• Главная
• Решения
• 2001
• Февраль
• 14
• Решение Областной Думы Московской области от 14.02.2001 № 32/124

Решение Областной Думы Московской области от 14.02.2001 № 32/124

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                РЕШЕНИЕ
                     от 14 февраля 2001 г. N 32/124
      О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В
                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
       Московская областная Дума
       
       решила:
       
       1. Одобрить  проект  закона   Московской  области  "О   местномреферендуме в Московской области" (приложение).
       2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О   местномреферендуме в Московской области"  в комитеты, Контрольно -  счетнуюпалату  Московской областной  Думы,  Губернатору Московской  областиГромову Б.В. для подготовки замечаний и предложений.
       3. Поручить   Комитету  по   законности,   вопросам  власти   иобщественных связей доработать  проект закона Московской области  "Оместном  референдуме  в  Московской области"  с  учетом  поступившихзамечаний и предложений.
       4. Признать утратившими силу решение Московской областной  Думыот 16.06.99 N 11/60 "О проекте закона Московской области "О внесенииизменений  и  дополнений  в  Закон  Московской  области  "О  местномреферендуме в  Московской  области" и  решение Московской  областнойДумы от  13.10.99 N 11/70  "О проекте  закона Московской области  "Овнесении  изменений  и  дополнений в  Закон  Московской  области  "Оместном референдуме в Московской области".
       5. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  назаместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева В.К.
       
       
       Председатель
       Московской областной Думы А.Е. Жаров
       
       
       
       Приложение
       к решению
       Московской областной Думы
       от 14 февраля 2001 г. N 32/124
       
       Проект
                                 ЗАКОН
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
               О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                        Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1.  Понятие   местного  референдума.  Вопросы   местногореферендума
       1. Местный референдум в Московской области (далее - референдум)- голосование   граждан   Российской   Федерации,   постоянно    илипреимущественно проживающих  в границах муниципального  образования,по  важным   вопросам  местного  значения,   которое  проводится   всоответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральнымизаконами, Уставом  и законами  Московской области,  а также  уставоммуниципального образования.
       2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
       а) о  досрочном  прекращении или  продлении  срока  полномочий,приостановлении    осуществления   полномочий    органов    местногосамоуправления,  а  также  о проведении  досрочных  выборов  органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       б) о  формировании  состава  органов  местного  самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления;
       в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче  согласияна  назначение  на  должность  или  на  освобождение  от   должностидепутатов и должностных лиц;
       г) о принятии или об  изменении местного бюджета, исполнении  иизменении финансовых обязательств муниципального образования;
       д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по   обеспечениюздоровья и безопасности населения.
       3. На  референдум не  могут  быть  вынесены также  вопросы,  ненаходящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
       4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать илиотменять общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,конституционные гарантии реализации  таких прав и свобод.  Указанныевопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы  исключаласьвозможность их множественного  толкования и на  них можно было  датьлишь однозначный ответ.
       5. Вопросы, выносимые  на референдум,  не должны  противоречитьзаконодательству Российской  Федерации, законодательству  Московскойобласти.
       6. Не  допускается   установление  ограничений  для   вопросов,выносимых  на  референдум,  за  исключением  указанных  в  настоящейстатье.
       Статья 2. Право граждан на участие в референдуме
       1. В  референдуме,   а  также  в   предусмотренных  законом   ипроводимых законными  методами действиях  по подготовке  референдумаимеют  право участвовать  граждане  Российской Федерации,  достигшиевозраста  18  лет,  постоянно  или  преимущественно  проживающие  натерритории, на  которой проводится референдум,  независимо от  пола,расы,  национальности,   языка,   происхождения,  имущественного   идолжностного   положения,    отношения    к   религии,    убеждений,принадлежности   к  общественным   объединениям,   а  также   другихобстоятельств.
       2. Не   имеют  права   участвовать   в  референдуме   граждане,признанные судом недееспособными  или содержащиеся в местах  лишениясвободы по приговору суда.
       3. В  соответствии   с  международными  договорами   РоссийскойФедерации и  соответствующими им  федеральными законами  иностранныеграждане, постоянно  или преимущественно  проживающие на  территориисоответствующего муниципального образования, имеют право участвоватьв  референдуме  на  тех  же  условиях,  что  и  граждане  РоссийскойФедерации.
       Статья 3. Общие принципы проведения референдума
       1. Гражданин  участвует  в  референдуме  на  основе   всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
       2. Участие  гражданина  в  референдуме  является  свободным   идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина  сцелью принудить его к участию  или неучастию в референдуме, а  такжена его свободное волеизъявление.
       Статья 4. Обязательность проведения референдума
       1. Референдум  назначается  и  проводится в  порядке  и  сроки,установленные   Федеральным    законом   "Об   основных    гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   гражданРоссийской  Федерации",  настоящим Законом,  уставом  муниципальногообразования.
       2. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который  в  соответствии  с  законодательством  может  бытьвынесен  на  референдум, не  является  обстоятельством,  исключающимвозможность проведения референдума по данному вопросу.
       Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
       1. Референдум не проводится в случаях, установленных статьей 14Федерального закона  "Об  основных гарантиях  избирательных  прав  иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
       2. Уставом  муниципального  образования может  быть  установленсрок, в течение которого повторный  референдум с такой же по  смыслуформулировкой  вопроса  не  проводится.  Указанный  срок  не   можетпревышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования)результатов  референдума. В  случае,  если в  уставе  муниципальногообразования  такой  срок  не установлен,  то  проведение  повторногореферендума с такой же по смыслу формулировкой возможно не ранее чемчерез  год   со  дня   официального  опубликования   (обнародования)результатов референдума.
       3. Не  допускается   установление  обстоятельств,   исключающихпроведение референдума, за исключением указанных в настоящей статье.
       Статья 6. Финансовое обеспечение референдума
       Расходы, связанные с подготовкой  и проведением референдума,  смомента  принятия решения  о  его  назначении производятся  за  счетсредств  местного  бюджета,  если  федеральными  законами,  законамиМосковской области не предусмотрено иное.Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА И ПОРЯДОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.
                         НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 7. Инициатива проведения референдума
       С инициативой о проведении референдума вправе выступить:
       - представительный орган местного самоуправления;
       - глава муниципального образования;
       - каждый   гражданин   или  группа   граждан,   имеющие   правоучаствовать в референдуме;
       - местное общественное объединение, зарегистрированное органамиюстиции не  позднее   чем  за   6   месяцев  до   дня  обращения   всоответствующий орган с инициативой проведения референдума.
       Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения  референдумапредставительным органом местного самоуправления
       1. С  инициативой   проведения  референдума  вправе   выступитьдепутаты   представительного   органа  местного   самоуправления   вколичестве,  составляющем не  менее  одной трети  от  установленногочисла депутатов.
       В ходатайстве   инициаторов   проведения   референдума   долженсодержаться  вопрос  (вопросы)   либо  текст  проекта   нормативногоправового акта, предлагаемого для вынесения на референдум, и  должныбыть указаны фамилии, имена,  отчества, даты рождения, адреса  местажительства, серии и  номера паспортов  или заменяющих их  документовинициаторов проведения референдума.
       2. Представительный орган местного самоуправления в течение  10дней  со дня  получения  ходатайства  принимает решение  о  созданиирабочей  группы  с  целью  проверки  соответствия  вопроса  (проектанормативного  правового  акта),   предлагаемого  для  вынесения   нареферендум,    федеральному    законодательству,    законодательствуМосковской области, уставу муниципального образования.
       3. Рабочая группа в течение 2 недель выносит свое заключение  осоответствии  или   несоответствии  вопроса  (проекта   нормативногоправового  акта),   предлагаемого  для   вынесения  на   референдум,федеральному законодательству, законодательству Московской  области,уставу муниципального образования.
       4. Представительный  орган  местного  самоуправления  обязан  втечение 2 недель со дня получения заключения рабочей группы  принятьрешение  о  назначении  референдума  или  об  отказе  в   назначенииреферендума.  В случае  принятия  решения о  назначении  референдумапредставительный орган местного самоуправления указывает в нем  датупроведения  референдума,  вопрос,  выносимый  на  референдум   (либоприкладывается  проект нормативного  правового  акта, выносимого  нареферендум). Решение о назначении референдума должно быть принято непозднее чем за 55 дней до дня голосования и опубликовано не  позднеечем за 45 дней до дня голосования.
       Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения  референдумаглавой муниципального образования
       1. Глава     муниципального    образования     направляет     впредставительный  орган   местного   самоуправления  ходатайство   синициативой проведения референдума.
       В ходатайстве должен  содержаться вопрос  (вопросы) либо  текстпроекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения  нареферендум,  и должны  быть  указаны  фамилия, имя,  отчество,  датарождения,  адрес  места  жительства,  серия  и  номер  паспорта  илизаменяющего его документа главы муниципального образования.
       2. Представительный орган местного самоуправления в течение  10дней  со дня  получения  ходатайства  принимает решение  о  созданиирабочей  группы  с  целью  проверки  соответствия  вопроса  (проектанормативного  правового  акта),   предлагаемого  для  вынесения   нареферендум,    федеральному    законодательству,    законодательствуМосковской области, уставу муниципального образования.
       3. Рабочая группа в течение 2 недель выносит свое заключение  осоответствии  или   несоответствии  вопроса  (проекта   нормативногоправового  акта),   предлагаемого  для   вынесения  на   референдум,федеральному законодательству, законодательству Московской  области,уставу муниципального образования.
       4. Представительный  орган  местного  самоуправления  обязан  втечение 2 недель со дня получения заключения рабочей группы  принятьрешение о  назначении референдума  или об отказе  в принятии  такогорешения.  В  случае   принятия  решения  о  назначении   референдумапредставительный орган местного самоуправления указывает в нем  датуназначения  референдума,  вопрос,  выносимый  на  референдум   (либоприкладывается  проект нормативного  правового  акта, выносимого  нареферендум). Решение о назначении референдума должно быть принято непозднее чем за 55 дней до дня голосования и опубликовано не  позднеечем за 45 дней до дня голосования.
       Статья 10.  Образование   инициативной  группы  по   проведениюреферендума
       Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие вреферендуме, а    равно     местное    общественное     объединение,зарегистрированное органами юстиции не  позднее чем за 6 месяцев  додня  обращения  в  соответствующий орган  с  инициативой  проведенияреферендума,  могут  образовать инициативную  группу  по  проведениюреферендума в  количестве не  менее  10 человек  для сбора  подписейграждан   Российской  Федерации,   имеющих   право  на   участие   вреферендуме,  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума.   Вслучае,   если   инициатором   проведения   референдума    выступаетизбирательное   объединение,   руководящий   орган    избирательногообъединения  либо  руководящий  орган  его  регионального,  местногоотделения,  местной организации  выступает  в качестве  инициативнойгруппы по проведению референдума независимо от своей численности.
       Статья 11.  Регистрация   инициативной  группы  по   проведениюреферендума
       1. Инициативная группа по  проведению референдума обращается  втерриториальную избирательную комиссию, которая действует в качествекомиссии референдума,  с ходатайством  о ее  регистрации. В  случае,если  постоянно  действующая  избирательная  комиссия   отсутствует,функции  территориальной комиссии  референдума  до ее  сформированиявыполняет представительный орган  местного самоуправления, в  случаеотсутствия  представительного   органа  местного  самоуправления   -Избирательная комиссия Московской области.
       2. В   ходатайстве  о   регистрации   инициативной  группы   попроведению  референдума  должны содержаться  вопрос  (вопросы)  либотекст   проекта    нормативного   правового   акта,    предлагаемогоинициативной группой  для  вынесения на  референдум,  и должны  бытьуказаны  фамилии,  имена,  отчества,  даты  рождения,  адреса  местажительства, серии и  номера паспортов  или заменяющих их  документовчленов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных  действоватьот   имени   инициативной   группы   на   территории   предлагаемогореферендума.
       3. К ходатайству  о регистрации должен  быть приложен  протоколсобрания инициативной группы  по проведению референдума, на  которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
       4. В   случае,   если   формулировка   вопроса,   предлагаемогоинициативной  группой по  проведению  референдума для  вынесения  наголосование, не отвечает требованиям, указанным в Федеральном законе"Об  основных гарантиях  избирательных  прав и  права  на участие  вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящем Законе,  орган,в   который   направлена  инициатива   проведения   референдума   дорегистрации  инициативной группы  по  проведению референдума,  можетсогласовать с инициативной  группой по проведению референдума  новуюформулировку,  не  изменяющую  основное  содержание  вопроса.  Правоизменения   формулировки   вопроса,   выносимого   на    референдум,принадлежит   исключительно   инициативной  группе   по   проведениюреферендума.  Формулировка  вопроса, выносимого  на  референдум,  неможет быть изменена после регистрации инициативной группы.
       5. Орган, указанный в пункте  1 настоящей статьи, в течение  15дней  со  дня  поступления ходатайства  о  регистрации  инициативнойгруппы  по  проведению  референдума  обязан  рассмотреть   указанноеходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
       - в  случае  соответствия указанных  ходатайства  и  документовтребованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона, устава муниципального образования - о направленииих в орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии  снастоящим  Законом,   уставом  муниципального  образования   принятьрешение о назначении референдума;
       - в противном  случае -  об отказе  в регистрации  инициативнойгруппы.
       6. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствиис настоящим  Законом,  уставом  муниципального  образования  принятьрешение  о  назначении референдума,  обязан  проверить  соответствиевопроса,  предлагаемого  для вынесения  на  референдуме  требованиямстатьи 1 настоящего Закона в порядке и сроки, установленные  уставоммуниципального  образования.  При   этом  срок  проверки  не   можетпревышать  20  дней  со  дня  поступления  в  соответствующий  органместного  самоуправления  в   порядке,  предусмотренном  пунктом   5настоящей  статьи,  ходатайства инициативной  группы  по  проведениюреферендума и приложенных к нему документов.
       7. В случае признания органом,  указанным в пункте 6  настоящейстатьи, вопроса,  выносимого на  референдум, отвечающим  требованиямстатьи 1  настоящего Закона  орган, указанный в  пункте 1  настоящейстатьи, регистрирует инициативную группу по проведению  референдума,выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом  всредства массовой информации.
       8. В случае признания органом,  указанным в пункте 6  настоящейстатьи, вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиямстатьи 1  настоящего Закона  орган, указанный в  пункте 1  настоящейстатьи, отказывает в  регистрации инициативной группы по  проведениюреферендума.
       9. В  случае  отказа  в  регистрации  инициативной  группе   попроведению референдума выдается  решение соответствующего органа,  вкотором указываются основания отказа.
       10. Основаниями  отказа в  регистрации  инициативной группы  попроведению  референдума  может быть  только  нарушение  инициативнойгруппой     Конституции    Российской     Федерации,     федеральныхконституционных  законов,  федеральных  законов,  Устава  Московскойобласти, настоящего Закона, иных законов Московской области,  уставамуниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалованв суд.
       11. При отсутствии территориальной комиссии референдума  орган,зарегистрировавший инициативную группу по проведению референдума,  втечение 14  дней со  дня регистрации  инициативной группы  формирует(образует)   территориальную   комиссию   референдума   в   порядке,определенном статьей 21 настоящего Закона.
       Статья 12.  Сбор  подписей   граждан  в  поддержку   инициативыпроведения референдума
       1. С   момента    получения   регистрационного    свидетельстваинициативная группа  по проведению  референдума вправе  организоватьсбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума.При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты  регистрацииинициативной группы.  Регистрационное свидетельство, форма  которогоутверждается Избирательной  комиссией Московской  области и  котороевыдается   инициативной    группе    по   проведению    референдума,действительно в течение срока, установленного уставом муниципальногообразования.   Расходы,   связанные  со   сбором   подписей,   несетинициативная группа.
       2. Подписи   граждан   в   поддержку   инициативы    проведенияреферендума   собираются   инициативной   группой   по    проведениюреферендума   в   порядке   и   количестве,   определяемом   уставоммуниципального образования.  При этом  количество подписей,  котороенеобходимо собрать  в поддержку  инициативы проведения  референдума,должно  составлять не  менее  3  и не  более  5 процентов  от  числаграждан, имеющих право  на участие в референдуме.  В случае, если  вуставе муниципального образования не определено количество подписей,которое  необходимо  собрать   в  поддержку  инициативы   проведенияреферендума, оно  составляет 3  процента от  числа граждан,  имеющихправо участвовать  в референдуме.  Число граждан,  имеющих право  научастие в референдуме, определяется на основании данных  регистрацииучастников  референдума  по  состоянию  на  1  января  или  1   июлясоответствующего года.
