Решение Областной Думы Московской области от 05.02.2003 № 11/45
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗАКОННОСТИ, ВОПРОСАМ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В 2002 ГОДУ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 5 февраля 2003 г. N 11/45 ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗАКОННОСТИ, ВОПРОСАМ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В 2002 ГОДУ Рассмотрев Отчет о работе Комитета по законности, вопросамвласти и общественных связей в 2002 году, Московская областная Дума решила: Принять к сведению Отчет о работе Комитета по законности,вопросам власти и общественных связей в 2002 году (приложение). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 5 февраля 2003 г. N 11/45 ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗАКОННОСТИ, ВОПРОСАМ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В 2002 ГОДУ Комитет по законности, вопросам власти и общественных связей(далее - Комитет) Московской областной Думы (далее - Дума) образованв соответствии с решением Думы от 13.11.2002N 15/36. На январь 2002 года в состав Комитета входило 6 депутатов:Толкачева Л.И. - председатель Комитета, Жаров А.Е. - заместительпредседателя Комитета, Аринина Г.С., Волков А.А., Зверев В.И., ТебинЮ.Б.- члены Комитета. В марте 2002 года закончились полномочиядепутата Арининой Г.С., и в настоящее время в состав Комитета входят5 депутатов. Обеспечение деятельности Комитета осуществляет аппаратКомитета, состоящий из 7 сотрудников. В 2002 году Комитет уделял особое внимание вопросам: - организации государственной власти; - организации местного самоуправления; - организации территориального общественного самоуправления; - наделения органов местного самоуправления муниципальныхобразований отдельными государственными полномочиями исполнительныхорганов государственной власти; - порядка проведения выборов в органы государственной власти иорганы местного самоуправления муниципальных образований,референдумов; - прохождения государственной и муниципальной службы; - судебной реформы, деятельности судебных органов, органовсудейского сообщества, прокуратуры, адвокатуры; - формирования судейского корпуса Московской области. За отчетный период Комитетом либо при его участии подготовленык рассмотрению Думой 20 проектов законов Московской области. Врезультате их рассмотрения Думой были приняты в целом и подписаныГубернатором Московской области 17 законов Московской области: 1. Закон Московской области от 13.03.2002 N 5/11). 2. Закон Московской области от 03.04.2002 N 11/14). 3. Закон Московской области от 17.04.2002 N 14/16). 4. Закон Московской области от 17.04.2002 N 8/16). 5. Закон Московской области от 05.06.2002 N 10/21). 6. Закон Московской области от 29.05.2002 N 10/20). 7. Закон Московской области от 26.06.2002 N 14/23). 8. Закон Московской области от 11.07.2002 N 4/26). 9. Закон Московской области от 03.07.2002 N 4/24). 10. Закон Московской области от 03.07.2002 N 8/24). 11. Закон Московской области от03.07.2002 N 20/24). 12. Закон Московской области от 25.09.2002 N 5/30). 13. Закон Московской области от 25.09.2002 N 6/30). 14. Закон Московской области от23.10.2002 N 13/34). 15. Закон Московской области от 25.12.2002 N 10/41). 16. Закон Московской области от 11.12.2002 N 11/39). 17. Закон Московской области от18.12.2002 N 10/40). Приняты за основу проекты законов Московской области "Овнесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Опорядке назначения на должность и деятельности мировых судей вМосковской области" (решение Думы от 25.12.2002 N17/41). Комитетом подготовлены к рассмотрению Думой следующиезаконодательные инициативы: 1. Советов депутатов Щелковского района и города Фрязино "Овнесении дополнения в статью 17 Закона Московской области "О местномсамоуправлении в Московской области" (решениями Думы N 10/19 данные инициативы отклонены). 2. Совета депутатов Каширского района "О внесении изменения вЗакон Московской области "О продлении срока Московского областногогосударственного правового эксперимента в сфере местногосамоуправления в Каширском районе Московской области" (решением Думызакон Московской области с аналогичнымназванием). 3. Уполномоченного по правам человека в Московской областиКрыжова С.Б. о внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "О Московской областной Думе" (учтена в Законе Московскойобласти N 37/2002-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в ЗаконМосковской области "О Московской областной Думе"). Кроме того, в Комитете рассмотрены законодательные инициативыИзбирательной комиссии Московской области о внесении изменений вЗаконМосковской области "О выборах депутатов Московской областной Думы"(по согласованию с Избирательной комиссией Московской области даннаяинициатива будет учтена в ходе работы по приведению избирательногозаконодательства Московской области в соответствие с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации"). За отчетный период проведено 41 заседание Комитета, на которыхрассмотрено 278 вопросов, из них 219 основных. 