Решение Областной Думы Московской области от 18.03.1998 № 10/10
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ПО ПРОБЛЕМАМ НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 18 марта 1998 г. N 10/10 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 25.12.2002 г. N 26/41 О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ПО ПРОБЛЕМАМ НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ Московская областная Дума решила: Утвердить Положение о Комитете по проблемам народно- хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры (приложение). И.о. Председателя Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 18 марта 1998 г. N 10/10 ПОЛОЖЕНИЕО КОМИТЕТЕ ПО ПРОБЛЕМАМ НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ I. Общие положения 1. Комитет по проблемам народно - хозяйственного комплекса иразвитию инфраструктуры (далее - Комитет) образован в соответствии срешением Московской областной Думы от 21.01.98 N 5/3 "О внесенииизменений в решение Московской областной Думы от 24.08.94 N 4/25 "Оструктуре Московской областной Думы", является органом Московскойобластной Думы и подотчетен только ей. 2. Комитет является правопреемником комиссии по проблемамнародно - хозяйственного комплекса Московской областной Думы повопросам, относящимся к ведению Комитета, в соответствии с разделомIII настоящего Положения. 3. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,Регламентом Московской областной Думы, настоящим Положением идругими правовыми актами, принятыми Думой. 4. Компетенция, порядок образования, обновления состава иорганизации деятельности Комитета определяются Московской областнойДумой. II. Цели и задачи Комитета 1. Основными целями деятельности Комитета являются содействие впределах компетенции Московской областной Думы развитию иэкономической стабилизации отраслей народно - хозяйственногокомплекса Московской области. 2. Для достижения указанных целей Комитет ставит перед собойследующие задачи: - создание условий для поддержки и развития предпринимательствав Московской области путем внесения на рассмотрение Московскойобластной Думой разработанных Комитетом проектов законов и иныхнормативных правовых актов Московской области о предоставленииналоговых и других льгот субъектам предпринимательства, привлеченииинвестиций для финансирования проектов создания и модернизацииобъектов предпринимательства; - содействие стабилизации экономических показателей отраслейнародно - хозяйственного комплекса Московской области и их росту; - поддержка социально и экономически значимых организацийнародно - хозяйственного комплекса Московской области; - содействие совершенствованию отраслевой структуры народно -хозяйственного комплекса Московской области с учетомтерриториального расположения региона, исторических, климатических идругих традиций и условий; - содействие развитию межрегиональных и внешнеэкономическихсвязей, восстановлению интеграционных связей. III. Полномочия Комитета 1. К ведению Комитета относятся следующие вопросы: 1.1. В области правотворчества и осуществления контроля: - изучение, обобщение и анализ законодательства РоссийскойФедерации, Московской области, других субъектов РоссийскойФедерации, стран ближнего и дальнего зарубежья по вопросам,относящимся к ведению Комитета; - разработка по вопросам ведения Комитета проектов: 1) законов и иных нормативных правовых актов Московскойобласти, решений Московской областной Думы; 2) федеральных законов в порядке законодательной инициативыМосковской областной Думы; 3) правовых актов, принятие которых находится в компетенцииПрезидента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, для внесения их в установленном порядке Московскойобластной Думой на рассмотрение Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации; - рассмотрение в установленном порядке: 1) поступающих в Комитет проектов федеральных законов, а такжепроектов законов и иных нормативных правовых актов Московскойобласти, решений Московской областной Думы. Подготовка по нимзаключений; 2) протестов Прокурора Московской области на правовые акты,принятые Московской областной Думой. Подготовка по ним предложений; 3) заключений Губернатора Московской области на законы и иныенормативные правовые акты Московской области, принятые Московскойобластной Думой. Подготовка по ним предложений; - участие в разработке государственных программ и плановсоциально - экономического развития Московской области по вопросам,относящимся к ведению Комитета; - осуществление в установленном порядке контроля за исполнениемрешений Московской областной Думы; - осуществление контроля за исполнением решений и другихдокументов, принятых Комитетом по вопросам, относящимся к егокомпетенции. 1.2. В области промышленности: - разработка (участие в разработке) проектов законов и иныхнормативных правовых актов Московской области по оказанию финансовойпомощи промышленным организациям за счет средств областного бюджета; - участие в разработке государственных программ и плановсоциально - экономического развития Московской области по разделу"Промышленность"; - содействие развитию межрегиональных, внешнеэкономических иинтеграционных связей на уровне представительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и стран СНГ. 1.3. В области транспорта: - формирование предложений по совершенствованию системыфинансирования автомобильного и пригородного железнодорожноготранспорта, направленных на улучшение качества обслуживаниянаселения и введение дополнительных рейсов и маршрутов на территорииМосковской области; - участие в разработке тарифной политики для всех видовобщественного транспорта; - участие в разработке государственных программ и плановсоциально - экономического развития Московской области потранспорту; - разработка (участие в разработке) проектов законов Московскойобласти о предоставлении налоговых и иных льгот организациям,осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом натерритории Московской области. 