       3. Подписи  собираются  посредством  внесения  их  в  подписныелисты, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум.  Вслучае вынесения на  референдум проекта нормативного правового  актаоргана  местного  самоуправления лицо,  собирающее  подписи,  должнопредставлять  текст  этого  проекта  участнику  референдума  по  егопервому требованию. Форма подписного листа прилагается.
       4. Участник  референдума,  ставя  подпись  в  подписном  листе,указывает  в  нем  свою  фамилию, имя,  отчество,  год  рождения  (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес  местажительства, серию и номер  паспорта или заменяющего его документа  идату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об участникахреферендума, ставящих свою подпись в поддержку инициативы проведенияреферендума,  могут вноситься  в  подписной лист  лицом,  собирающимподписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.При   этом   в    обязательном   порядке   участником    референдумасобственноручно ставится лишь подпись и дата ее внесения.
       Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписиучастников референдума, и уполномоченный представитель  инициативнойгруппы  по  проведению  референдума  с  указанием  фамилии,   имени,отчества, адреса  места жительства,  даты рождения,  серии и  номерапаспорта или  заменяющего  его документа.  При  этом в  обязательномпорядке собственноручно ставятся лишь подписи и дата их внесения.
       5. Подписи  могут собираться  среди  участников референдума  навсей  территории предлагаемого  референдума.  Установление квот  длясбора  подписей  в  поддержку инициативы  проведения  референдума  вотдельных частях муниципального образования не допускается.
       6. Период  сбора подписей  участников  референдума в  поддержкуинициативы  проведения референдума  должен  составлять не  менее  20дней.
       7. После  окончания сбора  подписей,  но не  позднее  окончаниясрока действия регистрационного свидетельства инициативная группа попроведению  референдума  подсчитывает  общее  количество   собранныхподписей  участников  референдума,   о  чем  составляется   итоговыйпротокол  инициативной  группы.  Пронумерованные  и   сброшюрованныеподписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной  группыпо проведению референдума передаются уполномоченными представителямиинициативной группы в орган, выдавший регистрационное свидетельство.
       Статья 13. Процедура проверки подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума
       1. Количество представленных подписей участников референдума  вподдержку инициативы проведения  референдума не должно превышать  ихчисло,   установленное   уставом   муниципального   образования    всоответствии с настоящим Законом, более чем на 15 процентов.
       2. Подписные листы  представляются  в территориальную  комиссиюреферендума  в сброшюрованном  и  пронумерованном виде.  При  приемеподписных  листов  территориальная  комиссия  референдума   заверяеткаждый  подписной  лист   печатью  комиссии  референдума  и   выдаетуполномоченному  представителю  инициативной  группы  по  проведениюреферендума письменное  подтверждение  о приеме  подписных листов  суказанием даты и времени их приема.
       3. Территориальная комиссия референдума проверяет достоверностьданных, содержащихся  в  подписных  листах  в  поддержку  инициативыпроведения   референдума.   По  решению   территориальной   комиссииреферендума  для  проведения указанной  проверки  могут  создаватьсярабочие  группы  из  числа  членов  комиссии  референдума  с  правомрешающего  голоса,  привлеченных  специалистов.  К  проверке   могутпривлекаться  члены  нижестоящих   комиссий  референдума  с   правомрешающего голоса,  эксперты  - специалисты  органов внутренних  дел,юстиции,  военных   комиссариатов.  Их   заключения  могут   служитьоснованием для признания данных в подписных листах недостоверными.
       4. Проверке могут  подлежать либо  все представленные  подписи,либо часть этих подписей, но  не менее 20 процентов от  необходимогоколичества подписей в  поддержку инициативы проведения  референдума.При  этом  конкретное  количество  подписей,  подлежащих   проверке,определяется   решением   территориальной   комиссии    референдума.Подписные  листы  отбираются  для  проверки  посредством   случайнойвыборки (жребия) на  заседании комиссии референдума. При  проведениижеребьевки и проверки подписных листов в комиссии референдума вправеприсутствовать уполномоченные  представители инициативной группы  попроведению референдума. Комиссия референдума обязана заблаговременносообщить  указанным  лицам  о  времени  проведения  каждой  проверкиподписных листов. Проверке подлежат все подписи на подписных листах,отобранных для проверки.
       5. Проверке  и  учету   не  подлежат  подписи,  находящиеся   вподписных   листах,   но  исключенные   (вычеркнутые)   инициаторамипроведения  референдума   до  представления   подписей  в   комиссиюреферендума, если это ими специально отмечено.
       6. Для проверки подлинности подписей члены комиссии референдумавправе проводить опрос участников референдума, чьи подписи указаны впроверяемых подписных листах, не вызывая их в комиссию референдума.
       7. Опрос проводится не менее чем двумя членами  территориальнойкомиссии  референдума с  правом  решающего голоса  либо  нижестоящейкомиссии  референдума.  Опрашивается  непосредственно  тот  участникреферендума, чья подпись проверяется.
       8. Недостоверными считаются:
       - подписи  лиц,  не  обладающих  на  день  голосования   правомучаствовать в референдуме  на соответствующей территории, и  подписиучастников референдума,  указавших  в подписном  листе сведения,  несоответствующие  действительности.   Подпись  может  быть   признананедостоверной при наличии соответствующей справки органа  внутреннихдел, заключения  специалиста, привлеченного  к работе  избирательнойкомиссии  в соответствии  с  пунктом 3  настоящей  статьи. При  этоминициативной группе  по проведению референдума  должна быть  заранеепредоставлена  соответствующая  информация с  целью  представить  назаседание комиссии референдума  свои объяснения по данному  вопросу.Исходя из  представленных сведений,  комиссия референдума  принимаетокончательное решение;
       - подписи  участников   референдума,  не  указавших   сведения,установленные пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона;
       - подписи, собранные до  уведомления соответствующего органа  овыдвижении  инициативы проведения  референдума  и представления  емунеобходимых документов;
       - подложные подписи, а  именно подписи участников  референдума,данные о которых внесены лицами,  не указанными в абзаце 1 пункта  4статьи 12  настоящего Закона, а  также подписи  и даты их  внесения,выполненные  не  лично   участниками  референдума;  подлог   подписиустанавливается в  том числе  и по  письменному заявлению  участникареферендума, направленному в комиссию референдума.
       9. Оговоренные при составлении  подписного листа исправления  ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостовернойв  ходе проверки  или  при подсчете  подписей,  если не  установленыподлог  подписи или  принадлежность  ее гражданину,  не  обладающемуправом на участие в референдуме.
       10. В случае  обнаружения недостоверных  подписей в  количествеболее 10 процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверкаподписных  листов прекращается.  Инициативной  группе по  проведениюреферендума  направляется  копия  решения  комиссии  референдума  оботказе  в  проведении  референдума.  Аналогичное  решение   комиссииреферендума   направляется   также   в  том   случае,   если   числопредставленных  подписей  участников референдума  за  вычетом  числаподписей, признанных  недействительными  и недостоверными,  являетсянедостаточным.
       11. Для  определения   достоверности  данных,  содержащихся   вподписных листах с подписями участников референдума, территориальнаякомиссия  референдума  вправе использовать  государственную  системурегистрации (учета) избирателей.
       12. По  окончании   проверки  подписных   листов  в   поддержкуинициативы  проведения  референдума  составляется  протокол  об   ееитогах, который подписывается  руководителем рабочей группы  (членомтерриториальной комиссии  референдума с правом  решающего голоса)  ипредставляется комиссии  референдума  для принятия  соответствующегорешения.   Копия  протокола   до   заседания  комиссии   референдумапередается уполномоченным представителям инициативной группы.
       Статья 14. Принятие решения о проведении референдума
       1. Территориальная  комиссия референдума  проверяет  соблюдениетребований   федерального  конституционного   закона,   федеральногозакона,  настоящего Закона,  устава  муниципального образования  присборе  подписей,  в  том  числе  проверяет  достоверность  собранныхподписей в порядке,  установленном статьей  13 настоящего Закона,  ипринимает  по результатам  проверки  решение. В  случае  обнаружениянарушения  указанных   требований  комиссия  референдума   принимаетрешение об отказе в проведении референдума. Копия указанного решениянаправляется инициативной  группе по  проведению референдума.  Членыданной  инициативной группы  не  могут в  течение  двух лет  со  дняпринятия этого  решения выступать  повторно с  такой же  инициативойпроведения референдума.
       2. В   случае   соответствия  порядка   выдвижения   инициативыпроведения  референдума  требованиям  федерального  конституционногозакона,    федерального    закона,   настоящего    Закона,    уставамуниципального образования  территориальная  комиссия референдума  втечение  15  дней  со  дня  представления  инициативной  группой  попроведению референдума документов,  указанных в  пункте 7 статьи  12настоящего Закона, направляет  подписные листы, экземпляр  итоговогопротокола  инициативной  группы  и  копию  своего  решения  в  органместного самоуправления, уполномоченный принять решение о назначенииреферендума.  Копия  решения  территориальной  комиссии  референдуманаправляется также инициативной группе.
       Статья 15. Назначение референдума
       1. Право принятия решения о назначении референдума  принадлежитпредставительному органу местного самоуправления, который  принимаетрешение по  инициативе субъектов,  указанных в  статье 7  настоящегоЗакона.
       2. В случае, если в муниципальном образовании  представительныйорган местного  самоуправления не  избран или  не правомочен,  правопринятия  решения   о  назначении   референдума  принадлежит   главемуниципального образования.
       Право принятия  решения  о назначении  референдума  принадлежитМосковской  областной  Думе  в  случаях,  предусмотренных   законамиМосковской области.
       3. Представительный   орган  местного   самоуправления   (главамуниципального образования) вправе отказать в назначении референдуматолько в  случае нарушения  при выдвижении  инициативы о  проведенииреферендума Конституции  Российской  Федерации, Федерального  закона"Об  основных гарантиях  избирательных  прав и  права  на участие  вреферендуме    граждан     Российской    Федерации",     федеральныхконституционных законов, иных федеральных законов, Устава Московскойобласти, настоящего Закона, иных законов Московской области,  уставамуниципального образования.
       4. Референдум назначается только на календарный выходной  день.Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение оназначении референдума должно быть принято не позднее 30 дней со дняполучения всех необходимых документов и не позднее чем за 55 дней додня   голосования.  Решение   о   назначении  референдума   подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не  менеечем за 45 дней до дня голосования.
       5. В    случае,    если   представительный    орган    местногосамоуправления  не  примет  решения  о  назначении  референдума   попричинам, не указанным в пункте 3 настоящей статьи, в  установленныйсрок, право  принятия решения о  назначении референдума  принадлежитглаве  муниципального образования.  При  этом решение  о  назначенииреферендума должно быть опубликовано не менее чем за 45 дней до  дняголосования.
       6. В  соответствии с  уставом  муниципального образования  датапроведения голосования на референдуме не  позднее чем за 25 дней  додня проведения референдума  может быть  перенесена на более  позднийсрок (но не  более чем на  90 дней) уполномоченным  на то органом  вцелях совмещения  проведения  референдума с  иным референдумом  либовыборами   в    органы   государственной    власти   или    местногосамоуправления.
       7. Решение о назначении референдума, а также о перенесении датыголосования публикуется в средствах  массовой информации не  позднеечем через 6 дней со дня его принятия.
    Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ
    СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 16. Регистрация (учет) участников референдума
       1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие правомна участие в  референдуме  в соответствии  со  статьей 1  настоящегоЗакона.
       2. Основанием для  регистрации  (учета) участников  референдумаявляется факт  их  постоянного или  преимущественного проживания  насоответствующей   территории,   который   устанавливается   органамирегистрационного  учета  населения  в  соответствии  с   федеральнымзаконом, регулирующим  порядок реализации  права граждан  РоссийскойФедерации  на  свободу   передвижения,  выбор  места  пребывания   ижительства в пределах Российской Федерации.
       3. Регистрация  (учет)  участников  референдума  осуществляетсяглавой   муниципального   образования  (в   случае,   если   уставоммуниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена,  -лицом,  уполномоченным  на  то  органом  местного   самоуправления),командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля  каждогогода.    При     этом    может    использоваться     государственнаяавтоматизированная информационная система.
       4. Исполнительные  органы  государственной  власти   Московскойобласти обязаны  оказывать необходимое  содействие органам  местногосамоуправления,  комиссиям   референдума  при  регистрации   (учете)участников  референдума и  уточнении  сведений о  зарегистрированныхучастниках референдума.
       5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступк документированной информации (персональным  данным) о себе, в  томчисле находящейся  на  машиночитаемых носителях,  на уточнение  этойинформации в целях обеспечения  ее полноты и достоверности, а  такжеимеет право знать,  кто и в каких  целях использует или  использовалэту информацию.
       Статья 17. Составление списков участников референдума
       1. Порядок   составления    списков   участников    референдумаустанавливается федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами,  законами   Московской  области,  уставами   муниципальныхобразований.
       2. В  списки   участников   референдума  включаются   граждане,обладающие  на  день  проведения голосования  правом  на  участие  вреферендуме в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, если иноене  предусмотрено   Федеральным  законом   "Об  основных   гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   гражданРоссийской Федерации".
       3. В   списки   участников   референдума   в   соответствии   смеждународными договорами Российской Федерации и соответствующими имфедеральными  законами,   законами  Московской  области   включаютсяиностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие поддействие  пункта  3  статьи  4  Федерального  закона  "Об   основныхгарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдумеграждан  Российской   Федерации",   постоянно  или   преимущественнопроживающие  на  территории муниципального  образования,  в  которомпроводится референдум.
       4. Основанием  для  включения гражданина  в  список  участниковреферендума  на конкретном  участке  референдума является  факт  егопостоянного  или преимущественного  проживания  на территории  этогоучастка.
       5. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  ввоинских  частях,  военных   организациях  и  учреждениях,   которыерасположены    на   территории    соответствующего    муниципальногообразования, если эти  военнослужащие до  призыва на военную  службупостоянно или  преимущественно  не проживали  на территории  данногомуниципального образования, при проведении референдума не включаютсяв списки  участников референдума  и не  учитываются при  определениичисла участников референдума на указанном референдуме.
       6. Формирование  и  уточнение  сведений  о   зарегистрированныхучастниках   референдума   осуществляются   главой    муниципальногообразования (в случае, если уставом муниципального образования такаядолжность не предусмотрена,  - лицом,  уполномоченным на то  органомместного   самоуправления),    а   в    отношении   избирателей    -военнослужащих, находящихся  в  воинской части,  членов  их семей  идругих  избирателей  в  случае, если  они  проживают  на  территориирасположения воинской части, - командиром воинской части.  Указанныесведения направляются главой  муниципального образования (в  случае,если   уставом  муниципального   образования   такая  должность   непредусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  органом  местногосамоуправления) в территориальную комиссию референдума, а командиромвоинской  части   -  в  территориальные   или  участковые   комиссииреферендума  сразу  после  назначения  дня  голосования  или   послеобразования   этих    комиссий.   Список   участников    референдумасоставляется территориальной  комиссией референдума, в  том числе  сиспользованием  государственной  автоматизированной   информационнойсистемы  в  порядке,  установленном  федеральными   конституционнымизаконами,  федеральными  законами, настоящим  Законом,  отдельно  покаждому участку референдума на основании сведений, представляемых поустановленной  форме главой  муниципального  образования (в  случае,если   уставом  муниципального   образования   такая  должность   непредусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  органом  местногосамоуправления), командиром воинской части.
       7. Гражданин включается в список участников референдума  толькона одном участке референдума.
       8. Список   участников   референдума   составляется   в    двухэкземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в списокучастников референдума, располагаются в алфавитном или ином  порядке(по   населенным   пунктам,  улицам,   домам,   адресам   участниковреферендума).  В  списке  указываются фамилия,  имя,  отчество,  годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц  рождения),адрес места постоянного  или преимущественного проживания  участникареферендума.    Список    участников    референдума    подписываетсяпредседателем и секретарем  территориальной комиссии референдума,  апосле передачи указанного списка в участковую комиссию референдума -также председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Научастках  референдума, образованных  на  территории воинской  части,список   участников   референдума  подписывается   председателем   исекретарем  участковой   комиссии  референдума.  Список   участниковреферендума  заверяется  печатями соответственно  территориальной  иучастковой комиссий референдума.
       9. Соответствующая    территориальная   комиссия    референдумапередает по акту участковым комиссиям референдума списки  участниковреферендума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
       10. Участковая комиссия референдума производит уточнение спискаучастников референдума  в  соответствии  с  установленным   порядкоморганизации взаимодействия комиссий референдума с органами  местногосамоуправления,   учреждениями  и   организациями,   осуществляющимирегистрацию (учет) участников референдума.
