятий.
       3.4. Контроль    за    исполнением    бюджета,    расходованиемвнебюджетных и валютных средств.
       
                      4. Вопросы ведения Комитета.
       4.1. Комитет  подготавливает   материалы  для  рассмотрения   вМосковской областной Думе по  любым вопросам, находящимся в  веденииДумы.
       4.2. Комитет имеет право  вносить на рассмотрение Думы  проектырешений и нормативных актов по вопросам, находящимся в ведении Думы.
       
                      5. Порядок работы Комитета.
       5.1. Комитет  строит  свою  работу  на  основе   коллективного,свободного,  делового  обсуждения  и  решения  вопросов  на   основегласности и широкой инициативы.
       5.2. Заседания комитета созываются по мере необходимости, но нереже одного раза в  месяц. По просьбе  одного из депутатов  комитетапредседатель  комитета  в   недельный  срок  созывает   внеочередноезаседание комитета. Информация о повестке дня, дате, времени,  местезаседания комитета  сообщается  в информационно-аналитический  отделДумы не позднее чем за сутки до начала заседания комитета. Документыи материалы, подлежащие  рассмотрению на заседании комитета,  должныбыть представлены членам комитета не позднее чем за сутки до  началазаседания,  если иное  не  принимается большинством  голосов  членовкомитета.
       5.3. Комитет  может  проводить  свои  выездные  заседания;   посогласованию с  другими структурными  органами Московской  областнойДумы могут проводиться совместные заседания.
       5.4. Основой деятельности комитета являются утверждаемые  планыработы на квартал и полугодие.
       5.5. Заседание комитета  правомочно, если  на нем  присутствуетдве трети состава комитета.
       5.6. Решения комитета принимаются простым большинством из числаприсутствующих на заседании комитета открытым, поименным или  тайнымголосованием. Поименное или  тайное голосование проводится, если  заэто   проголосовало  20%   депутатов   комитета  присутствующих   назаседании.
       5.7. Председатель  комитета  подписывает  решения,  заключения,обращения и другие документы, принятые комитетом.
       5.8. Председатель комитета или его заместитель,  присутствующийна заседании  комитета, подписывает  протокол указанного  заседания,который оформляется в недельный срок.
       5.9. Заседания комитета проводятся в открытой форме.  Заседаниякомитета могут быть  закрытыми при наличии соответствующего  решениякомитета.
       5.10. Председательствующий  на  заседании  комитета  обязан   ссогласия  членов комитета  установить  регламент обсуждения  каждоговопроса и следить за его исполнением.
       5.11. Решения и протоколы  заседаний комитета хранятся в  делахкомитета в течение срока, установленного регламентом Думы.
       5.12. Комитет  информирует общественность  о  своей работе.  Назаседания комитета могут приглашаться представители средств массовойинформации.
       
         6. Функциональные права и обязанности членов Комитета.
       
       6.1. Все члены  комитета обладают полномочиями,  установленнымидля  депутатов действующим  законодательством  РФ, Уставом  области,решениями Московской областной Думы.
       
       6.2. Председатель комитета осуществляет следующие функции:
       6.2.1. Организует работу комитета, содействует организационномуи материально-техническому обеспечению деятельности членов комитета.
       6.2.2. Координирует  деятельность   комитета  с   деятельностьюдругих  комитетов  аппарата  Думы,  с  деятельностью   АдминистрацииМосковской области.
       6.2.3. Представляет   комитет    в    отношении   с    органамигосударственной    власти    и   управления,    местными    органамисамоуправления,    предприятиями,    учреждениями,    организациями,общественными формированиями граждан  и осуществляет с ними  деловуюпереписку.
       6.2.4. Ведет заседания комитета.
       6.2.5. Представляет проекты решений, заключений и  предложений,подготовленные комитетом.
       6.2.6. Может   визировать   проекты   поступающих   документов,требующих экстренного  рассмотрения, а также  при согласовании  этихдокументов  с  председателями  постоянных  комиссий  и   последующиминформированием членов комитета.
       6.2.7. Оказывает содействие членам комитета в получении решенийи иных   материалов   Московской   областной   Думы,   АдминистрацииМосковской области, действующего законодательства и иных нормативныхматериалов.
       6.2.8. Вносит  предложения  по организации  учебы  депутатов  иработников аппарата комитета.
       6.2.9. Осуществляет    прием    граждан,    в     установленномпредседателем Думы порядке.
       6.2.10. Представляет отчеты о работе комитета за год, вносит ихна утверждение Московской областной Думы.
       
       6.3. Председатель комитета вправе:
       6.3.1. Давать поручения постоянным комиссиям, входящим в составкомитета, по  рассмотрению  документов и  обращений,  поступающих  вкомитет, и другие  поручения в соответствии  с функциями и  задачамикомитета.
       6.3.2. Контролировать соблюдение работниками аппарата  комитетатрудового законодательства, осуществлять материальное стимулированиеих деятельности  на основе Положения  о премировании,  утвержденногоДумой.
       6.3.3. Рекомендовать председателю  Думы использовать иные  мерыпоощрения и  наказания для повышения  эффективности работы  аппаратакомитета.
       6.3.4. Проводить    рабочие     совещания    с     приглашениемпредставителей  заинтересованных и  иных  организаций, учреждений  ипредприятий по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
       6.3.5. Первый  заместитель   председателя  комитета   исполняетфункции председателя, входящие в  его компетенцию, в соответствии  снастоящим Положением.
       
       6.4. Член комитета осуществляет следующие функции:
       6.4.1. Вносит предложения в повестку дня заседания комитета и вплан работы комитета.
       6.4.2. Выполняет  решения   комитета,  поручения   председателякомитета и  комиссии  по рассмотрению  и  подготовке предложений  подокументам и письмам, поступающим в комитет.
       
       6.5. Член комитета имеет право:
       6.5.1. Выступать   на    заседаниях   комитета   по    существурассматриваемых вопросов.
       6.5.2. Вносить   предложения   по   вопросам,   рассматриваемымкомитетом.
       6.5.3. Предлагать  свою  кандидатуру для  включения  в  рабочуюгруппу, формируемую комитетом при проработке вопросов.
       6.5.4. Иметь особое мнение,  отличное от решения, заключения  ирекомендации комитета и  представлять его  на рассмотрение Думы  илиучреждения, организации, которым направлено решение комитета.
       6.5.5. Выступать  в   соответствии  с  Регламентом   Московскойобластной Думы с содокладом по рассматриваемому комитетом вопросу.
       6.5.6. Требовать   от   руководства   комитета   предоставлениянеобходимой информации и документов,  имеющихся в комитете, а  такжедокументов и  иных  материалов, необходимых  для выполнения  решенийкомитета.
       6.5.7. Для  выполнения  решений комитета  депутат  имеет  правопользоваться автотранспортом, закрепленным  за комитетом и  дежурнымавтотранспортом Московской областной Думы.
                          7. Аппарат Комитета.
       7.1. Функционирование   комитета   обеспечивается   работникамиаппарата, входящими в постоянные комиссии комитета.
       7.2. Деятельность    помощников    депутата    регламентируетсяПоложением, утверждаемым Московской областной Думой.
       
              8. Финансовая основа деятельности Комитета.
       8.1. Для   обеспечения  работы   комитета   в  смете   расходовМосковской областной Думы предусматриваются расходы на зарплату,  нахозяйственные   нужды,  на   проведение   хоздоговорных  работ,   накомандировки, на  повышение квалификации  и другие,  предусмотренныерешениями Думы.
       
       
       
       Приложение 1.1
       к Положению
       о Комитете по вопросам
       бюджета, финансовой и
       налоговой политики
                               Структура
     Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики.
                         -------------------------
                         |Председатель Комитета  |
                         |по вопросам бюджета,   |
                         |финансовой и налоговой |
                         |политики               |
                         -------------------------
                              |              |
                              |              |
              ----------------------   ----------------------
              |Комиссия по вопросам|   |Комиссия по вопросам|
              |финансовой и бюджет-|   |налоговой политики  |
              |ной политики        |   ----------------------
              ----------------------
       Приложение 1.2.
       к Положению
       о Комитете по вопросам
       бюджета, финансовой и
       налоговой политики
                           Штатное расписание
     и должностной оклад председателя Комитета по вопросам бюджета,
       финансовой и налоговой политики Московской областной Думы
       Наименование должности |Кол. |Должност- |Надбавка| Ф.И.О.
                              |един.|ной оклад |тыс.р.  |
                              |     |  тыс.р.  |        |
        Заместитель председа- |  1  | 131.330  |65.665  |Кечкин Н.Я.
        теля областной Думы - |     |          |        |
        председатель Комитета |     |          |        |
        по вопросам бюджета,  |     |          |        |
        финансовой и налоговой|     |          |        |
        политики              |     |          |        |
                              |     |          |        |
       Приложение 2
       к решению
       Московской областной Думы
       от 10.02.94 N 15/6
                               ПОЛОЖЕНИЕ
    О постоянной комиссии по вопросам налоговой политики Московской
                             областной Думы
                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. Постоянная  комиссия  по   налоговой  политике  (далее   -постоянная комиссия) избирается Московской областной Думой из  числадепутатов для предварительного  рассмотрения и подготовки  вопросов,относящихся к ведению  областной Думы,  для содействия проведению  вжизнь   ее   решений  и   законодательства   Российской   Федерации,осуществления в пределах компетенции Думы контроля за  деятельностьюобластной  и  районных  администраций,  предприятий,  учреждений   иорганизаций, находящихся в собственности Московской областной Думы.
       В своей    основной     деятельности    постоянная     комиссиявзаимодействует  с постоянными  комиссиями  и комитетами  Московскойобластной   Думы,   с  Главным   финансовым   управлением,   другимиуправлениями,  комитетами   и   отделами  Администрации   Московскойобласти, Государственной налоговой инспекцией по Московской области,банковскими и финансовыми органами.
       1.2. Постоянная комиссия является органом Московской  областнойДумы, подотчетна ей  и действует на  основе Конституции РФ,  законовРоссийской  Федерации, настоящего  Положения,  решений и  регламентаМосковской областной Думы.
       1.3. Компетенция,  порядок  образования   и  оплаты,  а   такжеизменения  структуры  постоянной  комиссии  определяются   решениямиМосковской областной Думы.
       1.4. Положение  о  постоянной   комиссии  может  изменяться   идополняться  лишь  в  порядке,  установленном  Московской  областнойДумой.
       1.5. Постоянная  комиссия избирается  на  срок полномочий  Думыданного созыва в составе председателя комиссии и членов комиссии.
       1.6. Формирование постоянной комиссии осуществляется на  основепожеланий депутатов  Московской  областной Думы.  Для решения  Думойвопроса о включении депутата в состав постоянной комиссии необходимоего личное заявление.
       1.7. В состав постоянной комиссии не могут входить председательМосковской областной  Думы,  и  депутаты  Думы,  являющиеся  членамидругих постоянных комиссий Московской областной Думы.
       1.8. Внутри постоянной комиссии  могут, в случае  необходимостиизменяться  должностные  и  функциональные  обязанности   работниковаппарата.
       1.9. Председатель    постоянной    комиссии    избирается     иосвобождается от должности на заседании Московской областной Думы попредставлению постоянной комиссии.
       1.10. Деятельность  и  штатное расписание  постоянной  комиссииопределяется   настоящим   Положением  и   утверждается   Московскойобластной Думой.
       
