Постановление Правительства Московской области от 16.06.2004 № 317/20
О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2004 г. N 317/20 О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47; от 27.09.2005 г. N 674/24; от 06.03.2006 г. N 152/7) Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве жилищно-коммунальногохозяйства Московской области (прилагается). 2. Утвердить структуру и штатную численность Министерстважилищно-коммунального хозяйства Московской области (прилагаются<*>). (В структуру и штатную численность Министерстважилищно-коммунального хозяйства Московской области внесены изменения- в редакции постановлений Правительства Московской области от30.08.2004 г. N 531/34; от 02.06.2005 г. N 362/20) 3. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Московской области от 25.05.2000N 17/7 "О формировании Министерства жилищно-коммунального хозяйства,топлива и энергетики Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 29.05.2001N 154/18 "О внесении изменений и дополнений в постановлениеПравительства Московской области от 25.05.2000 N 17/7 "Оформировании Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива иэнергетики Московской области"; - пункт 1 постановления Правительства Московской области от27.12.2001 N 446/49 "0б утверждении структуры и штатной численностиМинистерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетикиМосковской области"; - пункт 6 постановления Правительства Московской области от27.05.2002 N 194/18 "Об организации конкурсов по закупке и поставкетопливной продукции для нужд муниципальных образований Московскойобласти"; - постановление Правительства Московской области от 03.02.2003N 51/3 "О внесении изменений в структуру и штатную численностьМинистерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетикиМосковской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов ---------------------------------- <*> Не приводятся. Утверждено постановлением Правительства Московской области от 16 июня 2004 г. N 317/20 ПОЛОЖЕНИЕ О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 02.06.2005 г. N 362/20; от 06.03.2006 г. N 152/7) Общие положения 1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московскойобласти (далее - Министерство) является центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, проводящимгосударственную политику и координирующим деятельность центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области в сфережилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, а также вжилищной сфере на территории Московской области. Министерство имеет сокращенное наименование - МинжилкомхозМосковской области. 2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями Правительства Московскойобласти, а также настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее -органы местного самоуправления), организациями. 4. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренныезаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, другиепечати, штампы и бланки, необходимые для осуществления егодеятельности, несет обязанности в пределах, установленныхзаконодательством и настоящим Положением. 5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств областного бюджета. 6. Министерство имеет на балансе необходимое для осуществлениясвоей деятельности имущество, закрепленное за ним на правеоперативного управления. 7. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 127006,Москва, ул. Садово-Триумфальная, д. 10/13. Основные задачи 8. Основными задачами Министерства являются: 8.1. Разработка, формирование и проведение государственнойполитики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики, а также в жилищной сфере. 8.2. Содействие созданию правовых и экономических условий,обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование организацийжилищного хозяйства по надлежащему техническому и санитарномусодержанию жилищного фонда, бесперебойной работе оборудования иустройств жилых зданий, своевременному проведению их текущего икапитального ремонта; организаций коммунального хозяйства,осуществляющих водоснабжение и водоотведение в населенных пунктах,уборку и санитарную очистку территорий, вывоз твердых и жидкихбытовых отходов, внешнее благоустройство и озеленение; организаций,оказывающих банно-прачечные, гостиничные и ритуальные услугинаселению; организаций коммунальной энергетики, осуществляющихснабжение населенных пунктов горячей водой, тепловой энергией. (Вредакции Постановления Правительства Московской области от27.09.2005 г. N 674/24) 8.3. Повышение качества и надежности предоставляемыхорганизациями жилищно-коммунального хозяйства услуг населению. 8.4. Участие в реализации государственной политики в сферебюджетного планирования, финансирования и ценообразования вжилищно-коммунальном хозяйстве и коммунальной энергетике. 8.5. Разработка главных направлений технического развитияжилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, участие вразработке и реализации мероприятий государственной поддержки сцелью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в развитиежилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики. 8.6. Участие в разработке и реализации областных целевыхпрограмм и других программ. Полномочия Министерства 9. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство: 9.1. Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства. 9.2. Проводит анализ нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства,и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актовМосковской области о внесении соответствующих изменений, признанииутратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актовМосковской области, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области, а также утративших свою значимость; (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N715/47) 9.3. Согласовывает проекты правовых актов, относящихся к сфередеятельности Министерства. 9.4. Участвует в разработке проектов правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства. 9.5. Принимает по вопросам, находящимся в его компетенции,правовые акты нормативного характера - распоряжения. 9.6. Оказывает органам местного самоуправления, организациямжилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики,осуществляющим свою деятельность на территории Московской области,методическую и методологическую поддержку по вопросам реализациигосударственной политики в жилищной сфере, сфережилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики иосуществляет координацию деятельности в этих сферах центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области. 9.7. Готовит предложения по участию Московской области вфедеральных целевых программах, а также участвует в соответствии спредоставленными ему полномочиями в реализации федеральных целевыхпрограмм на территории Московской области, может выступатьгосударственным заказчиком областных целевых программ. 9.8. Совместно с органами местного самоуправления формируетперечни объектов, подлежащих модернизации, реконструкции икапитальному ремонту в сфере жилищно-коммунального хозяйства икоммунальной энергетики и финансируемых за счет средств областногобюджета, организует определение исполнителей работ на этих объектах. 9.9. Рассматривает и утверждает проектно-сметную документациюна объекты, строительство, реконструкция и модернизация которыхосуществляются за счет средств областного бюджета. 9.10. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Московской области и предложений к проекту областногобюджета по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства. 9.11. Принимает участие в разработке и реализации тарифной иценовой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства икоммунальной энергетики во взаимодействии с Министерством экономикиМосковской области и Энергетическим комитетом Московской области. 9.12. Принимает участие в разработке предложений по проектамрегиональных (Московской области) стандартов стоимостижилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта жилищного фонда.(В редакции Постановления Правительства Московской области от27.09.2005 г. N 674/24) 9.13. Формирует сводную статистическую отчетность пожилищно-коммунальному хозяйству Московской области. 9.14. Осуществляет разработку и совместно с органами местногосамоуправления обеспечивает выполнение мероприятий по повышениюэффективности деятельности организаций жилищно-коммунальногохозяйства и коммунальной теплоэнергетики, качества и надежностипредоставляемых ими услуг. 9.15. Систематически проводит технико-экономический анализформирования затрат на производство работ и оказываемых услуг всфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойтеплоэнергетики. 9.16. Совместно с органами местного самоуправления осуществляетанализ экономического и финансового состояния муниципальныхорганизаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики и вырабатывает рекомендации по стабилизации и улучшениюих финансового состояния. 9.17. Ежегодно определяет совместно с заинтересованнымицентральными и территориальными исполнительными органамигосударственной власти Московской области и органами местногосамоуправления, организациями потребность в топливно-энергетическихресурсах жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетикиМосковской области. (Пункт 9.18 исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 27.09.2005 г. N 674/24) 9.18. Осуществляет совместно с органами местного самоуправлениямероприятия, направленные на улучшение содержания объектов внешнегоблагоустройства населенных пунктов Московской области, а такжесостояния строений, жилых домов, жилых помещений, сооруженийжилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, зеленыхнасаждений и мест погребения. 9.19. Проводит постоянный текущий мониторинг обеспечениянаселения Московской области услугами теплоснабжения, водоснабженияи иными услугами, предоставляемыми населению организациямижилищно-коммунального хозяйства. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 27.09.2005 г. N 674/24) (Пункт 9.21 исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 27.09.2005 г. N 674/24) 9.20. Принимает в установленных законодательством случаяхучастие в координации аварийно-восстановительных работ,расследовании причин аварий эксплуатируемых объектовжилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства. 9.21. Участвует в приемке в эксплуатацию объектовжилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики,строящихся за счет средств федерального бюджета и областногобюджета, вносит предложения о формировании собственности Московскойобласти в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики. 9.22. В соответствии с предоставленными полномочиямиосуществляет права акционера открытых акционерных обществ в сфережилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, акциикоторых находятся в собственности Московской области. 