1.4. В области связи и информатики: - участие в реализации государственной программы социально -экономического развития Московской области по созданию,финансированию и внедрению телекоммуникационной инфраструктуры; - формирование предложений по финансированию сельскойтелефонной связи из средств областного бюджета; - разработка (участие в разработке) проектов законов Московскойобласти о предоставлении налоговых и иных льгот организациям,оказывающим услуги электросвязи на территории Московской области. 1.5. В области дорожного хозяйства: - участие в рассмотрении отчета об исполнении государственнойпрограммы социально - экономического развития Московской области посодержанию, ремонту, реконструкции и нового строительстваавтомобильных дорог общего пользования Московской области исооружений на них; - участие в рассмотрении отчета об использовании средствтерриториального дорожного фонда Московской области; - участие в разработке предложений по реализации генеральныхпланов развития дорожной сети автомобильных дорог в Московскойобласти. 1.6. В области жилищно - коммунального хозяйства иблагоустройства: - разработка (участие в разработке) проектов законов и иныхнормативных правовых актов Московской области по вопросамиспользования жилых помещений, приватизации жилищного фонда иопределения предельного уровня тарифных ставок на услуги жилищно -коммунального хозяйства; - разработка документов по реализации законодательстваМосковской области по реформе жилищно - коммунального хозяйства; - рассмотрение предложений от органов исполнительнойгосударственной власти и местного самоуправления Московской областио нормативном и методическом обеспечении их по вопросам поэтапнойреализации основных направлений реформы жилищно - коммунальногохозяйства Московской области; - участие в разработке государственных программ и плановсоциально - экономического развития Московской области по жилищно -коммунальному хозяйству. 1.7. В области архитектуры, строительства и строительныхматериалов: - разработка (участие в разработке) проектов законов и иныхнормативных правовых актов Московской области, государственныхпрограмм и планов социально - экономического развития Московскойобласти, направленных на экономическое и социальное развитиеобласти, ее производственно - технического потенциала и повышениеблагосостояния населения; - рассмотрение предложений о финансировании проектовгенеральных планов застройки, схем селитебных территорий, проектовновых и реконструкции действующих организаций, финансируемых изобластного бюджета. Подготовка по ним заключений; - анализ хода реализации государственных программ социально -экономического развития Московской области по архитектуре истроительству; - участие в разработке мероприятий по: 1) развитию предпринимательства в области строительства истройиндустрии, в том числе на уровне "заказчик - подрядчик"; 2) оказанию финансовой поддержки строительным организациям засчет средств областного бюджета, в том числе путем предоставленияналоговых и иных льгот; - рассмотрение предложений по внедрению в Московской областипередового опыта отечественных и зарубежных фирм в областиархитектуры и строительства. 1.8. В области торговли, общественного питания и оказаниябытовых услуг населению: - формирование предложений по укреплению материально -технической базы торговли, общественного питания и оказания бытовыхуслуг населению; - участие в разработке мероприятий по упорядочению оборотаалкогольной продукции на территории Московской области, в том числепо введению дополнительных ограничений розничной реализацииалкогольной продукции на территории области в целях защиты здоровьянаселения, обеспечения общественной безопасности и соблюдениянравственных норм поведения; - разработка (участие в разработке) проектов законов Московскойобласти о предоставлении налоговых и других льгот организациямторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения,обеспечивающим малоимущих граждан Московской области товарами первойнеобходимости, оказывающим им бытовые услуги и услуги общественногопитания; - участие в разработке предложений по расширению сетиорганизаций торговли, общественного питания, бытового обслуживаниянаселения потребительской кооперации Московской области в отдаленныхнаселенных пунктах, по бесперебойному обеспечению ихпродовольственной и промышленной продукцией. 2. Оказание методической помощи центральным и территориальныморганам исполнительной государственной власти Московской области,органам местного самоуправления Московской области по вопросамведения Комитета. 