                           2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
       2.1. В пределах компетенции областной Думы постоянная  комиссиярешает следующие задачи:
       2.1.1. Осуществляет в  установленном законодательством  порядкедепутатские  расследования  по  вопросам  бюджетной,  финансовой   иналоговой политики в области.
       2.1.2. Предварительно     рассматривает    проекты     решений,распоряжений,  программ  и   планов  деятельности  Думы,   требующихизменения налоговой политики.
       2.1.3. Проводит анализ статистических данных доходов и расходовобластного, районных и городских органов местного самоуправления.
       2.1.4. Решает иные задачи в рамках функциональных обязанностей.
                          3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
       3.1. В функции комиссии входят:
       3.1.1. Разработка предложений по вопросам налоговой политики  сцелью  эффективного  социально-экономического  развития   Московскойобласти.
       3.1.2. Рассмотрение предложений, писем, обращений АдминистрацииМосковской области,   предприятий,    организаций   и    учреждений,расположенных на территории Московской области.
       3.1.3. Рассмотрение и  согласование проектов законодательных  ииных актов вышестоящих органов  власти по вопросам налогов и  другихплатежей в бюджет, вводимых на территории Московской области.
       3.1.4. Экспертиза и подготовка  заключений по проектам  решенийДумы,  постоянных комиссий  и  комитетов, органов  Администрации  повопросам налоговой, бюджетной и финансовой политики.
       3.1.5. Участие  вместе с  комитетом  по вопросам  экономическойполитики  в  разработке   приоритетов  в  финансировании   различныхнаправлений хозяйственной деятельности в Московской области.
       3.1.6. Участие  в  анализе  социально-экономического   развитияМосковской области и в разработке механизмов социальной защищенностинаселения от инфляции, безработицы и спада производства.
       3.1.7. Совершенствование правовой базы для улучшения финансовойдеятельности в  Московском  регионе. Разработка  механизма  контролябюджетной деятельности областной администрации.
       3.1.8. Иные функции,  прямо  установленные законодательством  ииными актами РФ, а также решениями Московской областной Думы.
       
                 4. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
       4.1. Постоянная  комиссия  по  поручению  Московской  областнойДумы,  председателя  Думы,  его  заместителей  или  по   собственнойинициативе подготавливает  материалы для  рассмотрения на  заседанииДумы следующих вопросов:
       4.1.1. По  проекту  и  исполнению  доходной  части   областногобюджета и консолидированного бюджета Московской области.
       4.1.2. По    программам    социально-экономического    развитияМосковской   области,  льготному   налогообложению,   экономическомустимулированию    и    финансированию    приоритетных    направленийдеятельности.
       4.1.3. По налоговой политике на территории Московской области.
       4.1.4. По     содействию     работе     постоянных     комиссийсоответствующего  профиля  районных  и  городских  органов  местногосамоуправления.
       4.1.5. По  координации  работы  других  постоянных  комиссий  икомитетов  Московской областной  Думы,  с целью  обеспечения  единойналоговой политики в Московской области.
       4.1.6. По повышению квалификации постоянной комиссии.
       4.1.7. По разработке механизма взаимодействия с  АдминистрациейМосковской области.
       4.1.8. По   совершенствованию   нормативных   актов   в   частифинансовой деятельности и налоговой политики на территории области.
       4.1.9. По  разработке   методов  влияния   органов  власти   надеятельность различных хозяйственных структур в области.
       4.1.10. По социальной защите населения предприятий, организацийи некоторых видов деятельности в период экономического спада.
       4.1.11. Иные вопросы с целью выполнения своих функций.
       
       4.2. Постоянная комиссия осуществляет контроль:
       4.2.1. За исполнением доходной части бюджета.
       4.2.2. За   осуществлением   налоговой   политики,   проводимойМосковской областной  Думой  и Администрацией  Московской области  вчасти  исполнения областного  бюджета  и исполнения  принятых  Думойправовых актов нормативного характера.
       4.2.3. За       выполнением       программ       и       плановсоциально-экономического  развития   Московской  области  в   рамкахкомпетенции.
       4.2.4. За  формированием   и   расходованием  иных   финансовыхресурсов  области  и   за  экономической  эффективностью   налоговойдеятельности администрации,  предприятий, учреждений и  организаций,находящихся в собственности Московской областной Думы.
       4.3. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся в ее  веденииили на ее рассмотрении, вправе запрашивать мнение других  постоянныхкомиссий,  либо  осуществлять  с  ними  совместную  проработку   (насовместных заседаниях, в рабочем порядке т.д.).
       4.4. Если постоянная комиссия  считает, что вопрос,  переданныйна ее  рассмотрение,  относится также  к  ведению другой  постояннойкомиссии,  либо  признает  необходимым  высказать  свое  мнение   повопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести  обэтом  предложение  на   заседании  Московской  областной  Думы   илипредседателю Думы.  Постоянная комиссия по  просьбе других  комиссийможет по  вопросам  своего ведения  принимать  участие в  подготовкевопросов, подготавливаемых этими комиссиями.
       4.5. По  решению  Московской   областной  Думы,  по   поручениюпредседателя Думы, а также по собственной инициативе комиссия  можетоказывать содействие в  рассмотрении предложений, заявлений и  жалобграждан.
       4.6. Постоянная  комиссия по  вопросам,  относящимся к  ведениюДумы, вправе:
       4.6.1. Предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседанияМосковской областной Думы.
       4.6.2. Вносить на  рассмотрение областной  Думы кандидатуру  надолжность, избираемую Думой.
       4.6.3. Ставить   вопрос   на   заседании   Думы   о   досрочномпереизбрании председателя Думы, его заместителей.
       4.6.4. Рекомендовать администрации отстранить от должности  илипривлечь к дисциплинарной (уголовной) ответственности  руководителейпредприятий,   учреждений   и   организаций,   осуществляющих   своюдеятельность на территории  Московской области, а также  структурныхорганов  Администрации Московской  области  по мотивам  несоблюдениязаконности, нарушения финансовой дисциплины и решений Думы.
       4.6.5. Вносить предложения об изменении структуры органов Думы,Администрации Московской области и Положений о них.
       4.6.6. Вносить на заседания  Думы предложения о предъявлении  вАрбитражный   суд   исков  о   признании   недействительными   актовгосударственных   или    иных   органов    по   мотивам    нарушениязаконодательства Российской Федерации и решений Московской областнойДумы.
       4.6.7. Вносить  предложения  о созыве  внеочередного  заседанияМосковской  областной Думы  в  порядке, предусмотренном  регламентомДумы.
       4.6.8. Давать  рекомендации   Думе,  Администрации   Московскойобласти, их органам, органам местного самоуправления,  предприятиям,учреждениям, организациям  и общественным  объединениям по  вопросамналоговой политики в области.
       4.6.9. Вносить (давать)  заключения на рассматриваемые  проектырешений Думы и его органов, акты Администрации Московской области  иего структурных подразделений, решения районных и городских  органовместного  самоуправления  по   вопросам  наличия  в  них   нарушенияналоговой дисциплины.
       4.6.10. Выделять своих докладчиков и содокладчиков по вопросам,вносимым постоянной комиссией на рассмотрение Думы и его органов.
       4.6.11. Обращаться с запросами (в том числе и по  представлениюдокументов)  к  председателю Думы,  Главе  администрации  Московскойобласти, руководителям органов местного самоуправления, предприятий,учреждений,  организаций  и  общественных  объединений  по  вопросамвыполнения законодательства РФ  и решений Московской областной  Думыпо вопросам финансовой и налоговой политики.
       4.6.12. Вносить в комитеты и комиссии Федерального Собрания РФ,в аппарат Президента  РФ,  министерства и  ведомства предложения  попрорабатываемым   законодательным   и   иным   нормативным    актам,регламентирующим вопросы бюджета, финансирования и налогообложения вМосковской области и при необходимости запрашивать у них разъясненияпо практике применения (реализации) действующего законодательства  ииных нормативных актов.
       4.7. Постоянная комиссия по  отдельным вопросам, входящим в  еекомпетенцию, принимает решения.
       4.8. Решения  постоянной  комиссии  направляются  в  инстанции,указанные в них,  а также  при необходимости руководству  Московскойобластной Думы,  Администрации Московской  области, органы  местногосамоуправления.  Рекомендации,   изложенные  в  решении   постояннойкомиссии,   подлежат    обязательному   рассмотрению   органами    идолжностными   лицами,  которым   оно   адресовано.  О   результатахрассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено в  постояннуюкомиссию в месячный срок или в срок, установленный комиссией.
       