9.23. Участвует в передаче в муниципальную собственностьобъектов жилищно-коммунальной сферы, находящихся в государственнойсобственности, согласовывает в установленном порядке документы по ихприемке. 9.24. Осуществляет научно-техническую политику в сфередеятельности Министерства, способствует внедрению на территорииМосковской области прогрессивных технологий, материалов, изделий,оборудования и средств механизации, обобщает и распространяетпередовой опыт организации жилищно-коммунального хозяйства. 9.25. Привлекает в установленном порядке экспертов для изученияи решения проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства икоммунальной энергетики. 9.26. Проводит единую политику в сфере развитиятеплоэнергетического комплекса Московской области. По обращениям органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области рассматривает схемы теплоснабжениянаселенных пунктов Московской области. По представлению организацийсогласовывает системы теплоснабжения и состав теплоэнергетическогооборудования для действующих, реконструируемых и вновь вводимых вэксплуатацию теплоисточников на территории Московской области . (Пункт 9.28 в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 27.09.2005 г. N 674/24) (Пункт 9.29 исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 27.09.2005 г. N 674/24) 9.27. Участвует в организации подготовки, переподготовки,повышении квалификации кадров организаций жилищно-коммунальногохозяйства и коммунальной энергетики. 9.28. Организует проведение выставок, ярмарок, семинаров,конференций. (Пункт 9.32 исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 02.06.2005 г. N 362/20) 9.29. Участвует во взаимодействии организацийжилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Московскойобласти с контролирующими органами. 9.30. Взаимодействует с органами местного самоуправления ввопросах совершенствования структуры управления жилищно-коммунальнымхозяйством и коммунальной энергетикой. 9.31. Сотрудничает с организациями профессиональных союзов,действующими на территории Московской области, по вопросамсоциальной защиты работников жилищно-коммунального хозяйства икоммунальной энергетики. 9.32. Осуществляет в установленных законодательством случаяхфункции государственного заказчика, в пределах своей компетенцииорганизует и проводит конкурсы по закупке и поставке продукции длягосударственных нужд Московской области, заключает договоры(контракты, соглашения). 9.33. Участвует в разработке предложений по развитию и оказаниюгосударственной поддержки малому предпринимательству в сфережилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики. 9.34. Обеспечивает во взаимодействии с органами защитыгосударственной тайны хранение и защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, и защиту конфиденциальной информации,принадлежащей Министерству, осуществляет мероприятия помобилизационной подготовке и гражданской обороне в сфережилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики. 9.35. Участвует в научно-техническом и экономическомсотрудничестве с иностранными организациями, оказывает содействиеустановлению прямых связей между организациями жилищно-коммунальногохозяйства, коммунальной энергетики и иностранными организациями. 9.36. Получает от органов государственной статистики материалыв соответствии с государственным заказом Московской области,запрашивает и получает на безвозмездной основе от органов местногосамоуправления, центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов и организаций,расположенных на территории Московской области, информацию,относящуюся к сфере деятельности Министерства. 9.37. Проводит аккредитацию юридических лиц в сфережилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики. 9.38. Участвует в инспекционных обследованиях объектов ипроверках организаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальнойэнергетики. 9.39. Выступает учредителем государственных учрежденийМосковской области в сфере управления жилищно-коммунальнымхозяйством и коммунальной энергетикой Московской области. 9.40. Согласовывает положения и уставы государственныхунитарных предприятий Московской области и государственныхучреждений Московской области, находящихся в ведомственномподчинении Министерства, вносит предложения о назначении иосвобождении от должности руководителей подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Московской области игосударственных учреждений Московской области. 9.41. Вносит предложения по созданию, ликвидации, реорганизацииподведомственных Министерству организаций жилищно-коммунальногохозяйства и коммунальной энергетики. 9.42. Участвует в подготовке проекта Московского областноготрехстороннего (регионального) соглашения и в его реализации. 9.43. Рассматривает обращения граждан и организаций повопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства. 9.44. В установленном законодательством порядке издает печатнуюпродукцию. 9.45. Организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций, а также ликвидацию их последствий в организациях и наобъектах жилищно-коммунального хозяйства, подведомственныхМинистерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области.