Постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 № 17/7
О ФОРМИРОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2000 г. N 17/7 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 16.06.2004 г. N 317/20 О ФОРМИРОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 27.12.2001 г. N 446/49; от 27.05.2002 г. N 194/18) В целях реализации от 24.03.2000 N 106-ПГ "О реорганизацииисполнительных органов государственной власти Московской области"Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве жилищно-коммунальногохозяйства, топлива и энергетики (приложение 1). 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 27.12.2001 г. N 446/49) 3. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) приформировании областного бюджета на 2000 год предусмотретьассигнования на содержание Министерства жилищно - коммунальногохозяйства, топлива и энергетики. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение 1 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 17/7 ПОЛОЖЕНИЕО МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 27.05.2002 г. N 194/18) Общие положения 1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива иэнергетики Московской области (далее - Министерство) формируется всоответствии с Законом Московской области "О схеме управленияМосковской областью". Сокращенное наименование Министерства - "МинжилкомтопМосковской области". 2. Министерство является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, осуществляющим проведениеединой государственной политики в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, газификации (природный и сжиженный газ), обеспечениятопливно-энергетическими ресурсами, электрической и тепловойэнергией Московской области, координирующим деятельность в этойсфере иных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти. 3. Министерство действует на основании Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,указов Президента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Московской области, законов Московскойобласти, постановлений и распоряжений Губернатора Московскойобласти, постановлений Правительства Московской области и настоящегоПоложения. 4. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамии учреждениями, осуществляющими функции государственного управления,органами местного самоуправления в Московской области. 5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств областного бюджета. 6. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в кредитныхорганизациях, гербовую печать с наименованием Министерства, другиепечати, штампы, бланки, необходимые для его деятельности. (Вредакции Постановления Правительства Московской области от29.05.2001 г. N 154/18) Основные задачи 7. Основными задачами Министерства являются: 7.1. Координация деятельности организаций в сфережилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства иобъектов нефтегазопродуктообеспечения на территории Московскойобласти независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности в пределах полномочий Министерства. 7.2. Определение и реализация приоритетных направленийреформирования жилищно-коммунального, топливно-энергетическогохозяйства и объектов нефтегазопродуктообеспечения Московскойобласти. 7.3. Участие в осуществлении государственной политики в областибюджетного планирования, финансирования и ценообразования вжилищно-коммунальном и топливно - энергетическом хозяйстве. 7.4. Выполнение функций инициатора и заказчика по разработке иреализации областных целевых программ в пределах компетенции. (Вредакции Постановления Правительства Московской области от29.05.2001 г. N 154/18) 7.5. Формирование нормативной правовой базы в сфере жилищно -коммунального, топливно - энергетического хозяйства инефтегазопродуктообеспечения. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 29.05.2001 г. N 154/18) 7.6. Участие в реализации на территории Московской областигосударственной политики в сфере закупок топливной продукции длягосударственных нужд Московской области и нужд муниципальныхобразований Московской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 27.05.2002 г. N 194/18) Полномочия 8. В соответствии о возложенными на него задачами Министерствонаделено следующими полномочиями: 8.1. Координирует деятельность организацийжилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства,осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, всоответствии с законодательством и настоящим Положением. 8.2. В пределах своих полномочий проводит анализ социально -экономического положения и тенденций развития Московской области имуниципальных образований, отраслей хозяйства, организаций иразрабатывает соответствующие предложения. 8.3. Осуществляет межотраслевую координацию во взаимодействии сдругими центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области по вопросам государственной политики в сфережилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства, а такжефункционирования объектов нефтегазопродуктообеспечения. 