Постановление Губернатора Московской области от 24.04.1998 № 101-ПГ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИТЕТА ПО ЗАЙМАМ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 1998 г. N 101-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 14.09.99 г. N 325-ПГ ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИТЕТА ПО ЗАЙМАМ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Уставом Московской области и в целяхобеспечения эффективности работы с заемными средствами Московскойобласти, совершенствования управления и контроля за целевым ирациональным использованием инвестиционных ресурсов, выполнениярегулирующих и контрольных функций на областном рынке ценных бумаг,использования возможностей фондового рынка и разработки проектовнормативных правовых актов Московской области по указанным вопросам постановляю: 1. Образовать Комитет по займам и инвестиционной политикеАдминистрации Московской области. 2. Утвердить: 2.1. Положение о Комитете по займам и инвестиционной политикеАдминистрации Московской области (приложение 1). 2.2. Структуру Комитета по займам и инвестиционной политикеАдминистрации Московской области (приложение 2 <*>). 3. Установить штатную численность аппарата Комитета по займам иинвестиционной политике Администрации Московской области вколичестве 32 единиц за счет общей численности органовисполнительной государственной власти Московской области. 4. Первому Вице - главе по экономической политике и развитиюАдминистрации Московской области Власову В.О., Комитету по финансами налоговой политике Администрации Московской области (ДьяконоваЛ.А.), Управлению государственной и муниципальной службы (СавинН.Г.) в десятидневный срок внести мне предложения о передаче штатоворганов исполнительной государственной власти Московской области дляформирования Комитета по займам и инвестиционной политикеАдминистрации Московской области. 5. Поручить первому Вице - главе по экономической политике иразвитию Администрации Московской области Власову В.О. утвердитьштатное расписание Комитета по займам и инвестиционной политикеАдминистрации Московской области, а также вносить в него изменения впределах утвержденной штатной численности. 6. Заместителю Главы Администрации Московской области повопросам банковско - кредитной и инвестиционной политики ГаланичевойН.П. представить мне на утверждение смету расходов на содержаниеКомитета по займам и инвестиционной политике АдминистрацииМосковской области. 7. Комитету по финансам и налоговой политике АдминистрацииМосковской области (Дьяконова Л.А.) предусмотреть в проектеобластного бюджета на 1998 год средства для финансирования расходовна содержание Комитета по займам и инвестиционной политикеАдминистрации Московской области. 8. Управлению делами Администрации Московской области (СотниковФ.И.) выделить помещение для размещения работников аппарата Комитетапо займам и инвестиционной политике Администрации Московскойобласти. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы администрации Московской области по вопросамбанковско - кредитной и инвестиционной политики Галаничеву Н.П. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов -------------------------------- <*> Приложение не приводится. Приложение 1 к постановлению Губернатора Московской области от 24 апреля 1998 г. N 101-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ЗАЙМАМ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Комитет по займам и инвестиционной политике Администрации Московской области (Мособлкомзайм) (далее - Комитет) создан в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 24.04.98 N 101-ПГ в целях эффективного использования возможностей финансового и фондового рынков для развития Московской области. 1.2. Комитет руководствуется в своей деятельностизаконодательством Российской Федерации, Уставом Московской области,законодательством Московской области и настоящим Положением. 1.3. Комитет является центральным органом исполнительнойгосударственной власти Московской области. 1.4. Комитет непосредственно подчиняется заместителю ГлавыАдминистрации Московской области по вопросам банковско - кредитной иинвестиционной политики. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую и иныепечати, текущий бюджетный и другие разрешенные счета, бланки сосвоим наименованием и штампы. Комитет наделяется в установленномдействующим законодательством порядке необходимым имуществом,финансируется за счет средств областного бюджета. 1.6. Комитет в отношениях с органами государственной властиРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, в имущественных и иных отношениях сорганизациями различных организационно - правовых форм, а такжефизическими лицами, в том числе нерезидентами, представляет интересыАдминистрации Московской области в пределах своей компетенции. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Разработка и реализация совместно с Комитетом по экономикеАдминистрации Московской области единой инвестиционной политикиорганов государственной власти Московской области. 2.2. Создание механизма взаимодействия между Комитетом,органами и структурными подразделениями Администрации Московскойобласти по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 2.3. Привлечение денежных средств для финансированияинвестиционных программ на территории Московской области, пополненияобластного бюджета, реализации государственных программ социально -экономического развития Московской области и иных программ ипроектов. 2.4. Организация учета текущего и накопленного долга Московскойобласти путем ведения Долговой книги Московской области - реестравсех долговых обязательств Московской области, признанных таковыми всоответствии с Законом Московской области "О долге Московскойобласти". 