Решение Областной Думы Московской области от 16.03.2005 № 11/132
Об отчете о работе Комитета по научно-промышленному комплексу за 2004 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 16 марта 2005 г. N 11/132 Об отчете о работе Комитета по научно-промышленному комплексу за 2004 год Рассмотрев отчет о работе Комитета по научно-промышленномукомплексу за 2004 год в соответствии со статьей 18 Положения окомитетах Московской областной Думы, принятого решением Московскойобластной Думы от 05.06.2002 N 13/21, Московская областная Дума решила: Принять к сведению отчет о работе Комитета понаучно-промышленному комплексу за 2004 год (приложение). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 16 марта 2005 г. N 11/132 ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ ЗА 2004 ГОД Комитет по научно-промышленному комплексу Московской областнойДумы (далее - Комитет) был создан в соответствии с решениемМосковской областной Думы от 21.01.98 N 5/3. В состав Комитета в 2004 году входили депутаты Московскойобластной Думы: Долголаптев А.В. - председатель Комитета, депутат от избирательного округа N 44 Гарнаев А.Ю. - заместитель председателя Комитета, депутат от избирательного округа N 9 Алексеев С.В. - член Комитета, депутат от избирательного округа N 31 Захаров С.А. - член Комитета, депутат от избирательного округа N 33 Ружицкий В.П. - член Комитета, депутат от избирательного округа N 19 Обеспечение деятельности Комитета осуществляет аппаратКомитета, состоящий из 6 сотрудников. Комитет осуществляет свою деятельность по следующимнаправлениям: - разработка нормативной базы, необходимой для развития вМосковской области инновационной экономики, проведениянаучно-технической и промышленной политики, реформированияоборонно-промышленного комплекса; - участие в разработке и экспертизе проектов федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации; - подготовка заключений на проекты федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации в сференаучно-технической и инновационной политики; - участие в подготовке и экспертизе программ развития городовМосковской области как наукоградов Российской Федерации и территорийнаучно-технического развития; - подготовка и проведение широкого комплекса организационныхмероприятий (конференций, совещаний, семинаров, заседаний и т.д.)муниципального, областного и федерального уровней. Комитет также рассматривал вопросы, находящиеся в веденииМосковской областной Думы, не относящиеся к перечисленным вышенаправлениям деятельности. За отчетный период Комитетом проведены 39 заседаний, на которыхрассмотрено более 150 вопросов. За 2004 год подготовлены к рассмотрению Комитетом и принятыМосковской областной Думой следующие Законы Московской области: - Закон Московской области от 31.03.2004 N 4/93-П); - Закон Московской области от 21.04.2004 N3/96-П); - Закон Московской области от 29.09.2004 N 4/110-П). Комитетом подготовлены следующие решения и постановленияМосковской областной Думы: - решение Московской областной Думы от 10.03.2004 N 8/90 "Озаконодательной инициативе Законодательного собрания Челябинскойобласти о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью11 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"; - постановление Московской областной Думы от 14.07.2004 N8/106-П "О поправках к проекту федерального закона N 58338-4 "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации всвязи с принятием федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Одна из важнейших поправок, определяющая критерийприсвоения городам статуса "Наукоград Российской Федерации", былапринята; - решение Московской областной Думы от 22.09.2004 N 4/109 "Опроекте закона Московской области "Об особенностях реализации ЗаконаМосковской области "О Концепции, прогнозах и государственныхпрограммах социально-экономического развития Московской области" в2005 году"; - решение Московской областной Думы от 03.11.2004 N 23/115 "Оразработке комплекса мероприятий по одновременному оздоровлению,психологическому и предметно-ориентированному развитию детей,одаренных в сфере естественных и гуманитарных наук и искусств, на2005 год". Значительное место в работе специалистов Комитета занимаетподготовка заключений по проектам федеральных законов, направляемыхГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации,вносимых в качестве законодательной инициативы субъектами РоссийскойФедерации. За отчетный период консультантами Комитета подготовленызаключения: - по проекту федерального закона N 77211-4 "О внесенииизменений в статью 11 Федерального закона "О государственномоборонном заказе" (направлено в Комитет Государственной Думы пообороне и Комитет Государственной Думы по промышленности,строительству и наукоемким технологиям 22.10.2004, исх. NД-2-26-986); - по проекту федерального закона N 85814-4 "О внесенииизменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видовдеятельности"; - по Перечню объектов федеральной собственности, передаваемых вгосударственную собственность Московской области в порядкеразграничения собственности; - по проекту закона Московской области "О внесении изменений вЗакон Московской области "О внесении изменений в Закон Московскойобласти "Об