Решение Областной Думы Московской области от 28.09.2005 № 5/151
О проекте закона Московской области "О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 28 сентября 2005 г. N 5/151 О проекте закона Московской области "О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О голосовании повопросам изменения границ муниципального образования, преобразованиямуниципального образования в Московской области", одобренныйрешением Московской областной Думы от 22.12.2004 N 11/122,Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Оголосовании по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования в Московской области"(прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О голосовании повопросам изменения границ муниципального образования, преобразованиямуниципального образования в Московской области" в комитеты,Контрольно-счетную палату, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы, Губернатору Московской области ГромовуБ.В. для подготовки и представления поправок в Комитет позаконности, вопросам власти и общественных связей. 3. Поручить Комитету по законности, вопросам власти иобщественных связей доработать проект закона Московской области "Оголосовании по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования в Московской области" сучетом представленных поправок и внести доработанный проект законана заседание Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 28 сентября 2005 г. N 5/151 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОЛОСОВАНИИ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Проведение голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципальногообразования в Московской области 1. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования в Московскойобласти (далее - голосование) проводится в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"), иными федеральнымизаконами, Уставом Московской области, настоящим Законом, инымизаконами Московской области, уставами муниципальных образований. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", в Федеральном законе "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 2. Голосование проводится на всей территории муниципальногообразования или на части его территории в целях получения согласиянаселения при изменении границ муниципального образования,преобразовании муниципального образования. В голосовании участвуютграждане тех муниципальных образований и (или) населенных пунктов,границы которых подлежат изменению. 3. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" голосование по вопросу изменения границ муниципальногообразования может проводиться в следующих случаях: 1) изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в их состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям других муниципальных районов; 2) изменение границ поселений, влекущее отнесение территорийотдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориямдругих поселений. 4. В соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" голосование по вопросу преобразованиямуниципальных образований может проводиться в следующих случаях: 1) объединение двух и более поселений, не влекущее измененияграниц иных муниципальных образований; 2) разделение поселения, влекущее образование двух и болеепоселений; 3) изменение статуса городского поселения в связи с наделениемего статусом городского округа либо лишением его статуса городскогоокруга (при этом голосование проводится раздельно на территориигородского поселения и на территории муниципального района, изсостава которого выделяется (в состав которого включается) городскоепоселение). Статья 2. Принципы проведения голосования 1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в голосованииявляется свободным и добровольным. Никто не вправе оказыватьвоздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить егок участию или неучастию в голосовании либо воспрепятствовать егосвободному волеизъявлению. 3. Лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправеосуществлять деятельность, способствующую либо препятствующуювыдвижению инициативы проведения голосования и проведению такогоголосования, а также достижению определенного результата припроведении голосования. 4. Голосование организуют и проводят комиссии, указанные впункте 1 статьи 16 настоящего Закона. Деятельность комиссий приподготовке и проведении голосования, подсчете голосов, установленииитогов голосования осуществляется открыто и гласно. Вмешательство в деятельность комиссий со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 3. Право на участие в голосовании 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,место жительства которого расположено на территории соответствующегомуниципального образования (соответствующего населенного пункта),вправе участвовать в голосовании. Гражданин Российской Федерации,который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом и проводимых законными методами других действиях поподготовке и проведению голосования. 2. На основании международных договоров Российской Федерации ив порядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории соответствующего муниципальногообразования, имеют право участвовать в голосовании на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации. 3. Не имеет права участвовать в голосовании гражданин,признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишениясвободы по приговору суда. Статья 4. Право на прямое волеизъявление при проведенииголосования. Тайное голосование 1. Гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать вголосовании в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, припроведении голосования голосует за вынесенный на голосование вопросили против него непосредственно. 2. Голосование является тайным, исключающим возможностькакого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведениеголосования 1. Голосование не назначается и не проводится в случаях,установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствиис настоящим Законом, уставом муниципального образования приниматьрешение о назначении голосования, вправе отказать в назначенииголосования только в случае нарушения при выдвижении инициативыпроведения голосования нормативных правовых актов, регулирующихподготовку и проведение голосования. Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОРЯДОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 6. Инициатива по проведению голосования 1. С инициативой по проведению голосования вправе выступить: 1) население; 2) органы местного самоуправления; 3) органы государственной власти Московской области; 4) федеральные органы государственной власти. 2. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктовменее чем на 50 процентов относительно минимальной численностинаселения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", после установления законами Московскойобласти границ поселений в соответствии с требованиями указанногоФедерального закона не является достаточным основанием дляинициирования органами местного самоуправления, органамигосударственной власти Московской области, федеральными органамигосударственной власти процедуры изменения границ поселений. 