                 5. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
       5.1. Постоянная   комиссия  строит   свою   работу  на   основеколлективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов наоснове гласности и широкой инициативы.
       5.2. Заседания постоянной  комиссии созываются  по мере  необходимости, но не реже 4 раз в месяц. Информация о повестке дня,  дате,месте  и   времени  заседания  постоянной   комиссии  сообщается   винформационно-аналитический отдел Думы  не позднее  чем за сутки  доначала  заседания  постоянной   комиссии.  Документы  и   материалы,подлежащие  рассмотрению  на заседании  постоянной  комиссии  должныпредставляться членам постоянной комиссии и председателю Комитета повопросам  бюджета,  финансовой   и  налоговой  политики  до   началазаседания.
       5.3. Члены  постоянной  комиссии обязаны  провести  необходимуюсамоподготовку к  заседанию: изучить полученные  документы, а  такжеотносящиеся к теме заседания Законы РФ, решения Московской областнойДумы,  другие  нормативные документы,  заранее  сформулировать  своивопросы,  подготовить  замечания  по  рассматриваемым  документам  ипредложения в  проект  решения комиссии.  Все документы,  полученныеранее членом постоянной  комиссии по  вопросам, входящим в  повесткудня, должны приноситься им на заседание постоянной комиссии.
       5.4. Постоянная   комиссия   может  проводить   свои   выездныезаседания.  При  этом  транспортные  и  иные  расходы  должны   бытьпредварительно согласованы с председателем Московской областной Думыили его заместителем.
       5.5. Основой   деятельности   постоянной   комиссии    являютсяутверждаемые ею планы работы на квартал и год.
       5.6. Заседание  постоянной  комиссии правомочно,  если  на  немприсутствует не  менее двух  третей состава  постоянной комиссии.  Вслучае длительной болезни, командировки, отпуска, выезда за  пределыМосковской области или отсутствия  по иным причинам, по  письменномузаявлению члена постоянной комиссии (допускается передача  заявленияв виде  телеграммы или  телефонограммы), его  членство в  постояннойкомиссии может быть  приостановлено на указанный  срок, но не  свышедвух  месяцев.  При  этом  в  кворум,  необходимый  для   проведениязаседания постоянной комиссии  и принятия решений, отсутствующий  незасчитывается.   В  случае   невозможности   прибыть  на   заседаниепостоянной комиссии,  член  постоянной комиссии  обязан сообщить  обэтом не позднее, чем за день до начала заседания.
       5.7. Решение  постоянной  комиссии  по  персональным  вопросам,вопросам изменения Положения о постоянной комиссии правомочно,  еслиза  принятие   проголосовало  более   половины  состава   постояннойкомиссии.  По   остальным  вопросам   решение  принимается   простымбольшинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов  постояннойкомиссии. Председатель  Комитета по вопросам  бюджета, финансовой  иналоговой политики,  если  он присутствует  на заседании  постояннойкомиссии, обладает правом голоса.
       5.8. При  голосовании  на   совместных  заседаниях  с   другимипостоянными комиссиями Московской областной Думы совместное  решениепринимается  простым большинством  голосов,  определяемым по  каждойпостоянной  комиссии.   В  случае   разногласий  могут   создаватьсясогласительные  рабочие  группы,  по итогам  работы  которых  каждаякомиссия вправе провести повторное  голосование. Если и при этом  небудет достигнуто единства  в решении  вопроса, то решение,  принятоекаждой постоянной комиссией, считается отдельным или альтернативным.
       5.9. Заседания постоянной комиссии проводятся в открытой форме.При этом,  по  решению  постоянной комиссии,  лица  (за  исключениемдепутатов   Московской   областной   Думы),   мешающие   нормальномупроведению  заседания, после  сделанного  предупреждения могут  бытьудалены из зала (помещения) заседания постоянной комиссии. Заседаниепостоянной комиссии может быть закрытым при наличии соответствующегорешения постоянной комиссии.
       5.10. Председательствующий  на  заседании  постоянной  комиссииобязан с  согласия членов постоянной  комиссии установить  регламентобсуждения   каждого  вопроса   и   следить  за   его   исполнением.Председательствующий должен предоставлять слово всем присутствующим,но  может  ограничивать   длительность  выступлений  участвующих   взаседании,   но   не   являющихся   членами   постоянной   комиссии.Председательствующий    должен     подвести    итоги     обсуждения,сформулировать   выводы   или   (если   принятие   решения   требуетдополнительной проработки вопроса  по отдельным пунктам)  предложитьэто сделать редакционной комиссии, избираемой на заседании из  числачленов постоянной комиссии и докладчиков.
       5.11. Решения   постоянной   комиссии   принимаются   открытым,поименным   или   тайным  голосованием.   Для   проведения   тайногоголосования и  определения  его результатов  постоянная комиссия  изсвоего  состава  избирает открытым  голосованием  счетную  комиссию.Поименное  и тайное  голосование  проводятся,  если за  эти  решенияпроголосовало 20% депутатов, присутствующих на заседании  постояннойкомиссии.
       5.12. Решения, обращения  и заключения  постоянной комиссии  (втом  числе  и  совместные)  подписываются  председателем  постояннойкомиссии.  Протоколы  заседаний  постоянной комиссии  (в  том  числесовместных)   оформляются    в    недельный   срок,    подписываютсяпредседателем  или  членом постоянной  комиссии,  присутствующим  назаседании.  Протоколы  заседания  постоянной  комиссии   рассылаютсяисполнителям  и заинтересованным  организациям  не позднее  10  днейпосле заседания постоянной  комиссии. Решение и протоколы  заседанийпостоянной комиссии хранятся в  делах постоянной комиссии в  течениесрока, установленного регламентом Думы.
       5.13. В  случае  болезни,  командировки,  отпуска,  выезда   запределы Московской  области или  отсутствия председателя  постояннойкомиссии  по  иным  причинам  исполнение  обязанностей  председателявозложить на одного из членов комиссий по представлению председателяКомитета.
       5.14. Постоянная комиссия  информирует  общественность о  своейдеятельности. На  заседании постоянной  комиссии могут  приглашатьсяпредставители органов  печати, телевидения, радио  и других  средствмассовой информации.
       
    6. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
       6.1. Все  члены  постоянной  комиссии  обладают   полномочиями,установленными  действующим   законодательством  РФ  для   депутатовМосковской областной Думы.
       6.2. Председатель  постоянной комиссии  осуществляет  следующиефункции:
       6.2.1. Организует работу постоянной комиссии.
       6.2.2. Координирует   деятельность   постоянной   комиссии    сдеятельностью председателя Думы,  его заместителей, с  деятельностьюпредседателей  других  постоянных  комиссий,  комитетов  и  аппаратаобластной Думы.
       6.2.3. Представляет постоянную комиссию в отношениях с органамигосударственной власти, местными органами самоуправления, различнымипредприятиями, учреждениями,    организациями    и     общественнымиформированиями, гражданами и осуществляет с ними деловую переписку.
       6.2.4. Ведет заседание постоянной комиссии.
       6.2.5. Представляет проекты решений, заключения и  предложения,подготовленные постоянной комиссией Думе.
       6.2.6. Координирует деятельность членов постоянной комиссии  повыполнению планов работы постоянной комиссии, ее решений.
       6.2.7. Оказывает  содействие   членам  постоянной  комиссии   вполучении  решений  и  иных материалов  Московской  областной  Думы,Администрации Московской  области,  действующего законодательства  ииных нормативных актов.
       6.2.8. Осуществляет  прием  граждан  в  порядке,  установленномпредседателем Думы.
       6.2.9. Представляет отчеты о работе постоянной комиссии за год,вносит их на утверждение Московской областной Думы.
       6.3. Председатель постоянной комиссии вправе:
       6.3.1. Контролировать    соблюдение    сотрудниками    аппаратапостоянной   комиссии   распорядка   трудового   дня,   осуществлятьматериальное  стимулирование  их   работы  на  основе  Положения   опремировании, утвержденного  Думой. Рекомендовать председателю  Думыиспользовать  иные   меры  поощрения  и   наказания  для   повышенияэффективности работы аппарата постоянной комиссии.
       6.3.2. Проводить    рабочие     совещания    с     приглашениемпредставителей  заинтересованных и  иных  организаций, учреждений  ипредприятий по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии.
       6.3.3. На   основании   мнения   членов   постоянной   комиссииосуществлять    визирование     документов    (проектов     решений,распоряжений), проходящих через постоянную комиссию.
       6.3.4. Давать поручения членам постоянной комиссии.
       6.4. Член постоянной комиссии осуществляет следующие функции:
       6.4.1. Вносит предложения в  повестку дня заседания  постояннойкомиссии и в план работы постоянной комиссии.
       6.4.2. Осуществляет деятельность в соответствии с планом работыпостоянной комиссии.
       6.4.3. Выполняет поручения председателя постоянной комиссии.
       6.5. Член постоянной комиссии имеет право:
       6.5.1. Выступать на заседаниях постоянной комиссии по  существурассматриваемых вопросов.
       6.5.2. Вносить   предложения   по   вопросам,   рассматриваемымпостоянной комиссией.
       6.5.3. Предлагать  свою  кандидатуру для  включения  в  рабочуюгруппу,  формируемую постоянной  комиссией  или другими  постояннымикомиссиями Думы при совместной проработке вопросов.
       6.5.4. Иметь особое мнение,  отличное от решения, заключения  ирекомендации постоянной  комиссии, представить  его на  рассмотрениеДумы или направить  его учреждению, организации, которым  направленорешение постоянной комиссии.
       6.5.5. Выступать с  содокладом  по рассматриваемому  постояннойкомиссией вопросу.
       6.5.6. Требовать    от    руководства    постоянной    комиссиипредоставления  необходимой  информации и  документов,  имеющихся  впостоянной комиссии.
       6.5.7. Проводить    рабочие     совещания    с     приглашениемпредставителей  заинтересованных и  иных  организаций, учреждений  ипредприятий по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии.
       6.5.8. Представлять постоянную комиссию в отношениях с органамигосударственной власти    и     управления,    местными     органамисамоуправления,     различными     предприятиями,      учреждениями,организациями   и   общественными   формированиями,   гражданами   иосуществлять с ними деловую переписку.
       6.5.9. Для реализации  своей деятельности  депутат имеет  правопользоваться легковым автотранспортом, закрепленным за Комитетом.
       
                     7. АППАРАТ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
       7.1. Функционирование   постоянной   комиссии    обеспечиваетсяработниками аппарата, количество и квалификация которых определяетсяштатным расписанием постоянной комиссии.
       7.2. Должностные  обязанности  работников  аппарата  постояннойкомиссии  утверждаются  решением   Комитета  по  вопросам   бюджета,финансовой и налоговой политике (приложения 3-5).
       7.3. Деятельность   помощников   членов   постоянной   комиссиирегламентируется  Положением,   утверждаемым  Московской   областнойДумой.
       
     8. ПОРЯДОК ПРИЕМА И УВОЛЬНЕНИЯ СОТРУДНИКОВ АППАРАТА ПОСТОЯННОЙ
                                КОМИССИИ
       8.1. Прием и увольнение работников аппарата постоянной комиссиипроводится по решению постоянной комиссии распоряжением председателяДумы в соответствии с КЗоТ РФ.
       8.2. Работники аппарата постоянной комиссии принимаются  толькопо контракту (срочному трудовому соглашению).
       8.3. Работники аппарата  по решению  постоянной комиссии  могутоформляться по совместительству на часть ставки в пределах  штатногорасписания постоянной комиссии.
       8.4. По предложению постоянной комиссии подготовка материалов идокументов предприятиями,  организациями  и  учреждениями,  а  такжепривлечение     экспертов     и    специалистов     для     оказаниянаучно-методической помощи, производится  с оплатой за счет  средствобластного бюджета и на основании договора, заключаемого  Московскойобластной Думой в лице председателя Думы.
       
            9. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
       9.1. Для   обеспечения  работы   комиссии   в  смете   расходовМосковской  областной Думы  предусматриваются  расходы на  зарплату,хозяйственные нужды,  хоздоговорные работы, командировки,  повышениеквалификации.
       