областной целевой программе "Модернизация коммунальнойтеплоэнергетики Московской области на период 2003-2007 годы". Члены Комитета и специалисты аппарата принимали участие впроведении заседаний рабочей группы, которая была организована(решение Московской областной Думы от 22.09.2004 N 4/109) длядоработки проекта закона Московской области "Об особенностяхреализации Закона Московской области "О Концепции, прогнозах игосударственных программах социально-экономического развитияМосковской области" в 2005 году". Комитетом организованы и проведены следующие мероприятия: - расширенное выездное заседание Комитета понаучно-промышленному комплексу Московской областной Думы по вопросу"О создании территории научно-технического развития Московскойобласти - город Подольск" (ФГУП "Опытное конструкторское бюро"Гидропресс", г. Подольск, Московская область); - расширенное выездное совместное заседание Комитета понаучно-промышленному комплексу Московской областной Думы и правленияСоюза развития наукоградов по вопросу "Проблемы развитиянаукоградов" (г. Королев, Московская область). Особенностью работы Комитета всегда являлось участие вподготовке и проведении широкого комплекса организационныхмероприятий (конференций, совещаний, семинаров, заседаний и т.д.) намуниципальном, областном и федеральном уровнях с целью выработки иразъяснения основных направлений научно-технической, промышленной иинновационной политики в Московской области и механизмов еереализации, выдачи научно-методических рекомендаций, детальногоизучения проблем по тематике деятельности Комитета и учетапредложений и замечаний представителей органов государственнойвласти, местного самоуправления, общественных организаций,руководителей организаций, ученых и специалистов и отдельных граждандля последующей разработки необходимых нормативных и правовых актовна федеральном, областном и муниципальном уровнях, а также широкогоосвещения проблем и методов их решения в средствах массовойинформации. За отчетный период члены и специалисты Комитета принималиучастие в совместной работе с органами государственной властиМосковской области и общественными организациями. Были проведеныследующие мероприятия: - подготовка и анализ материалов заседаний и участие взаседаниях Московского областного совета по научно-технической иинновационной политике при Губернаторе Московской области.Долголаптев А.В. - заместитель председателя Совета (15.07.2004,14.09.2004, г. Москва); - участие в заседаниях Экспертного совета при ПравительствеМосковской области по вопросам предоставления Московских областныхгрантов. Долголаптев А.В. - член Экспертного совета (15.07.2004,21.12.2004, г. Москва); - участие в заседаниях Межведомственной комиссии по обеспечениюреализации на территории Московской области пилотного проекта попрактической отработке элементов национальной инновационной системыи механизмов взаимодействия в инновационном процессе исполнительныхорганов государственной власти и местного самоуправления. (См.постановление Правительства Московской области от 21.05.2004 N291/19); - участие в совместных заседаниях наблюдательных советовпрограмм (основных направлений) развития городов Дубны, Королева,Реутова и Фрязино как наукоградов Российской Федерации. ДолголаптевА.В. - член наблюдательных советов программ; - участие в организации и проведении организационно-деятельнойигры "Разработка проекта модуля национальной инновационной системы имеханизмов реализации пилотного проекта в Московской области"(23.09.2004, 25.09.2004, г. Дубна Московской области); - участие в работе совещания руководителей промышленностиМосковской области "Об итогах работы промышленности Московскойобласти за 2003 год и задачах на 2004 год" (19.02.2004, г. ВидноеМосковской области); - участие в работе расширенной выездной Коллегии порассмотрению вопроса "Об итогах работы научно-промышленногокомплекса Московской области в I полугодии 2004 года и задачах на IIполугодие 2004 года" (19.08.2004, г. Наро-Фоминск Московскойобласти). В 2004 году члены Комитета принимали участие в работе: - Координационного совета отраслевых и корпоративных союзов иобъединений при президенте Российского союза промышленников ипредпринимателей (работодателей) - 16.02.2004, 12.11.2004, г.Москва; - заседания Комиссии Российского союза товаропроизводителей поприсуждению премии имени Алексея Николаевича Косыгина (20.02.2004,г. Москва); - встречи Председателя Правительства Российской ФедерацииФрадкова М.Е. с руководством Российского союза промышленников ипредпринимателей (работодателей) по обсуждению вопроса "О характеревзаимодействия Правительства и делового сообщества" (08.04.2004, г.Москва); - заседания Наблюдательного совета Программы развития рабочегопоселка Кольцово как наукограда Российской Федерации на 2002-2007годы. Долголаптев А.В. - член Наблюдательного совета Программы(05.07.2004, рабочий поселок Кольцово Новосибирской области); - XIV съезда Российского союза промышленников ипредпринимателей (работодателей) - 16.11.2004, г. Москва; - II Международного форума "Топливно-энергетические ресурсыРоссии" (доклад Долголаптева А.