Постановление Правительства Московской области от 13.06.2000 № 46/11
О ФОРМИРОВАНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июня 2000 г. N 46/11 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 13.11.2003 г. N 657/38 О ФОРМИРОВАНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 05.07.2002 г. N 283/24) В соответствии с Законом Московской области "О схеме управленияМосковской областью" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение об Энергетической комиссии Московскойобласти (приложение 1). 2. Утвердить структуру и численность Энергетической комиссииМосковской области - 20 человек (приложение 2). 3. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.)предусмотреть в областном бюджете на 2000 год расходы на содержаниеЭнергетической комиссии Московской области. Энергетической комиссии в месячный срок разработать ипредставить в Правительство Московской области предложения о порядкеформирования средств на содержание Энергетической комиссииМосковской области. Расходы на содержание Энергетической комиссии Московскойобласти возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых вструктуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающихорганизаций. 4. Управлению делами аппарата Правительства Московской области(Кольяк М.А.) оказать содействие в размещении Энергетическойкомиссии Московской области, в обеспечении транспортом и необходимымоборудованием, оргтехникой. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение 1 к постановлению Губернатора Московской области от 13 июня 2000 г. N 46/11 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения Энергетическая комиссия Московской области (далее по тексту -Комиссия) является государственным органом Московской области,формируемым Правительством Московской области в соответствии сЗаконом Московской области "О схеме управления Московской областью"N 13/2000-ОЗ, осуществляющим государственное регулирование тарифовна электрическую и тепловую энергию на территории Московскойобласти. 1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями Правительства Московскойобласти, другими нормативными правовыми актами Московской области, атакже настоящим Положением. 1.2. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны дляисполнения на территории Московской области. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействиис Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации наединой нормативно - методической основе, утверждаемой ПравительствомРоссийской Федерации и Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации, и является независимой в своих решениях впределах полномочий, предоставленных ей законодательством РоссийскойФедерации. 1.4. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счетотчислений, предусмотренных в структуре тарифов (цен) на продукцию(услуги) энергоснабжающих организаций, в установленном порядке. 1.5. Структура, численность и фонд оплаты труда утверждаетсяПравительством Московской области. 1.6. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своихфункций имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки ипечати с указанием своего наименования. 2. Основные задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: - государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кромеорганизаций, находящихся в муниципальной собственности, для которыхтарифы устанавливаются органами местного самоуправления)потребителям, расположенным на территории Московской области (заисключением потребителей, выведенных в установленном порядке нафедеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии(мощности); - достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно - энергетических ресурсов, обеспечивающегодоступность для потребителей продукции (услуг), реализуемойсубъектами регулирования; - формирование с участием территориальных органов федеральногоантимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынкеэлектрической энергии (мощности) Московской области для повышенияэффективности его функционирования и минимизации тарифов; - недопущение установления для потребителей или категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счетповышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для другихпотребителей; - обеспечение организациям независимо от организационно -правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский)оптовый рынок электрической энергии (мощности); - создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих технологий. 3. Функции Комиссии 3.1. Основными функциями Комиссии являются: - государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации"; - осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссииРоссийской Федерации, переданных в установленном порядке; - иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах,определенных Правительством Московской области, в пределахполномочий, установленных федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации. 3.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач ифункций: - устанавливает в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования ипорядка государственного регулирования и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, определяемых ПравительствомРоссийской Федерации, экономически обоснованные тарифы наэлектрическую и тепловую энергию (кроме организаций, находящихся вмуниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаютсяорганами местного самоуправления) потребителям, расположенным натерритории Московской области (за исключением потребителей,выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский)оптовый рынок электрической энергии (мощности); - представляет в Федеральную энергетическую комиссию РоссийскойФедерации предложения по установлению предельных размеров платы зауслуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетямрасположенных на территории Московской области организаций,включенных в реестр естественных монополий; - устанавливает размеры платы за услуги по передачеэлектрической энергии (мощности) по сетям расположенных натерритории Московской области организаций, включенных в реестрестественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующиеуслуги, установленных Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации; - осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование всферах, определенных Правительством Московской области, в пределахполномочий, установленных федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации; - разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственнойвласти и затрагивающим интересы Московской области; - согласовывает предложения о размещении и расширениипредприятий и объектов электроэнергетики независимо от формысобственности, деятельность которых затрагивает интересы Московскойобласти; - проверяет хозяйственную деятельность энергоснабжающихорганизаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части,затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию; - участвует в формировании балансов электрической энергии(мощности) на территории Московской области; - формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций,расположенных на территории Московской области; - проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации,складывающейся в процессе реализации мер государственногорегулирования тарифов (цен) в топливно - энергетическом комплексе; - запрашивает у исполнительных органов государственной властиМосковской области, органов местного самоуправления, субъектовестественных монополий и организаций в пределах своих полномочийматериалы по вопросам регулирования и контроля деятельностиорганизаций; - создает экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции Комиссии; - информирует общественность о своих решениях через средствамассовой информации; - публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическуюкомиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности; - осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссииРоссийской Федерации, переданные по соглашению, заключенному вустановленном порядке. 3.3. Комиссия имеет право: - запрашивать от организаций, в отношении которыхосуществляется государственное регулирование, информацию,необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) наэлектрическую и тепловую энергию; беспрепятственного доступа кинформации о их деятельности; - приглашать на свои заседания представителей организацийнезависимо от их организационно - правовых форм и формсобственности; - приглашать на свои заседания представителей средств массовойинформации и обеспечивать их беспрепятственный доступ на заседанияправления; - издавать специальный информационный бюллетень, в которомпубликуются нормативные акты, принятые Комиссией, и другиематериалы, относящиеся к вопросам государственного регулированиятарифов (цен) в топливно - энергетическом комплексе. 4. Организация деятельности 4.1. Председатель Комиссии назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Московской области посогласованию с ФЭК России. 4.2. Для определения основных направлений деятельности Комиссиии принятия решений из высококвалифицированных специалистов,работающих в Комиссии, образуется правление в количестве не более 7человек. 4.3. Состав правления Комиссии утверждается ПравительствомМосковской области. 4.4. Председатель Комиссии имеет заместителей, в том числеодного первого, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Губернатором Московской области. 4.5. Председатель Комиссии: - осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии; - несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Комиссию задач и осуществление ею своих функций; - устанавливает обязанности членов Комиссии и работников ееаппарата; - утверждает штатное расписание Комиссии и вносит в негоизменения в соответствии со структурой и в пределах утвержденнойчисленности и фонда оплаты труда; - организует ведение реестра государственных служащих Комиссии; - назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата Комиссии; - вносит в установленном порядке проекты нормативных правовыхактов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; - осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 4.6. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся ккомпетенции Комиссии и принимает коллегиальные решения большинствомголосов от числа членов правления. Члены правления имеют право наособое мнение по рассматриваемым вопросам, которое вносится впротокол заседания правления. 4.7. Члены правления и работники аппарата Комиссии являютсягосударственными служащими Московской области. 5. При Комиссии действует межведомственный совет экспертов изпредставителей органов государственной власти, органов местногосамоуправления, ученых и специалистов, состав которого определяетсяпредседателем Комиссии. Приложение 2 к постановлению Губернатора Московской области от 13 июня 2000 г. N 46/11 СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 05.07.2002 г. N 283/24)|———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Наименование должностей и структурных | Численность, || | подразделений | единиц ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Председатель Комиссии | 1 ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Первый заместитель председателя Комиссии | 1 ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Заместитель председателя Комиссии | 1 ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Отдел регулирования тарифов на тепловую | || | энергию | ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Отдел энергосбережения и целевых программ | ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Управление регулирования тарифов на | || | электрическую энергию | ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Заместитель председателя Комиссии - | || | начальник Управления | ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Отдел энергетических балансов и реестров | || | энергоснабжающих предприятий | ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Отдел регулирования тарифов | || | электросетевых предприятий | ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| | Организационно - финансовый отдел | ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| Итого | | 25 ||———————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|