       11. Список  участников  референдума  представляется  участковойкомиссией  референдума  для ознакомления  участников  референдума  идополнительного  уточнения  не  позднее  чем  за  20  дней  до   дняголосования.
       12. Гражданин,  обладающий  правом на  участие  в  референдуме,вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его всписок  участников референдума,  о  любой  ошибке или  неточности  всписке  участников  референдума.  В  течение  24  часов,  а  в  деньголосования - в течение 2  часов с момента обращения, но не  позднеемомента  окончания   голосования  участковая  комиссия   референдумаобязана проверить заявление, а также представленные документы и либоустранить  ошибку или  неточность,  либо дать  заявителю  письменныйответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданинаиз списка участников референдума после его подписания  председателеми  секретарем  территориальной  комиссии  референдума   производитсятолько на основании сведений, полученных от соответствующих органов,осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом всписке участников референдума указываются дата исключения гражданинаиз списка  и  причина такого  исключения.  Данная запись  заверяетсяподписью  председателя  участковой  комиссии  референдума.   Решениеучастковой комиссии референдума может быть обжаловано в  вышестоящуюкомиссию  референдума или  в  суд  (по месту  нахождения  участковойкомиссии  референдума),   которые  обязаны   рассмотреть  жалобу   втрехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
       13. Вносить   какие-либо   изменения   в   списки    участниковреферендума после  окончания голосования и  начала подсчета  голосовучастников референдума запрещается.
       Статья 18. Образование участков референдума
       1. Для  проведения голосования  и  подсчета голосов  участниковреферендума  образуются   участки   референдума.  Границы   участковреферендума не должны пересекаться.
       2. Участки   референдума   образуются   главой   муниципальногообразования (в случае, если уставом муниципального образования такаядолжность не предусмотрена,  - лицом,  уполномоченным на то  органомместного   самоуправления)   по  согласованию   с   территориальнымикомиссиями референдума на основании данных о численности  участниковреферендума, зарегистрированных на территории участка референдума  всоответствии с пунктом 3 статьи 16 настоящего Закона, из расчета  неболее  чем 3  тысячи  участников референдума  на  каждом участке  непозднее чем за 30 дней до дня голосования.
       3. В  местах   временного  пребывания  участников   референдума(больницах,  санаториях, домах  отдыха  и других  местах  временногопребывания)  могут  образовываться   участки  референдума  в   срок,установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях- не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
       В случае образования участков  референдума в местах  временногопребывания  участников  референдума  списки  участников  референдумасоставляются  руководителями  учреждений и  сведения  передаются  непозднее  3-5 дней  до  дня  голосования в  территориальную  комиссиюреферендума. В  списки  включаются граждане,  имеющие право  голоса,постоянно или преимущественно  проживающие в границах  муниципальныхобразований,  в   которых  проводится  референдум.   Территориальнаякомиссия референдума  сообщает  полученные сведения  соответствующимучастковым комиссиям референдума,  которые должны сделать отметку  всписке участников референдума "Учтен в списке участников референдумапо участку референдума N  _". Указанные сведения не учитываются  приподсчете   общего   числа   голосов   на   соответствующем   участкереферендума.
       4. Военнослужащие  голосуют на  общих  участках референдума.  Впорядке исключения  допускается образование  участков референдума  ввоинских  частях,  расположенных  в  обособленных  и  удаленных   отнаселенных пунктов местностях.  В таких случаях участки  референдумаобразуются командирами  воинских частей  по решению  территориальнойкомиссии референдума  в сроки,  установленные в  пункте 2  настоящейстатьи.  Членам  комиссий  референдума,  членам  или  уполномоченнымпредставителям  инициативной   группы  по  проведению   референдума,наблюдателям,  а также  представителям  средств массовой  информациидолжен быть обеспечен свободный доступ в помещения для голосования ивозможность  осуществления  их  прав в  соответствии  с  федеральнымзаконом,   настоящим   Законом   по   предъявлении   соответствующихудостоверений.
       5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,мест нахождения  участковых  комиссий референдума  и  помещений  дляголосования   должны   быть   опубликованы   главой   муниципальногообразования (в случае, если уставом муниципального образования такаядолжность не предусмотрена,  - лицом,  уполномоченным на то  органомместного  самоуправления)  не  позднее   чем  за  25  дней  до   дняголосования.
                     Глава 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 19. Система и статус комиссий референдума
       1. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту  правана  участие в  референдуме  граждан, постоянно  или  преимущественнопроживающих    на   территории    соответствующего    муниципальногообразования, осуществляют подготовку и проведение референдума.
       2. При  проведении  референдума  действуют  следующие  комиссииреферендума:
       - территориальная комиссия референдума;
       - участковые комиссии референдума.
       3. По решению соответствующих органов местного  самоуправления,осуществляющих формирование избирательных комиссий,  территориальныеизбирательные  комиссии  могут   действовать  в  качестве   комиссийреферендума.
       В случае  совмещения  дня  голосования на  референдуме  с  днемголосования на выборах  федеральных органов государственной  власти,органов государственной власти Московской области, органов  местногосамоуправления по  решению  соответствующих органов,  осуществляющихформирование   избирательных  комиссий,   участковые   избирательныекомиссии могут действовать в качестве комиссий референдума.
       4. Комиссии референдума  обязаны в  пределах своей  компетенциирассматривать  поступившие к  ним  в  ходе подготовки  и  проведенияреферендума  обращения   о  нарушении  федеральных   конституционныхзаконов, федеральных  законов, законов  Московской области,  уставовмуниципальных  образований  в   части,  регулирующей  подготовку   ипроведение  референдума, проводить  проверки  по этим  обращениям  идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня,  предшествующего дню голосования, а в  деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.В   случае,   если   факты,  содержащиеся   в   обращении,   требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный  срок.  Комиссии   референдума  вправе  обращаться   спредставлением о  проведении соответствующей  проверки и  пресечениинарушения федеральных конституционных законов, федеральных  законов,законов  Московской  области, уставов  муниципальных  образований  вчасти,   регулирующей  подготовку   и   проведение  референдума,   вправоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню  голосования, а в день  голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять мерыпо пресечению этих нарушений.  В случае, если факты, содержащиеся  вобращении,   требуют   дополнительной   проверки,   указанные   мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок.
       5. Комиссии референдума обеспечивают информирование  участниковреферендума о сроках и  порядке осуществления действий, связанных  сподготовкой  и   проведением  референдума,  о   ходе  подготовки   ипроведения референдума.
       6. Решения  вышестоящей   комиссии   референдума,  принятые   впределах  ее  компетенции,  обязательны  для  нижестоящих   комиссийреферендума.
       7. Решение  комиссии  референдума,  противоречащее  федеральнымконституционным законам, федеральным законам или законам  Московскойобласти  либо  принятое  с  превышением  установленных   полномочий,подлежит отмене  вышестоящей  комиссией референдума  или судом.  Приэтом  вышестоящая комиссия  референдума  вправе принять  решение  посуществу вопроса.
       8. Комиссии  референдума  в   пределах  своей  компетенции   независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местногосамоуправления.
       9. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах  ихкомпетенции, обязательны для исполнительных органов  государственнойвласти  Московской  области,  государственных  учреждений,   органовместного  самоуправления,  общественных  объединений,   организаций,должностных лиц, участников референдума.
       10. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,учреждения, организации, предприятия  с государственным участием,  атакже их  должностные лица обязаны  оказывать комиссиям  референдумасодействие в  реализации  их полномочий,  в частности  предоставлятьнеобходимые  помещения,   транспорт,  средства  связи,   техническоеоборудование,  сведения  и  материалы, давать  ответы  на  обращениякомиссий   референдума    в    срок,   установленный    федеральнымиконституционными   законами,    федеральными   законами,    законамиМосковской  области, а  организации,  осуществляющие теле-  и  (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные впункте  1   статьи  30  настоящего   Закона,  должны   предоставлятьвозможность для размещения печатной информации комиссий референдума,а также предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное времядля информирования участников  референдума в порядке,  установленномфедеральными  конституционными   законами,  федеральными   законами,законами   Московской  области.   При   этом  расходы   организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций  периодическихпечатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственнопунктом 2 статьи 31 и пунктом 1 статьи 32 настоящего Закона.
       Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации,организации, осуществляющие теле- и  (или) радиовещание, и  редакциипериодических печатных изданий,  не указанные в  пункте 1 статьи  30настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны  представлятькомиссиям  референдума  необходимые  сведения  и  материалы,  даватьответы  на  обращения  комиссий референдума  в  срок,  установленныйфедеральными законами, законами Московской области.
       Статья 20.    Сроки    формирования    и    численный    составтерриториальной и участковых комиссий референдума
       1. Территориальная комиссия референдума формируется не  позднеечем за 40 дней до дня  голосования в составе 7-15 членов комиссии  справом решающего голоса.
       2. Срок   полномочий   территориальной   комиссии   референдумаистекает через 35 дней после официального опубликования  результатовреферендума.
       3. Формирование участковых комиссий референдума  осуществляетсяне  позднее  трех   дней  после  образования  участка   референдума.Количество членов участковой  комиссии референдума может  составлять5-15 членов с правом решающего голоса.
       4. Полномочия  участковой  комиссии  референдума   прекращаютсячерез  10  дней   со  дня  официального  опубликования   результатовреферендума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии  референдумане поступило  жалоб  и протестов  на  действия (бездействие)  даннойкомиссии  референдума,  в  результате которых  был  нарушен  порядокголосования и подсчета голосов, и  если по данным фактам не  ведетсясудебное разбирательство.  В случае  обжалования или  опротестованияитогов  голосования   полномочия  участковой  комиссии   референдумапрекращаются  после  вынесения окончательного  решения  по  существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
       Статья 21. Порядок  формирования  территориальных и  участковыхкомиссий референдума
       1. Формирование   территориальных    и   участковых    комиссийреферендума  осуществляется  на  основе  предложений   избирательныхобъединений,   избирательных   блоков,   общественных   объединений,собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы,учебы    представительным    органом    местного     самоуправления.Представительный орган местного  самоуправления обязан назначить  неменее  одной  трети  состава  территориальной,  участковой  комиссииреферендума   на   основе   поступивших   предложений   каждого   изизбирательных объединений, избирательных  блоков, имеющих фракции  вГосударственной Думе Федерального  Собрания Российской Федерации,  атакже на основе  поступивших предложений избирательных  объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Московской областной Думе  ив представительном  органе местного самоуправления.  При этом  можетбыть  назначено  не  более   одного  представителя  от  каждого   изизбирательных объединений, избирательных блоков.
       В случае, если в представительный орган местного самоуправленияпоступило недостаточное  количество  предложений  от   избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме   Федерального   Собрания  Российской   Федерации,   Московскойобластной Думе и в представительном органе местного  самоуправления,представительный орган местного самоуправления назначает недостающееколичество членов комиссии референдума на основе предложений  другихправомочных субъектов, указанных в первом абзаце данного пункта.
       2. В случае  досрочного прекращения полномочий  ГосударственнойДумы   Федерального   Собрания  Российской   Федерации,   Московскойобластной  Думы,  представительного органа  местного  самоуправленияправо   внесения   предложений  о   составе   комиссии   референдумасохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками,имевшими  депутатские фракции  в  Государственной Думе  ФедеральногоСобрания   Российской   Федерации,   Московской   областной    Думе,представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
       3. Государственные  служащие   и  лица,  замещающие   должностимуниципальной службы  в  органах местного  самоуправления, не  могутсоставлять более одной трети от общего числа членов  территориальнойили участковой комиссии референдума.
       4. В    случае,    если   представительный    орган    местногосамоуправления    не   назначит    состав    либо   часть    составатерриториальной,  участковой  комиссии референдума  в  установленныйсрок   либо   если   на   соответствующей   территории   отсутствуетпредставительный орган  местного самоуправления, назначение  составалибо  части состава  комиссии  референдума производится  вышестоящейкомиссией  референдума   с  соблюдением  требований,   установленныхФедеральным  законом "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  иправа  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",федеральным  конституционным  законом,  иным  федеральным   законом,настоящим Законом, уставом муниципального образования.
       Статья 22.  Полномочия  и  порядок  деятельности  Избирательнойкомиссии Московской области при проведении местного референдума
       Полномочия и   порядок  деятельности   Избирательной   комиссииМосковской области при проведении местного референдума  регулируютсяЗаконом  Московской области  "Об  Избирательной комиссии  Московскойобласти".
       Статья 23. Полномочия территориальной комиссии референдума
       Территориальная комиссия референдума:
       - обеспечивает  (в пределах  своей  компетенции) на  территориипроведения  референдума  строгое  соблюдение  требований  настоящегоЗакона и действующего законодательства;
       - устанавливает единую нумерацию участков референдума;
       - организует деятельность участковых комиссий референдума;
       - распределяет денежные  средства между участковыми  комиссиямиреферендума и обеспечивает  контроль за целевым использованием  этихсредств;
       - контролирует  обеспечение  участковых  комиссий   референдумапомещениями,  транспортом,  связью и  рассматривает  другие  вопросыматериально - технического обеспечения референдума;
       - составляет  списки  участников  референдума  и  передает   ихучастковым комиссиям референдума;
       - обеспечивает своевременное издание материалов референдума;
       - утверждает текст  бюллетеня для  голосования на  референдуме,обеспечивает  изготовление  бюллетеней и  снабжение  ими  участковыхкомиссий референдума;
       - организует  и  проводит  досрочное  голосование  в  помещениитерриториальной комиссии референдума;
       - рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия(бездействие) участковых  комиссий  референдума и  принимает по  нимрешения;
       - подводит  итоги  референдума, устанавливает  его  результаты,публикует  в  местных   средствах  массовой  информации  и   другимиспособами информирует о своей работе и результатах референдума;
       - осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев  референдуме  граждан Российской  Федерации",  иными  федеральнымизаконами,  настоящим  Законом, иными  законами  Московской  области,уставом муниципального образования.
       Статья 24. Полномочия участковой комиссии референдума
       Участковая комиссия референдума:
       - контролирует  (в пределах  своей  компетенции) на  территорииучастка  референдума  соблюдение  требований  настоящего  Закона   идействующего законодательства;
       - производит уточнение списков участников референдума;
       - организует  ознакомление   граждан  со  списками   участниковреферендума, принимает  и  рассматривает заявления  о неточностях  всписках и решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;
       - обеспечивает  подготовку  помещений  для  голосования  и   ихнадлежащее оборудование;
       - распоряжается   денежными    и   материальными    средствами,выделенными на проведение референдума;
       - оповещает граждан  о  дне проведения  референдума, времени  иместе голосования;
       - организует  досрочное  голосование  в  помещении   участковойкомиссии референдума;
       - организует  на  участке  референдума  и  вне  помещения   дляголосования голосование в день проведения референдума;
       - производит подсчет голосов,  определяет итоги голосования  насвоем участке и передает их в территориальную комиссию референдума;
       - рассматривает заявления  и  жалобы по  вопросам подготовки  ипроведения референдума и принимает по ним решения;
       - осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев  референдуме  граждан Российской  Федерации",  иными  федеральнымизаконами,  настоящим  Законом, иными  законами  Московской  области,уставом муниципального образования.
       Статья 25. Статус членов комиссий референдума
       1. Членами комиссий  референдума с правом  решающего голоса  немогут  быть  депутаты  законодательных  (представительных)   органовгосударственной власти,  органов  местного самоуправления,  выборныедолжностные лица органов  государственной власти и органов  местногосамоуправления,  судьи,  уполномоченные представители  и  доверенныелица инициативной группы  по проведению референдума, члены  комиссийреферендума с правом совещательного голоса.
       2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей  соответственноуровню референдума комиссии референдума с правом решающего голоса.
       3. Срок  полномочий  членов   комиссий  референдума  с   правомрешающего  голоса истекает  одновременно  с прекращением  полномочийсоответствующих комиссий референдума.
       4. Член  комиссии   референдума  с   правом  решающего   голосаосвобождается  от   обязанностей  члена   комиссии  референдума   доистечения срока полномочий  по решению  органа, его назначившего,  вслучае:
       - подачи  членом комиссии  референдума  заявления в  письменнойформе о сложении своих полномочий;
       - утраты  членом  комиссии референдума  гражданства  РоссийскойФедерации;
       - вступления в  законную силу обвинительного  приговора суда  вотношении члена комиссии референдума;
       - признания   члена   комиссии   референдума   решением   суда,вступившим   в    законную    силу,   недееспособным,    ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
       - смерти члена комиссии референдума;
       - признания члена комиссии  референдума на основании  заявлениясоответствующей  комиссии референдума  решением  суда, вступившим  взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
       - появления  оснований,  предусмотренных  пунктом  1  настоящейстатьи.