3. Комитет осуществляет иные полномочия, установленныеПоложением о постоянных ивременных комиссиях Московской областной Думы, другими правовымиактами Думы. 4. По решению Московской областной Думы Комитету могут бытьпредоставлены дополнительные полномочия в пределах компетенции Думы. IV. Права и обязанности Комитета Комитет имеет все права и выполняет все обязанности,установленные Регламентом Московской областной Думы, Положением опостоянных и временных комиссиях Московской областной Думы, другимиправовыми актами Думы. V. Ответственность Комитета Комитет в пределах своей компетенции несет ответственность запринимаемые им решения и иные документы в установленном закономпорядке. VI. Структура Комитета 1. Комитет состоит из депутатов Московской областной Думы.Персональный состав Комитета определяется решением Московскойобластной Думы на основании письменного заявления депутата на имяПредседателя Думы. 2. Численность Комитета составляет не менее 3 депутатов. 3. В состав Комитета не может входить Председатель Московскойобластной Думы. 4. Возглавляет Комитет председатель Комитета. 5. По решению Комитета в его структуру могут быть внесеныизменения: установлена должность заместителя председателя Комитета,созданы подкомитеты. 6. Порядок создания подкомитета, его компетенция, состав иорганизация деятельности определяются Комитетом в соответствии сПоложением о постоянных и временных комиссиях и другими правовымиактами Московской областной Думы. VII. Председатель Комитета. Заместитель председателя Комитета 1. Председатель Комитета: - возглавляет Комитет, осуществляет общее руководствоКомитетом, определяет координацию его деятельности; - представляет Комитет в органах государственной власти всехуровней, органах местного самоуправления, организациях; - обеспечивает взаимодействие Комитета с АдминистрациейМосковской области, другими органами государственной власти иорганами местного самоуправления, организациями по вопросам веденияКомитета; - представляет по поручению Комитета на заседаниях Думыразработанные Комитетом проекты законов и иных правовых актовРоссийской Федерации и Московской области, решений Московскойобластной Думы; - вправе давать поручения заместителю председателя Комитета,членам и работникам аппарата Комитета по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета; - вносит на рассмотрение Московской областной Думы отчет оработе Комитета не реже 2 раз в год; - информирует членов и работников аппарата Комитета обо всехпоступающих в Комитет документах и материалах; - определяет повестку дня заседания Комитета на основепредложений членов и работников аппарата Комитета, депутатовМосковской областной Думы, Администрации Московской области, органовместного самоуправления Московской области; - ведет заседания Комитета; - подписывает протоколы заседаний Комитета, решения, заключенияи другие документы Комитета; - вносит на рассмотрение Московской областной Думы предложенияо внесении изменений в штатное расписание аппарата Комитета; - вносит на рассмотрение Председателя Московской областной Думыпредложения: 1) по кадровым вопросам аппарата Комитета; 2) о повышении квалификации работников аппарата Комитета; - принимает меры по созданию необходимых условий для исполненияработниками аппарата Комитета должностных обязанностей, соблюдениюими установленных правил внутреннего трудового распорядка; - осуществляет иные полномочия, возложенные на него Московскойобластной Думой, Комитетом. 2. Председатель Комитета избирается из членов Комитета назаседании Московской областной Думы открытым голосованием. Кандидата(кандидатов) на должность председателя Комитета представляетКомитет. 3. Председатель Комитета подотчетен Комитету по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета. 4. Комитет имеет право поставить перед Московской областнойДумой вопрос о переизбрании председателя Комитета. 5. Заместитель председателя Комитета: - представляет Комитет в органах государственной власти всехуровней, органах местного самоуправления, организациях по поручениюКомитета, председателя Комитета; - обеспечивает по поручению Комитета, председателя Комитетавзаимодействие Комитета с Администрацией Московской области, другимиорганами государственной власти и органами местного самоуправления,организациями по вопросам ведения Комитета; - устанавливает порядок организации и планирования, формы иметоды деятельности Комитета; - представляет по поручению Комитета на заседаниях Думыразработанные Комитетом проекты законов и иных правовых актовРоссийской Федерации и Московской области, решений Московскойобластной Думы; - вносит на рассмотрение председателя Комитета предложения покадровым вопросам аппарата Комитета; - вправе давать поручения членам и работникам аппарата Комитетапо вопросам, относящимся к компетенции Комитета; - осуществляет иные полномочия, возложенные на него Комитетом. 6. Во всех случаях, когда председатель Комитета не можетвыполнять свои обязанности, их временно исполняет заместительпредседателя Комитета. 7. Заместитель председателя Комитета избирается из членовКомитета. Кандидатуру для избрания на должность заместителяпредседателя предлагает на заседании Комитета председатель Комитета. 8. Заместитель председателя Комитета считается избранным, еслиза это решение проголосовало более половины от общего числа членовКомитета. 