3. Основные функции Комитета В целях реализации возложенных задач Комитет: 3.1. По поручению Правительства Московской области организует иосуществляет подготовку эмиссии ценных бумаг Московской области, втом числе организацию их размещения, включая организацию торгов,расчеты по сделкам с ценными бумагами Московской области, погашенияи конвертации, координацию деятельности всех участников,обслуживающих рынок ценных бумаг Московской области, заключениедоговоров с инвесторами и профессиональными участниками фондовогорынка для осуществления размещения ценных бумаг, эмитируемыхПравительством Московской области. 3.2. Осуществляет и контролирует привлечение всех денежныхсредств для финансирования областных инвестиционных программ,пополнения областного бюджета за счет выпуска ценных бумагМосковской области, проведения иных заимствований как у резидентов,так и нерезидентов. Подготавливает соответствующие документы, в том числе проектынормативных правовых актов Московской области, проспекты эмиссииценных бумаг, кредитные договоры. 3.3. Разрабатывает и проводит ценовую политику в Московскойобласти в отношении первичного размещения ценных бумаг Московскойобласти. Контролирует общий объем выпущенных и находящихся вобращении ценных бумаг Московской области с разбивкой по типам,выпускам займов и видам фондовых и финансовых инструментов. 3.4. Участвует в разработке и реализации единой системыуправления областными активами по обеспечению заимствований иподдержанию ликвидности ценных бумаг Московской области. Формируетпредложения по продажам объектов недвижимости и иного имущества,выделяемого для погашения займов или на обслуживание долга по ним. 3.5. Обеспечивает ведение мониторинга и осуществление контроляза ходом размещения ценных бумаг Московской области, своевременным иполным поступлением заемных ресурсов, их целевым использованием ипогашением. Представляет отчеты Правительству Московской области орезультатах размещения ценных бумаг Московской области. Готовит ипредставляет в соответствии с установленным порядком ежеквартальнуюи годовую отчетность и отчетность о результатах размещения ценныхбумаг Московской области. 3.6. Ведет разработку и отбор проектов выпуска и размещенияценных бумаг Московской области. 3.7. Разрабатывает, анализирует и формирует предложения посоставу инвестиционных программ Московской области, финансированиекоторых может быть осуществлено из средств, полученных в результатеразмещения займов Правительством Московской области. 3.8. Готовит предложения по формированию инвестиционногопортфеля ценных бумаг, включая корпоративные, за счет денежныхсредств, привлекаемых в результате заимствований Московской области,управляет от имени Администрации Московской области портфелем ценныхбумаг Московской области на биржевом и внебиржевом рынках. 3.9. Участвует в разработке и реализации мер по координациидеятельности на территории Московской области инвесторов различныхорганизационно - правовых форм. 3.10. Организует межрегиональное сотрудничество в сфере рынкаценных бумаг и совместную реализацию инвестиционных проектов сдругими субъектами Российской Федерации. 3.11. Выполняет по поручению Администрации Московской областифункцию координатора и организатора научно - исследовательских работпо вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует изучениеи внедрение международного опыта, проводит семинары и конференции. 3.12. В установленном порядке участвует в пределах своейкомпетенции в формировании представительских органов Московскойобласти в других субъектах Российской Федерации, иностранныхгосударствах и международных организациях, осуществляет координациюи учет работы нерезидентов с ценными бумагами Московской области. 3.13. Проводит систематизацию полученной информации,разрабатывает методики по ее анализу. Участвует в работах посозданию автоматизированных информационных систем в сфере рынкаценных бумаг. 3.14. Регулярно представляет информационные и аналитическиематериалы о фондовом рынке Московской области и отчеты о работеКомитета Правительству Московской области, готовит информационноеобеспечение заседаний Правительства Московской области по вопросам,входящим в компетенцию Комитета. 3.15. Обеспечивает по соответствующим запросам имеющейся вКомитете информацией органы государственной власти, налоговые,правоохранительные органы и суды в установленном порядке. 3.16. Организует совместно с Московской областной комиссией поценным бумагам и фондовому рынку освещение в средствах массовойинформации деятельности Комитета, проблем фондового рынка, вопросовзащиты прав и интересов акционеров и инвесторов, информацию о егоучастниках. 3.17. Выпускает бюллетень и организует публикации научных,нормативных и учебно - методических материалов по рынку ценныхбумаг. 3.18. Проводит работу по привлечению свободных денежныхресурсов банков, страховых компаний, пенсионных и инвестиционныхфондов, инвестиционных и иных организаций к реализации областныхпроектов и программ. 3.19. Формирует совместно с Комитетом по экономикеАдминистрации Московской области в соответствии с нормативнымиправовыми актами Московской области механизм взаимодействия исогласования инвестиционной политики Администрации Московскойобласти с кредитной политикой коммерческих банков. 3.20. Разрабатывает экономические механизмы привлечениякредитных организаций к финансированию государственных программсоциально - экономического развития Московской области и иныхпрограмм. 4. Полномочия Комитета Комитет имеет право: 4.1. Для решения вопросов, находящихся в компетенции Комитета,координировать деятельность органов исполнительной государственнойвласти и организаций Московской области на фондовом рынке, а такжеорганизаций профессиональных участников рынка ценных бумаг. 