       Решение о  досрочном  прекращении  полномочий  члена   комиссииреферендума  с правом  решающего  голоса принимается  уполномоченныморганом в течение 5 дней со дня получения соответствующего заявленияили  уведомления.  В  случае  невыполнения  уполномоченным   органомданного требования решение о досрочном прекращении полномочий  членакомиссии референдума с правом  решающего голоса принимает в  течение10  дней  после  окончания предыдущего  срока  вышестоящая  комиссияреферендума.
       5. Полномочия  члена комиссии  референдума  с правом  решающегоголоса  прекращаются   также  в   случае  расформирования   комиссииреферендума в  соответствии со  статьей 25  Федерального закона  "Обосновных  гарантиях  избирательных  прав   и  права  на  участие   вреферендуме граждан Российской Федерации".
       6. Орган,  назначивший   члена  комиссии  референдума,   обязанназначить нового  члена комиссии референдума  вместо члена,  которыйвыбыл по вышеуказанным  обстоятельствам, не  позднее чем в  месячныйсрок, а в период проведения референдума не позднее чем через 10 днейсо дня  его выбытия  в соответствии  с требованиями,  установленныминастоящим  Законом.  В  случае  невыполнения  уполномоченным  на  тоорганом  данного  требования   нового  члена  комиссии   референдуманазначает   вышестоящая   комиссия   референдума   (в   том    числеИзбирательная комиссия Московской области) с соблюдением требований,установленных настоящим Законом.
       7. Члену  комиссии  референдума  с  правом  решающего   голоса,освобожденному  на период  подготовки  и проведения  референдума  отосновной работы,  сохраняется  средний заработок  по месту  основнойработы.  Члену  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,освобожденному  на период  подготовки  и проведения  референдума  отосновной работы, дополнительная оплата труда может производиться  засчет средств,  выделенных на  проведение референдума,  в размерах  ипорядке, установленных территориальной комиссией референдума.
       8. Член  комиссии  референдума  с правом  решающего  голоса  напериод проведения референдума не  может быть привлечен без  согласияПрокурора Московской области к уголовной ответственности, подвергнутмерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
       9. Член комиссии референдума с правом решающего голоса в периодпроведения референдума не может быть  уволен с работы по  инициативеадминистрации  (работодателя)  или  без его  согласия  переведен  надругую работу.
       10. При  проведении  референдума   после  принятия  решения   опроведении  референдума уполномоченным  на  то органом  инициативнаягруппа по проведению референдума, а также избирательные объединения,избирательные  блоки,   представленные  в  представительном   органеместного  самоуправления,  вправе  назначить  в  соответствующую   инижестоящие   комиссии   референдума  по   одному   члену   комиссииреферендума с правом совещательного голоса.
       11. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает  всейполнотой прав члена комиссии  с правом решающего голоса по  вопросамподготовки и  проведения  референдума, за  исключением права  выдачибюллетеней для голосования  на референдуме,  участия в сортировке  иподсчете  бюллетеней  для голосования  на  референдуме,  составленияпротокола об  итогах голосования,  права участия  в голосовании  припринятии   решения   по    вопросу,   отнесенному   к    компетенциисоответствующей комиссии  референдума, и  права подписывать  решениякомиссии референдума.
       12. Член комиссии референдума как  с правом решающего, так и  справом совещательного голоса:
       - заблаговременно  извещается   о  заседаниях   соответствующейкомиссии референдума;
       - вправе выступать на  заседании комиссии референдума,  вноситьпредложения  по  вопросам, входящим  в  компетенцию  соответствующейкомиссии  референдума, и  требовать  проведения по  данным  вопросамголосования;
       - вправе   задавать   другим  участникам   заседания   комиссииреферендума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
       - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в  томчисле   со   списками  участников   референдума,   бюллетенями   дляголосования  на   референдуме),  включая   документы  и   материалы,находящиеся   на   машиночитаемых   носителях,   соответствующей   инижестоящей комиссий референдума и получать копии этих документов  иматериалов   (за   исключением   списков   участников   референдума,бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этихкопий;
       - вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдумав вышестоящую комиссию референдума или в суд.
       13. Полномочия   членов    комиссии   референдума   с    правомсовещательного  голоса  прекращаются соответственно  через  10  днейпосле официального опубликования результатов референдума.
       14. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса  впериод,  на  который   распространяются  его  полномочия,   обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением  всех  референдумов,  в  проведении  которых   принимаетучастие соответствующая комиссия референдума.
       15. Полномочия   члена    комиссии    референдума   с    правомсовещательного голоса  могут  быть прекращены  по  решению лица  илиоргана, назначивших данного  члена комиссии референдума, и  переданыдругому лицу.
       Статья 26. Гласность в деятельности комиссий референдума
       1. На всех заседаниях  соответствующей комиссии референдума,  атакже  при   осуществлении  участковой,  территориальной   комиссиейреферендума работы со списками участников референдума, с бюллетенямидля голосования  на референдуме, протоколами  об итогах  голосованиявправе присутствовать члены  вышестоящих комиссий референдума,  членили уполномоченный представитель  инициативной группы по  проведениюреферендума.  Для  присутствия  на заседаниях  и  при  осуществленииработы  с  документами,  связанными  с  подготовкой  и   проведениемреферендума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного  доступа  указанных лиц  на  заседания и  приосуществлении  работы  с  документами, связанными  с  подготовкой  ипроведением референдума. На заседаниях и при осуществлении работы  сдокументами,  связанными с  подготовкой  и проведением  референдума,также   вправе   присутствовать   представители   средств   массовойинформации.
       2. Решения  комиссий   референдума   публикуются  в   средствахмассовой  информации, указанных  в  пункте  1 статьи  30  настоящегоЗакона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанныхсредств массовой информации  и передаются  в иные средства  массовойинформации не позднее чем через 2 дня после их принятия.
       3. В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковойкомиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящейкомиссией референдума протокола об  итогах голосования, а также  приповторном  подсчете  голосов  участников  референдума  на   участкахреферендума вправе  присутствовать  лица, перечисленные  в пункте  1настоящей  статьи,  а   также  наблюдатели,  представители   средствмассовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
       4. Наблюдатели,  представители  средств  массовой   информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхкомиссиях  референдума  при  установлении  ими  итогов  голосования,составлении  соответствующих  протоколов об  итогах  голосования,  атакже при повторном подсчете голосов участников референдума.
       5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе инициативной группой по  проведению референдума, чьи  интересыпредставляет данный наблюдатель,  с указанием  его фамилии, имени  иотчества,  места жительства,  а  также номера  участка  референдума,наименования  комиссии  референдума, куда  он  направляется.  Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего  егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя  нетребуется.
       6. Указанные в  пункте  5 документы  могут  быть предъявлены  вучастковую  комиссию референдума  в  период,  указанный в  пункте  3настоящей статьи, в территориальную комиссию референдума - с  началаработы   по  составлению   протокола   об  итогах   голосования   насоответствующей территории до окончания указанной работы.
       7. Наблюдатели вправе:
       а) знакомиться со списками участников референдума;
       б) находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующегоучастка  референдума в  день  голосования в  любое  время в  период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       в) присутствовать при  голосовании  участников референдума  внепомещения для голосования;
       г) наблюдать за  подсчетом  числа граждан,  внесенных в  спискиучастников референдума, бюллетеней  для голосования на  референдуме,выданных   участникам   референдума,   погашенных   бюллетеней   дляголосования   на  референдуме;   наблюдать   за  подсчетом   голосовучастников референдума  на  участке референдума  на  расстоянии и  вусловиях, обеспечивающих  им обозримость  содержания бюллетеней  дляголосования  на референдуме;  знакомиться  с любым  заполненным  илинезаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчетеголосов участников референдума; наблюдать за составлением  комиссиейреферендума протокола  об  итогах голосования  и  иных документов  впериод, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, ав случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
       е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума  обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий  референдумаоб   итогах    голосования;   изготавливать    либо   получать    отсоответствующей комиссии  референдума копии  указанных протоколов  иприложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших всоответствующие комиссии  референдума  либо составленных  указаннымикомиссиями в период,  указанный в пункте 3  настоящей статьи, в  томчисле списка  лиц, присутствовавших при  голосовании. По  требованиюнаблюдателя  комиссия  референдума   обязана  выдать  или   заверитьуказанные копии;
       ж) обжаловать в  порядке, установленном  статьей 52  настоящегоЗакона,    действия    (бездействие)    комиссий    референдума    втерриториальную   комиссию   референдума,   Избирательную   комиссиюМосковской области или в суд;
       з) присутствовать  при  повторном подсчете  голосов  участниковреферендума в соответствующих комиссиях.
       8. Наблюдатель не вправе:
       а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования нареферендуме;
       б) расписываться  за участника  референдума  по его  просьбе  вполучении бюллетеней для голосования на референдуме;
       в) заполнять за участника референдума по его просьбе  бюллетенидля голосования на референдуме;
       г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
       д) принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членамикомиссии референдума с  правом решающего голоса подсчете  бюллетенейдля голосования на референдуме;
       е) совершать   действия,    препятствующие   работе    комиссииреферендума;
       ж) вести агитацию среди участников референдума;
       з) участвовать  в  принятии решений  соответствующей  комиссиейреферендума.
       9. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии референдума об итогах  голосования,а  также  с   протоколами  иных   комиссий  референдума  об   итогахголосования или результатах референдума, изготавливать либо получатьот соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов иприложенных к ним  документов. По требованию представителя  средствамассовой  информации  комиссия референдума  обязана  заверить  копиюпротокола об итогах голосования или результатах референдума.
       10. Копии  протоколов  и иных  документов  участковых  комиссийреферендума  заверяются  председателем  или  секретарем   участковойкомиссии   референдума.   Копии   протоколов   и   иных   документовтерриториальных комиссий  референдума  заверяются председателем  илисекретарем  территориальной   комиссии  референдума.   При  этом   взаверяемом документе  указанные  лица делают  запись "Копия  верна",расписываются   и   проставляют  печать   соответствующей   комиссииреферендума.
       11. В соответствии с пунктом  13 статьи 26 Федерального  закона"Об  основных гарантиях  избирательных  прав и  права  на участие  вреферендуме     граждан    Российской     Федерации"     иностранные(международные)   наблюдатели  получают   разрешение   на  въезд   вРоссийскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, ипри   наличии   приглашения   комиссий   референдума   аккредитуютсяЦентральной    избирательной   комиссией    Российской    Федерации.Деятельность иностранных  (международных) наблюдателей  регулируетсяфедеральными конституционными законами и федеральными законами.
       Статья 27. Организация деятельности комиссий референдума
       1. Деятельность     комиссий     референдума     осуществляетсяколлегиально.
       2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован  не менее  чем  на  две трети  от  установленногосостава.
       3. Председатель, заместитель председателя и секретарь  комиссииреферендума избираются тайным голосованием на первом ее заседании изчисла членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
       4. Заседания комиссии референдума созываются председателем  илипо его поручению  заместителем председателя комиссии референдума,  атакже по требованию не менее одной трети членов комиссии референдумас правом решающего голоса.
       5. Член комиссии референдума  с правом решающего голоса  обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.
       6. Заседание комиссии референдума является правомочным, если  внем  приняло  участие  большинство от  установленного  числа  членовкомиссии референдума с правом решающего голоса.
       7. Комиссия   референдума    по    требованию   любого    членасоответствующей комиссии референдума, а также любого присутствующегона  заседании   члена  вышестоящей   комиссии  референдума   обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии  сутвержденной повесткой дня.
       8. Решения  комиссии  референдума  об  избрании   председателя,заместителя  председателя  и  секретаря  комиссии  референдума,   повопросам   финансового    обеспечения   подготовки   и    проведенияреферендума, об итогах голосования или о результатах референдума,  опризнании референдума несостоявшимся или недействительным, об отменерешения комиссии  референдума в  порядке, предусмотренном  настоящимЗаконом, принимаются на заседании комиссии референдума  большинствомголосов от установленного числа членов комиссии референдума с правомрешающего голоса.
       9. Решения комиссии  референдума по  иным вопросам  принимаютсябольшинством  голосов  от   числа  присутствующих  членов   комиссииреферендума с правом решающего голоса.
       10. При принятии решений комиссией референдума в случае равногочисла голосов   "за"   и  "против"   голос   председателя   комиссииреферендума является решающим.
       11. Решения комиссии референдума подписываются председателем  исекретарем комиссии референдума.
       12. Члены  комиссии   референдума,   несогласные  с   решением,принятым  комиссией,  вправе  в письменной  форме  высказать  особоемнение, которое должно быть  рассмотрено этой комиссией, отражено  вее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии  досведения  вышестоящей   комиссии  референдума  не   позднее  чем   втрехдневный срок, а в день  голосования и в день, следующий за  днемголосования, - незамедлительно.
              Глава 5. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 28. Право на агитацию
       1. Граждане,  общественные  объединения,  лица,  уполномоченныепредставительным  органом   местного   самоуправления  либо   главоймуниципального образования (далее  - уполномоченные лица), вправе  вдопускаемых законом формах  и законными  методами вести агитацию  запроведение  референдума или  против  его  проведения, за  участие  вреферендуме  или против  участия  в  нем,  за или  против  вопросов,выносимых на референдум.
       2. Агитация  при  проведении референдума  может  осуществлятьсячерез  средства  массовой  информации,  путем  проведения   массовыхмероприятий (собраний  и встреч  с гражданами,  публичных дебатов  идискуссий,    митингов,    демонстраций,   шествий),    выпуска    ираспространения   агитационных    печатных   материалов,   в    иныхустановленных  законом  формах. Инициативная  группа  по  проведениюреферендума вправе самостоятельно определять форму и характер  своейагитации через средства массовой информации.
       3. В агитации при  проведении референдума не могут  участвоватьчлены   комиссий    референдума   с    правом   решающего    голоса,государственные    органы,    органы    местного     самоуправления,благотворительные  организации,  религиозные  объединения,  а  такжелица,   занимающие   государственные  и   муниципальные   должности,государственные  и   муниципальные   служащие,  военнослужащие   приисполнении ими своих  должностных или  служебных обязанностей или  сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения.
       4. При  публикации  результатов опросов  общественного  мнения,связанных  с  референдумом,  средства  массовой  информации  обязаныуказывать  организацию,  проводившую опрос,  время  его  проведения,число   опрошенных  (выборку),   метод   сбора  информации,   точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
       Статья 29. Сроки и порядок проведения агитации
       1. Агитация  при  проведении  референдума  начинается  со   дняопубликования    решения    представительного    органа     местногосамоуправления  (главы  муниципального  образования)  о   назначенииреферендума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
       2. Агитационные  печатные  материалы,  ранее  размещенные   внезданий и помещений комиссий референдума в установленном  федеральнымзаконом, настоящим Законом  порядке, сохраняются в день  голосованияна прежних местах.
       3. В течение  трех  дней до  дня голосования,  а  также в  деньголосования   опубликование   в   средствах   массовой    информациирезультатов общественного мнения, прогнозов результатов референдума,иных исследований, связанных с референдумом, не допускается.
       Статья 30.  Общие  условия   доступа  инициативной  группы   попроведению референдума к средствам массовой информации
       1. Организации, осуществляющие  теле- и  (или) радиовещание,  иредакции  периодических  печатных  изданий  (периодические  печатныеиздания),    учредителями    (соучредителями)    которых    являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения  и(или) которые  финансируются не  менее чем на  15 процентов  бюджетасоответствующей   организации,   осуществляющей   теле-   и    (или)радиовещание,  редакции  периодического печатного  издания  за  год,предшествующий дню официального  опубликования решения о  назначенииреферендума,   за  счет   средств,   выделенных  органами   местногосамоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюреферендума,   уполномоченным   лицам  равные   условия   проведенияагитации.
       2. Организации, осуществляющие  теле- и  (или) радиовещание,  иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 1 статьи  30 настоящего Закона,  вправе на договорной  основепредоставить эфирное время, печатную площадь инициативной группе  попроведению референдума,  уполномоченным  лицам. Оплата  инициативнойгруппой  по проведению  референдума,  уполномоченным лицом  эфирноговремени и печатной продукции  должна осуществляться в полном  объемедо предоставления эфирного времени и печатной площади через фонд дляучастия в референдуме.