9. Председатель или член Комитета имеют право поставить вопросна заседании Комитета о переизбрании заместителя председателяКомитета. VIII. Права и обязанности членов Комитета 1. Все члены Комитета имеют равные права и обязанности,установленные Положением опостоянных и временных комиссиях Московской областной Думы,настоящим Положением, а также другими правовыми актами Московскойобластной Думы. 2. Член Комитета имеет право: - избирать или быть избранным председателем, заместителемпредседателя Комитета; - входить в создаваемые Комитетом рабочие группы для подготовкирассматриваемых Комитетом вопросов; - быть представителем от Комитета в редакционных и иныхкомиссиях по доработке законов и иных правовых актов, принимаемыхМосковской областной Думой; - предлагать вопросы в повестку дня заседания Комитета, а такжепредложения и замечания по повестке дня заседания Комитета, порядкуи существу рассмотрения на заседании вопросов, участвовать вобсуждении рассматриваемых Комитетом вопросов и принятии по нимрешений, выступать с докладами и сообщениями; - вносить предложение о созыве внеочередного заседанияКомитета; - по поручению Комитета: 1) вносить предложения и замечания по повестке дня заседанияМосковской областной Думы; 2) представлять на заседаниях Думы проекты разработанныхКомитетом законов и иных правовых актов Российской Федерации иМосковской области, решений Московской областной Думы; - получать необходимую правовую, организационную, методическуюпомощь от структурных подразделений Московской областной Думы. 3. Член Комитета обязан: - участвовать в работе Комитета, образованных им рабочихгруппах; - своевременно выполнять поручения председателя Комитета повопросам, относящимся к ведению Комитета; - принять участие в разработке проектов законов и иных правовыхактов, принимаемых Московской областной Думой, по вопросам веденияКомитета; - за день до заседания Комитета информировать председателяКомитета о невозможности принять участие в очередном заседанииКомитета с указанием причины отсутствия. 4. Решением Комитета в соответствии с разделом III настоящегоПоложения определяется собственная компетенция членов Комитета. IX. Аппарат Комитета 1. Деятельность Комитета обеспечивается работниками аппаратаКомитета. 2. Порядок назначения и освобождения работников аппаратаКомитета от занимаемых должностей, их права и обязанности, а такжепорядок работы аппарата Комитета определяются законами РоссийскойФедерации и Московской области, Положением об аппарате Московскойобластной Думы, настоящим Положением и должностными инструкциями. 2. Должностные инструкции работников аппарата Комитетаутверждаются решением Комитета по представлению председателя(заместителя председателя) Комитета. X. Порядок работы Комитета 1. Комитет работает в соответствии с планами, утвержденными назаседании Комитета. 2. Заседания Комитета созываются еженедельно по вторникам.Председатель Комитета вправе по собственной инициативе или попредложению членов Комитета созвать внеочередное заседание. 3. Все необходимые материалы для рассмотрения вопросов,включенных в повестку дня заседания Комитета, предоставляются членамКомитета руководителем аппарата Комитета не позднее чем за один деньдо заседания Комитета. 4. Заседания Комитета являются открытыми. Комитет вправепринять решение о проведении закрытого заседания, а также опроведении выездного заседания. Лица, не являющиеся членамиКомитета, могут присутствовать на закрытом заседании только порешению Комитета. 5. Процедура обсуждения и принятия решения Комитета по вопросу,включенному в повестку дня, включает: - доклад по проекту решения Комитета; - содоклад; - ответы докладчика на вопросы; - прения по докладу, содокладу; - голосование по представленному проекту решения Комитета. 6. Решения Комитета принимаются путем голосования. Голосованиеможет быть открытым, в том числе поименным, или тайным. Решение Комитета считается принятым, если за него проголосовалоболее половины от общего числа членов Комитета. 7. При наличии альтернативных проектов решения Комитетазаслушиваются доклады по каждому из них, проводятся прения, послечего Комитет путем справочного голосования определяет, какой из нихпринимается за основной. 8. Решения Комитета, принятые им в пределах его компетенции,обязательны для исполнения членами и работниками аппарата Комитета. 9. Для обсуждения каждого вопроса отводится определенное время,которое не может быть более одного часа, если Комитет не приметиного решения. Время и продолжительность перерывов в заседанииКомитета не регламентируются и определяются с согласия большинствачленов Комитета, присутствующих на заседании. 10. Депутаты Московской областной Думы, не являющиеся членамиКомитета, а также приглашенные на заседания Комитета участвуют в егоработе с правом совещательного голоса. 11. Решения и протоколы заседаний Комитета оформляются внедельный срок и хранятся в делах Комитета. 12. Решения Комитета рассылаются исполнителям изаинтересованным организациям не позднее 7 календарных дней со дняпроведения заседания. XI. Заключительные положения 1. Настоящее Положение утверждается Московской областной Думойи может быть изменено или дополнено на основании решения Думы по еесобственной инициативе или по инициативе Комитета. 2. Со дня утверждения Думой настоящего Положения признатьутратившим силу Положение о постоянной комиссии Московской областнойДумы по проблемам народно - хозяйственного комплекса, утвержденноерешением Думы от 22.02.94 N 4/8.