       
       
       Приложение 2.1.
                           СТРУКТУРНАЯ СХЕМА
               постоянной комиссии по налоговой политике
          ----------     -----------------------     -------------
          |Помощник|-----|Председатель комиссии|-----|Консультант|
          ----------     -----------------------     |Консультант|
        --------------    |   |            |         -------------
        |Специалист  |----|   |            |
        |1-категории-|        |            |
        --------------        |            |
                    ------------       ------------
            --------|Член Думы |       |Член Думы |-------------
            |       ------------       ------------            |
            |                |               |                 |
     ------------      -------------   -------------    -----------
     |Помощник |       |Главный    |   |Ведущий    |    |Помощник |
     -----------       |специалист |   |специалист |    |         |
                       -------------   -------------    -----------
       Приложение 2.2.
                           ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
    и должностные оклады депутатов и работников аппарата постоянной
                     комиссии по налоговой политике
       Наименование |Кол.  |Должностной  |Надбавка |Ф.И.О.
       должностей   |един. |оклад        |т.руб.   |
                    |      |(в тыс.руб.) |         |
       Заместитель
       председателя
       Комитета по
       вопросам бюд-
       жета, финансов
       и налоговой
       политики,
       председатель
       постоянной
       комиссии по
       вопросам
       налоговой
       политики        1                            Тараненко
       
       Член Думы       2                            Стофорандов
                                                    Карпов
       Помощники       3
       
       Консультант     2
       
       Главный
       специалист      1
       
       Ведущий
       специалист      1
       Специалист
       1 категории     1
       
       
       
       Приложение 2.3.
                         Должностная инструкция
   консультанта комитета по бюджету, финансовой и налоговой политикеМосковской областной Думы (комиссия по вопросам налоговой политике)
       Консультант по направлению обязан:
       1. Проводить  непосредственно   и   организовывать  работу   поосуществлению контроля за соблюдением налогового законодательства  иисполнением бюджета на уровне области и в местном масштабе.
       
       2. Анализировать отчетные,  статистические данные и  результатыпроверки на  местах и  подготавливать  на их  основе предложения  поприменению или изменению законодательных актов.
       
       3. Участвовать в установленном  порядке в разработке  налоговойполитики и налогового  законодательства, а также законодательства  вобласти бюджетного регулирования.
       
       4. Разрабатывать формы предоставления  материалов по бюджету  ииных документов,  связанных с применением  налогового и  финансовогозаконодательства.
       
       5. Обобщать практику применения нормативных актов по налогам  ибюджету, готовить предложения по их совершенствованию.
       
       6. Получать, обобщать, анализировать отчеты налоговых инспекцийо проделанной работе и готовить предложения по ее совершенствованию.
       
       7. Осуществлять  в   установленном  законодательством   порядкемероприятия  по проведению  депутатских  расследований в  Московскойобласти.
       
       8. Участвовать в контроле  Администрации Московской области  повопросам финансовой и налоговой политики.
       
       9. Обобщать  опыт   работы  постоянных   комиссий  районных   игородских представительных органов власти.
       
       10. Разрабатывать предложения по  вопросам бюджета и  налоговойполитики с целью обеспечения финансирования социально-экономическогоразвития области.
       
       11. Участвовать в рассмотрении и согласовании проектов  решенийДумы по  вопросам,  связанным с  возможными  изменениями доходной  ирасходной частей областного бюджета.
       
       12. Рассматривать  и  подготавливать  заключения  по   проектамзаконодательных  и  иных  нормативных  актов  по  вопросам  бюджета,финансов, налогов и других платежей в бюджет.
       
       13. Готовить письма, отвечать на приходящую корреспонденцию (наЭВМ).
       
       14. Готовить  ежемесячные   аннотации   по  материалам   своегонаправления.
       
       15. Готовить ежеквартальные рефераты по своему направлению  (наЭВМ).
       
       16.Готовить годовые  отчеты  о выполненной  работе  по  данномунаправлению(на ЭВМ).
       
       17. Выполнять разовые поручения непосредственного руководителя.
       18. Согласовывать с  непосредственным руководителем  распорядоксвоей работы в течение рабочего дня.
       
       19. Готовить рефераты, доклады  и другие материалы по  указаниюнепосредственного руководителя своего направления.
       
       20. Участвовать  в  заседаниях  комиссий,  комитетов  Думы   поуказанию непосредственного руководителя.
       
       21. Проводить    систематическую    подборку    материалов    изаконодательных актов по вопросам работы комиссии.
       
       22. Систематизировать подготовленные материалы для их  удобногопоиска членами комиссии.
       
       Права и ответственность консультанта устанавливаются положениемо работниках аппарата Думы.
       
       Квалификационные требования - высшее экономическое  образованиеи стаж работы по специальности.
       
       Настоящая инструкция может изменяться, дополняться и уточнятьсяпостоянной комиссией по вопросам налоговой политики.
       
       Приложение 2.4
                         Должностная инструкция
     специалиста 1 категории по обеспечению деятельности депутатов
           постоянной комиссии по вопросам налоговой политики
       Специалист 1 категории обязан:
       1. Анализировать отчетные,  статистические данные и  результатыпроверки  на местах,  подготавливать  на  их основе  предложения  посовершенствованию деятельности комиссии.
       2. Размножать материалы  по просьбе  депутатов постоянной  комиссии.
       3. Подготавливать  ответы  постоянной комиссии  на  поступающуюкорреспонденцию.
       4. Систематизировать   документы,  поступающие   в   постояннуюкомиссию  и  разрабатываемые   ею,  с   целью  их  удобного   поискасотрудниками постоянной комиссии.
       5. Участвовать в рассмотрении  и согласовании проектов  решенийДумы.
       6. Рассматривать   и   подготавливать   заключения   постояннойкомиссии.
       7. Участвовать в заседании постоянной комиссии и вести протоколзаседания.
       8. Выполнять разовые поручения непосредственного  руководителя,определенного структурой и штатным расписанием постоянной комиссии.
       9. Согласовывать  с непосредственным  руководителем  распорядоксвоей работы в течение рабочего дня.
       10. Проводить систематическую  подборку  материалов по  заявкамчленов постоянной комиссии.
       11. Заказывать пропуска по просьбе членов постоянной комиссии.
       12. Участвовать   в    контроле   деятельности    АдминистрацииМосковской области, проводимом депутатами постоянной комиссии.
       14. Оформлять  квартальные   рефераты  и   годовые  отчеты   подеятельности постоянной комиссии.
       Права и ответственность консультанта устанавливаются положениемо работниках аппарата Думы.
       Квалификационные требования - высшее образование и стаж  работыпо специальности.
       Инструкция может изменяться, дополняться и уточняться решениямипостоянной комиссии по вопросам налоговой политики.
       
       Приложение 2.5.
                         Должностная инструкция
    главного специалиста комитета по бюджету, финансовой и налоговой
   политике Московской областной Думы (комиссия по вопросам налоговой
                               политики)
       Специалист по направлению обязан:
       1. Осуществлять    контроль    за    соблюдением     налоговогозаконодательства и исполнением бюджета на уровне области и в местноммасштабе.
       2. Оказывать  содействие в  анализе  отчетных и  статистическихданных по результатам проверки на местах.
       3. Участвовать  в работе  по  разработке налоговой  политики  иналогового  законодательства,  а также  законодательства  в  областибюджетного регулирования.
       4. Обобщить практику применения нормативных актов по налогам  ибюджету, вносить предложения по их совершенствованию.
       5. Получать, обобщать, анализировать отчеты налоговых инспекцийо проделанной работе.
       6. Участвовать  в   проведении   депутатских  расследований   вМосковской области.
       7. Участвовать в контроле  Администрации Московской области  повопросам финансовой и налоговой политики.
       8. Обобщать  опыт   работы  постоянных   комиссий  районных   игородских представительных органов власти.
       9. Участвовать в рассмотрении  и согласовании проектов  решенийДумы по  вопросам,  связанным с  возможными  изменениями доходной  ирасходной части областного бюджета.
       10. Рассматривать,   подготавливать  заключения   по   проектамзаконодательных  и  иных  нормативных  актов  по  вопросам  бюджета,финансов, налогов и других платежей в бюджет.
       11. Готовить письма, отвечать на приходящую корреспонденцию (наЭВМ).
       12. Готовить годовые  отчеты  о выполненной  работе по  данномунаправлению (на ЭВМ).
       13. Участвовать в подготовке и проведении заседаний комиссии  икомитета.
       14. Выполнять разовые поручения непосредственного руководителя.
       15. Согласовывать с  непосредственным руководителем  распорядоксвоей работы в течение рабочего дня.
       16. Готовить рефераты, доклады  и другие материалы по  указаниюнепосредственного руководителя своего направления.
       17. Участвовать  в  заседаниях  комиссий,  комитетов  Думы   поуказанию непосредственного руководителя.
       18. Проводить    систематическую    подборку    материалов    изаконодательных актов по вопросам работы комиссии.
       19. Систематизировать подготовленные материалы для их  удобногопоиска членами комиссии.
       Права и ответственность специалиста устанавливаются  положениемо работниках аппарата Думы.
       Квалификационные требования - высшее экономическое  образованиеи стаж работы по специальности.
       Настоящая инструкция может изменяться, дополняться и уточнятьсярешением постоянной комиссии по вопросам налоговой политики.
       
