Постановление Правительства Московской области от 12.10.2007 № 772/28
О Положении, структуре и штатной численности Министерства промышленности и науки Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 октября 2007 г. N 772/28 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 22.04.2009 г. N 313/16 О Положении, структуре и штатной численности Министерства промышленности и науки Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 15.09.2008 г. N 813/35) В целях совершенствования деятельности Министерствапромышленности и науки Московской области Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве промышленности и наукиМосковской области (прилагается). 2. Утвердить структуру и штатную численность Министерствапромышленности и науки Московской области (не приводятся). 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Московской области от 06.02.2004 N58/4 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и наукиМосковской области"; постановление Правительства Московской области от 27.05.2004 N296/18 "О внесении изменения в Положение о Министерствепромышленности и науки Московской области"; постановление Правительства Московской области от 06.08.2004 N476/31 "Об утверждении структуры и штатной численности Министерствапромышленности и науки Московской области"; пункт 4 постановления Правительства Московской области от26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о центральныхисполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области"; постановление Правительства Московской области от 23.05.2005 N332/19 "О внесении изменения в Положение о Министерствепромышленности и науки Московской области"; постановление Правительства Московской области от 10.03.2006 N166/8 "О внесении изменений в Положение о Министерствепромышленности и науки Московской области"; пункт 3 постановления Правительства Московской области от04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в Положения о некоторыхцентральных исполнительных органах государственной власти Московскойобласти и государственных органах Московской области в частиосуществления ими функций государственных заказчиков Московскойобласти по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Московской области"; постановление Правительства Московской области от 26.09.2006 N915/37 "О внесении изменений в Положение о Министерствепромышленности и науки Московской области"; постановление Правительства Московской области от 12.01.2007 N6/50 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленностии науки Московской области"; постановление Правительства Московской области от 05.02.2007 N71/4 "О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленностии науки Московской области"; постановление Правительства Московской области от 13.04.2007 N262/13 "О внесении изменения в постановление ПравительстваМосковской области от 06.08.2004 N 476/31 "Об утверждении структурыи штатной численности Министерства промышленности и науки Московскойобласти". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 12 октября 2007 г. N 772/28 Положение о Министерстве промышленности и науки Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 15.09.2008 г. N 813/35) Общие положения 1. Министерство промышленности и науки Московской области(далее - Министерство) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в промышленной, научной инаучно-технической сферах, проводящим государственную политику,осуществляющим управление и координацию деятельности в указанныхсферах иных центральных и территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области и государственных учреждений Московской области,образованных для реализации отдельных функций государственногоуправления Московской области (далее - государственные органыМосковской области). 2. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московскойобласти, законами Московской области, актами Губернатора Московскойобласти и Правительства Московской области, международнымидоговорами Российской Федерации и Московской области, настоящимПоложением, а также иными правовыми актами. 3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, другими центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 4. Министерство обладает правами юридического лица; имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии сзаконодательством, печать с воспроизведением герба Московскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,необходимые для осуществления его деятельности; может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств, предусмотренных в бюджете Московской области. 6. Министерство имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в собственности Московской областии предоставленное ему в установленном порядке во владение ипользование. 7. Положение о Министерстве, структура и штатная численностьМинистерства утверждаются Правительством Московской области. 8. Министерство имеет сокращенное название - МинпромнаукиМосковской области. 9. Местонахождение Министерства: 143966, Московская область, г.Реутов, ул. Ленина, д. 27. Почтовый адрес Министерства: 143407, г. Красногорск-7, бульварСтроителей, д. 1. Адрес электронной почты: mpn@mpn.mosreg.ru. Цели и основные задачи Министерства 10. Министерство создано для реализации государственнойполитики Московской области в области регулирования промышленныхотношений, научной и научно-технической деятельности, направленнойна социально-экономическое развитие Московской области. 