8.4. Выступает государственным заказчиком по разработкеобластных целевых программ в сфере жилищно-коммунального,топливно-энергетического хозяйства и нефтегазопродуктообеспечения,составляет отчеты по их реализации, исходя из предоставленныхполномочий. 8.5. Участвует в формировании проекта бюджета Московскойобласти в части финансирования жилищно-коммунального,топливно-энергетического хозяйства и нефтегазопродуктообеспечения,участвует в формировании областного стандарта предельной стоимостижилищно - коммунальных услуг, а также аналогичных стандартов помуниципальным образованиям, осуществляет контроль за эффективнымрасходованием бюджетных средств на областном и муниципальном уровне.(В редакции Постановления Правительства Московской области от29.05.2001 г. N 154/18) 8.6. Разрабатывает и представляет на утверждение вустановленном порядке нормативные документы (нормы, нормативы,правила, стандарты и др.) в сфере жилищно-коммунального,топливно-энергетического хозяйства и нефтегазопродуктообеспечения,осуществляет контроль за их соблюдением на территории Московскойобласти в пределах предоставленных полномочий, участвует вразработке нормативных правовых актов Московской области. 8.7. Координирует тарифную и ценовую политику в сфере жилищно -коммунального, топливно - энергетического хозяйства инефтегазопродуктообеспечения, взаимодействуя с Министерствомэкономики Московской области и Энергетической комиссией Московскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 29.05.2001 г. N 154/18) 8.8. Формирует сводную статистическую отчетность по жилищно -коммунальному, топливно - энергетическому хозяйству инефтегазопродуктообеспечению, а также по находящимся в ведомственномподчинении Министерства организациям жилищно - коммунального,топливно - энергетического хозяйства и нефтегазопродуктообеспечения.(В редакции Постановления Правительства Московской области от29.05.2001 г. N 154/18) 8.9. В соответствии с законодательством осуществляет управлениеакциями организаций жилищно-коммунального, топливно-энергетическогохозяйства, нефтегазопродуктообеспечения, находящимися вгосударственной собственности Московской области. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 29.05.2001 г. N 154/18) 8.10. Участвует в пределах своей компетенции в организациипередачи в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунальнойсферы, находящихся в государственной собственности, проверяет исогласовывает в установленном порядке документы по приемке данныхобъектов, консультирует по этим вопросам передающие и принимающиестороны. 8.11. Осуществляя функции Государственной жилищной инспекцииМосковской области, контролирует соблюдение нормативных техническихтребований по эксплуатации и производству работ собственникамижилищного и нежилого фонда и собственниками связанных с нимиобъектов коммунального назначения на территории Московской области,а также проведение государственной политики, направленной на защитуинтересов юридических и физических лиц, соблюдение действующихтехнических, экологических, санитарных норм и правил, рациональноеиспользование ресурсов при эксплуатации и производстве работ,выполняет другие функции Государственной жилищной инспекции,предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от26.09.94 N 1086. 8.12. Осуществляет научно - техническую политику вжилищно-коммунальном и топливно-энергетическом хозяйстве. Обобщает и распространяет передовой опыт организациижилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства. Обеспечивает в пределах своей компетенции и предоставленныхполномочий внедрение на территории Московской области прогрессивныхтехнологий, материалов, изделий, оборудования, средств механизации,инструмента. 8.13. Разрабатывает и выдает технические условия настроительство и реконструкцию источников теплоснабжения, а такжетехнические условия на подключение объектов к городским сетямводоснабжения и водоотведения с объемом потребления и сброса сточныхвод свыше 500 куб. м/сут. независимо от ведомственнойпринадлежности. 8.14. Определяет режим использования сетевого природного газадля действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемыхорганизаций и топливопотребляющих установок, расположенных натерритории Московской области, устанавливает порядок оформленияразрешений на использование сетевого природного газа для организацийи топливопотребляющих установок, расположенных на территорииМосковской области. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 29.05.2001 г. N 154/18) 8.15. Способствует демонополизации и обеспечивает поддержкумалого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального,топливно-энергетического хозяйства, нефтегазопродуктообеспечения. 