       Приложение 2.6.
                         Должностная инструкция
    ведущего специалиста Комитета по бюджету, финансовой и налоговой
   политике Московской областной Думы (комиссия по вопроса налоговой
                               политики)
       Специалист по направлению обязан:
       1. Участвовать   в   осуществлении  контроля   за   соблюдениемналогового  закона и  исполнением  бюджета  на  уровне области  и  вместном масштабе.
       2. Участвовать в проведении  анализа отчетных и  статистическихданных по результатам проверки на местах.
       3. Участвовать  в работе  по  разработке налоговой  политики  иналогового  законодательства,  а также  законодательства  в  областибюджетного регулирования.
       4. Обобщать практику применения нормативных актов по налогам  ибюджету, вносить предложения по их совершенствованию.
       5. Получать, обобщать, анализировать отчеты налоговых инспекцийо проделанной работе.
       6. Участвовать  в   проведении   депутатских  расследований   вМосковской области.
       7. Участвовать в контроле  администрации Московской области  повопросам финансовой и налоговой политики.
       8. Обобщать  опыт   работы  постоянных   комиссий  районных   игородских представительных органов власти.
       9. Участвовать в рассмотрении  и согласовании проектов  решенийДумы по  вопросам,  связанным с  возможными  изменениями доходной  ирасходной частей областного бюджета.
       10. Рассматривать,   подготавливать  заключения   по   проектамзаконодательных  и  иных  нормативных  актов  по  вопросам  бюджета,финансов, налогов и других платежей в бюджет.
       11. Готовить письма, отвечать на приходящую корреспонденцию (наЭВМ).
       12. Готовить годовые  отчеты  о выполненной  работе по  данномунаправлению (на ЭВМ).
       13. Участвовать в подготовке и проведении заседаний комиссии  икомитета.
       14. Выполнять разовые поручения непосредственного руководителя.
       15. Согласовывать с  непосредственным руководителем  распорядоксвоей работы в течение рабочего дня.
       16. Готовить рефераты, доклады  и другие материалы по  указаниюнепосредственного руководителя своего направления.
       17. Участвовать  в  заседаниях  комиссий,  комитетов  Думы   поуказанию непосредственного руководителя.
       18. Проводить    систематическую    подборку    материалов    изаконодательных актов по вопросам работы комиссии.
       19. Систематизировать подготовленные материалы для их  удобногопоиска членами комиссии.
       Права и ответственность специалиста устанавливаются  положениемо работниках аппарата Думы.
       Квалификационные требования - высшее образование и стаж  работыпо специальности.
       Настоящая инструкция может изменяться, дополняться и уточнятьсярешениями постоянной комиссии по вопросам налоговой политики.
       
       
       
       Приложение 3
       к решению
       Московской областной Думы
       10.02.94 N 15/6
                               ПОЛОЖЕНИЕ
   О постоянной комиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики
                       Московской областной Думы
                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. Постоянная  комиссия по  вопросам  финансовой и  бюджетнойполитики  (далее  -   постоянная  комиссия)  избирается   Московскойобластной Думой из числа депутатов для предварительного рассмотренияи подготовки  вопросов, относящихся  к ведению  областной Думы,  длясодействия  проведению  в   жизнь  ее  решений  и   законодательстваРоссийской  Федерации,  осуществления в  пределах  компетенции  Думыконтроля  за  деятельностью  областной  и  районных   администраций,предприятий,  учреждений и  организаций,  находящихся на  территорииМосковской области.
       В своей    основной     деятельности    постоянная     комиссиявзаимодействует  с постоянными  комиссиями  и комитетами  Московскойобластной   Думы,   с  Главным   финансовым   управлением,   другимиуправлениями,  комитетами   и   отделами  Администрации   Московскойобласти, государственной налоговой инспекцией по Московской области,банковскими и финансовыми органами.
       Постоянная комиссия  входит  в  состав  Комитета  по   вопросамбюджета, финансовой и налоговой политики.
       1.2. Постоянная комиссия  является  рабочим органом  Московскойобластной Думы, подотчетна ей и действует на основе Конституции  РФ,законов Российской Федерации, Устава Московской области,  настоящегоПоложения, решений и регламента Московской областной Думы.
       1.3. Компетенция,  порядок   образования  постоянной   комиссииопределяются решениями Московской областной Думы.
       1.4. Положение  о  постоянной   комиссии  может  изменяться   идополняться лишь на основе решений Московской областной Думы.
       1.5. Постоянная  комиссия избирается  на  срок полномочий  Думыданного созыва в составе председателя комиссии и членов комиссии.
       1.6. Формирование постоянной комиссии осуществляется на  основепожеланий депутатов  Московской  областной Думы.  Для решения  Думойвопроса о включении народного депутата в состав постоянной  комиссиинеобходимо его личное заявление.
       1.7. В состав постоянной комиссии не могут входить ПредседательМосковской областной Думы и депутаты Думы, являющиеся членами другихпостоянных комиссий  Московской   областной  Думы,  за   исключениеммандатной комиссии, члены которой работают на непостоянной основе.
       1.8. Структура постоянной комиссии  показана в Приложении  3.1.Внутри постоянной комиссии  могут в случае необходимости  изменятьсядолжностные и функциональные обязанности работников аппарата.
       1.9. Председатель    постоянной    комиссии    избирается     иосвобождается от должности на заседании Московской областной Думы попредставлению постоянной комиссии.
       1.10. Деятельность  и  штатное расписание  постоянной  комиссииопределяется   настоящим   Положением  и   утверждается   Московскойобластной Думой (Приложение 2).
       
                           2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
       2.1. В пределах компетенции областной Думы постоянная  комиссиярешает следующие задачи:
       2.1.1. Осуществляет в  установленном законодательством  порядкеконтрольные функции  по  вопросам исполнения  бюджета, финансовой  иналоговой политики в Московской области.
       2.1.2. Предварительно     рассматривает    проекты     решений,распоряжений,  программ  и  планов деятельности  Думы,  влияющих  наобластной бюджет.
       2.1.3. Осуществляет контрольные  функции по реализации  целевыхпрограмм,  исполнения  валютного   и  внебюджетных  фондов,   выдачильготных кредитов и ссуд.
       2.1.4. Участвует  в   осуществлении   экономических  реформ   вМосковской области.
       2.1.5. Проводит анализ статистических данных доходов и расходовобластного, районных и городских органов местного самоуправления.
       2.1.6. Решает иные задачи в рамках функциональных обязанностей.
       
                     3. ФУНКЦИИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
       3.1. В функции постоянной комиссии входят:
       3.1.1. Разработка  и анализ  предложений  по вопросам  бюджетнофинансовой и внешнеэкономической  деятельности с целью  эффективногосоциально-экономического развития Московской области.
       3.1.2. Рассмотрение и  согласование проектов законодательных  ииных актов вышестоящих органов  власти по вопросам налогов и  другихплатежей в бюджет, вводимых на территории Московской области.
       3.1.3. Экспертиза и подготовка  заключений по проектам  решенийДумы,  постоянных комиссий  и  комитетов, органов  администрации  повопросам бюджетно-финансовой и социально-экономической политики.
       3.1.4. Участие  вместе с  комитетом  по вопросам  экономическойполитики  в  разработке   приоритетов  в  финансировании   различныхнаправлений хозяйственной деятельности в Московской области.
       3.1.5. Участие  в  анализе  социально-экономического   развитияМосковской области и в разработке механизмов социальной защищенностинаселения от инфляции, безработицы и спада производства.
       3.1.6. Совершенствование правовой базы для улучшения финансовойдеятельности в  Московском  регионе. Разработка  механизма  контролябюджетной деятельности областной администрации.
       3.1.7. Координация действий  по вопросам бюджетно-финансовой  иналоговой политики с Московской областной Думой.
       3.1.8. Иные функции,  прямо  установленные законодательством  ииными актами РФ, а также решениями Московской областной Думы.
       
                 4. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
       4.1. Постоянная  комиссия  по  поручению  Московской  областнойДумы,  председателя  Думы,  его  заместителей  или  по   собственнойинициативе подготавливает  материалы для  рассмотрения на  заседанииДумы следующих вопросов:
       4.1.1. По   проекту   и   исполнению   областного   бюджета   иконсолидированного бюджета Московской области.
       4.1.2. По    программам    социально-экономического    развитияМосковской области,  экономическому стимулированию и  финансированиюприоритетных направлений деятельности.
       4.1.3. По  бюджетной   и  налоговой   политике  на   территорииМосковской области.
       4.1.4. По повышению квалификации депутатов постоянной комиссии.
       4.1.5. По разработке механизма взаимодействия с  АдминистрациейМосковской области.
       4.1.6. По   совершенствованию  нормативных   актов   Московскойобласти в части финансовой деятельности на территории области.
       4.1.7. Иные вопросы с целью выполнения своих функций.
       4.2. Постоянная комиссия осуществляет контроль:
       4.2.1. За исполнением областного бюджета.
       4.2.2. За   осуществлением  финансовой   политики,   проводимойМосковской областной  Думой  и Администрацией  Московской области  вчасти  исполнения областного  бюджета  и исполнения  принятых  Думойправовых актов нормативного характера.
       4.2.3. За       выполнением       программ       и       плановсоциально-экономического развития Московской области.
       4.2.4. За использованием  средств областной  Думы, вложенных  впредприятия различных форм собственности.
       4.2.5. За  расходованием  средств,  выделенных  на   проведениенаучно исследовательских и опытно-конструкторских работ.
       4.2.6. За расходованием иных  финансовых ресурсов области и  заэкономической     эффективностью     деятельности     администрации,предприятий, учреждений и  организаций, находящихся в  собственностиМосковской областной Думы.
       4.3. Постоянная комиссия может заслушивать доклады,  сообщения,отчеты  соответствующих  органов  областной  администрации,  органовгосударственного управления, расположенных на территории  Московскойобласти по вопросам, относящимся к ведению комиссии.
       4.4. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся в ее  веденииили на ее рассмотрении, вправе запрашивать мнение других  постоянныхкомиссий  либо  осуществлять   с  ними  совместную  проработку   (насовместных заседаниях, в рабочем порядке и т.д.)
       4.5. Если постоянная комиссия  считает, что вопрос,  переданныйна ее  рассмотрение,  относится также  к  ведению другой  постояннойкомиссии,  либо  признает  необходимым  высказать  свое  мнение   повопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести  обэтом предложение на заседании, или председателю Думы.
       Постоянная комиссия  по  просьбе   других  комиссий  может   повопросам своего  ведения  принимать участие  в подготовке  вопросов,подготавливаемых этими комиссиями.
       4.6. По   решению   Московской   областной   Думы,   поручениямпредседателя  Думы, а  также  по собственной  инициативе  постояннаякомиссия  может  оказывать   содействие  в  рассмотрении   обращенийграждан, организаций, предприятий.
       4.7. Постоянная  комиссия по  вопросам,  относящимся к  ведениюДумы вправе:
       4.7.1. Предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседанияМосковской областной Думы.
       4.7.2. Вносить на  рассмотрение областной  Думы кандидатуру  надолжность, избираемую Думой.
       4.7.3. Ставить  вопрос  о досрочном  переизбрании  председателяДумы, его заместителей.
       4.7.4. Вносить предложения об изменении структуры органов Думы,Администрации Московской области и Положений о них.
       4.7.5. Вносить на заседания  Думы предложения о предъявлении  вАрбитражный   суд   исков  о   признании   недействительными   актовгосударственных   или    иных   органов    по   мотивам    нарушениязаконодательства РФ и решений Московской областной Думы.
       4.7.6. Вносить  предложения  о созыве  внеочередного  заседанияМосковской  областной Думы  в  порядке, предусмотренном  регламентомДумы.
       4.7.7. Давать  рекомендации   Думе,  Администрации   Московскойобласти, их органам, органам местного самоуправления,  предприятиям,учреждениям, организациям  и общественным  объединениям по  вопросамфинансовой и налоговой политики в области.
       4.7.8. Вносить (давать)  заключения на рассматриваемые  проектырешений Думы и его органов, акты Администрации Московской области  иего структурных подразделений, решения районных и городских  органовместного  самоуправления  по   вопросам  наличия  в  них   нарушенияфинансовой дисциплины.
       4.7.9. Выделять своих докладчиков и содокладчиков по  вопросам,вносимым постоянной комиссией на рассмотрение Думы и его органов.
       4.7.10. Обращаться с запросами (в том числе и по  представлениюдокументов)  к  председателю Думы,  Главе  администрации  Московскойобласти, руководителям органов местного самоуправления, предприятий,учреждений,  организаций  и  общественных  объединений  по  вопросамвыполнения законодательства РФ  и решений Московской областной  Думыпо финансовой и налоговой политике.
       4.7.11. Вносить в комитеты и комиссии Федерального Собрания РФ,в аппарат Президента  РФ,  министерства и  ведомства предложения  попрорабатываемым  ими  законодательным  и  иным  нормативным   актам,регламентирующим   вопросы   бюджета  Московской   области   и   принеобходимости запрашивать у  них разъяснения по практике  применения(реализации) действующего законодательства и иных нормативных актов.
       4.7.12. Направлять своих представителей в редакционную комиссиюпри доработке решений,  заявлений и  обращений Московской  областнойДумы.
       4.8. Постоянная комиссия по  отдельным вопросам, входящим в  еекомпетенцию,   принимает   решения.  Решения   постоянной   комиссиинаправляются в соответствующие инстанции, а также при  необходимостипредседателю  Московской  областной Думы,  Администрации  Московскойобласти, в органы местного самоуправления.
       Рекомендации, изложенные   в   решении   постоянной   комиссии,подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными  лицами,которым оно адресовано.  О результатах  рассмотрения или о  принятыхмерах должно быть сообщено в постоянную комиссию в месячный срок илив срок,  установленный комиссией,  который не может  быть меньше  30дней.
       