11. Основными задачами Министерства являются создание условийдля: достижения высоких темпов промышленного и научно-техническогоразвития Московской области; формирования системы, обеспечивающей создание объектовинтеллектуальной собственности и увеличение производства наукоемкойпродукции; развития и эффективного использования научно-техническогопотенциала в реализации социальных задач; оптимизации состава и структуры научно-производственногокомплекса на территории Московской области. Полномочия Министерства 12. Министерство осуществляет следующие полномочия: 12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области: по формированию, координации и контролю за реализациейпромышленной политики Московской области; по проектам областной целевой программы поддержки и развитияпромышленной деятельности в Московской области и других целевыхпрограмм в сфере промышленности, а также региональных научных инаучно-технических программ и проектов; по разработке и осуществлению программ развития приоритетныхотраслей промышленности; по перечню грантополучателей и размерам финансированияМосковских областных грантов; по определению приоритетных направлений развития науки итехники; по согласованию предложений глав муниципальных образованийМосковской области о присвоении муниципальному образованию,расположенному на территории Московской области, статуса наукоградаРоссийской Федерации; по созданию государственных научных организаций Московскойобласти, реорганизации и ликвидации указанных организаций; по критериям, определяющим необходимость поддержки, и порядкуреализации форм поддержки промышленной деятельности в Московскойобласти; по рациональному использованию трудовых ресурсов, подготовкекадров и созданию системы непрерывного дополнительногопрофессионального образования руководителей и специалистоворганизаций промышленности и науки, расположенных на территорииМосковской области. 12.2. Участие в координации промышленной политики Московскойобласти. 12.3. Развитие форм интеграции науки и производства. 12.4. Содействие развитию инновационной деятельности в сферахдеятельности Министерства. 12.5. Участие в разработке муниципальных программ развитиянаучно-производственного комплекса муниципальных образованийМосковской области, обеспечивающих рост доходной частиконсолидированного бюджета Московской области. 12.6. Согласование решений представительных органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области оцелесообразности развития муниципального образования как наукоградаРоссийской Федерации, рассмотрение документов, представленныхглавами муниципальных образований Московской области, необходимыхдля присвоения статуса наукограда Российской Федерации. 12.7. Участие в создании условий для развития инвестиционнойдеятельности на территории муниципальных образований Московскойобласти, имеющих статус наукограда Российской Федерации, безпривлечения иностранных инвестиций в отношении объектовпромышленности и науки. 12.8. Подготовка предложений в стратегиюсоциально-экономического развития Московской области по разделам"Промышленное производство" и "Научно-технический комплекс". 12.9. Проведение в соответствии с законодательством Московскойобласти аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства. 12.10. Разработка во взаимодействии с центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,федеральными органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской областипредложений и реализация мер, направленных на погашениезадолженности организаций промышленности и науки, состоящих на учетев территориальном органе Федеральной налоговой службы по Московскойобласти, по налогам, сборам и неналоговым платежам, подлежащимзачислению в бюджет Московской области. 12.11. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфередеятельности Министерства, и дача письменных ответов на них впорядке, установленном законодательством. 12.12. Подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Московской области о внесении соответствующихизменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативныхправовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфередеятельности Министерства, утративших свою значимость, а такжепротиворечащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актами (или) нормативным правовым актам Московской области. 12.13. Организация и проведение семинаров, конференций,выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства. 12.14. Организация проведения экспертиз научных инаучно-технических программ и проектов, финансируемых за счетсредств бюджета Московской области, главным распорядителем которых всоответствии с законодательством Московской области являетсяМинистерство. 12.15. Координация деятельности центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области по предоставлениюМосковских областных грантов. 12.16. Обеспечение в пределах своей компетенции защитысведений, составляющих государственную тайну. 12.17. Обеспечение защиты информационных ресурсов вМинистерстве. 12.18. Предоставление в установленном законодательством порядкепользователям на платной и бесплатной основе информации изгосударственных информационных ресурсов и информационных системМосковской области, находящихся в ведении Министерства. 12.19. Организация в пределах своей компетенции производствапродукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственныхнужд, обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации, другихвойск, воинских формирований и органов, специальных формирований идля нужд населения на территории, на которой введено военноеположение. 12.20. Регулирование деятельности организаций промышленности натерритории, на которой введено военное положение. 12.21. Совместно с федеральными органами исполнительной властиорганизация работы по развертыванию производства военной и другойпромышленной продукции, предусмотренной планом на расчетный год,обеспечению бесперебойной работы организаций Московской области. 12.22. Участие в формировании мобилизационного плана экономикиМосковской области на расчетный год, годовых планов мобилизационнойподготовки организаций промышленности и науки Московской области. 12.23. Осуществление контроля за созданием, развитием исохранением мобилизационных мощностей по производству военной идругой продукции. 