Постановление Правительства Московской области от 06.02.2004 № 58/4
Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и науки Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2004 г. N 58/4 Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и науки Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47; от 10.03.2006 г. N 166/8; от 04.08.2006 г. N 756/25) В целях совершенствования работы Министерства промышленности инауки Московской области Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве промышленности и наукиМосковской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - пункт 1 постановления Правительства Московской области от25.05.2000 N 15/7 "О формировании Министерства промышленностиМосковской области"; - постановление Правительства Московской области от 14.09.2000N 98/25 "О внесении изменения в Положение о Министерствепромышленности Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 25.12.2000N 165/39 "О внесении изменения в Положение о Министерствепромышленности Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 22.02.2001N 37/7 "О внесении изменений в постановление ПравительстваМосковской области от 25.05.2000 N 15/7 "О формировании Министерствапромышленности Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 03.04.2001N 100/12 "О внесении изменений в постановление ПравительстваМосковской области от 25.05.2000 N 15/7 "О формировании Министерствапромышленности Московской области"; - пункт 1 постановления Правительства Московской области от05.06.2001 N 167/18 "О внесении изменений и дополнений впостановление Правительства Московской области от 25.05.2000 N 15/7"О формировании Министерства промышленности Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 21.02.2002N 49/6 "О внесении дополнения в Положение о Министерствепромышленности и науки Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 6 февраля 2004 г. N 58/4 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47; от 10.03.2006 г. N 166/8; от 04.08.2006 г. N 756/25) 1. Общие положения 1. Министерство промышленности и науки Московской области(далее - Министерство) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, формируетсяПравительством Московской области и осуществляет единуюпромышленную, научно-техническую и инновационную государственнуюполитику Московской области. 2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями Правительства Московскойобласти, а также настоящим Положением. 3. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренныезаконодательством, гербовую печать, собственные бланки и штампы. 4. Министерство от своего имени приобретает имущественные инеимущественные права, имеет обязательства, выступает истцом иответчиком в суде. 5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств областного бюджета. 6. Структура, штатная численность Министерства утверждаютсяПравительством Московской области. 7. Место нахождения Министерства: 143966, Московская область,г. Реутов, ул. Ленина, д. 27. Почтовый адрес Министерства: 125009, г. Москва, ул. Тверская,д. 12/2, стр. 3. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 27.05.2004 г. N 296/18) 2. Основные задачи 8. Основными задачами Министерства являются: 8.1. Обеспечение совместно с центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области поддержкиорганизаций промышленности и науки Московской области, направленнойна достижение роста объемов производства товарной продукции истабилизации финансово-хозяйственной деятельности производителя,увеличения налоговых и неналоговых поступлений в областной бюджет,повышения уровня заработной платы. 8.2. Создание условий для эффективного использованиянаучно-промышленного потенциала Московской области посредствомреализации научно-технической, инвестиционной, инновационной икадровой политики Московской области. 8.3. Создание в Московской области условий для реализации иподдержки промышленной деятельности, оптимизации состава и структурынаучно-промышленного комплекса Московской области, а такжеобеспечение занятости населения. 8.4. Разработка и реализация мероприятий по увеличению объемовфинансирования и расширения количества программ, финансируемых изфедерального бюджета и реализуемых на территории Московской области. 3. Полномочия 9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами: 9.1. Реализует скоординированную с федеральными органамиисполнительной власти, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамии государственными учреждениями, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области промышленную политикуМосковской области, в том числе в организацияхоборонно-промышленного комплекса, расположенных на территорииМосковской области. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 10.03.2006 г. N 166/8) 9.2. Проводит анализ экономической, финансовой,научно-технической деятельности организаций промышленности и наукиМосковской области. Разрабатывает предложения по государственнойподдержке производств с высокой эффективностью производства,реорганизации и ликвидации неэффективных производств. 9.3. Обеспечивает создание благоприятных условий дляосуществления промышленной деятельности, достижение роста объемовпроизводства. 9.4. Вносит предложения об образовании целевых бюджетных фондовпо поддержке производителей. Способствует созданию и развитию системы фондов в Московскойобласти по поддержке промышленной, научной, научно-технической иинновационной деятельности, в том числе венчурных фондов. 9.5. Участвует в разработке и реализации федеральных целевыхпрограмм, выступает государственным заказчиком областных целевыхпрограмм в сфере промышленности и науки. Осуществляет организационно-методическое обеспечение разработкимуниципальных программ по развитию научно-промышленного комплексамуниципальных образований Московской области, обеспечивающих ростдоходной части консолидированного бюджета Московской области. 