       Статья 31.  Проведение  агитации  через  электронные   средствамассовой информации
       1. Инициативная    группа     по    проведению     референдума,уполномоченные лица  имеют  право на  предоставление им  бесплатногоэфирного  времени на  каналах  организаций, осуществляющих  теле-  и(или) радиовещание,  подпадающих  под действие  пункта  1 статьи  30настоящего   Закона  и   осуществляющих   телевизионное  вещание   ирадиовещание  на  территории,  на  которой  проводится   референдум.Указанное эфирное время должно  приходиться на период, когда  теле-ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
       2. Расходы   организаций,   осуществляющих   теле-   и    (или)радиовещание,  связанные с  предоставлением  инициативной группе  попроведению референдума,  комиссиям референдума бесплатного  эфирноговремени,  покрываются  за счет  текущего  бюджетного  финансированияорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
       Статья 32. Проведение агитации через печатные средства массовойинформации
       1. Редакции  периодических  печатных изданий,  подпадающие  поддействие пункта 1 статьи 30 настоящего Закона и распространяемые  натерритории,  на  которой   проводится  референдум,  за   исключениемредакций  периодических  печатных  изданий  (периодических  печатныхизданий), учрежденных органами местного самоуправления исключительнодля публикации  официальных  сообщений и  материалов, нормативных  ииных  актов,  должны  выделить  печатные  площади  для   материалов,предоставляемых  инициативной  группой  по  проведению  референдума,уполномоченными  лицами.  Общий минимальный  размер  таких  площадейустанавливается территориальной комиссией референдума, и  информацияоб этом публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за  30дней до дня голосования. При  этом не менее 40 процентов  выделеннойпечатной площади  должно предоставляться бесплатно  за счет  средствтекущего   бюджетного   финансирования   соответствующего   средствамассовой  информации.  Порядок бесплатного  предоставления  печатнойплощади    инициативной    группе   по    проведению    референдума,уполномоченным  лицам  определяется  путем  жеребьевки,   проводимойтерриториальной   комиссией   референдума.   Результаты   жеребьевкиоформляются протоколом комиссии референдума.
       Для специализированных печатных изданий (детских,  технических,научных и  других) допускается отказ  от публикации  каких бы то  нибыло  агитационных  материалов  при  условии  полного  неучастия   вподготовке и проведении референдума в какой бы то ни было форме.
       2. Требования  о  предоставлении на  равных  условиях  печатнойплощади  не  распространяются  на  редакции  периодических  печатныхизданий в случаях, если редакция периодического печатного издания  и(или) периодическое печатное издание учреждены инициативной  группойпо проведению референдума, уполномоченными лицами и не подпадают поддействие пункта 1 статьи 30 настоящего Закона.
       Статья 33. Проведение агитации посредством проведения  массовыхмероприятий
       1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать  содействиеинициативной группе по проведению референдума, уполномоченным  лицамв организации собраний  и встреч с  гражданами, публичных дебатов  идискуссий,   митингов,   демонстраций   и   шествий,    обеспечиватьбезопасность  при   проведении  массовых  мероприятий.   Запрещаетсяпредоставление для  этих  целей зданий  и  сооружений, включенных  вГосударственный  свод  особо ценных  объектов  культурного  наследиянародов Российской Федерации.
       2. Заявления  о  выделении помещений  для  проведения  собранияграждан   для   обсуждения   выносимых   на   референдум    вопросоврассматриваются  органами местного  самоуправления  не позднее  трехдней со дня их подачи.
       3. По  заявке  комиссий референдума  помещения,  пригодные  дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной  илимуниципальной   собственности,   в   собственности   государственныхпредприятий, учреждений и организаций, безвозмездно  предоставляютсяв  пользование  на  установленное комиссией  референдума  время  длявстреч инициативной группы по проведению референдума, уполномоченныхлиц с участниками референдума.
       Статья 34.   Условия  распространения   агитационных   печатныхматериалов
       1. Инициативная группа по проведению референдума,  общественныеобъединения,  уполномоченные  лица  вправе  выпускать   агитационныепечатные материалы.
       2. Все  агитационные   печатные   материалы  должны   содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и  местожительства  лиц),  изготовивших  печатные  материалы,   наименованиеорганизации (фамилию, имя,  отчество лица), заказавшей  изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датеих выпуска.
       3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии  доначала их  распространения должны  представляться в  территориальнуюкомиссию  референдума,  зарегистрировавшую  инициативную  группу  попроведению  референдума. Вместе  с  данными материалами  в  комиссиюреферендума  должны  быть   представлены  также  сведения  о   местенахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовившихи   заказавших  эти   материалы.   Изготовление  и   распространениеагитационных печатных  материалов  без согласия  в письменной  формеинициативной группы по проведению референдума, уполномоченных лиц недопускаются.
       4. Распространение   агитационных    печатных   материалов    снарушением  требований,  установленных  пунктами  2  и  3  настоящейстатьи, запрещается.
       5. Агитационные  печатные   материалы   могут  вывешиваться   впомещениях,  на зданиях,  сооружениях  и  иных объектах  с  согласиясобственника   или   владельцев  указанных   объектов.   Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а такжев помещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях  дляголосования.
       6. Органы  местного  самоуправления  по  предложению   комиссииреферендума  обязаны  предусмотреть на  территории  каждого  участкареферендума специальные места для вывешивания агитационных  печатныхматериалов.
       7. Комиссия   референдума,   поставленная   в   известность   ораспространении  подложных  агитационных  печатных  материалов  либоагитационных   печатных   материалов,  не   содержащих   информацию,указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по  пресечениюэтой   деятельности   и   вправе   обратиться   в    соответствующиеправоохранительные  и  иные  органы с  представлением  о  пресечениипротивоправной  агитационной деятельности  и  об изъятии  незаконныхагитационных печатных материалов.
       Статья 35.   Гарантии    права   участников   референдума    насвоевременное ознакомление с текстом проекта нормативного  правовогоакта, выносимого на референдум
       В случае вынесения на референдум проекта нормативного правовогоакта органа местного самоуправления  каждый участник референдума  непозднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текстэтого  проекта   в  органе   местного  самоуправления.   Обязанностьизготовления  и   распространения  такого   текста  возлагается   наинициативную группу по проведению референдума, уполномоченных лиц.
       Статья 36. Недопустимость злоупотреблений правом на  проведениеагитации
       1. Комиссии референдума контролируют соблюдение  установленногопорядка проведения агитации при проведении референдума.
       2. При  проведении  агитации  не  допускаются   злоупотреблениясвободой  массовой  информации: агитация,  возбуждающая  социальную,расовую, национальную,  религиозную  ненависть и  вражду, призывы  кзахвату власти, насильственному  изменению конституционного строя  инарушению целостности  государства,  пропаганда войны  и иные  формызлоупотребления    свободой   массовой    информации,    запрещенныефедеральными законами.
       3. Инициативной   группе  по   проведению   референдума  и   ееуполномоченным представителям,  уполномоченным лицам,  а также  иныморганизациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по  вопросамреферендума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума:вручать им денежные средства,  подарки и иные материальные  ценностииначе  как  за  выполнение  организационной  работы  (дежурство   научастках   референдума,   сбор   подписей,   агитационную   работу),производить  вознаграждение  избирателей,  осуществлявших  указаннуюорганизационную  работу,  в   зависимости  от  итогов   голосования,проводить  льготную  распродажу  товаров,  бесплатно  распространятьлюбые товары, за исключением  печатных, в том числе  иллюстративных,материалов  и значков,  специально  изготовленных для  подготовки  ипроведения референдума,  а также  предоставлять услуги  безвозмездноили  на  льготных   условиях.  Инициативная  группа  по   проведениюреферендума и их уполномоченные представители, уполномоченные лица ииные  лица  и   организации  не   вправе  при  проведении   агитациивоздействовать  на  участников референдума  обещаниями  передачи  имденежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования)и других материальных благ,  а также предоставления услуг иначе  чемна  основе  принимаемых  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами Московской  области и иными  нормативными правовыми  актамирешений   органов   государственной  власти   и   органов   местногосамоуправления.
       4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы  попроведению референдума,  уполномоченные лица,  а также  организации,учредителями,   собственниками,   владельцами   и   (или)    членамируководящих органов которых  являются указанные  лица, а равно  иныефизические  и  юридические  лица,  действующие  по  просьбе  или  попоручению  указанных  лиц,  при  проведении  референдума  не  вправезаниматься  благотворительной   деятельностью.  Указанным  лицам   иорганизациям запрещается обращаться к иным физическим и  юридическимлицам с предложениями об  оказании материальной и финансовой  помощиили услуг  участникам референдума и  организациям, расположенным  натерритории проведения  референдума. Физическим  и юридическим  лицамзапрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени илив  поддержку  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  ихуполномоченных представителей, уполномоченных лиц.
       5. Реклама   коммерческой   и  иной   деятельности   членов   иуполномоченных  представителей  инициативной  группы  по  проведениюреферендума, уполномоченных лиц, а также организаций,  учредителями,собственниками,  владельцами  и (или)  членами  руководящих  органовкоторых  являются   указанные  лица,   при  проведении   референдумаосуществляется на  основаниях, предусмотренных пунктом  2 статьи  30настоящего Закона. В день  голосования и в день, предшествующий  днюголосования, такая реклама не допускается.
       6. В  случае  нарушения  инициативной  группой  по   проведениюреферендума,  уполномоченным  лицом  установленных  статьями   28-36настоящего Закона правил проведения агитации по вопросам референдумакомиссия   референдума   своим   решением   выносит   предупреждениеинициативной группе по проведению референдума, уполномоченному  лицулибо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением    о    пресечении    противоправной     агитационнойдеятельности.   Соответствующее    решение   комиссии    референдумапередается в средства массовой информации.
       7. Правоохранительные   органы   обязаны  принимать   меры   попресечению противоправной агитационной деятельности,  предотвращениюизготовления подложных  и  незаконных агитационных  материалов и  ихизъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источниких  оплаты, а  также  незамедлительно информировать  соответствующуюкомиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.
       8. В  случае  нарушения организацией,  осуществляющей  теле-  и(или)  радиовещание,  редакцией  периодического  печатного   изданияустановленных   Федеральным    законом   "Об   основных    гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   гражданРоссийской  Федерации",  федеральным конституционным  законом,  инымфедеральным законом,  настоящим Законом  правил проведения  агитациисоответствующая   комиссия    референдума   вправе   обратиться    вправоохранительные     органы,    суд,     исполнительные     органыгосударственной власти,  осуществляющие  государственную политику  вобласти средств массовой  информации, с представлением о  пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении  организации,осуществляющей теле- и  (или) радиовещание, редакции  периодическогопечатного издания к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
                  Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 37.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведенияреферендума
       1. Финансирование референдума  осуществляется  за счет  средствместного бюджета,  если федеральными  законами, законами  Московскойобласти не предусмотрено иное.
       2. Расходы  комиссий  референдума  предусматриваются  отдельнойстрокой в местном бюджете.
       3. В случае, если финансирование референдума не  осуществляетсяза счет средств местного бюджета, а также в случае  несвоевременногоперечисления  средств  территориальной комиссии  референдума  данныерасходы   оплачиваются    за   счет    кредитов   банков,    которыепредоставляются  этой  комиссии референдума  на  конкурсной  основе.Глава   муниципального   образования   (в   случае,   если   уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо,уполномоченное на то органом местного самоуправления)обязан в  десятидневный  срок   со  дня  обращения   соответствующейкомиссии  референдума  дать  ей  муниципальную  гарантию  исполненияобязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на нихпроценты.
       4. Возврат  полученных кредитных  средств  и уплата  процентов,начисляемых  за   пользование   указанными  кредитными   средствами,осуществляется из  средств  местного бюджета.  Денежные средства  напогашение данного  долгового обязательства утверждаются  нормативнымправовым  актом  муниципального  образования о  местном  бюджете  наочередной финансовый год целевым назначением.
       5. Контроль   за   целевым  расходованием   денежных   средств,выделенных  комиссиям   референдума  на   подготовку  и   проведениереферендума, осуществляют вышестоящие комиссии референдума.
       6. Контроль  за источниками  поступления,  правильным учетом  ииспользованием денежных  средств фондов для  участия в  референдуме,проверку  финансовых  отчетов  инициативной  группы  по   проведениюреферендума осуществляет территориальная комиссия референдума.
       В случае, если в качестве территориальной комиссии  референдумадействует  постоянно  действующая   избирательная  комиссия  и   приуказанных избирательных комиссиях создаются контрольно - ревизионныеслужбы,  контроль   за  целевым   расходованием  денежных   средств,выделенных  комиссиям   референдума  на   подготовку  и   проведениереферендума, а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных  средств фондов для  участия в  референдуме,проверку  финансовых  отчетов   инициативных  групп  по   проведениюреферендума осуществляют указанные контрольно - ревизионные службы.
       7. Финансовые  отчеты  территориальной комиссии  референдума  орасходовании  бюджетных  средств  на  референдум  представляются   впредставительный   орган   местного   самоуправления.   Председателикомиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделеннымина подготовку и проведение  референдума, и несут ответственность  засоответствие финансовых документов решениям комиссий референдума  пофинансовым   вопросам   и   представление   финансовых   отчетов   орасходовании  указанных   средств   в  порядке   и  сроки,   которыеустановлены уставами муниципальных образований.
       8. При  проведении  референдума  порядок  открытия  и   ведениясчетов,   учета,  отчетности   и   перечисления  денежных   средств,выделенных  комиссиям  референдума,  устанавливается   Избирательнойкомиссией Московской области  по согласованию с Главным  управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Московской области. Платаза услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведениюопераций  по   счетам   не  взимается.   За  пользование   денежнымисредствами, находящимися  на  указанных счетах,  проценты банком  неуплачиваются.
       Статья 38. Порядок создания фондов для участия в референдуме  ирасходования их средств
       1. Инициативная  группа   по  проведению  референдума   обязанасоздать фонд для участия в референдуме после письменного уведомлениятерриториальной  комиссии  референдума  о начале  сбора  подписей  вподдержку инициативы проведения референдума.
       2. Средства фондов для участия в референдуме должны содержатьсяна специальных  временных  счетах  в банке,  которые  открываются  сразрешения территориальной комиссии референдума. Доходы по указаннымвременным счетам не начисляются и не выплачиваются.
       Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетностипо средствам  фондов  для  участия  в  референдуме   устанавливаетсяИзбирательной комиссией Московской области по согласованию с Главнымуправлением Центрального  банка Российской  Федерации по  Московскойобласти.
       3. Право  распоряжаться  фондом   для  участия  в   референдумепринадлежит инициативной группе по проведению референдума.
       4. Фонды для участия  в референдуме  могут создаваться за  счетследующих средств:
       - собственных денежных средств инициативной группы, которые  немогут  превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,  установленныйфедеральным законом на день назначения референдума, более чем в 1000раз;
       - денежных   средств,   выделенных   инициативной   группе   попроведению  референдума   общественным  объединением,   образовавшиминициативную группу, которые  не могут превышать минимальный  размероплаты труда, установленный  федеральным законом на день  назначенияреферендума, более чем в 1500 раз;
       - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
       - средств,  выделенных  комиссией  референдума  после  принятияуполномоченным органом решения о назначении референдума.
       5. Размер  пожертвования  гражданина  в  фонд  для  участия   вреферендуме не  может превышать минимального  размера оплаты  труда,установленного федеральным законом  на день назначения  референдума,более чем в 20 раз.
       Размер пожертвования юридического  лица  в фонд  для участия  вреферендуме не  может превышать минимального  размера оплаты  труда,установленного федеральным законом  на день назначения  референдума,более чем в 200 раз.
       Предельный размер  расходования  средств фонда  для  участия  вреферендуме не  может превышать минимального  размера оплаты  труда,установленного федеральным законом  на день назначения  референдума,более чем в 10000 раз.
       6. Запрещается  вносить  пожертвования  в фонд  для  участия  вреферендуме:
       а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
       б) иностранным    гражданам,     за    исключением     случаев,предусмотренных пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона;
       в) лицам без гражданства;
       г) гражданам  Российской Федерации,  не  достигшим возраста  18лет;
       д) российским юридическим  лицам с  иностранным участием,  еслидоля  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решения  оназначении референдума;
       е) международным  организациям  и  международным   общественнымдвижениям;
       ж) органам   государственной   власти   и   органам    местногосамоуправления;
       з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
       и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном)  капитале, превышающую 30 процентов  надень официального опубликования решения о назначении референдума;
       к) воинским  частям,   военным   учреждениям  и   организациям,правоохранительным органам;
       л) благотворительным организациям и религиозным объединениям  иучрежденным ими организациям;
       м) анонимным  жертвователям  (для  гражданина  -  без  указаниялюбого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и  даты рождения;  для юридического лица  - без  указаниялюбого   из    следующих    сведений:   идентификационного    номераналогоплательщика,    названия,   даты    регистрации,    банковскихреквизитов, отметки об отсутствии государственной или  муниципальнойдоли в уставном  (складочном) капитале либо о  наличии такой доли  суказанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в  уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиучастия);
       н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один  годдо дня голосования.