3. Инициатива населения об изменении границ муниципальногообразования, преобразовании муниципального образования реализуется впорядке, предусмотренном настоящим Законом. При этом в случаеназначения представительным органом муниципального образованияголосования он обязан в течение 5 дней со дня принятиясоответствующего решения направить его в представительный органдругого муниципального образования, вовлеченного в процесс измененияграниц, преобразования муниципального образования. Инициатива органов государственной власти, органов местногосамоуправления (кроме представительных органов муниципальныхобразований) об изменении границ муниципального образования,преобразовании муниципального образования оформляется решениямисоответствующих органов местного самоуправления, органовгосударственной власти и направляется в представительные органымуниципальных образований, границы которых предлагается изменитьлибо которые предполагается преобразовать. Инициатива представительного органа муниципального образованияоб изменении границ муниципального образования, преобразованиимуниципального образования оформляется решением соответствующегооргана о назначении голосования по данному вопросу и направляется втечение 5 дней со дня его принятия в представительный орган другогомуниципального образования, границы которого также предполагаетсяизменить или которое предполагается преобразовать. Статья 7. Образование инициативной группы по проведениюголосования Для выдвижения инициативы проведения голосования и сбораподписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуетсяинициативная группа по проведению голосования. Каждый гражданин илигруппа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие вголосовании, вправе образовать инициативную группу по проведениюголосования в количестве не менее 10 человек, имеющих право научастие в голосовании. Статья 8. Регистрация инициативной группы по проведениюголосования 1. Инициативная группа по проведению голосования обращается визбирательную комиссию муниципального образования с ходатайством орегистрации группы. 2. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосованиядолжен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой длявынесения на голосование, должны быть указаны фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченныхдействовать от ее имени на территории, где предполагается провестиголосование. Ходатайство инициативной группы должно быть подписановсеми членами указанной группы. 3. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению голосования, на котором былопринято решение о выдвижении инициативы проведения голосования. 4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы попроведению голосования обязана рассмотреть ходатайство и приложенныек нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Устава Московской области,настоящего Закона, устава муниципального образования - о направленииих в представительный орган муниципального образования,уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставоммуниципального образования принимать решение о назначенииголосования; в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 5. Представительный орган муниципального образования обязанпроверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения наголосование, требованиям настоящего Закона в порядке и сроки,которые установлены уставом муниципального образования. При этомсрок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления визбирательную комиссию муниципального образования ходатайстваинициативной группы по проведению голосования и приложенных к немудокументов. 6. Если представительный орган муниципального образованияпризнает, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиямнастоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образованияосуществляет регистрацию инициативной группы по проведениюголосования, выдает ей регистрационное свидетельство, а такжесообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведениюголосования принимается в пятнадцатидневный срок со дня признанияпредставительным органом муниципального образования соответствиявопроса, выносимого на голосование, требованиям настоящего Закона. 7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяИзбирательной комиссией Московской области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению голосования, действительно втечение срока, установленного уставом муниципального образования. 8. Если представительный орган муниципального образованияпризнает, что вопрос, выносимый на голосование, не отвечаеттребованиям настоящего Закона, избирательная комиссия муниципальногообразования отказывает инициативной группе по проведению голосованияв регистрации. 9. В случае отказа инициативной группе по проведениюголосования в регистрации ей выдается решение избирательной комиссиимуниципального образования, в котором указываются основания отказа. 10. Основанием отказа инициативной группе по проведениюголосования в регистрации может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,Устава Московской области, настоящего Закона, иных законовМосковской области, устава муниципального образования. Отказ врегистрации может быть обжалован в суд. Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведенияголосования 1. В поддержку инициативы проведения голосования собираютсяподписи участников голосования. Количество подписей, котороенеобходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования,составляет пять процентов от числа участников голосования,зарегистрированных на территории проведения голосования всоответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона, но не можетбыть менее 25 подписей. 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по проведению голосования. Подписныелисты должны изготавливаться за счет средств фонда голосования.Период сбора подписей участников голосования в поддержку инициативыпроведения голосования должен составлять не менее 20 дней. 3. Подписи могут собираться среди участников голосования,обладающих правом на участие в голосовании. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций независимо от формы собственности,учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сбореподписей, равно как и принуждение участников голосования в процессесбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи недопускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат, а также при оказании благотворительной помощизапрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящегопункта, являются недействительными. 4. Право сбора подписей участников голосования принадлежитдееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моментусбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представительинициативной группы по проведению голосования может заключать слицом, собирающим подписи участников голосования, договор о сбореподписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фондаголосования, созданного инициативной группой по проведениюголосования. 5. Подписной лист изготавливается по форме, установленной вприложении 1 к настоящему Закону. Участник голосования ставит вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указываетсвои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на деньголосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а такжеадрес места жительства, указанный в паспорте или документе,заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержкуинициативы проведения голосования. Указанные данные вносятся толькоот руки и не карандашом. Подпись и дату ее внесения участникголосования ставит собственноручно. 6. При сборе подписей участников голосования в поддержкуинициативы проведения голосования допускается заполнение подписноголиста на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторонаявляется продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей,а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписноголиста. 7. При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияголосования подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента с указанием наименования или кода выдавшего его органа,дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, иуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюголосования, который напротив своей фамилии, имени, отчества ставитподпись и дату ее внесения. Статья 10. Процедура проверки подписей участников голосования вподдержку инициативы проведения голосования 1. Наличие необходимого количества подписей участниковголосования, собранных инициативной группой по проведениюголосования в поддержку инициативы проведения голосования, являетсяоснованием для принятия решения о назначении голосования в порядке,предусмотренном настоящим Законом. 