9.6. Разрабатывает предложения по расширению внутриобластнойкооперации с целью развития научно-промышленного потенциалаМосковской области. 9.7. Ежегодно устанавливает государственным унитарнымпредприятиям Московской области в сфере промышленности и наукицелевые экономические показатели. Выступает учредителем государственных учреждений Московскойобласти в сфере промышленности и науки, назначает по согласованию сМинистерством имущественных отношений Московской области ихруководителей и согласовывает штатное расписание. Утверждает по согласованию с Министерством имущественныхотношений Московской области уставы государственных учрежденийМосковской области в сфере промышленности и науки. Согласовывает уставы государственных унитарных предприятийМосковской области в сфере промышленности и науки. 9.8. На основании соглашений Московской области с федеральнымиорганами исполнительной власти участвует в управлении организациямипромышленности и науки, учрежденными федеральными органамиисполнительной власти. 9.9. Участвует в управлении акционерными обществами на основепредставительства в советах директоров и управления пакетами акций,закрепленных в федеральной собственности и собственности Московскойобласти. 9.10. Участвует в разработке мероприятий по улучшению условий иохраны труда в организациях промышленности и науки и в расследованиинесчастных случаев на производстве. 9.11. Совместно с Министерством образования Московской областиучаствует в обеспечении многоуровневой системы подготовки,переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистовдля инновационной деятельности. 9.12. Содействует развитию инновационной структуры натерритории Московской области. Осуществляет разработку и реализацию региональных (Московскойобласти) научно-технических и инновационных программ и проектов.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 10.03.2006 г. N 166/8) 9.13. Выполняет функции грантодателя в сфере научной,научно-технической и инновационной деятельности. 9.14. Формирует совместно с Министерством экономики Московскойобласти проект тематики научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, финансируемых из областного бюджета. 9.15. Согласовывает решение представительного органа местногосамоуправления муниципального образования Московской области оцелесообразности развития муниципального образования как наукоградаРоссийской Федерации, а также рассматривает документы,представленные главами муниципальных образований Московской области,необходимые для присвоения соответствующим муниципальнымобразованиям статуса наукограда Российской Федерации, и вносит ихвместе со своим заключением для согласования в ПравительствоМосковской области. Предусмотренное настоящим подпунктом согласование решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципальногообразования Московской области о целесообразности развитиямуниципального образования как наукограда Российской Федерацииоформляется распоряжением Министерства. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 23.05.2005 г. N 332/19) 9.16. Разрабатывает предложения по обеспечению развитиянаучно-промышленного комплекса и налогового потенциала наукоградов итерриторий научно-технического развития Московской области. 9.17. Разрабатывает предложения по использованиюнаучно-технического потенциала Московской области в целяхэффективного развития экономики Московской области. 9.18. Реализует инвестиционную политику ПравительстваМосковской области в сфере промышленности и науки; создает условиядля привлечения в промышленность и научно-техническую сферуотечественных и иностранных инвестиций; подготавливает предложенияпо формированию перечня приоритетных проектов в сфере промышленностии науки, требующих привлечения инвестиций; осуществляет совместно сМинистерством экономики Московской области экспертизу инвестиционныхпроектов, заключает инвестиционные соглашения по реализацииинвестиционных проектов на территории Московской области иосуществляет их сопровождение. 9.19. Совместно с другими центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области проводит работу поразмещению объектов производственного назначения. Принимает участие в разработке и согласовании Генеральногоплана развития Московской области. 9.20. Содействует участию организаций оборонно-промышленногокомплекса, расположенных на территории Московской области, вразработке и реализации областных целевых программ. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 10.03.2006 г. N 166/8) 9.21. Организует предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидацию ихпоследствий в организациях, подведомственных Министерству. (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 10.03.2006 г. N 166/8) 9.22. Участвует в формировании мобилизационного плана на первыйгод особого периода (план на расчетный год), годовых планов дляпроведения мобилизационной подготовки организаций промышленности инауки Московской области в мирное время. Совместно с федеральными органами исполнительной властиорганизует работу по развертыванию производства военной и другойпромышленной продукции, предусмотренной планом на первый год особогопериода (планом на расчетный год), обеспечению бесперебойной работыорганизаций Московской области. Осуществляет контроль за созданием, развитием и сохранениеммобилизационных мощностей по производству военной и другойпродукции. 9.23. Обеспечивает во взаимодействии с органами защитыгосударственной тайны хранение и защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, и защиту конфиденциальной информации,принадлежащей Министерству. 9.24. Во взаимодействии с центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, федеральными органамиисполнительной власти и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области разрабатываетпредложения и реализует меры, направленные на погашениезадолженности организаций промышленности и науки, состоящих на учетев территориальном органе Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Московской области, по налогам, сборам иненалоговым платежам, подлежащим зачислению в областной бюджет. 