(Дополнен - Постановление Правительства Московской области от06.03.2006 г. N 152/7) 9.46. Осуществляет иные полномочия, отнесенныезаконодательством к компетенции Министерства. (Нумерация пунктов раздела в редакции постановленийПравительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47; от02.06.2005 г. N 362/20; от 27.09.2005 г. N 674/24; от 06.03.2006 г.N 152/7) Организация деятельности Министерства 10. Министерство возглавляет министр жилищно-коммунальногохозяйства Правительства Московской области (далее - министр),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомМосковской области. 11. Первые заместители министра, заместители министра,начальники управлений назначаются на должность ГубернаторомМосковской области по представлению министра и освобождаются отзанимаемой должности Губернатором Московской области. 12. Министр: 12.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением. 12.2. Без доверенности представляет Министерство, выдаетдоверенности, открывает и закрывает бюджетные счета Министерства,предусмотренные законодательством, совершает сделки, иныеюридические действия от имени Министерства. 12.3. Издает приказы, дает указания по вопросам, связанным сорганизацией деятельности Министерства, подлежащие обязательномувыполнению государственными гражданскими служащими Министерства,организует и контролирует их исполнение. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 02.06.2005 г. N 362/20) 12.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряженияМинистерства, организует и контролирует их исполнение. 12.5. Утверждает должностные регламенты первых заместителейминистра, заместителей министра, а также должностные регламентыгосударственных гражданских служащих, проходящих государственнуюгражданскую службу в Министерстве. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 02.06.2005 г. N 362/20) 12.6. Вносит на рассмотрение Губернатора Московской области иПравительства Московской области проекты правовых актов по вопросам,входящим в сферу деятельности Министерства. 12.7. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области; (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N715/47) 12.8. Разрабатывает и вносит на рассмотрение ПравительстваМосковской области проекты структуры и штатной численностиМинистерства. 12.9. Утверждает штатное расписание Министерства и сметурасходов на его содержание. 12.10. Назначает на должности государственной гражданскойслужбы Московской области, переводит с государственной гражданскойслужбы Московской области государственных гражданских служащих,которые проходят государственную гражданскую службу в Министерстве;аключает и расторгает с ними служебные контракты; применяетпоощрения и дисциплинарные взыскания. Решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождением имигосударственной гражданской службы в Министерстве. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 02.06.2005 г. N362/20) 12.11. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей государственных учреждений Московской области,подведомственных Министерству; заключает и расторгает с нимитрудовые договоры, утверждает уставы указанных учреждений. 12.12. Согласовывает проекты решений о создании, реорганизациии ликвидации государственных унитарных предприятий Московскойобласти, подведомственных Министерству, а также их уставы. 12.13. Согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей государственных унитарных предприятийМосковской области, подведомственных Министерству, заключение ирасторжение с ними трудовых договоров (контрактов). 12.14. Вносит в установленном порядке предложения о присвоениипочетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации и наградами Московской области работников организацийжилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Московскойобласти, согласовывает представления о награждении должностных лицместного самоуправления и муниципальных служащих органов местногосамоуправления Московской области наградами Московской области. (Вредакции Постановления Правительства Московской области от02.06.2005 г. N 362/20) 12.15. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Министерством. 12.16. Организует во взаимодействии с органами защитыгосударственной тайны хранение и защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, и защиту конфиденциальной информации. 12.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 13. В Министерстве образуется Коллегия Министерстважилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее -Коллегия) в составе министра (председатель Коллегии), егозаместителей, входящих в ее состав по должности. В состав Коллегии могут входить начальники управленийМинистерства, представители центральных исполнительных органовМосковской области, органов местного самоуправления, организаций. Коллегия является совещательным органом Министерства. Состав Коллегии, положение о ней и регламент работыутверждаются министром. (Нумерация пунктов раздела в редакции ПостановленияПравительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47) Переименование, реорганизация и ликвидация Министерства 14. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиликвидировано в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.