                 5. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ.
       5.1. Постоянная   комиссия  строит   свою   работу  на   основеколлективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов наоснове гласности и широкой инициативы.
       5.2. Заседания   постоянной   комиссии   созываются   по   меренеобходимости, но не реже 4 раз в месяц. Информация о повестке  дня,дате, месяце и  времени заседания  постоянной комиссии сообщается  винформационно-аналитический отдел думы  не позднее  чем за сутки  доначала заседания постоянной комиссии.
       Документы и  материалы,  подлежащие рассмотрению  на  заседаниипостоянной  комиссии,   должны   представляться  членам   постояннойкомиссии и председателю Комитета  по вопросам бюджета, финансовой  иналоговой политики до начала заседания.
       5.3. Члены  постоянной  комиссии обязаны  провести  необходимуюсамоподготовку к  заседанию: изучить полученные  документы, а  такжеотносящиеся к теме заседания Законы РФ, решения Московской областнойДумы,  другие  нормативные документы,  заранее  сформулировать  своивопросы,  подготовить  замечания  по  рассматриваемым  документам  ипредложения в  проект  решения комиссии.  Все документы,  полученныеранее членом постоянной  комиссии по  вопросам, входящим в  повесткудня, должны приноситься им на заседание постоянной комиссии.
       5.4. Постоянная   комиссия   может  проводить   свои   выездныезаседания.  При  этом  транспортные  и  иные  расходы  должны   бытьпредварительно согласованы с председателем Московской областной Думыили его заместителем.
       5.5. Основой   деятельности   постоянной   комиссии    являютсяутверждаемые ею планы работы на квартал и год.
       5.6. Заседание  постоянной  комиссии правомочно,  если  на  немприсутствует не менее двух третей состава постоянной комиссии.
       В случае  болезни,  командировки, отпуска,  выезда  за  пределыМосковской области или отсутствия  по иным причинам, по  письменномузаявлению члена постоянной комиссии (допускается передача  заявленияв виде  телеграммы или  телефонограммы), его  членство в  постояннойкомиссии может быть  приостановлено на указанный  срок, но не  свышедвух  месяцев.  При  этом  в  кворум,  необходимый  для   проведениязаседания постоянной комиссии  и принятия решений, отсутствующий  незасчитывается.
       В случае   невозможности   прибыть  на   заседание   постояннойкомиссии,  член  постоянной  комиссии обязан  сообщить  об  этом  непозднее, чем за день до начала заседания.
       5.7. Решение  постоянной  комиссии  по  персональным  вопросам,вопросам изменения Положения о постоянной комиссии правомочно,  еслиза  принятие   проголосовало  более   половины  состава   постояннойкомиссии.  По   остальным  вопросам   решение  принимается   простымбольшинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов  постояннойкомиссии. Председатель  Комитета по вопросам  бюджета, финансовой  иналоговой политики,  если  он присутствует  на заседании  постояннойкомиссии, обладает правом решающего голоса.
       5.8. При  голосовании  на   совместных  заседаниях  с   другимипостоянными комиссиями Московской областной Думы совместное  решениепринимается  простым большинством  голосов,  определяемым по  каждойпостоянной комиссии.
       В случае разногласий  могут создаваться согласительные  рабочиегруппы, по  итогам работы  которых каждая  комиссия вправе  провестиповторное голосование. Если и при этом не будет достигнуто  единствав решении вопроса, то решение, принятое каждой постоянной комиссией,считается отдельным или альтернативным.
       5.9. Заседание постоянной комиссии проводится в открытой форме.При этом,  по  решению  постоянной комиссии,  лица  (за  исключениемдепутатов   Московской   областной   Думы),   мешающие   нормальномупроведению заседания,  после сделанного  предупреждения, могут  бытьудалены из зала (помещения) заседания постоянной комиссии.
       Заседание постоянной комиссии может  быть закрытым при  наличиисоответствующего решения постоянной комиссии.
       5.10. Председательствующий  на  заседании  постоянной  комиссииобязан с  согласия членов постоянной  комиссии установить  регламентобсуждения   каждого  вопроса   и   следить  за   его   исполнением.Председательствующий должен предоставлять слово всем присутствующим,но  может  ограничивать  длительность  выступлений,  участвующих   взаседании,   но   не   являющихся   членами   постоянной   комиссии.Председательствующий    должен     подвести    итоги     обсуждения,сформулировать   выводы   или   (если   принятие   решения   требуетдополнительной проработки вопроса  по отдельным пунктам)  предложитьэто сделать редакционной комиссии, избираемой на заседании из  числачленов постоянной комиссии и докладчиков.
       5.11. Решения   постоянной   комиссии   принимаются   открытым,поименным   или   тайным  голосованием.   Для   проведения   тайногоголосования и  определения  его результатов  постоянная комиссия  изсвоего  состава  избирает открытым  голосованием  счетную  комиссию.Поименное  и тайное  голосование  проводятся,  если за  эти  решенияпроголосовало 20% депутатов, присутствующих на заседании  постояннойкомиссии.
       5.12. Решения, обращения и  заключения постоянной комиссии (  втом  числе  и  совместные)  подписываются  председателем  постояннойкомиссии.
       Протоколы заседаний  постоянной  комиссии  ( в  том  числе  совместных) оформляются в  недельный срок, подписываются  председателемили  членом  постоянной  комиссии,  присутствовавшим  на  заседании.Протоколы заседания постоянной  комиссии рассылаются исполнителям  изаинтересованным организациям  не  позднее 10  дней после  заседанияпостоянной комиссии.
       Решения и протоколы  заседаний постоянной  комиссии хранятся  вделах   постоянной   комиссии  в   течение   срока,   установленногорегламентом Думы.
       5.13. В  случае  болезни,  командировки,  отпуска,  выезда   запределы Московской  области или  отсутствия председателя  постояннойкомиссии  по  иным  причинам  исполнение  обязанностей  председателявозлагается на одного из членов постоянной комиссии по представлениюпредседателя Комитета.
       5.14. Постоянная комиссия  информирует  общественность о  своейдеятельности.
       На заседании    постоянной    комиссии    могут    приглашатьсяпредставители органов  печати, телевидения, радио  и других  средствмассовой информации.
       
   6. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ.
       6.1. Все  члены  постоянной  комиссии  обладают   полномочиями,установленными  действующим   законодательством  РФ  для   депутатовМосковской областной Думы.
       6.2. Председатель  постоянной комиссии  осуществляет  следующиефункции:
       6.2.1. Организует работу постоянной комиссии.
       6.2.2. Координирует   деятельность   постоянной   комиссии    сдеятельностью председателя Думы,  его заместителей, с  деятельностьюпредседателей  других  постоянных  комиссий,  комитетов  и  аппаратаобластной Думы.
       6.2.3. Представляет постоянную комиссию в отношениях с органамигосударственной власти, местными органами самоуправления, различнымипредприятиями, учреждениями,    организациями    и     общественнымиформированиями, гражданами и осуществляет с ними деловую переписку.
       6.2.4. Ведет заседание постоянной комиcсии.
       6.2.5. Представляет проекты решений, заключения и  предложения,подготовленные постоянной комиссией Думе.
       6.2.6. Координирует деятельность членов постоянной комиссии  повыполнению планов работы постоянной комиссии, ее решений.
       6.2.7. Оказывает  содействие   членам  постоянной  комиссии   вполучении  решений  и  иных материалов  Московской  областной  Думы,Администрации Московской  области,  действующего законодательства  ииных нормативных актов.
       6.2.8. Осуществляет  прием  граждан  в  порядке,  установленномпредседателем Думы.
       6.2.9. Представляет отчеты о работе постоянной комиссии за год,вносит их на утверждение Московской областной Думы.
       6.3. Председатель постоянной комиссии вправе:
       6.3.1. Контролировать  соблюдение сотрудниками  аппарата  постоянной комиссии распорядка  трудового дня, осуществлять  материальноестимулирование  их  работы  на  основе  Положения  о   премировании,утвержденного Думой.  Рекомендовать  председателю Думы  использоватьиные меры поощрения и  наказания для повышения эффективности  работыаппарата постоянной комиссии.
       6.3.2. Проводить    рабочие     совещания    с     приглашениемпредставителей  заинтересованных и  иных  организаций, учреждений  ипредприятий по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии.
       6.3.3. На   основании   мнения   членов   постоянной   комиссииосуществлять    визирование     документов    (проектов     решений,распоряжений), проходящих через постоянную комиссию.
       6.3.4. Давать поручения членам постоянной комиссии.
       6.4. Член постоянной комиссии осуществляет следующие функции:
       6.4.1. Вносит предложения в  повестку дня заседания  постояннойкомиссии и в план работы постоянной комиссии.
       6.4.2. Осуществляет деятельность в соответствии с планом работыпостоянной комиссии.
       6.4.3. Выполняет поручения председателя постоянной комиссии.
       6.5. Член постоянной комиссии имеет право:
       6.5.1. Выступать на заседаниях постоянной комиссии по  существурассматриваемых вопросов.
       6.5.2. Вносить   предложения   по   вопросам,   рассматриваемымпостоянной комиссией.
       6.5.3. Предлагать  свою  кандидатуру для  включения  в  рабочуюгруппу,  формируемую постоянной  комиссией  или другими  постояннымикомиссиями Думы при совместной проработке вопросов.
       6.5.4. Иметь особое мнение,  отличное от решения, заключения  ирекомендации постоянной  комиссии, представить  его на  рассмотрениеДумы или направить  его учреждению, организации, которым  направленорешение постоянной комиссии.
       6.5.5. Выступать с  содокладом  по рассматриваемому  постояннойкомиссией вопросу.
       6.5.6. Требовать от  руководства постоянной комиссии  предоставления необходимой  информации и документов,  имеющихся в  постояннойкомиссии.
       6.5.7. Проводить    рабочие     совещания    с     приглашениемпредставителей  заинтересованных и  иных  организаций, учреждений  ипредприятий по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии.
       6.5.8. Представлять постоянную комиссию в отношениях с органамигосударственной власти, местными органами самоуправления, различнымипредприятиями, учреждениями,    организациями    и     общественнымиформированиями,  гражданами  по определенным  комиссией  вопросам  иосуществлять с ними деловую переписку.
       6.5.9. Для реализации  своей деятельности  депутат имеет  правопользоваться легковым автотранспортом, закрепленным за Комитетом.
       