9.25. Участвует в реализации механизмов реструктуризациизадолженности организаций промышленности и науки Московской областипо налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам ипеням, подлежащим зачислению в областной бюджет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 9.26. В установленном порядке с учетом предложений центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,муниципальных образований Московской области готовит заключения вделах о банкротстве и процедурах банкротства. 9.27. Взаимодействует с Министерством внешнеэкономическихсвязей Московской области в части проведения презентаций организацийпромышленности и науки за рубежом и на территории РоссийскойФедерации. Участвует в разработке предложений и реализации мероприятий поформированию внешнеэкономических связей, экономическогосотрудничества с международными организациями, странами СНГ,субъектами Российской Федерации, совместных проектов и программ. 9.28. Организует работу со средствами массовой информации вцелях пропаганды научно-технических достижений Московской области,объективного освещения промышленной политики Московской области. 9.29. Совместно с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти, муниципальными образованиями Московскойобласти и общественными организациями организует и проводитмероприятия по обеспечению рекламно-выставочной деятельности в сферепромышленности и науки. Совместно с заинтересованными федеральными исполнительнымиорганами власти и муниципальными образованиями Московской областиосуществляет комплекс мероприятий по привлечению организацийпромышленности и науки к участию в международных выставках продукциигражданского и военного назначения. 9.30. Проводит аккредитацию юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в сфере промышленности и науки. 9.31. Участвует в разработке предложений и реализациимероприятий по рациональному использованию трудовых ресурсов,подготовке кадров и созданию системы непрерывного дополнительногопрофессионального образования руководителей и специалистоворганизаций промышленности и науки, расположенных на территорииМосковской области. 9.32. Участвует в подготовке проекта Московского областноготрехстороннего (регионального) соглашения и участвует в егореализации. 9.33. Вносит предложения о создании комиссий и советов. 9.34. Министерство взаимодействует с общественнымиорганизациями промышленников и предпринимателей, участвует в научныхи координационных советах по проблемам науки и техники,научно-технических комиссиях, экспертных и рабочих группах,создаваемых федеральными органами исполнительной власти иПравительством Московской области. 9.35. Рассматривает обращения граждан и организаций повопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства. 9.36. Принимает по вопросам, находящимся в его компетенции,правовые акты нормативного характера - распоряжения. 9.37. Проводит анализ нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства,и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актовМосковской области о внесении соответствующих изменений, признанииутратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актовМосковской области, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области, а также утративших свою значимость. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актовМосковской области по вопросам, относящимся к компетенцииМинистерства, и вносит их в установленном порядке ГубернаторуМосковской области и в Правительство Московской области. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 10.03.2006 г. N 166/8) 9.38. Дает заключения по проектам нормативных правовых актовРоссийской Федерации и нормативных правовых актов Московскойобласти. 9.39. По поручению Губернатора Московской области представляетв федеральных органах государственной власти Московскую область всфере промышленности и науки. 9.40. Получает в установленном порядке по вопросам, относящимсяк компетенции Министерства, необходимую информацию от центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления, органов государственной статистики,контролирующих и правоохранительных органов, организаций,расположенных на территории Московской области. 9.41. Представляет информацию, содержащуюся в информационныхресурсах и информационных сетях Московской области. 9.42. Проводит учебу, совещания, семинары, конференции повопросам, находящимся в компетенции Министерства. 9.42.1. В соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области формирует для представления вцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатурызакупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставоктоваров, работ, услуг для государственных нужд Московской области иконтроля по их размещению предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств; осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем проведения торговсоздает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав ипорядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем запроса котировоксоздает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядокработы, назначает председателя указанной комиссии в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы иаукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе утверждаетконкурсную и аукционную документацию; организует и проводит в пределах своей компетенции запросыкотировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;заключает в пределах своей компетенции государственные контракты отимени Московской области; осуществляет оплату закупаемых Министерством товаров, работ иуслуг для государственных нужд Московской области; осуществляет в пределах своей компетенции контроль заисполнением заключенных Министерством государственных контрактов; в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымзаконодательством ведет реестр закупок продукции