8.16. Участвует в организации подготовки, переподготовки,повышении квалификации кадров организаций жилищно-коммунального итопливно-энергетического хозяйства. 8.17. Организует проведение выставок, ярмарок, семинаров,конференций в пределах своей компетенции. 8.18. Обеспечивает во взаимодействии с органами местногосамоуправления контроль за учетом и распределением жилой площади. 8.19. Координирует взаимодействие организацийжилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйстваМосковской области с региональными и федеральными контролирующими инадзорными органами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 8.20. В пределах своих полномочий осуществляет руководстводеятельностью подведомственных организаций в соответствии с ихучредительными документами. 8.21. Обеспечивает взаимодействие с органами местногосамоуправления в вопросах совершенствования структуры управленияжилищно-коммунальным, топливно-энергетическим хозяйством,нефтегазопродуктообеспечением, подбора и расстановки руководящихкадров муниципальных унитарных предприятий. 8.22. Рассматривает и согласовывает материалы по представлениюработников жилищно-коммунального и топливно-энергетическогохозяйства к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации и присвоению почетных званий. 8.23. Сотрудничает с областными организациями профессиональныхсоюзов по вопросам социальной защиты работниковжилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства. 8.24. В порядке, установленном законодательством, осуществляетфункции государственного заказчика. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 27.05.2002 г. N 194/18) 8.25. В порядке, установленном законодательством, организует ипроводит конкурсы по закупке и поставке топливной продукции длягосударственных нужд Московской области и нужд муниципальныхобразований Московской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 27.05.2002 г. N 194/18) 8.26. Заключает договоры (контракты, соглашения), связанные свыполнением задач, поставленных перед Министерством. (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 27.05.2002 г. N194/18) 8.27. Осуществляет иные полномочия, предоставленныеМинистерству Правительством Московской области в соответствии сзаконодательством. 9. Министерство имеет право: 9.1. Принимать правовые акты нормативного характера -распоряжения, которые не могут противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, указам Президента РоссийскойФедерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, УставуМосковской области, законам Московской области, постановлениямГубернатора Московской области и постановлениям ПравительстваМосковской области. 9.2. Разрабатывать и давать заключения по проектам нормативныхправовых актов Московской области и Российской Федерации в частижилищно-коммунального, топливно-энергетического хозяйства,нефтегазопродуктообеспечения. 9.3. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от органовместного самоуправления, центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов иучреждений, осуществляющих функции государственного управления,организаций, расположенных на территории Московской области,материалы, относящиеся к компетенции Министерства. 9.4. Распоряжаться выделяемыми Министерству финансовымиресурсами для привлечения на договорной основе производственных,проектных, конструкторских, технологических,научно-исследовательских, учебных организаций, а также специалистови экспертов, в том числе зарубежных, для решения стоящих передМинистерством задач. (Исключен - Постановление Правительства Московской областиот 29.05.2001 г. N 154/18) 9.5. Создавать в установленном порядке общественные советы повопросам, входящим в компетенцию Министерства. 9.6. Аккредитовывать в соответствии с законодательствомМосковской области производственные, проектные, конструкторские,технологические, научно - исследовательские, образовательные и иныеорганизации. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 29.05.2001 г. N 154/18) 9.7. Проводить инспекционные обследования и проверкиподконтрольных объектов и организаций жилищно-коммунального,топливно-энергетического хозяйства, нефтегазопродуктообеспечения впределах предоставленных полномочий. 9.8. Согласовывать положения и уставы государственных унитарныхпредприятий Московской области и государственных учрежденийМосковской области, находящихся в ведомственном подчиненииМинистерства, направлять в Министерство имущественных отношенийМосковской области предложения о назначении на должность иосвобождении от должности руководителей вышеуказанных организаций.(В редакции Постановления Правительства Московской области от29.05.2001 г. N 154/18) 9.9. В порядке и на условиях, устанавливаемых ПравительствомМосковской области, применять финансовые санкции за несоблюдениенормативно-технических требований по использованию, содержанию иремонту жилищного фонда и придомовых территорий и неисполнениепредписаний об устранении выявленных недостатков. 