9 заседаний Комитета проведено с включением вопросов посогласованию кандидатур для назначения на должности председателей изаместителей председателей районных судов, судей Московскогообластного суда и судей районных судов, 10 заседаний - посогласованию кандидатур на должности мировых судей Московскойобласти, 2 заседания - по согласованию кандидатур для назначенияпредставителей в квалификационной коллегии судей Московской области.В результате на заседаниях Думы было согласовано назначение 48 судейфедеральных судов, из них 15 судей Московского областного суда, 30судей районных судов, 3 заместителей председателей судов. Крометого, было назначено 62 мировых судьи Московской области и 7представителей общественности в квалификационной коллегии судейМосковской области. На заседаниях Комитета также рассматривались материалы обизменении границ муниципальных образований Московской области, оприсвоении наименований и переименовании населенных пунктовМосковской области, обращения представительных органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области. Комитет принимал активное участие в анализе проектовнормативных правовых актов, поступивших из комитетов Думы иГубернатора Московской области, подготовке по ним замечаний ипредложений (поправок). За отчетный период в Комитете рассмотреноболее 280 таких проектов. За отчетный период в Комитете рассмотрено 148 федеральныхзаконопроектов, поступивших из Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, и 61 законодательная инициативазаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации. В рамках работы по совершенствованию федеральногозаконодательства Комитетом подготовлена законодательная инициативаМосковской областной Думы в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации "О внесении изменения и дополнения встатью 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в РоссийскойФедерации" (постановление Думы от 23.10.2002 N 2/34-П). В Комитете рассмотрены и даны ответы более чем на 60 обращенийколлективов, организаций и отдельных граждан Подмосковья. Члены Комитета и работники аппарата принимали активное участиев работе следующих групп: - по разработке нормативных правовых актов по вопросамгосударственной и муниципальной службы (создана решением Думы от30.01.2002 N 9/5); - по разработке нормативных правовых актов по вопросамизбирательного законодательства (создана решением Думы от 23.10.2002N 7/27); - по доработке от 24.04.2002 N15/17). Члены и работники аппарата Комитета в 2002 году принималиучастие в мероприятиях, проводимых органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации на федеральном и региональном уровне, в томчисле: 1. Консультативное совещание в г. Липецке на тему: "О состояниии перспективах законодательного обеспечения развития местногосамоуправления в свете послания Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации на 2002 год". 2. Парламентские слушания "Развитие местного самоуправления вРоссийской Федерации. Вопросы территориальной организации". 3. Парламентские слушания "Совершенствование принципов ипорядка разграничения предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации: перспективызаконодательного обеспечения". 4. Парламентские слушания "Развитие федеральных округов ибудущее федерального устройства России". 5. Парламентские слушания "О проекте федерального закона "Обадминистративных процедурах". 6. Парламентские слушания "Мониторинг правового поля иправоприменительной практики". 7. Депутатские слушания по вопросу "О новой редакцииФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 8. Семинар-совещание на тему "О проблемах и перспективахправового регулирования межбюджетных отношений органовгосударственной власти и органов местного самоуправления". 9. Семинар-совещание по новой редакции Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 10. Семинар "Современные вопросы управления муниципальнымиобразованиями". 11. Научно-практическая конференция руководителей органовзаконодательной и исполнительной власти Московской области на тему"Перспективы развития местного самоуправления в Московской области". 12. "Круглый стол" по проблеме регистрации политических партийи их участия в избирательном процессе. 13. Первый Форум женщин Центрального федерального округа потеме "Современная российская женщина как личность и какпрофессионал". В рамках своих полномочий Комитет активно сотрудничал сПрокуратурой Московской области, Главным управлением Министерстваюстиции Российской Федерации по Московской области, Избирательнойкомиссией Московской области, Управлением по обеспечениюдеятельности мировых судей Московской области, Управлениемгосударственной и муниципальной службы Московской области, инымиисполнительными органами государственной власти Московской области,представительными органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области.