для государственныхнужд Московской области, осуществляемых Министерством без заключениягосударственных контрактов; представляет в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, уполномоченный в сфере формированияобъема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организациизакупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нуждМосковской области и контроля по их размещению, необходимыедокументы и информацию по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти в порядке, установленном законодательством; представляетотчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нуждМосковской области в порядке и сроки, установленные ПравительствомМосковской области; по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов центрального исполнительногооргана государственной власти Московской области или уполномоченногона осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральногооргана исполнительной власти устраняет выявленные нарушениязаконодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти; несет ответственность за исполнение условий заключенныхМинистерством государственных контрактов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.08.2006 г. N 756/25) 9.43. Осуществляет иные полномочия, отнесенн ыезаконодательством к компетенции Министерства. (Нумерация пунктов в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 26.11.2004 г. N 715/47) 4. Организация деятельности Министерства 10. Министерство возглавляет министр промышленностиПравительства Московской области (далее - Министр), осуществляющийна принципах единоначалия руководство Министерством. 11. Министр назначается на должность Губернатором Московскойобласти по согласованию с Московской областной Думой и освобождаетсяот должности Губернатором Московской области. 12. Министр издает приказы и подписывает распоряжения, вноситпредложения в повестку заседания Правительства Московской области,предварительно рассматривает проекты постановлений ПравительстваМосковской области, участвует в заседаниях Правительства Московскойобласти с правом решающего голоса. 13. Министр обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) 14. Первые заместители, заместители министра, начальникиуправлений назначаются на должность Губернатором Московской областии освобождаются от занимаемой должности Губернатором Московскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 10.03.2006 г. N 166/8) 15. В Министерстве может быть создана коллегия Министерства,которая является совещательным органом. Состав коллегии и положениео ней утверждаются министром. В Министерстве могут создаваться комиссии и советы по вопросамдеятельности Министерства. 16. Министр: 16.1. Руководит деятельностью Министерства в соответствии сзаконодательством и настоящим Положением, устанавливает правилавнутреннего трудового распорядка в Министерстве, принимает меры пособлюдению трудовой дисциплины. 16.2. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Министерством. 16.3. Утверждает штатное расписание Министерства, сметурасходов на его содержание в пределах утвержденных насоответствующий период бюджетных ассигнований, утверждает положенияо структурных подразделениях Министерства. 16.4. Назначает на должность и освобождает от должностигосударственной гражданской службы Московской области, заисключением случаев, указанных в пункте 14 настоящего Положения. Заключает и расторгает служебные контракты, утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих,проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве,применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением государственными гражданскими служащими государственнойгражданской службы в Министерстве. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 10.03.2006 г. N 166/8) 16.5. Без доверенности представляет Министерство, выдаетдоверенности, открывает и закрывает бюджетные счета Министерства,предусмотренные законодательством, совершает сделки, иныеюридические действия от имени Министерства. 16.6. Распределяет обязанности между первыми заместителямиминистра, заместителями министра и руководителями структурныхподразделений Министерства. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 10.03.2006 г. N 166/8) 16.7. Согласовывает назначение и освобождение руководителейгосударственных унитарных предприятий Московской области в сферепромышленности и науки, согласовывает уставы (положения) указанныхорганизаций, заключение и расторжение договоров (контрактов) с ихруководителями. 16.8. Назначает и освобождает руководителей государственныхучреждений Московской области в сфере промышленности и науки посогласованию с Министерством имущественных отношений Московскойобласти, утверждает их уставы. 16.9. Организует деятельность коллегии Министерства. 16.10. Вносит в установленном порядке предложения о присвоениипочетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации и наградами Московской области государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую службу вМинистерстве, работников организаций промышленности и наукиМосковской области. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 10.03.2006 г. N 166/8) 16.11. Представляет по поручению Правительства Московскойобласти интересы Московской области на международном уровне,участвует в подготовке и заключении инвестиционных,промышленно-торговых и экономических соглашений, в работемеждународных промышленных, экономических и финансовых организаций. 16.12. Осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся всфере деятельности Министерства. (Нумерация пунктов в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 26.11.2004 г. N 715/47) 5. Порядок реорганизации или ликвидации Министерства 17. Министерство может быть реорганизовано, ликвидировано илипереименовано Правительством Московской области в соответствии сзаконодательством. (Нумерация пунктов в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 26.11.2004 г. N 715/47)