В.) - 23.11.2004, г. Москва; - межрегиональной научно-практической конференции "Наукограды:новый этап государственной политики" (совместно с Союзом развитиянаукоградов России и администрацией г. Обнинска) - 17.12.2004, г.Обнинск Калужской области; - Комиссии Федеральной службы по военно-техническомусотрудничеству по присуждению Национальной премии "Золотая идея" за2004 год (08.12.2004, г. Москва); - заседания Межведомственной комиссии по научно-инновационнойполитике (образована приказом Министерства образования и наукиРоссийской Федерации N 111 от 17 ноября 2004 г., Долголаптев А.В. -член Межведомственной комиссии) - 27.12.2004, г. Москва; - президиума Московского областного союза промышленников ипредпринимателей (работодателей) - 12.02.2004, 20.05.2004 и09.09.2004, г. Москва. Для вышеизложенных мероприятий специалистами Комитета былиподготовлены материалы и аналитические справки. Для учета мнений всех участвующих в процессенаучно-промышленной деятельности сторон, детального изучения проблемКомитет активно и систематически взаимодействовал с федеральными иобластными органами государственной власти и местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, общественнымиорганизациями (Российский союз промышленников и предпринимателей(работодателей), Координационный совет содействия отечественнымтоваропроизводителям, Лига содействия оборонным предприятиям, Союзразвития наукоградов России, Союз научных и инженерных обществ,Российская академия наук, Российская академия естественных наук,автономная некоммерческая организация "Координационный центрсоциальной поддержки молодежи" и др.). В 2004 году была продолжена работа Комитета по реализациипрограммы по одновременному оздоровлению, психологическому ипредметно-ориентированному интенсивному развитию детей, одаренных вобласти естественных и гуманитарных наук, осуществляемой в рамкахразработанного и реализуемого по инициативе и при поддержкеМосковской областной Думы и администраций ряда городов и районовобласти проекта "Планета Будущего". В соответствии с одним из этаповпроекта по инициативе Комитета была учреждена на территорииМосковской области новая организация - Автономная некоммерческаяорганизация "Координационный центр социальной поддержки молодежи".Соучредителями Координационного центра социальной поддержки молодежистали заинтересованные в успешной работе проекта организации: Союзразвития наукоградов России и Международный университет "Дубна".Участниками проекта в 2004 году стали 1455 детей в возрасте от 7 до15 лет из сорока пяти городов (районов) Московской области, в томчисле наукоградов и крупных промышленных центров. Проект реализованна базе лучших детских оздоровительных лагерей курорта Анапа иМосковской области. Депутаты и консультанты Комитета приняли активное участие вформировании материалов для книги "Оборонно-промышленный комплексРоссийской Федерации в Московской области. 2000-2003 гг.", котораябыла издана осенью 2004 г. Комитет совместно с Лигой содействия оборонным предприятиямсформировал заключительную VI главу "Современное состояние военнойнауки и оборонной промышленности. Пути выхода из кризиса", чем былазавершена работа по составлению IX тома "Военно-промышленныйкомплекс" многотомного издания "Новейшая социально-политическая иэкономическая история России", осуществляемого Российской академиейнаук, выпуск которого приурочен к 60-летию победы в ВеликойОтечественной войне. В сфере международных связей Московской области члены Комитетаприняли участие в: - Международной научно-практической конференции на тему"Сотрудничество в области научно-технического прогресса и высокихтехнологий - решающий фактор современного развития" (София,Болгария, 16.06.2004-19.06.2004); - визите официальной делегации Московской областной Думы вФинляндию (8.11.2004-11.12.2004), завершившемся договоренностями свластями Южной Финляндии о проведении специальногосеминара-презентации и подготовке совместных проектов в сфередеятельности Комитета - инновационной экономике. Члены Комитета регулярно информировали жителей Московскойобласти о работе Комитета и Московской областной Думы через средствамассовой информации. Деятельность Комитета многократно освещалась вроссийских и подмосковных средствах массовой информации. В продолжение работы по решению Совета по науке и высокимтехнологиям при Президенте России по запуску в Подмосковье пилотногопроекта по отработке элементов национальной инновационной системы идля его успешной реализации в 2004 г. при поддержке Комитета былосоздано научно-информационное агентство "TERRA SAPIENS Московия".Члены Комитета и сотрудники аппарата неоднократно принимали участиев подготовке материалов для сайта агентства. Также продолжена работа с журналом "Инновационная экономикаРоссии", главным редактором которого является Долголаптев А.В.Комитетом подготовлен ряд аналитических материалов и обзоров позаявленным в журнале темам, в частности, о конкретных инновационныхпроектах, реализуемых предприятиями подмосковных наукоградов. В 2004 году сотрудники аппарата Комитета активно занималисьповышением уровня профессиональной подготовки в Институте повышенияквалификации государственных служащих Российской академиигосударственной службы при Президенте Российской Федерации и вМосковском областном учебном центре "Нахабино".