12.24. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовкеорганизаций промышленности и науки, расположенных на территорииМосковской области. 12.25. Проведение во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнениемобилизационных планов. 12.26. При объявлении мобилизации проведение мероприятий попереводу организаций промышленности и науки на работу в условияхвоенного времени. 12.27. Заключение в пределах своей компетенции договоров(контрактов) с организациями о поставках продукции, проведенииработ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целяхобеспечения мобилизационной подготовки. 12.28. В случае несостоятельности (банкротства) организаций,имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передачеэтих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которыхсвязана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфереведения Министерства. 12.29. Координация и контроль в пределах своих полномочийпроведения органами местного самоуправления и организациямипромышленности и науки мероприятий по мобилизационной подготовке. 12.30. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Министерстве. 12.31. Содействие устойчивому функционированию организацийпромышленности и науки в чрезвычайных ситуациях. 12.32. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятийв Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму. 12.33. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений,которые действуют на всей территории Московской области иобязательны для государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления, юридических и физических лиц. 13. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 14. Министерство в целях реализации полномочий имеет право: 14.1. Запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые сведения. 14.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения овзаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства. 14.3. Привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторскиеи другие научные организации, а также специалистов и экспертов, втом числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства. 14.4. Являясь в соответствии с законодательством Московскойобласти главным распорядителем средств бюджета Московской области,выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области вкачестве представителя ответчика по искам к Московской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Министерства или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актовМинистерства, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных Министерствугосударственных учреждений Московской области. 14.5. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный судв защиту публичных интересов в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 14.6. Представители Министерства могут в установленном порядкевходить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области, а также федеральных органовисполнительной власти, временных творческих коллективов. 14.7. Проводить проверки целевого использования средств бюджетаМосковской области, выделяемых по Московским областным грантам. 15. Министерство имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. Организация деятельности Министерства 16. Министерство возглавляет министр промышленностиПравительства Московской области (далее - министр), назначаемый надолжность Губернатором Московской области по согласованию сМосковской областной Думой в порядке и сроки, установленные закономМосковской области, и освобождаемый от должности ГубернаторомМосковской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление Министерствомсвоих полномочий. 17. Министр имеет первого заместителя министра и заместителейминистра. Первый заместитель министра, заместители министра и начальникиуправлений Министерства назначаются на должность и освобождаются отдолжности Губернатором Московской области в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе. 18. Министр: 18.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением. 18.2. Действует без доверенности от имени Министерства;представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях; выдаетдоверенности. 18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителейМинистерства в судебных процессах и несет персональнуюответственность за надлежащее обеспечение защиты интересовМосковской области по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 24.06.2008 г. N 486/21) 18.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания по вопросам, связанным с организацией деятельностиМинистерства, подлежащие обязательному выполнению государственнымигражданскими служащими Московской области, проходящимигосударственную гражданскую службу в Министерстве, и работникамиМинистерства, организует и контролирует их исполнение. 18.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряженияМинистерства, организует и контролирует их исполнение. 18.5. Распределяет обязанности между первым заместителемминистра и заместителями министра, утверждает их должностныерегламенты, а также должностные регламенты по должностямгосударственной гражданской службы Московской области, учрежденным вМинистерстве. 18.6. Является представителем нанимателя по отношению к первомузаместителю министра, заместителям министра, начальникам управленийМинистерства. 18.7. Утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства. 18.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты нормативных правовых актов и предложения посовершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфередеятельности Министерства. 18.9. По поручению Губернатора Московской области,Правительства Московской области представляет интересы Московскойобласти на международном уровне, участвует в подготовке и заключениинаучно-технических соглашений и договоров, в работе международныхэкономических и финансовых организаций. 