       7. Средства  фондов для  участия  в референдуме  имеют  целевоеназначение. Они  могут использоваться только  на покрытие  расходов,связанных с проведением референдума.
       8. Остатки неизрасходованных  денежных средств, находящихся  наспециальном  временном  счете,  инициативная  группа  по  проведениюреферендума обязана перечислить пропорционально вложенным  средствамна  счета  организаций  и лицам,  осуществившим  пожертвования  либоперечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан  вбесспорном  порядке  перечислить по  письменному  указанию  комиссииреферендума  долю  средств, причитающуюся  соответствующей  комиссииреферендума, на  ее счет.  Другие денежные  средства, оставшиеся  наспециальном счете инициативной группы по проведению референдума,  поистечении  60  дней  со  дня  голосования  по  письменному  указаниютерриториальной комиссии референдума банк обязан перечислить в доходместного бюджета.
       Статья 39. Контрольно - ревизионная служба
       Для осуществления контроля  за  целевым расходованием  денежныхсредств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведениереферендума,  а  также  для  контроля  за  источниками  поступления,правильным  учетом  и  использованием денежных  средств  фондов  дляучастия в референдуме, для проверки финансовых отчетов  инициативнойгруппы   по   проведению   референдума   территориальной   комиссиейреферендума  может создаваться  контрольно  - ревизионная  служба  спривлечением специалистов государственных и муниципальных органов  иучреждений. Указанные органы и учреждения по запросу территориальнойкомиссии референдума не позднее чем через месяц со дня  официальногоопубликования  решения о  назначении  референдума обязаны  направитьспециалистов в ее распоряжение на срок, определенный соответствующейкомиссией   референдума.   В   течение   этого   срока   специалистыосуществляют свои обязанности с временным освобождением от  основнойработы,  за  ними  сохраняются установленные  должностные  оклады  ивыплаты по основному месту работы.
       Глава 7. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 40. Помещение для голосования
       1. Помещение  для  голосования безвозмездно  предоставляется  враспоряжение участковой  комиссии референдума главой  муниципальногообразования, а  в  случае, если  уставом муниципального  образованиядолжность  главы  муниципального  образования  не  предусмотрена,  -лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
       2. В  помещении для  голосования  должен  быть зал,  в  которомразмещаются  кабины  или  иные специально  оборудованные  места  длятайного  голосования,  оснащенные системой  освещения  и  снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
       3. В помещении для  голосования либо непосредственно перед  нимучастковая  комиссия   референдума  оборудует   стенд,  на   которомразмещает  информационные  материалы   о  вопросах,  вынесенных   нареферендум.   В   указанных   материалах   не   должны   содержатьсяагитационные призывы.  На  стенде комиссия  размещает также  образцыбюллетеней для  голосования на  референдуме, в  которых должны  бытьприведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из  вопросов,вынесенных на референдум.
       4. В помещении  для голосования  должна находиться  увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления.
       5. Помещение  для  голосования должно  быть  оборудовано  такимобразом,  чтобы   места   выдачи  бюллетеней   для  голосования   нареферендуме, кабины и ящики для голосования одновременно  находилисьв поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.
       Статья 41. Бюллетень для голосования на референдуме
       1. Для  проведения  референдума участник  референдума  получаетбюллетень для голосования на референдуме.
       2. Бюллетени  для  голосования  на  референдуме   изготовляютсяисключительно  по  распоряжению и  под  наблюдением  территориальнойкомиссии  референдума  и являются  документами  строгой  отчетности.Число бюллетеней  для  голосования на  референдуме, изготовленных  впорядке,  установленном   федеральными  конституционными   законами,федеральными  законами,  законами  Московской  области,  не   должнопревышать  более   чем  на  3   процента  число   зарегистрированныхучастников референдума.
       3. Текст и форма  бюллетеня для  голосования на референдуме,  атакже  порядок  изготовления   бюллетеней,  их  число,   требования,предъявляемые     к    изготовлению     бюллетеней,     утверждаютсятерриториальными комиссиями референдума не позднее чем за 25 дней додня голосования.  Текст  бюллетеня должен  быть  размещен только  наодной его стороне.
       4. В   бюллетене   для   голосования   на   референдуме   точновоспроизводится   текст   вынесенного  на   референдум   вопроса   иуказываются  варианты волеизъявления  голосующего  словами "да"  или"нет", под которыми помещаются  пустые квадраты. В случае  вынесенияна референдум нескольких вопросов, вариантов нормативного  правовогоакта муниципального образования (статьи нормативного правового  актамуниципального образования)  они могут включаться  в один  бюллетеньдля  голосования   на  референдуме,  при   этом  вопросы,   вариантынормативного  правового  акта  муниципального  образования   (статейнормативного    правового    акта    муниципального     образования)последовательно   нумеруются    и   отделяются    друг   от    другагоризонтальными  линиями.  Если  на  референдум  вынесены   вариантынормативного  правового  акта  муниципального  образования   (статьинормативного  правового  акта  муниципального  образования),  то   вбюллетене  либо  воспроизводится  его (ее)  текст,  либо  однозначноопределяется содержание этого текста.
       5. Бюллетени для  голосования на  референдуме типография  послевыбраковки передает по акту не менее чем двум членам территориальнойкомиссии референдума, разместившей заказ на изготовление  бюллетенейдля  голосования  на   референдуме.  После  передачи  бюллетеней   вколичестве,   соответствующем   заказу,   работники   типографии   вприсутствии членов комиссии референдума, представителей инициативнойгруппы по проведению  референдума уничтожают отбракованные и  лишниебюллетени для голосования  на референдуме,  о чем составляется  акт,который подписывается всеми присутствующими лицами.
       6. Территориальная комиссия  референдума, получившая  бюллетенидля голосования на  референдуме из типографии,  передает их по  актуучастковым комиссиям  референдума.  Ответственность за  правильностьпередачи   бюллетеней   для   голосования   на   референдуме   несутпредседатели  комиссий   референдума,   осуществляющих  передачу   иполучение бюллетеней.
       7. Передача  бюллетеней  для   голосования  на  референдуме   вучастковые комиссии референдума осуществляется  не позднее чем за  4дня до дня голосования.
       8. Число   бюллетеней    для   голосования   на    референдуме,передаваемых по акту  участковой комиссии референдума,  определяетсярешением  территориальной  комиссии  референдума.  При  этом   числобюллетеней, передаваемых участковой  комиссии референдума, не  можетпревышать  число   участников  референдума,   включенных  в   спискиучастников  референдума  по  участку референдума  на  день  передачибюллетеней, более чем на 0,5 процента.
       9. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на  референдумев  правом  верхнем  углу ставятся  подписи  двух  членов  участковойкомиссии референдума с  правом решающего голоса, которые  заверяютсяпечатью участковой комиссии референдума.
       Статья 42. Время проведения референдума
       1. Голосование на  участках референдума  проводится с  8 до  20часов. О времени  и месте  голосования территориальная и  участковыекомиссии референдума оповещают граждан не позднее чем за 20 дней  додня проведения референдума, а при проведении досрочного  голосования- не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
       2. В случае совмещения  дня голосования  на референдуме с  днемголосования на выборах  федеральных органов государственной  власти,органов  государственной  власти  Московской  области,   референдумаМосковской области время голосования устанавливается в  соответствиис   федеральными   законами,    законами   Московской   области    осоответствующих выборах, референдуме Московской области.
       Статья 43. Порядок голосования
       1. В  установленное  время  в  день  голосования   председательучастковой комиссии референдума объявляет помещение для  голосованияоткрытым.  Председатель  предъявляет  членам  комиссии  референдума,присутствующим   участникам   референдума  и   наблюдателям   пустыестационарные и переносные  ящики для  голосования, которые вслед  заэтим опечатываются (опломбируются).
       2. Председатель участковой  комиссии  референдума должен  затемсообщить  присутствующим  в   помещении  для  голосования  о   числеучастников  референдума,  проголосовавших досрочно,  предъявить  длявизуального  ознакомления запечатанные  конверты  с бюллетенями  дляголосования  на   референдуме  и   список  участников   референдума,проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждыйконверт  и,  соблюдая тайну  волеизъявления  участника  референдума,опускает бюллетени  для  голосования на  референдуме в  стационарныйящик для голосования. В случае, если число досрочно  проголосовавшихв  помещениях  территориальной  и  участковой  комиссии  референдумаучастников референдума  будет  составлять более  одного процента  отчисла  участников   референдума,  внесенных   в  список   участниковреферендума  на  участке  референдума (но  не  менее  10  участниковреферендума), на  оборотной  стороне бюллетеней  для голосования  нареферендуме,  извлеченных  из  конвертов  досрочно   проголосовавшихучастников  референдума,  проставляется печать  участковой  комиссииреферендума. Число участников референдума, проголосовавших  досрочно(отдельно - в  территориальной комиссии референдума), перед  началомголосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах  голосованияи в увеличенную  форму протокола об итогах  голосования, а в  спискеучастников  референдума  против соответствующих  фамилий  участниковреферендума делается отметка "Проголосовал досрочно".
       3. Председатель   участковой    комиссии   референдума    затемприглашает участников референдума приступить к голосованию.
       4. Бюллетени для голосования на референдуме выдаются участникамреферендума, включенным   в   список  участников   референдума,   попредъявлении паспорта или заменяющего его документа.
       5. При  получении  бюллетеня  для  голосования  на  референдумеучастник  референдума проставляет  в  списке участников  референдумасерию  и номер  своего  паспорта или  заменяющего  его документа.  Ссогласия участника  референдума либо  по его просьбе  серия и  номерпредъявляемого им паспорта  или заменяющего паспорт документа  могутбыть  внесены  в  список участников  референдума  членом  участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдумапроверяет правильность произведенной записи и расписывается.
       6. Каждый участник референдума  голосует лично, голосование  задругих участников референдума не допускается.
       7. Голосование    проводится   путем    нанесения    участникомреферендума в бюллетене для голосования на референдуме любого  знакав  квадрате (квадратах),  относящемся  (относящихся) к  формулировкевопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.
       8. Бюллетень  для   голосования   на  референдуме   заполняетсяучастником  референдума  в  специально  оборудованной  кабине,  иномспециально  оборудованном  месте,  где  не  допускается  присутствиедругих лиц.
       9. В  случае,  если  участник  референдума  считает,  что   призаполнении бюллетеня для голосования на референдуме совершил ошибку,он  вправе  обратиться  к  члену  комиссии  референдума,   выдавшемубюллетень,   с   просьбой   выдать  ему   новый   бюллетень   взамениспорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдумановый  бюллетень для  голосования  на  референдуме, делая  при  этомсоответствующую  отметку  в  списке  участников  референдума  противфамилии  данного   участника   референдума.  Испорченный   бюллетеньпогашается, о чем составляется акт.
       10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении  бюллетеня для  голосования на  референдуме,заполнить  бюллетень,  вправе  воспользоваться  для  этого   помощьюдругого  участника  референдума,  не  являющегося  членом   комиссииреферендума,     наблюдателем,     уполномоченным     представителеминициативной  группы  по  проведению  референдума.  В  таком  случаеучастник референдума  устно  извещает комиссию  референдума о  своемнамерении  воспользоваться  помощью  для  заполнения  бюллетеня  дляголосования   на   референдуме.    При   этом   в    соответствующей(соответствующих)  графе  (графах)  списка  участников   референдумауказываются  фамилия, имя,  отчество,  серия  и номер  паспорта  илизаменяющего  его  документа  лица,  оказывающего  помощь   участникуреферендума.
       11. Заполненные  бюллетени   для  голосования  на   референдумеопускаются участниками  референдума в опечатанные  (опломбированные)ящики для голосования.
       12. Член    участковой    комиссии    референдума    немедленноотстраняется от  участия  в ее  работе, а  наблюдатель  и иные  лицаудаляются  из   помещения   для  голосования,   если  они   пытаютсявоспрепятствовать  работе  комиссии референдума  либо  осуществлениюгражданином своего права на участие в референдуме, а также  нарушитьтайну голосования. Решение об этом принимается участковой  комиссиейреферендума. При этом  комиссия вправе обратиться в  соответствующиеорганы с представлением о привлечении отстраненного члена участковойкомиссии референдума, а  также удаленного наблюдателя  и иных лиц  кответственности, предусмотренной федеральными законами.
       13. Членам и уполномоченным представителям инициативной  группыпо  проведению  референдума,  а  также  организациям,  учредителями,собственниками,  владельцами  и (или)  членами  руководящих  органовкоторых  являются  указанные  лица, иным  физическим  и  юридическимлицам,  действующим  по  просьбе или  по  поручению  указанных  лиц,запрещается   предпринимать   любые   действия,   направленные    наобеспечение   доставки   участников  референдума   для   участия   вголосовании.
       Статья 44. Досрочное голосование
       1. Участнику  референдума,  который   в  день  голосования   поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности,    выполнение    государственных    и     общественныхобязанностей,  состояние  здоровья)  будет  отсутствовать  по  местусвоего  жительства  и  не   сможет  прийти  в  участковую   комиссиюреферендума, на участке референдума, на котором он включен в  списокучастников  референдума,   должна  быть  предоставлена   возможностьпроголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования нареферендуме  в  помещении  территориальной  (за  15-4  дня  до   дняголосования)  или  участковой  (не  ранее  чем  за  3  дня  до   дняголосования) комиссии референдума. Участник референдума,  голосующийдосрочно, подает в соответствующую комиссию референдума заявление, вкотором указывает причину  досрочного голосования. Данное  заявлениеприобщается   к    списку   досрочно   проголосовавших    участниковреферендума. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить  тайнуголосования,   исключить   возможность   искажения    волеизъявленияучастника   референдума,   обеспечить  сохранность   бюллетеня   дляголосования на референдуме и  учет голоса участника референдума  приустановлении   итогов   голосования   и   определении    результатовреферендума.
       2. Если    участник    референдума   голосует    в    помещениитерриториальной  комиссии   референдума,  то   на  лицевой   стороневыдаваемого ему бюллетеня  для голосования  на референдуме в  правомверхнем углу ставятся  подписи двух членов территориальной  комиссииреферендума с  правом решающего голоса,  которые заверяются  печатьютерриториальной  комиссии   референдума.  Территориальная   комиссияреферендума составляет  списки  досрочно проголосовавших  участниковреферендума раздельно по каждой участковой комиссии референдума и непозднее 3  дней до  дня  голосования передает  их в  соответствующуюучастковую  комиссию  референдума. Участковая  комиссия  референдумапродолжает  составление  поступившего  из  территориальной  комиссииреферендума списка участников референдума, проголосовавших досрочно.
       3. Бюллетень  для   голосования  на  референдуме,   заполненныйпроголосовавшим   досрочно  участником   референдума,   вкладываетсяучастником референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки наконверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальнойили  участковой  комиссии референдума,  которые  заверяются  печатьюсоответствующей  комиссии референдума,  а  также подписью  участникареферендума, проголосовавшего досрочно.
       4. Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  для  голосования   нареферендуме   хранится   у   секретаря   соответствующей    комиссииреферендума  в  помещении территориальной  комиссии  референдума  домомента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию  референдума,в помещении участковой комиссии референдума - до дня голосования.
       Статья 45. Голосование вне помещения для голосования
       1. Участковая   комиссия    референдума   обязана    обеспечитьвозможность участия  в голосовании  участникам референдума,  которыевнесены  в   списки   участников  референдума   на  данном   участкереферендума и не могут  самостоятельно по уважительным причинам  (посостоянию  здоровья,  инвалидности  и  другим  причинам)  прибыть  впомещение для голосования.
       2. Голосование вне помещения для голосования проводится  тольков день голосования и  только на основании письменного заявления  илиустного обращения  (в том  числе переданного  при содействии  другихлиц)  участника   референдума  о   предоставлении  ему   возможностипроголосовать вне помещения  для голосования. Заявление  (обращение)может  быть  сделано  участником референдума  в  любое  время  послеформирования участковой комиссии референдума, но не позднее чем за 4часа   до  истечения   времени   голосования.  Участковая   комиссияреферендума  регистрирует  все  поданные  заявления  (обращения)   вспециальном реестре.