9.10. Согласовывать положения и уставы подведомственныхМинистерству организаций жилищно-коммунального итопливно-энергетического хозяйства и нефтегазопродуктообеспечения, атакже согласовывать документы о сдаче в аренду имущества этихорганизаций, назначать на должность и освобождать от должностируководителей подведомственных организаций жилищно-коммунального итопливно-энергетического хозяйства и нефтегазопродуктообеспечения,заключать, изменять и расторгать трудовые договоры (контракты) сэтими руководителями в порядке, установленном законодательством иучредительными документами организаций. 9.11. В установленном порядке: - назначать и проводить документальные проверки(инвентаризации, ревизии) для осуществления контроля заиспользованием по назначению и сохранностью государственногоимущества, находящегося в государственной собственности Московскойобласти; - вносить предложения по созданию, ликвидации, реорганизацииподведомственных Министерству организаций жилищно-коммунального итопливно-энергетического хозяйства, а также организаций,осуществляющих нефтегазопродуктообеспечение; - давать предложения по кандидатурам представителейсобственника в органах управления организаций, имеющих в уставномкапитале долю государственной собственности Московской области. 9.12. Вносить предложения Губернатору Московской области онаграждении государственными наградами, присуждении государственныхпремий и присвоении почетных званий Московской области. 9.13. Вносить предложения и обоснования об участии Московскойобласти в федеральных целевых программах в сфережилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства,нефтегазопродуктообеспечения. 9.14. В установленном законодательством порядке издаватьпечатную продукцию. Организация деятельности Министерства 10. Министерство возглавляет министр жилищно-коммунальногохозяйства, топлива и энергетики Правительства Московской области.Министр руководит деятельностью Министерства на принципахединоначалия. 11. Министр назначается на должность и освобождается отдолжности Губернатором Московской области. Министр несет ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач и осуществление им своих полномочий. 12. Министр имеет заместителей, в том числе первогозаместителя. Заместители министра и начальники управлений Министерстваназначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомМосковской области. 13. В Министерстве образуется коллегия, являющаясясовещательным органом. Положение о коллегии и состав коллегииутверждает министр. 14. Министр: 14.1. Обеспечивает деятельность Министерства в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением. 14.2. Без доверенности действует от имени Министерства, выдаетдоверенности, открывает в банках расчетные и иные счетаМинистерства, совершает сделки, предусмотренные законодательством,совершает иные юридические действия. 14.3. Распределяет обязанности между своими заместителями ируководителями структурных подразделений. 14.4. Подписывает правовые акты нормативного характера,принимаемые Министерством в рамках его компетенции. 14.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательныедля исполнения работниками Министерства. 14.6. Распоряжается финансовыми средствами и имуществомМинистерства. 14.7. Утверждает штатное расписание Министерства, вносит в негоизменения в пределах утвержденной штатной численности и фонда оплатытруда. (В редакции Постановления Правительства Московской области от29.05.2001 г. N 154/18) 14.8. Утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства, положения о премировании и других формах поощрения,устанавливает в соответствии с законодательством надбавки кдолжностным окладам. 14.9. Назначает на государственные должности государственнойслужбы, переводит и увольняет с государственной службыгосударственных служащих, назначает на должности и освобождает отдолжности работников Министерства, применяет меры поощрения и мерыдисциплинарного взыскания, утверждает и согласовывает положения(уставы) подведомственных организаций, их структуру, штатныерасписания, сметы расходов. 14.10. Организует прием населения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства. Заключительные положения 15. Министерство может быть упразднено, реорганизовано илипереименовано в соответствии с Законом Московской области "О схемеуправления Московской областью". Приложение 2 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 17/7 СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Утратила силу - Постановление Правительства Московской области от 27.12.2001 г. N 446/49 ) ¦благоустройства¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦жет-----------------------------------------T--------------------¬ (Утратила силу - Постановление Правительства Московской области от 27.12.2001 г. N 446/49)