18.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, всоответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовымиактами и (или) нормативными правовыми актами Московской области. 18.11. Разрабатывает и вносит на утверждение ПравительстваМосковской области проект положения о Министерстве, структуру иштатную численность Министерства. Штатное расписание Министерства, а также внесение в негоизменений утверждаются распоряжением Министерства в пределахутвержденной Правительством Московской области штатной численности ифонда оплаты труда. 18.12. Утверждает смету расходов на содержание Министерства впределах средств, предусмотренных законом Московской области обюджете Московской области на соответствующий финансовый год. 18.13. Назначает на должности государственной гражданскойслужбы Московской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области государственных гражданскихслужащих Московской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебныеконтракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождением имигосударственной гражданской службы Московской области вМинистерстве. 18.14. Принимает на работу иных работников Министерства,переводит и увольняет их с работы; заключает и расторгает с нимитрудовые договоры (контракты), применяет к ним поощрения и мерыдисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством. 18.15. Вносит в установленном порядке предложения о награжденииособо отличившихся гражданских служащих Московской области,проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иныхработников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренныхзаконодательством Московской области, государственными наградами,присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий,согласовывает представления о награждении должностных лиц местногосамоуправления и муниципальных служащих в органах местногосамоуправления наградами Московской области. 18.16. Награждает благодарственными письмами и почетнымиграмотами Министерства. 18.17. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Министерством, в порядке, установленномзаконодательством. 18.18. Согласовывает в установленном порядке назначение иосвобождение руководителей подведомственных государственныхунитарных предприятий Московской области, согласовывает уставы(положения) указанных организаций, заключение и расторжениедоговоров (контрактов) с их руководителями. 18.19. Назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке руководителей подведомственных государственныхучреждений Московской области по согласованию с Министерствомимущественных отношений Московской области, утверждает их уставы. 18.20. Организует соблюдение в Министерстве режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информации конфиденциальногохарактера. 18.21. Организует проведение мероприятий по гражданской оборонев Министерстве. 18.22. Организует мобилизационную подготовку и переводМинистерства на работу в условиях военного времени. 18.23. Проводит личный прием граждан в Министерстве иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерствав порядке, установленном законодательством. 18.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 19. В целях координации деятельности Министерства и еговзаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительнойвласти Московской области, федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области иобщественными объединениями для подготовки решений по важнымвопросам в сфере промышленности и науки в Московской области вМинистерстве может быть образована коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются ГубернаторомМосковской области. (Пункт 19 в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 15.09.2008 г. N 813/35) 19.1. В Министерстве при руководителе могут быть образованысовещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочиегруппы) из числа представителей Министерства, иных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области для предварительного рассмотренияосновных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативныхправовых и иных документов. Составы указанных органов и положения о них утверждаютсяминистром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этихорганов осуществляется Министерством. (Пункт 19.1 дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 15.09.2008 г. N 813/35) 20. Министерство в пределах своей компетенции участвует вустановленном порядке в проведении проверочных мероприятий вотношении государственных гражданских служащих Московской области,проходящих государственную гражданскую службу Московской области вМинистерстве, допускаемых к государственной тайне. 21. Министерство осуществляет предусмотренные законодательствоммеры по ограничению прав государственных гражданских служащихМосковской области, проходящих государственную гражданскую службу вМинистерстве, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющимлибо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. 22. Министерство в соответствии с законодательством Московскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности Министерства, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств. 23. Министерство в установленном порядке ведет в соответствиисо своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов изаключенных от имени Московской области договоров и соглашений,предусматривающих возникновение расходных обязательств Московскойобласти, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для ихисполнения. 24. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе для обеспечениядеятельности Министерства. 25. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете"Ежедневные новости. Подмосковье". 26. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.