                    7. АППАРАТ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ.
       7.1. Функционирование   постоянной   комиссии    обеспечиваетсяработниками  аппарата,  количество  и  должностной  состав   которыхопределяется штатным расписанием постоянной комиссии.
       7.2. Должностные  обязанности  работников  аппарата  постояннойкомиссии  утверждаются  решением   Комитета  по  вопросам   бюджета,финансовой и налоговой политики (Приложения 3.3. - 3.8.).
       7.3. Деятельность   помощников   членов   постоянной   комиссиирегламентируется  Положением,   утверждаемым  Московской   областнойДумой.
       
     8. ПОРЯДОК ПРИЕМА И УВОЛЬНЕНИЯ СОТРУДНИКОВ АППАРАТА ПОСТОЯННОЙ
                               КОМИССИИ.
       8.1. Прием и увольнение работников аппарата постоянной комиссиипроводится по решению постоянной комиссии распоряжением председателяДумы в соответствии с КЗоТ.
       8.2. Работники аппарата постоянной комиссии принимаются  толькопо контракту (срочному трудовому соглашению).
       8.3. Работники аппарата  по решению  постоянной комиссии  могутоформляться по совместительству на часть ставки в пределах  штатногорасписания постоянной комиссии.
       8.4. По предложению постоянной комиссии подготовка материалов идокументов предприятиями,  организациями  и  учреждениями,  а  такжепривлечение     экспертов     и    специалистов     для     оказаниянаучно-методической помощи  производится с оплатой  за счет  средствобластного бюджета и на основании договора, заключаемого  Московскойобластной Думой в лице председателя Думы.
       
            9. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ.
       9.1. Для   обеспечения  работы   комиссии   в  смете   расходовМосковской  областной Думы  предусматриваются  расходы на  зарплату,хозяйственные нужды,  хоздоговорные работы, командировки,  повышениеквалификации, оборудование, автотранспорт.
       
       Приложение 3.1
       к Положению о постоянной
       комиссии по вопросам
       финансовой и бюджетной
       политики
                           Структурная схема
    постоянной комиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики
     ----------   ------------------------     --------------------
     |Помощник|---|Председатель комиссии |-----|Ведущий специалист|
     |        |   |по вопросам финансо-  |     |по взаимодействию |
     |        |   |вой и бюджетной поли- |     |с бюджетами терри-|
     |        |   |тики                  |     |торий Московской  |
     |        |   |                      |     |области           |
     ----------   ------------------------     --------------------
                     |    |      |  | |  |
     ------------------   |      |  | | -----------------------
     |Консультант по  |   |      |  | | |Ведущий специалист по|
     |вопросам бюджет-|   |      |  | | |контролю и корректи- |
     |ной политики    |   |      |  | | |ровке бюджета        |
     ------------------   |      |  | | -----------------------
                          |      |  | |    -----------
                   -----------   |  | |----|Член Думы|
                   |Член Думы|   |  |      -----------
                   -----------   |  |        |    |    ----------
                     |           |  |        |    |----|Помощник|
      ----------     |           |  |        |         ----------
      |Помощник|------           |  |        |
      ----------                 |  | --------------------------------       
          ---------------------  |  | |Главный специалист по вопросам|
          |Консультант по     |  |  | |финансирования социальной     |
          |вопросам финансиро-|  |  | |сферы                         |
          |вания целевых      |  |  | --------------------------------
          |программ           |  |  |
          ---------------------  |  |
                                 |  |
        ------------------------ |  | ------------------------------
        |Специалист 1 категории|--  --| Главный специалист по взаи-|
        |по обеспечению дея-   |      | модействию с бюджетами тер-|
        |тельности постоянной  |      | риторий и созданию единой  |
        |комиссии              |      | информационной сети        |
        ------------------------      ------------------------------
                                                  
       Приложение 3.2.
       к Положению о постоянной
       комиссии по вопросам
       финансовой и бюджетной
       политики
                           Штатное расписание
     и должностные оклады депутатов, работников аппарата постоянной
          комиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики
            Наименование       кол.  Должностной  Надбавка Ф.И.О.
            должностей         един. оклад,тыс.р. тыс.р.
       Заместитель предсе-      1     131,330     65,665   Бурмистров В.П.
       дателя Комитета по
       вопросам бюджета,
       финансовой и нало-
       говой политики,
       председатель по-
       стоянной комиссии
       по вопросам фи-
       нансовой и бюд-
       жетной политики
       ------------------------------------------------------------------
       Член Думы                1     131,330     65,665   Присяжных С.Г.
       ------------------------------------------------------------------
       Член Думы                1     131,330     65,665   Бурмистрова Н.В.
       ------------------------------------------------------------------
       Консультант по           1     82,080      41,040
       вопросам бюджетной
       политики
       ------------------------------------------------------------------
       Консультант по           1     82,080      41,040
       вопросам финанси-
       рования целевых
       программ
       ------------------------------------------------------------------
       Главный специалист       1     68,400      34,200
       по вопросам финанси-
       рования социальной сферы
       -------------------------------------------------------------------
       Главный специалист       1     68,400      34,200   Наумова М.Л.
       по взаимодействию
       с бюджетами терри-
       торий и созданию
       единой информа-
       ционной сети
       ------------------------------------------------------------------
       Ведущий специалист       1     58,040      29,070
       по взаимодействию
       с бюджетами терри-
       торий Московской
       области
       ------------------------------------------------------------------
       Ведущий специалист       1     58,040      29,070
       по контролю и кор-
       ректировке бюджета
       ------------------------------------------------------------------
       Специалист 1 кате-       1     47,880      23,940
       гории по обеспе-
       чению деятельности
       комиссии
       ------------------------------------------------------------------
       Помощники                3
       ------------------------------------------------------------------
       Приложение 3.3
       к Положению о постоянной
       комиссии по вопросам
       финансовой и бюджетной
       политики
                         Должностная инструкция
     консультанта по направлению в постоянной комиссии по вопросам
                    финансовой и бюджетной политики
       Консультант по направлению обязан:
       
       1. Проводить непосредственно и  организовывать работу по  осуществлению  контроля за  исполнением  бюджета на  уровне  области и  вместном масштабе.
       2. Анализировать отчетные,  статистические данные и  результатыпроверки на  местах и  подготавливать  на их  основе предложения  поприменению или изменению законодательных актов.
       3. Участвовать   в    установленном   порядке   в    разработкезаконодательства по направлениям.
       4. Разрабатывать формы  представления материалов  по бюджету  ииных    документов,     связанных    с    применением     налоговогозаконодательства.
       5. Обобщать практику применения нормативных актов по налогам  ибюджету, готовить предложения по их совершенствованию.
       6. Получать, обобщать, анализировать отчеты налоговых инспекцийо проделанной работе и готовить предложения по ее совершенствованию.
       7. Осуществлять  в   установленном  законодательством   порядкемероприятия  по проведению  депутатских  расследований в  Московскойобласти.
       8. Участвовать в контроле  администрации Московской области  повопросам финансовой и налоговой политики.
       9. Обобщать  опыт   работы  постоянных   комиссий  районных   игородских представительных органов власти.
       10. Разрабатывать предложения по  вопросам бюджета и  налоговойполитики с целью обеспечения финансирования социально-экономическогоразвития области.
       11. Участвовать в рассмотрении и согласовании проектов  решенийДумы по  вопросам,  связанным с  возможными  изменениями доходной  ирасходной частей областного бюджета.
       12. Рассматривать   и  подготавливать   заключения   постояннойкомиссии по  проектам законодательных  и иных  нормативных актов  повопросам бюджета, финансов, налогов и других платежей в бюджет.
       13. Готовить письма, отвечать на приходящую корреспонденцию (наЭВМ).
       14. Готовить  ежемесячные   аннотации   по  материалам   своегонаправления (на ЭВМ).
       15. Готовить ежеквартальные рефераты по своему направлению  (наЭВМ).
       16. Готовить годовые  отчеты  о выполненной  работе по  данномунаправлению (на ЭВМ).
       17. Выполнять разовые поручения непосредственного руководителя,определенного штатным расписанием и структурой постоянной комиссии.
       18. Согласовывать с  непосредственным руководителем  распорядоксвоей работы в течение рабочего дня.
       19. Готовить рефераты, доклады  и другие материалы по  указаниюнепосредственного руководителя своего направления.
       20. Участвовать  в  заседаниях  комиссий,  комитетов  Думы   поуказанию непосредственного руководителя.
       21. Проводить систематическую подборку законодательных актов посвоему направлению.
       22. Систематизировать   подготавливаемые   материалы   для   ихудобного поиска членами постоянной комиссии.
       
       Инструкция может изменяться, дополняться и уточняться  решениемпостоянной комиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики.
       