       3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренномпунктом 2  настоящей статьи,  указывается  время его  поступления  ипроставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либосообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии кучастнику    референдума   обращение    подтверждается    письменнымзаявлением.
       4. В заявлении о  предоставлении возможности проголосовать  внепомещения для голосования  должна быть  указана причина, по  которойучастник референдума не может прибыть в помещение для голосования, атакже в  заявление должны  быть внесены  те же  данные об  участникереферендума, которые содержатся в списке участников референдума.
       5. Участковая   комиссия    референдума   должна    располагатьнеобходимым количеством,  но  не более  трех  переносных ящиков  дляголосования,  число  которых определяется  решением  территориальнойкомиссии референдума.
       6. Члены  участковой   комиссии   референдума,  выезжающие   позаявлениям  (обращениям),   получают  под   роспись  бюллетени   дляголосования   на   референдуме.  Голосование   вне   помещения   дляголосования  проводят  не  менее  двух  членов  участковой  комиссииреферендума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный  (опломбированный) в участковой  комиссииреферендума переносной ящик для голосования, необходимое  количествобюллетеней  для  голосования  на  референдуме  установленной  формы,заверенную  выписку из  реестра,  указанного  в пункте  2  настоящейстатьи, содержащую необходимые данные  об участнике референдума и  опоступившем  заявлении  (обращении)  о  предоставлении   возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие  письменныезаявления  участников   референдума  о  предоставлении   возможностипроголосовать вне  помещения  для голосования,  а также  необходимыеписьменные  принадлежности  для  заполнения  участником  референдумабюллетеня для голосования на референдуме.
       7. Голосование вне помещения  для голосования осуществляется  ссоблюдением требований статьи 43 настоящего Закона.
       8. На  письменном   заявлении   о  предоставлении   возможностипроголосовать  вне помещения  для  голосования участник  референдумапроставляет  серию  и  номер своего  паспорта  или  заменяющего  егодокумента  и своей  подписью  удостоверяет получение  бюллетеня  дляголосования  на  референдуме.  Члены комиссии  своими  подписями  назаявлении  удостоверяют факт  выдачи  бюллетеня для  голосования  нареферендуме. В заявлении также  делаются отметки о получении  новогобюллетеня  взамен  испорченного,  а в  случае  получения  участникомреферендума двух и более бюллетеней (с учетом вида референдума) - обобщем количестве полученных бюллетеней.
       9. Члены   участковой   комиссии  референдума,   выехавшие   позаявлениям  (обращениям)   участников  референдума,  вправе   выдатьбюллетени  для  голосования  на референдуме  только  тем  участникамреферендума,  заявления   (обращения)  которых  зарегистрированы   вреестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
       10. Серия  и  номер  паспорта  или  заменяющего  его  документаучастника   референдума,   проголосовавшего   вне   помещения    дляголосования,  вносятся  в  список  участников  референдума   членамиучастковой   комиссии  референдума   с   правом  решающего   голоса,выезжавшими  по  заявлениям  (обращениям)  участников   референдума.Одновременно  в  соответствующей графе  (графах)  списка  участниковреферендума делается  особая  отметка "Голосовал  вне помещения  дляголосования".
       11. При проведении  голосования вне  помещения для  голосованиявправе   присутствовать   члены  комиссии   референдума   с   правомсовещательного  голоса, наблюдатели.  При  этом участковая  комиссияреферендума должна  обеспечить равные с  выезжающими для  проведенияголосования  членами  участковой  комиссии  референдума  возможностиприбытия к  месту проведения  голосования не менее  чем двум  членамкомиссии референдума с  правом совещательного голоса,  наблюдателям.Организация  голосования  вне   помещения  для  голосования   должнаисключать  возможность  нарушения  права на  участие  в  референдумеучастника референдума,  а равно  искажения волеизъявления  участникареферендума.
       12. В случае, если участник референдума, от которого  поступилозаявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для  голосования, прибыл в  помещение участковой  комиссииреферендума для голосования после направления к нему членов комиссиидля   проведения   голосования  вне   помещения   для   голосования,соответствующий  член  участковой  комиссии  референдума  не  вправевыдать  ему  в  помещении  комиссии  бюллетень  для  голосования  нареферендуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по  заявлению(обращению) данного участника референдума, и установления факта, чтоголосование  указанным  участником  референдума  вне  помещения  дляголосования не производилось.
       13. Число письменных заявлений участников референдума, а  такжечисло  выданных,  использованных   и  возвращенных  бюллетеней   дляголосования на референдуме  отмечается в  отдельном акте, в  которомтакже указываются сведения о членах участковой комиссии  референдумас правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших  припроведении голосования вне помещения для голосования.
       Статья 46. Протокол участковой  комиссии референдума об  итогахголосования
       1. Участковая  комиссия  референдума  составляет  протокол   обитогах голосования на соответствующем участке референдума.
       2. Протокол  участковой   комиссии   референдума  должен   бытьсоставлен на одном  листе. В  исключительных случаях протокол  можетбыть составлен более чем  на одном листе,  при этом каждый его  листдолжен  быть  подписан  всеми  присутствующими  членами   участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса. Протокол  участковойкомиссии референдума об итогах голосования должен содержать:
       а) номер экземпляра;
       б) название референдума, дату голосования;
       в) слово "Протокол";
       г) наименование комиссии референдума с указанием номера участкареферендума;
       д) строки протокола в следующей последовательности:
       - строка 1: число  участников референдума, внесенных в  список,на момент окончания голосования;
       - строка 2:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,полученных участковой комиссией референдума;
       - строка 3:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,выданных  участникам референдума,  проголосовавшим  досрочно, в  томчисле отдельной  строкой 4  - в  помещении территориальной  комиссииреферендума;
       - строка  5: число  погашенных  бюллетеней для  голосования  нареферендуме;
       - строка 6:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,выданных  участникам  референдума  на  участке  референдума  в  деньголосования;
       - строка 7:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,выданных участникам референдума,  проголосовавшим вне помещения  дляголосования;
       - строка 8:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,содержащихся в переносных ящиках для голосования;
       - строка 9:  число бюллетеней для  голосования на  референдуме,содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
       - строка 10: число действительных бюллетеней для голосования нареферендуме;
       - строка 11: число недействительных бюллетеней для  голосованияна референдуме,  в том  числе отдельными строками  12 и  13 -  числобюллетеней, признанных  недействительными  вследствие обнаружения  впереносных ящиках для голосования большего количества бюллетеней дляголосования   на  референдуме,   чем   число  заявлений   участниковреферендума, и число бюллетеней,  не содержащих отметок ни по  однойиз позиций;
       - строка  14 и  последующие  строки: число  голосов  участниковреферендума, поданных  за  позиции "да"  или  "нет", содержащиеся  вбюллетенях для голосования на референдуме;
       е) перечень  жалоб  (заявлений),   актов  и  иных   документов,прилагаемых к протоколу;
       ж) фамилии и  инициалы председателя, заместителя  председателя,секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;
       з) дата и время подписания протокола;
       и) печать комиссии референдума.
       3. Числа, указанные в  пункте 2  настоящей статьи, заносятся  впротокол об итогах голосования  цифрами и прописью. Нумерация  строкпротокола    участковой   комиссии    референдума    устанавливаетсяфедеральными  конституционными   законами,  федеральными   законами,настоящим Законом.
       Статья 47. Подсчет голосов  участников референдума на  участкахреферендума
       1. Подсчет   голосов  участников   референдума   осуществляетсяоткрыто и гласно  членами участковой  комиссии референдума с  правомрешающего голоса.
       2. Подсчет  голосов  участников  референдума  начинается  сразупосле окончания  времени голосования  и проводится  без перерыва  доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены  всечлены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
       3. После  окончания   времени   голосования  члены   участковойкомиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  в   присутствиинаблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона,подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол,  неиспользованныебюллетени для голосования  на референдуме  (при этом не  допускаетсяповреждение квадратов, размещенных под словами "да" и "нет"),  затемоглашают  и  заносят  число  неиспользованных  бюллетеней,  а  такжебюллетеней,  испорченных  участниками  референдума  при   проведенииголосования,  в  строку  5  протокола  об  итогах  голосования  и  вувеличенную форму  протокола  об итогах  голосования, находящуюся  впомещении для голосования.
       4. Перед   непосредственным   подсчетом   голосов    участниковреферендума члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса  вносят  в  каждую  страницу  списка  участников  референдумаследующие суммарные данные по этой странице:
       а) число участников референдума, внесенных в списки;
       б) число бюллетеней  для голосования  на референдуме,  выданныхучастникам референдума  на  участке референдума  в день  голосования(устанавливается по числу  подписей участников референдума в  спискеучастников референдума);
       в) число бюллетеней  для голосования  на референдуме,  выданныхучастникам   референдума,   проголосовавшим   вне   помещения    дляголосования  (устанавливается  по числу  соответствующих  отметок  всписке участников референдума);
       г) число досрочно проголосовавших участников референдума.
       5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи  данныхкаждая страница списка  участников референдума подписывается  членомкомиссии референдума,  который  проставляет эти  данные  и затем  ихсуммирует,   оглашает    и   сообщает   председателю,    заместителюпредседателя или секретарю участковой комиссии референдума и  лицам,присутствующим  при  подсчете  голосов.  В  последний  лист   спискаучастников референдума  председатель,  заместитель председателя  илисекретарь участковой  комиссии референдума  вносит итоговые  данные,определяемые  как  сумма  данных,  установленных  в  соответствии  спунктом  4  настоящей  статьи,   заверяет  их  подписью  и   печатьюучастковой комиссии референдума.  После этого со списком  участниковреферендума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 19настоящего Закона.
       6. Председатель,   заместитель   председателя   или   секретарьучастковой  комиссии  референдума  уточняет, оглашает  и  заносит  встроки 1 и  2 протокола  об итогах голосования  и в его  увеличеннуюформу:
       а) число участников референдума, внесенных в список;
       б) число бюллетеней для голосования на референдуме,  полученныхучастковой комиссией референдума  (данные о бюллетенях,  извлеченныхиз конвертов  досрочно проголосовавших  в помещении  территориальнойкомиссии референдума  участников референдума, в  указанное число  невходят).
       7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
       - число  бюллетеней для  голосования  на референдуме,  выданныхучастникам референдума  на  участке референдума  в день  голосования(устанавливается по числу  подписей участников референдума в  спискеучастников референдума);
       - число  бюллетеней для  голосования  на референдуме,  выданныхучастникам   референдума,   проголосовавшим   вне   помещения    дляголосования  (устанавливается  по числу  соответствующих  отметок  всписке участников референдума).
       8. После   этого   председателем   или   секретарем    комиссииреферендума обеспечивается  хранение списка участников  референдума,исключающее  доступ к  нему  лиц,  участвующих в  подсчете  голосов.Дальнейшая  работа  со  списком  участников  референдума  не   можетпроизводиться до проверки контрольных соотношений данных,  внесенныхв  протокол  об  итогах  голосования в  соответствии  с  пунктом  22настоящей статьи.
       9. Непосредственный  подсчет  голосов  участников   референдумаосуществляется по  находящимся в ящиках  для голосования  бюллетенямдля   голосования  на   референдуме   членами  участковой   комиссииреферендума с правом решающего голоса.
       10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой  комиссии   референдума  с  правом   совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица,  перечисленные в пункте 1 статьи  19настоящего Закона.
       11. Непосредственный  подсчет  голосов  участников  референдумапроизводится  в специально  отведенных  местах, оборудованных  такимобразом,  чтобы  к   ним  был   обеспечен  доступ  членов   комиссииреферендума как с  правом решающего, так  и с правом  совещательногоголоса.  Членам комиссии  референдума,  за исключением  председателя(заместителя  председателя)   и   секретаря  комиссии   референдума,запрещается   при   подсчете   голосов   пользоваться    письменнымипринадлежностями.  При  этом  должен  быть  обеспечен  полный  обзордействий   членов   участковой   комиссии   референдума   для   всехприсутствующих при подсчете.
       12. При непосредственном  подсчете голосов участковая  комиссияреферендума  отделяет  бюллетени  для  голосования  на   референдуменеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при  подсчетеголосов не учитываются.
       13. В  первую  очередь  производится  подсчет  бюллетеней   дляголосования на  референдуме,  находившихся в  переносных ящиках  дляголосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествуетпроверка неповрежденности  печатей (пломб) на  них. Подсчет  ведетсятаким  образом,  чтобы   не  нарушалась  тайна  голосования.   Числоизвлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится  встроку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную  форму.В случае обнаружения  в переносном  ящике большего числа  бюллетенейустановленной  формы, чем  число  заявлений участников  референдума,содержащих   отметку  о   количестве   полученных  бюллетеней,   всебюллетени, находившиеся в  данном переносном ящике для  голосования,решением     участковой     комиссии     референдума      признаютсянедействительными,  о  чем   составляется  отдельный  акт,   которыйприлагается  к  протоколу   об  итогах   голосования  и  в   которомуказываются  фамилии   и  инициалы   членов  комиссии   референдума,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для  голосованияс использованием  этого ящика  для голосования.  Число признанных  вэтом  случае  недействительными  бюллетеней  вносится  в  строку  12протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
       14. Стационарные  ящики   для  голосования  вскрываются   послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
       15. Члены участковой  комиссии референдума сортируют  бюллетенидля  голосования  на   референдуме,  извлеченные  из  переносных   истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции"да"  и  "нет",   содержащиеся  в   бюллетене  для  голосования   нареферендуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной  формы,то есть не  изготовленные официально  либо не заверенные  участковойкомиссией референдума и  недействительные бюллетени. При  сортировкечлены  участковой комиссии  референдума  с правом  решающего  голосаоглашают содержащиеся  в  бюллетене для  голосования на  референдумеотметки   участника  референдума   и   представляют  бюллетени   длявизуального  контроля   всем  присутствующим  при   непосредственномподсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетенейдля голосования на референдуме не допускается.
       16. В случае, если число досрочно проголосовавших в  помещенияхтерриториальной  и   участковой   комиссии  референдума   участниковреферендума  будет  составлять   более  одного  процента  от   числаучастников референдума, внесенных в список участников референдума научастке  референдума  (но  не  менее  10  участников   референдума),участковая комиссия референдума по требованию любого члена комиссии,наблюдателя  обязана  произвести отдельный  подсчет  бюллетеней  дляголосования  на  референдуме,  извлеченных  из  конвертов   досрочнопроголосовавших участников  референдума.  По результатам  указанногоподсчета участковой комиссией референдума составляется акт,  которыйприлагается к  протоколу участковой комиссии  референдума об  итогахголосования.  При этом  бюллетени  для голосования  на  референдуме,извлеченные  из   конвертов   досрочно  проголосовавших   участниковреферендума, упаковываются отдельно и опечатываются.
       17. Затем производится  подсчет голосов участников  референдумапо бюллетеням установленной формы.  Не менее чем два члена  комиссииреферендума подсчитывают  бюллетени для  голосования на  референдумеотдельно по  позициям "да"  и "нет". Полученные  данные заносятся  встроку 14 и  последующие строки протокола  об итогах голосования,  атакже в его увеличенную форму.
       18. Недействительные  бюллетени  подсчитываются  и  суммируютсяотдельно. Недействительными считаются  бюллетени для голосования  нареферендуме,  по   которым   невозможно  установить   волеизъявлениеучастника референдума. В случае возникновения сомнений при признаниибюллетеня недействительным  участковая  комиссия референдума  решаетвопрос  голосованием,  при  этом  на  оборотной  стороне   бюллетеняуказываются    причины    его   недействительности.    Эта    записьподтверждается подписями не менее трех членов комиссии и  заверяетсяпечатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится встроки 11 и 13 протокола  об итогах голосования и в его  увеличеннуюформу.
       19. Члены  участковой   комиссии  референдума  подсчитывают   изаносят  в  строку  10  протокола об  итогах  голосования  и  в  егоувеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования нареферендуме.
       20. Члены   участковой   комиссии   референдума   подсчитывают,оглашают и  заносят в строку  9 протокола  об итогах голосования,  атакже в  его увеличенную форму  количество бюллетеней  установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
       21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованияна референдуме   вправе   визуально  ознакомиться   члены   комиссииреферендума  с   правом  совещательного   голоса,  наблюдатели   подконтролем членов участковой комиссии референдума с правом  решающегоголоса.
       22. После этого  производится проверка контрольных  соотношенийданных, внесенных в протокол  об итогах голосования. В случае,  есликонтрольные соотношения не совпали, участковая комиссия  референдумапринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам   протокола  об   итогах   голосования,   в  том   числе   одополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме.
