Постановление Правительства Московской области от 29.04.2011 № 397/15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАННЫХ ЗОН ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2011 г. N 397/15 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАННЫХ ЗОН ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды", Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ"Об особо охраняемых природных территориях", Законом Московскойобласти N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях"Правительство Московской области постановляет: Утвердить Порядок организации охранных зон особо охраняемыхприродных территорий областного значения в Московской области(прилагается). Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 29 апреля 2011 г. N 397/15 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАННЫХ ЗОН ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Общие положения 1. Порядок организации охранных зон особо охраняемых природныхтерриторий областного значения в Московской области (далее -Порядок) в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающейсреды", Федеральным законом "Об особо охраняемых природныхтерриториях", Законом Московской области "Об особо охраняемыхприродных территориях" регулирует отношения в области организации,изменения границ и (или) режима и упразднения охранных зон особоохраняемых природных территорий областного значения в Московскойобласти (далее - ООПТ). 2. Охранная зона ООПТ - участок земли и водного пространства,прилегающий к ООПТ, предназначенный для ее защиты от загрязнения идругого негативного воздействия. 3. Режим охранной зоны ООПТ - система ограничений,устанавливаемых в границах охранной зоны ООПТ, в отношениихозяйственной и иной деятельности, если она негативно воздействуетна ООПТ и противоречит целям организации ООПТ. 4. Охранная зона ООПТ может быть организована как одновременнос организацией ООПТ, так и для существующей ООПТ. 5. Организация охранных зон существующих ООПТ осуществляется вотношении ООПТ, в описании границ которых содержатся географическиекоординаты или номера лесных кварталов (выделов). 6. Границы и (или) режим охранной зоны могут быть измененытолько для ООПТ, описание границ которых содержит географическиекоординаты или номера лесных кварталов (выделов). 7. Охранные зоны ООПТ обозначаются на местности специальнымиинформационными знаками. 8. Охранные зоны ООПТ в Московской области устанавливаются безизъятия земельных участков у собственников, землевладельцев,землепользователей и арендаторов. 9. На территории охранных зон ООПТ в целях обеспечения ихфункционирования могут осуществляться мероприятия по восстановлениюприродных комплексов, естественных древесно-кустарниковой итравянистой растительности, гидрологического режима. 10. Организация охранных зон ООПТ в границах особо охраняемыхприродных территорий федерального, областного или местного значенияи их охранных зон не допускается. 11. При реорганизации ООПТ категорий "государственный природныйзаказник" или "памятник природы" изменение границ и (или) режимасуществующих охранных зон, их упразднение или организацияосуществляются в порядке, предусмотренном Положением об особенностяхреорганизации и упразднения государственных природных заказников ипамятников природы областного значения, утвержденным постановлениемПравительства Московской области от 12.02.2008 N 86/4. Организация охранных зон ООПТ 12. Организация охранной зоны для уже существующей ООПТосуществляется на основании схемы развития и размещения особоохраняемых природных территорий в Московской области, результатовинвентаризации особо охраняемых природных территорий областногозначения, а также по предложениям органов государственной властиМосковской области, федеральных органов исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, юридических лиц,граждан и общественных объединений. 13. Организация охранной зоны ООПТ по предложениям органовгосударственной власти Московской области, федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих государственное управление вобласти охраны окружающей среды, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, юридических лиц,граждан и общественных объединений осуществляется в следующемпорядке: 13.1. Предложение об организации охранных зон ООПТ собоснованием необходимости их организации направляется нарассмотрение в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, осуществляющий реализацию государственнойполитики в сфере развития системы особо охраняемых природныхтерриторий (далее - уполномоченный орган). 13.2. Уполномоченный орган принимает решение о проведениикомплексного экологического обследования территории, на которойпредполагается организация охранной зоны ООПТ, или об отказе ворганизации. 13.3. При проведении комплексного экологического обследованияуполномоченный орган обеспечивает подготовку следующих материалов: пояснительной записки о необходимости организации охранной зоныООПТ; материалов комплексного экологического обследования территории; экономического обоснования организации охранной зоны ООПТ суказанием необходимых затрат, в том числе компенсации убытков,возникающих в связи с ограничением хозяйственной деятельности вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством изаконодательством Московской области; графических материалов охранной зоны ООПТ с указанием границ; схемы территории с данными по категориям земель, формамсобственности, собственникам, землепользователям, землевладельцам иарендаторам земельных участков. 14. При организации охранной зоны ООПТ на основании Схемыразвития и размещения особо охраняемых природных территорий вМосковской области и результатов инвентаризации уполномоченный органобеспечивает подготовку материалов, предусмотренных подпунктом 13.3пункта 13 настоящего Порядка. 15. На основании материалов, предусмотренных подпунктом 13.3пункта 13 настоящего Порядка, Правительство Московской областипринимает решение об организации охранной зоны и вносит изменения вположение (паспорт) ООПТ, включающее описание охранной зоны,описание ее границ, режим особой охраны охранной зоны и мероприятиядля обеспечения функционирования охранной зоны. 16. При организации ООПТ охранная зона устанавливается впорядке, предусмотренном Законом Московской области "Об особоохраняемых природных территориях" для организации особо охраняемыхприродных территорий областного значения. Изменение границ и (или) режима особой охраны охранных зон ООПТ 17. Изменение границ и (или) режима охранной зоны ООПТосуществляется на основании Схемы развития и размещения особоохраняемых природных территорий в Московской области, результатовинвентаризации особо охраняемых природных территорий областногозначения, а также по предложениям органов государственной властиМосковской области, федеральных органов исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, юридических лиц,граждан и общественных объединений. 18. Изменение границ и (или) режима охранной зоны попредложениям органов государственной власти Московской области,федеральных органов исполнительной власти в области охраныокружающей среды, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, юридических лиц, граждан иобщественных объединений осуществляется в следующем порядке: 18.1. Предложение об изменении границ и (или) режима охраннойзоны с обоснованием необходимости изменения направляется нарассмотрение в уполномоченный орган. 18.2. Уполномоченный орган принимает решение о проведениикомплексного экологического обследования территории охранной зоныили об отказе обследования. 18.3. При проведении комплексного экологического обследованияуполномоченный орган обеспечивает подготовку следующих материалов: заключения о необходимости изменения границ и (или) режимаохранной зоны ООПТ; материалов комплексного экологического обследования территории; графических материалов охранной зоны ООПТ с указанием границ; схемы территории с данными по категориям земель, формамсобственности, собственникам, землепользователям, землевладельцам иарендаторам земельных участков. 19. При изменении границ и (или) режима охранной зоны наосновании Схемы развития и размещения особо охраняемых природныхтерриторий в Московской области и результатов инвентаризацииуполномоченный орган обеспечивает подготовку материалов,предусмотренных подпунктом 18.3 пункта 18 настоящего Порядка. 20. На основании материалов, предусмотренных подпунктом 18.3пункта 18 настоящего Порядка, Правительство Московской областипринимает решение об изменении границ и (или) режима охранной зоны ивносит изменения в положение (паспорт) ООПТ, включающее описаниеохранной зоны, ее границ, режима и мероприятий для обеспеченияфункционирования охранной зоны. Упразднение охранных зон ООПТ 21. Охранная зона ООПТ может быть упразднена толькоодновременно с упразднением ООПТ, в целях защиты которой она былаорганизована. 22. Упразднение охранных зон по другим основаниям и в другихслучаях не допускается.