       Приложение 3.4.
       к Положению о постоянной
       комиссии по вопросам
       финансовой и бюджетной
       политики
                         Должностная инструкция
    главного специалиста по взаимодействию с бюджетами территорий исозданию единой информационной сети постоянной комиссии по вопросам
                    финансовой и бюджетной политики
       ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ОБЯЗАН:
       
       1. Участвовать  в   контроле   исполнения  бюджета   Московскойобласти.
       2. Анализировать  разногласия  и  давать  рекомендации  по   ихразрешению при  утверждении  бюджетов городов  и районов  Московскойобласти.
       3. Осуществлять   контроль   за   расходованием   средств   привыполнении целевых программ, утвержденных областной Думой.
       4. Обобщать и распространять опыт работников районов и  городовпо формированию и исполнению бюджетов.
       5. Помогать в создании компьютерных  сетей в городах и  районахМосковской области.
       6. Организовывать и корректировать банк данных по собственностиМосковской областной Думы.
       7. Участвовать  в   рассмотрении  обращений,  жалоб,   запросовгородов и  районов в  Московскую областную  Думу и  готовить на  нихответы.
       8. Выполнять разовые поручения непосредственного  руководителя,определенного структурой и штатным расписанием постоянной комиссии.
       9. Согласовывать  с непосредственным  руководителем  распорядоксвоей работы в течение рабочего дня.
       10. Систематизировать материалы по своей работе для их удобногопоиска членами Думы.
       12. Проводить систематическую  подборку законодательных  актов,других материалов по указанию непосредственного руководителя.
       13. Обучать,   помогать   сотрудникам  комитета   работать   накомпьютерах, находящихся в Комитете.
       14. Обобщать  практику  использования  компьютеров  в   органахвласти и управления.
       15. Оптимизировать использование компьютеров в Комитете.
       16. Организовать  банк  данных   на  ЭВМ  и   систематизироватьвводимую информацию с целью ее использования сотрудниками Комитета.
       17. Участвовать в  разработке и развитии  компьютерных сетей  вКомитете  с  целью  обеспечения  компьютерной  связи  с  городами  ирайонами Московской области и Государственной Думой.
       18. Разрабатывать формы представления  материалов по бюджету  ииных материалов, удобные для компьютерного использования.
       19. Участвовать в анализе  и обработке статистических данных  ирезультатов проверки исполнения бюджета, внебюджетных фондов.
       20. Участвовать в рассмотрении и согласовании проектов  решенийДумы по  вопросам, связанным  с  бюджетной и  налоговой политикой  вМосковской области.
       21. Участвовать в рассмотрении и подготовке заключений Комитетапо вопросам бюджета, финансов, налогов и других платежей.
       Инструкция может изменяться, дополняться и уточняться решениямипостоянной комиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики.
       
       Приложение 3.5.
       к Положению о постоянной
       комиссии по вопросам
       финансовой и бюджетной
       политики
                         Должностная инструкция
    главного специалиста по вопросам финансирования социальной сферы
    постоянной комиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики
       ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ОБЯЗАН:
       
       1. Участвовать в формировании прогноза социально-экономическогоразвития социальной сферы Московской области.
       2. Проводить  аналитическую   работу   по  реализации   целевыхрегиональных программ в социальной сфере.
       3. Разрабатывать  меры  по  реализации  отдельных  положений  вуказанных целевых программах.
       4. Координировать работы в области социальной сферы, проводимыеКомитетами и комиссиями Думы.
       5. Контролировать  в  пределах  своей  компетенции   исполнениезаконодательных    актов    и   других    нормативных    документов,обеспечивающих реализацию программ по курируемой деятельности.
       6. Изучать практику  применения действующего  законодательства,разрабатывать предложения по его совершенствованию.
       7. Участвовать  в подготовке  нормативных  документов по  своейдеятельности.
       8. Анализировать научно-техническую  литературу  в сфере  своейдеятельности.
       9. Готовить ответы на приходящую корреспонденцию.
       10. Готовить  ежемесячные   аннотации   по  материалам   своегонаправления (на ЭВМ).
       11. Готовить ежеквартальные рефераты по своему направлению  (наЭВМ).
       12. Готовить  годовые отчеты  о  выполненной работе  по  своемунаправлению (на ЭВМ).
       13. Выполнять разовые поручения непосредственного руководителя,определенного структурой и штатным расписанием комиссии.
       14. Согласовывать с  непосредственным руководителем  распорядокработы в течение рабочего дня.
       15. Готовить рефераты, доклады  и другие материалы по  указаниюнепосредственного руководителя.
       16. Участвовать  в  заседаниях  комиссий,  Комитетов  Думы   поуказанию непосредственного руководителя.
       17. Проводить систематическую подборку законодательных актов посвоему направлению работы.
       18. Систематизировать подготовленные материалы для их  удобногопоиска членами постоянной комиссии.
       Инструкция может изменяться, дополняться и уточняться  решениемпостоянной комиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики.
       
       Приложение 3.6.
       к Положению о постоянной
       комиссии по вопросам
       финансовой и бюджетной
       политики
                         Должностная инструкция
     ведущего специалиста по взаимодействию с бюджетами территорий
                           Московской области
       ВЕДУЩИЙ СПЕЦИАЛИСТ ОБЯЗАН:
       
       1. Участвовать  в   контроле   исполнения  бюджета   Московскойобласти.
       2. Анализировать  разногласия  и  давать  рекомендации  по   ихразрешению при  утверждении  бюджетов городов  и районов  Московскойобласти.
       3. Осуществлять контроль за исключением средств при  выполнениицелевых программ, утвержденных областной Думой.
       4. Обобщать и распространять опыт работников районов и  городовпо формированию и исполнению бюджетов.
       5. Помогать в создании компьютерных  сетей в городах и  районахМосковской области.
       6. Организовывать и корректировать банк данных по собственностиМосковской областной Думы.
       7. Участвовать  в   рассмотрении  обращений,  жалоб,   запросовгородов и  районов в  Московскую областную  Думу и  готовить на  нихответы.
       8. Выполнять разовые поручения непосредственного  руководителя,определенного структурой и штатным расписанием постоянной комиссии.
       9. Согласовывать  с непосредственным  руководителем  распорядоксвоей работы в течение рабочего дня.
       10. Участвовать по  указаниям непосредственного руководителя  взаседаниях комиссий, Комитетов, Думы.
       11. Систематизировать материалы по своей работе для их удобногопоиска членами Думы.
       12. Проводить систематическую  подборку законодательных  актов,других материалов по указаниям непосредственного руководителя.
       
       Инструкция может  изменяться,   дополняться  и  уточняться   порешению  постоянной  комиссии  по вопросам  финансовой  и  бюджетнойполитики.
       
       Приложение 3.7.
       к Положению о постоянной
       комиссии по вопросам
       финансовой и бюджетной
       политики
                         Должностная инструкцияведущего специалиста по контролю и корректировке бюджета Московской
     области постоянной комиссии по вопросам финансовой и бюджетной
                               политики.
       ВЕДУЩИЙ СПЕЦИАЛИСТ ОБЯЗАН:
       
       1. Разрабатывать   методики  проведения   контроля   исполнениябюджета Московской области.
       2. Участвовать  в   контроле   исполнения  бюджета   Московскойобласти.
       3. Анализировать материалы, поступающие из Главного финансовогоуправления по исполнению бюджета.
       4. Подготавливать  предложения   по  корректировке   областногобюджета.
       5.Обобщать предложения  городов   и   районов  и   вырабатыватьрекомендации по корректировке бюджета Московской области.
       6. Получать и  регистрировать почту,  поступающую в  постояннуюкомиссию, 2 раза в день.
       7. Регистрировать и  отправлять ответы  постоянной комиссии  напоступающую корреспонденцию.
       8. Размножать  материалы   по   просьбе  депутатов   постояннойкомиссии.
       9. Регистрировать и отправлять письма от постоянной комиссии.
       10. Получать канцтовары.
       11. Систематизировать  документы,   поступающие  в   постояннуюкомиссию с  целью их  удобного использования  в работе  сотрудникамикомиссии.
       12. Организовывать   и   поддерживать   в   рабочем   состояниибиблиотечку постоянной комиссии:
       - распоряжения администрации,
       - материалы заседаний Думы,
       - решения руководства Думы,
       - газеты, выписываемые постоянной комиссией,
       - обзоры информационного отдела,
       - аннотации,  рефераты,  обзоры,  отчеты  аппарата   постояннойкомиссии.
       13. Вести протоколы заседаний постоянной комиссии.
       14. Выполнять   разовые   поручения   председателя   постояннойкомиссии.
       15. Согласовывать  со   своим  непосредственным   руководителем(председателем  постоянной  комиссии)  распорядок  своей  работы   втечение рабочего дня.
       16. Обеспечивать  необходимыми  бланками  депутатов  постояннойкомиссии.
       17. Передавать в архив протоколы постоянной комиссии.
       18. Вести табель учета рабочего времени сотрудников  постояннойкомиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики.
       
       Инструкция может  изменяться,   дополняться   и  уточняться   всоответствии с решениями постоянной комиссии по вопросам  финансовойи бюджетной политики.
       
       Приложение 3.8.
       к Положению о постоянной
       комиссии по вопросам
       финансовой и бюджетной
       политики
                         Должностная инструкция
     специалиста 1 категории по обеспечению деятельности постоянной
          комиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики
       СПЕЦИАЛИСТ 1 КАТЕГОРИИ ОБЯЗАН:
       
       1. Анализировать отчетные,  статистические данные и  результатыпроверки  на местах,  подготавливать  на  их основе  предложения  поприменению.
       2. Размножать  материалы   по   просьбе  депутатов   постояннойкомиссии.
       3. Подготавливать  ответы  постоянной комиссии  на  поступающуюкорреспонденцию.
       4. Систематизировать   документы,  поступающие   в   постояннуюкомиссию и разработанные ею, с целью их удобного поиска сотрудникамипостоянной комиссии.
       6. Рассматривать   и   подготавливать   заключения   постояннойкомиссии.
       7. Участвовать  в   заседании  постоянной   комиссии  и   вестипротоколы этих заседаний.
       8. Выполнять разовые поручения непосредственного  руководителя,определенного структурой и штатным расписанием постоянной комиссии.
       9. Согласовывать  с непосредственным  руководителем  распорядоксвоей работы в течение дня.
       10. Проводить систематическую  подборку  материалов по  заявкамчленов постоянной комиссии.
       11. Заказывать пропуска по просьбе членов постоянной комиссии.
       12. Участвовать  в  заседаниях  комиссий,  комитетов,  Думы  поуказанию непосредственного руководителя.
       13. Участвовать   в    контроле   деятельности    администрацииМосковской области, проводимой депутатами постоянной комиссии.
       Оформлять квартальные рефераты и годовые отчеты по деятельностипостоянной комиссии.
       Инструкция может изменяться, дополняться и уточняться решениямипостоянной комиссии по вопросам финансовой и бюджетной политики.