       23. Протокол   об  итогах   голосования   заполняется  в   трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса с проставлением  датыи времени (часа, минуты) его подписания.
       24. Если во  время заполнения протокола  об итогах  голосованиянекоторые члены участковой  комиссии референдума с правом  решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с  указаниемпричины их  отсутствия.  Протокол является  действительным, если  онподписан большинством от установленного числа членов соответствующейкомиссии референдума с правом решающего голоса.
       25. Не допускаются заполнение  протокола об итогах  голосованиякарандашом и внесение  в него  каких-либо изменений. При  подписаниипротокола члены участковой  комиссии референдума с правом  решающегоголоса, не  согласные с  содержанием протокола,  вправе приложить  кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается  соответствующаязапись.
       26. По  требованию   члена  участковой  комиссии   референдума,наблюдателя, иных  лиц, указанных  в пункте 1  статьи 19  настоящегоЗакона, участковая комиссия референдума немедленно после  подписанияпротокола об итогах голосования  обязана выдать указанным лицам  илипредоставить  возможность  изготовить  копию  протокола  об   итогахголосования, а также заверить ее.
       27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии  референдумаоб итогах  голосования  после подписания  его всеми  присутствующимичленами участковой  комиссии референдума с  правом решающего  голосанезамедлительно направляется в территориальную комиссию  референдумаи возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К  первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой  комиссии референдума с  правом решающего  голоса,поступившие в комиссию  референдума жалобы (заявления) на  нарушениянастоящего Закона, устава  муниципального образования, на  основаниикоторых проводится референдум, а также принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения комиссии референдума и составленные  участковойкомиссией референдума акты. Заверенные копии указанных документов  ирешений  комиссии  референдума  приобщаются  ко  второму  экземплярупротокола.
       28. Второй  экземпляр   протокола   вместе  с   предусмотреннойфедеральными  конституционными   законами,  федеральными   законами,законами  Московской  области,  уставами  муниципальных  образованийдокументацией, связанной  с подготовкой  и проведением  референдума,включая бюллетени  для голосования  на референдуме,  а также  печатьучастковой  комиссии  референдума  хранятся  секретарем   участковойкомиссии референдума в  опечатанном виде  в охраняемом помещении  доокончания работы комиссии.
       29. Третий  экземпляр протокола  (его  копия) вывешивается  длявсеобщего ознакомления в  месте, установленном участковой  комиссиейреферендума.
       30. Данные  протокола  об  итогах  голосования  передаются   потехническим   каналам   связи   в   электронном   виде   (в   рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы либо  инойтехнической   системы)   в  вышестоящую   комиссию   референдума   собязательным последующим представлением первого экземпляра протоколаоб  итогах  голосования,  а  также  всей  документации  референдума,включая  бюллетени  для  голосования,  в  территориальную   комиссиюреферендума при наступлении первой возможности непосредственно  либоиным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума идоставку ее по назначению.
       31. В  случае,  если  после  подписания  протокола  об   итогахголосования  и  направления  его первого  экземпляра  в  вышестоящуюкомиссию референдума,  участковая комиссия референдума,  направившаяпротокол, выявила в нем  неточность (описку, опечатку либо ошибку  всложении данных), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении  уточнений  в  протокол.  О  принятом  решении  комиссия  вобязательном   порядке   информирует    своих   членов   с    правомсовещательного голоса, наблюдателей  и других лиц,  присутствовавшихпри   составлении   ранее    утвержденного   протокола,   а    такжепредставителей средств массовой информации. В этом случае участковаякомиссия референдума составляет  протокол об итогах голосования,  накотором  делается  отметка  "Повторный".  Протокол   незамедлительнонаправляется в вышестоящую комиссию референдума.
       Статья 48. Определение результатов референдума
       1. На  основании  первых   экземпляров  протоколов  об   итогахголосования, полученных  из участковых  комиссий референдума,  путемсуммирования  содержащихся  в них  данных  территориальная  комиссияреферендума определяет результаты референдума. Члены территориальнойкомиссии  референдума  с   правом  решающего  голоса   устанавливаютрезультаты референдума лично. О результатах референдума составляютсяв трех экземплярах протокол  и сводная таблица, которые  подписываютвсе  присутствующие  члены территориальной  комиссии  референдума  справом решающего голоса.
       2. Референдум признается территориальной комиссией  референдуманесостоявшимся, в случае если  в нем приняло участие менее  половиныучастников референдума, внесенных в списки участников референдума натерритории   проведения   референдума.   Территориальная    комиссияреферендума признает  решение  непринятым на  референдуме, в  случаеесли за  него проголосовало менее  половины участников  референдума,принявших участие в голосовании.
       3. Территориальная  комиссия  референдума  признает  результатыреферендума недействительными:
       а) в  случае если  допущенные  при проведении  голосования  илиустановлении   итогов   голосования   нарушения   не   позволяют   сдостоверностью  установить   результаты  волеизъявления   участниковреферендума;
       б) в случае если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков референдума;
       в) по решению суда.
       4. Документация  комиссий  референдума  всех  уровней,  включаябюллетени  для  голосования  на  референдуме,  подлежит  хранению  втечение сроков,  установленных  уставами муниципальных  образований.При этом устанавливаемые  сроки хранения бюллетеней для  голосованияна референдуме, списков участников  референдума не могут быть  менееодного года со  дня опубликования  итогов голосования и  результатовреферендума.
       5. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных  сподготовкой  и  проведением  референдума,  утверждается  Центральнойизбирательной   комиссией   Российской   Федерации,    Избирательнойкомиссией  Московской  области по  согласованию  с  соответствующимигосударственными архивными органами.
       6. Если  по  вопросу,  вынесенному на  референдум,  решение  непринято, то  с инициативой о  проведении референдума  с такой же  посодержанию или по смыслу  формулировкой вопроса можно обращаться  неранее чем через год.
       7. Если  на   референдум  выносились  альтернативные   вариантырешения и ни один из них не получил необходимого количества голосов,то все варианты считаются отклоненными, а их повторное вынесение  нареферендум может состояться не ранее чем через год.
       Статья 49.  Опубликование  итогов  голосования  и   результатовреферендума
       1. Итоги голосования по каждому участку референдума, результатыреферендума в    объеме    данных,    содержащихся    в    протоколесоответствующей комиссии  референдума и непосредственно  нижестоящихкомиссий референдума,  предоставляются  для ознакомления  участникамреферендума,  доверенным  лицам инициативной  группы  по  проведениюреферендума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям  средств  массовой   информации  по  их   требованию.Предоставление указанных данных осуществляет комиссия референдума.
       2. Территориальная комиссия референдума направляет общие данныео результатах референдума в  средства массовой информации в  течениеодних суток после определения результатов референдума.
       3. Официальное опубликование  результатов референдума, а  такжеданных  о количестве  голосов  участников референдума,  поданных  запозиции  "да"  и  "нет",  осуществляется  территориальной  комиссиейреферендума не позднее одного месяца со дня голосования.
       4. Территориальная  комиссия   референдума  публикует   данные,которые  содержатся  в  протоколах комиссии  референдума  об  итогахголосования и результатах референдума, и данные, которые  содержатсяв протоколах участковых комиссий референдума об итогах голосования ина   основании  которых   определялись   результаты  референдума   всоответствующих  комиссиях  референдума.  Официальное  опубликованиеполных данных  о  результатах референдума  осуществляется в  течениедвух месяцев со дня голосования.
       Статья 50. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
       1. Решение, принятое на референдуме, является  общеобязательными не нуждается в дополнительном утверждении.
       2. Решение, принятое  на референдуме,  действует на  территориисоответствующего муниципального образования.
       3. Решение, принятое на  референдуме, регистрируется в  органахместного  самоуправления в  порядке,  установленном для  регистрациинормативных правовых актов муниципального образования.
       4. Решение, принятое  на референдуме, может  быть отменено  илиизменено путем  принятия иного решения,  принятого исключительно  нареферендуме, но не ранее двух  лет после его принятия либо  признанонедействительным в судебном порядке.
       5. Отмена судом решения,  принятого на референдуме, может  бытьпроизведена по следующим основаниям:
       - нарушение  установленного  Федеральным законом  "Об  основныхгарантиях  избирательных  прав  и права  на  участие  в  референдумеРоссийской  Федерации",  настоящим Законом,  уставом  муниципальногообразования порядка проведения референдума, повлекшее  невозможностьс  достоверностью  определить результаты  волеизъявления  участниковреферендума;
       - несоответствие   устава   муниципального   образования,    наосновании  которого  проводился референдум,  Конституции  РоссийскойФедерации, а также  федеральному закону, закону Московской  области,действовавшим на  момент проведения  данного референдума,  повлекшееневозможность с достоверностью определить результаты  волеизъявленияучастников референдума;
       - противоречие решения,  принятого на референдуме,  КонституцииРоссийской   Федерации,   федеральному   конституционному    закону,федеральному закону, закону Московской области.
       6. Если  для  реализации  решения,  принятого  на  референдуме,требуется издание дополнительного нормативного правового акта, органместного самоуправления,  в  чью компетенцию  входит данный  вопрос,обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона  референдуме,  определить срок  подготовки  данного  нормативногоправового акта.
       Статья 51.  Использование  государственной   автоматизированнойинформационной системы при проведении референдума
       1. При    проведении    референдума    может     использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   гражданРоссийской  Федерации",   федеральными  конституционными   законами,федеральными законами.
       2. При использовании  с соответствии  с федеральными  законами,настоящим Законом государственной автоматизированной  информационнойсистемы в целом либо отдельных ее технических средств при проведенииреферендума,  в  том   числе  при  регистрации  (учете)   участниковреферендума,   установлении   итогов   голосования   и   определениирезультатов   референдума,  соответствующая   комиссия   референдумаобразует  группу из  числа  членов  комиссии  с правом  решающего  исовещательного голоса для контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее  техническихсредств). Все  члены комиссии референдума,  наблюдатели имеют  правознакомиться  с   любой  информацией,   вводимой  в   государственнуюавтоматизированную информационную систему.
       3. С  момента  начала  голосования  и  до  момента   подписанияпротокола   об   итогах   голосования   соответствующей    комиссиейреферендума   государственная   автоматизированная    информационнаясистема используется для наблюдения  за ходом и итогами  голосованияпутем   передачи   данных  от   нижестоящих   комиссий   референдумавышестоящим  комиссиям  референдума.  Данные о  ходе  и  результатахголосования,  полученные  через  государственную  автоматизированнуюинформационную  систему,   являются   предварительной,  не   имеющейюридического  значения   информацией,  если   иное  не   установленофедеральными  конституционными   законами,  федеральными   законами,законами Московской области.
       4. В случае  использования в  ходе референдума  государственнойавтоматизированной   информационной   системы  данные   об   участииучастников  референдума  в  голосовании,  о  предварительных  и   обокончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны  (врежиме "только чтение")  абонентам информационно -  коммуникационнойсети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данныхне  должны  противоречить  требованиям  законодательства  РоссийскойФедерации о референдуме.
    Глава 8. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ И
                    ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
       Статья 52.  Обжалование   решений  и  действий   (бездействия),нарушающих  право  на  участие  в  референдуме  граждан   РоссийскойФедерации
       1. Решения  и  действия (бездействие)  органов  государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений  идолжностных лиц, а также  решения и действия (бездействие)  комиссийреферендума  и  их  должностных лиц,  нарушающие  право  граждан  научастие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
       2. Решения   суда   обязательны   для   исполнения   комиссиямиреферендума.
       3. С жалобами на  решения и действия (бездействие),  нарушающиеправо граждан на участие  в референдуме, могут обратиться  граждане,имеющие право участвовать  в референдуме, общественные  объединения,инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, а  такжекомиссии референдума.  При этом  в случае, если  указанные в  жалобе(жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силуиных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации   вправеобратиться  в Верховный  Суд  Российской Федерации,  который  обязанрассмотреть жалобу по существу.
       4. В  случаях,  предусмотренных  федеральными  конституционнымизаконами, федеральными  законами, законами  Московской области,  судможет  отменить  решение  территориальной  комиссии  референдума  обитогах голосования или  о результатах  референдума или иное  решениекомиссии референдума.
       5. Решения и действия  (бездействие) комиссий референдума и  ихдолжностных лиц, нарушающие право граждан на участие в  референдуме,могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума, а также  вИзбирательную комиссию Московской области.
       6. Вышестоящая  комиссия  референдума,  Избирательная  комиссияМосковской области вправе принять решение по существу жалобы.
       7. Предварительное    обращение    в    вышестоящую    комиссиюреферендума, Избирательную комиссию  Московской области не  являетсяобязательным условием для обращения в суд.
       8. В случае принятия  жалобы к  рассмотрению судом и  обращениягражданина с  аналогичной  жалобой в  комиссию референдума  комиссияреферендума  приостанавливает  рассмотрение,  жалобы  до  вступлениярешения суда в  законную силу. Суд  извещает комиссию о  поступившейжалобе.
       9. Решения   по   жалобам,  поступившим   в   ходе   подготовкиреферендума, принимаются  в  пятидневный срок,  но  не позднее  дня,предшествующего дню голосования,  а в день  голосования или в  день,следующий за днем голосования,  - немедленно. В случае, если  факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения  поним принимаются не  позднее чем в десятидневный  срок. По жалобе  нарешение  комиссии  референдума об  итогах  голосования,  результатахреферендума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячныйсрок со дня подачи жалобы.
       Статья 53. Основания для отмены решения комиссии референдума обитогах голосования, результатах референдума
       Основания для  отмены решения  комиссии  референдума об  итогахголосования, о результатах референдума установлены пунктом 5  статьи64 Федерального закона "Об  основных гарантиях избирательных прав  иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
       Статья 54.  Ответственность за  нарушение  права на  участие  вреферендуме
       1. Лица, нарушающие  право  граждан на  участие в  референдуме,несут  уголовную,  административную   или  иную  ответственность   всоответствии с федеральным законодательством.
       2. Неисполнение или  ненадлежащее исполнение решений,  принятыхна референдуме,  влечет за  собой ответственность  в соответствии  сфедеральными законами.
                   Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 55. Вступление настоящего Закона в силу
       1. Настоящий Закон  вступает  в силу  со  дня его  официальногоопубликования.
       2. Со дня вступления настоящего  Закона в силу утрачивают  силуЗакон  Московской  области   N30/98-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О местномреферендуме в Московской области".
       Приложение. Подписной лист
                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ____________________________________________________________________
     (наименование муниципального образования, где проводится сбор____________________________________________________________________
                   подписей участников референдума)
     Мы, нижеподписавшиеся,    поддерживаем    инициативную    группу,выступившую  с  инициативной   проведения  местного  референдума   свопросом (вопросами): "______________________________"и зарегистрированную ______________________________________________.
                              (наименование органа, выдавшего___________________________________________________________________.
                    регистрационное свидетельство)
     Регистрационное свидетельство N ___, выданное "___" ____________+---+--------+-------------+-----------+---------------+--------+-------+|N  |Фамилия,|Дата рождения|Адрес места|Серия и номер  |Дата    |Подпись||п/п|имя,    |(в возрасте  |жительства |паспорта или   |внесения|       ||   |отчество|18 лет -     |           |заменяющего    |подписи |       | |   |        |дополнительно|           |его документа. |        |       | |   |        |день и месяц |           |Дата его выдачи|        |       | |   |        |рождения)    |           |               |        |       | +---+--------+-------------+-----------+---------------+--------+-------+|1. |        |             |           |               |        |       |----+--------+-------------+-----------+---------------+--------+-------+|2. |        |             |           |               |        |       |+---+--------+-------------+-----------+---------------+--------+-------+|3. |        |             |           |               |        |       |+---+--------+-------------+-----------+---------------+--------+-------+|4. |        |             |           |               |        |       |+---+--------+-------------+-----------+---------------+--------+-------+|5. |        |             |           |               |        |       |+---+--------+-------------+-----------+---------------+--------+-------+
     Подписной лист удостоверяют: ____________________________________
                                     (фамилия, имя, отчество, адрес____________________________________________________________________
        места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта____________________________________________________________________
       или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)
                                        ______________________________
                                         (подпись и дата ее внесения)
     Уполномоченный представитель инициативной группы: _______________
                                                          (фамилия,____________________________________________________________________
      имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия____________________________________________________________________
    и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного____________________________________________________________________
     представителя инициативной группы по проведению референдума)
                                        ______________________________
                                         (подпись и дата ее внесения)

• Главная
• Решения
• 2001
• Февраль
• 14
• Решение Областной Думы Московской области от 14.02.2001 № 32/124