4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Московской области иПравительства Московской области проекты нормативных правовых актови предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 4.3. Вносить для включения в проект областного бюджетапредложения по дополнительному привлечению средств за счет выпускаценных бумаг Московской области, иных заимствований; по направлениямиспользования этих средств; обслуживанию долга Московской области. 4.4. Вносить на рассмотрение Правительства Московской областипредложения по условиям выпуска и обращения ценных бумаг Московскойобласти. 4.5. Осуществлять совместно с Комитетом по экономикеАдминистрации Московской области и Комитетом по финансам и налоговойполитике Администрации Московской области оперативное регулированиенаправлений использования централизованных или консолидированныхкапитальных вложений и текущих затрат в ходе реализацииинвестиционных программ, финансируемых за счет средств, получаемыхот размещения ценных бумаг Московской области. 4.6. Разрабатывать положения о формировании и использованиибюджетных и внебюджетных средств Московской области во исполнениепостановлений и распоряжений Губернатора Московской области иПравительства Московской области; использовать указанные средства всоответствии с положениями, утвержденными в установленном порядке. 4.7. Направлять материалы в правоохранительные органы иобращаться с исками в суд и арбитражный суд по вопросам, отнесеннымк компетенции Комитета. 4.8. Создавать при Комитете научно - методические, научно -технические, экспертные и иные советы и комиссии. 4.9. Принимать в пределах компетенции Комитета участие всоздании и работе координационных, консультативных органов,общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов, в томчисле международных. 4.10. Привлекать на договорной основе специалистов и экспертовдля осуществления деятельности, связанной с привлечением средствинвесторов. 4.11. Осуществлять подбор заказчиков и исполнителей поорганизации заимствований, подготовке и повышению квалификациикадров, формированию информационных систем по фондовому рынку идругим направлениям деятельности Комитета. 4.12. Получать у структурных подразделений и органовАдминистрации Московской области информацию, необходимую дляосуществления заимствований, исполнения обязательств по договорам,заключенным с профессиональными участниками фондового рынка,подготовки информационных меморандумов. 5. Организация деятельности Комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Московской области попредставлению заместителя Главы Администрации Московской области повопросам банковско - кредитной и инвестиционной политики. Первыйзаместитель и заместители председателя Комитета назначаются надолжность и освобождаются от должности по представлению председателяКомитета первым Вице - главой по экономической политике и развитиюАдминистрации Московской области. 5.2. Председатель Комитета: - действует без доверенности по всем вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета; - является распорядителем кредитов Комитета по всем источникамфинансирования; - руководит деятельностью Комитета, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комитет задач; - издает и утверждает в пределах своей компетенции приказы,распоряжения, положения и инструкции по направлениям работыКомитета, подписывает официальные документы от имени Комитета; - определяет должностные обязанности работников Комитета; - назначает и освобождает от занимаемой должности работниковаппарата Комитета, кроме указанных в п. 5.1 настоящего Положения; - в пределах, установленных действующим законодательством,распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета; - готовит предложения по внесению изменений в структуруКомитета, должностные оклады и надбавки к ним в соответствии сутвержденным фондом оплаты труда, а также в смету расходов иположение о материальном поощрении работников Комитета дляутверждения первым Вице - главой по экономической политике иразвитию Администрации Московской области; - решает вопросы подготовки и повышения квалификации кадров,осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и бытасотрудников Комитета; - устанавливает правила внутреннего трудового распорядка ваппарате Комитета; - принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской итрудовой дисциплины; - выдает доверенности, открывает расчетные и иные счетаКомитета; - обеспечивает конфиденциальность служебной, экономической,научно - технической и коммерческой информации в Комитете. 5.3. Имущество Комитета состоит из денежных средств, выделенныхему по смете, и иных активов, а также переданных ему в оперативноеуправление зданий и сооружений, автотранспорта, оборудования,инвентаря и иного имущества, закрепленного за Комитетом на основаниисоответствующего договора. 5.4. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаютсяГубернатором Московской области. 5.5. Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется всоответствии с постановлением Губернатора Московской области. 6. Контроль и отчетность 6.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляетсяГубернатором Московской области, первым Вице - главой поэкономической политике и развитию Администрации Московской области изаместителем Главы Администрации Московской области по вопросамбанковско - кредитной и инвестиционной политики. 6.2. Комитет обязан представлять соответствующую отчетность впорядке и сроки, установленные действующим законодательством инастоящим Положением. 7. Ответственность 7.1. Приказы, распоряжения, положения, инструкции и иныедокументы и действия должностных лиц Комитета в установленномдействующим законодательством порядке могут быть обжалованывышестоящему органу исполнительной государственной власти Московскойобласти или должностному лицу либо в судебном порядке. 7.2. Комитет несет ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками Комитета.