2. Количество представляемых подписей участников голосования,собранных в поддержку инициативы проведения голосования, можетпревышать количество подписей, необходимое для принятия решения оназначении голосования, но не более чем на 10 процентов. Если дляназначения голосования требуется представить менее 40 подписей,количество представляемых подписей участников голосования можетпревышать количество подписей, необходимое для назначенияголосования, не более чем на четыре подписи. 3. Подписные листы с подписями участников голосования,собранными в поддержку инициативы проведения голосования,представляются в избирательную комиссию муниципального образования всброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листовизбирательная комиссия муниципального образования заверяет каждыйподписной лист печатью избирательной комиссии муниципальногообразования и выдает уполномоченному представителю инициативнойгруппы по проведению голосования подтверждение в письменной форме оприеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 4. Избирательная комиссия муниципального образования дляпроведения проверки достоверности подписей и соответствующих имданных, содержащихся в подписных листах, может своим решениемсоздавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссиимуниципального образования, работников аппарата избирательнойкомиссии муниципального образования, привлеченных специалистов. Ктакой проверке могут привлекаться эксперты из числа специалистоворганов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а такжеспециализированных учреждений и организаций, осуществляющих учетнаселения. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными данных в подписных листах. 5. Избирательная комиссия муниципального образования проверяетдостоверность подписей участников голосования в подписных листах втечение 10 дней со дня представления инициативной группой попроведению голосования подписных листов, а также правильностьоформления подписных листов. Проверке подлежат 20 процентов отустановленного настоящим Законом необходимого количества подписей. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредствомслучайной выборки (жребия). Процедура случайной выборки определяетсяизбирательной комиссией муниципального образования. При проведениижеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствоватьуполномоченный представитель инициативной группы по проведениюголосования. Жеребьевка проводится непосредственно после выдачиподтверждения в письменной форме приема подписных листов. О временипроведения жеребьевки и проверки подписных листов избирательнаякомиссия муниципального образования обязана сообщить указанномулицу. Проверке подлежат все подписи участников голосования исоответствующие им сведения об участниках голосования, содержащиесяв подписных листах, отобранных для проверки. 6. По результатам проверки достоверности подписей участниковголосования и соответствующих им сведений об участниках голосования,содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования можетбыть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. 7. Проверке и учету не подлежат подписи участников голосования,содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами проведения голосования, если это специально оговореноими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей допредставления подписных листов в избирательную комиссиюмуниципального образования. 8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведенияголосования, достоверной считается только одна подпись, а остальныеподписи считаются недействительными. 9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имениразных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. 10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом, признаются недостоверными наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи. 11. Недействительными считаются: а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в голосовании,и подписи участников голосования, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. Подпись может бытьпризнана недостоверной при наличии соответствующей справки органавнутренних дел, заключения специалиста, привлеченного к работеизбирательной комиссии муниципального образования в соответствии спунктом 4 настоящей статьи; б) подписи участников голосования, не указавших сведения,установленные пунктом 5 статьи 9 настоящего Закона; в) подписи участников голосования, внесенные в подписной листдо дня, следующего за днем регистрации инициативной группы попроведению голосования; г) подписи участников голосования, данные о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; д) все подписи в подписном листе, в случае если подписной листне заверен в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Закона; е) подписи участников голосования, данные о которых внесенылицами, не указанными в пункте 5 статьи 9 настоящего Закона, а такжеподписи и даты их внесения, выполненные не лично участникамиголосования; подделка подписи устанавливается в том числе и пописьменному заявлению участника голосования, направленному визбирательную комиссию муниципального образования; ж) все подписи участников голосования в подписном листе,изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложением1 к настоящему Закону. 12. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписей участников голосования недействительными, если неустановлена их недостоверность или недействительность в соответствиис пунктами 8-11 настоящей статьи. Не могут служить основаниями дляпризнания подписи участника голосования недействительной имеющиеся всведениях об участнике голосования сокращения, не препятствующиеоднозначному восприятию этих сведений. 13. Предельная величина доли недостоверных и недействительныхподписей от подписей, подвергшихся проверке, составляет 10процентов. 14. По окончании проверки подписных листов составляетсяитоговый протокол, в котором указывается количество заявленныхподписей, количество представленных подписей и количествопроверенных подписей участников голосования, а также количествоподписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, суказанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протоколапередается уполномоченному представителю инициативной группы попроведению голосования не позднее чем за двое суток до заседаниякомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведенииголосования. В случае если проведенная проверка подписных листовповлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "в" пункта2 статьи 11 настоящего Закона, уполномоченный представительинициативной группы по проведению голосования вправе получить визбирательной комиссии муниципального образования одновременно скопией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины)признания подписей участников голосования недостоверными и (или)недействительными, с указанием номеров папки, подписного листа истроки в подписном листе, в которых содержится каждая из такихподписей, а также получить копии официальных документов, наосновании которых соответствующие подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными. Итоговый протоколприлагается к решению избирательной комиссии муниципальногообразования о результатах выдвижения инициативы проведенияголосования. Повторная проверка подписных листов, внесение измененийв протокол комиссией, составившей протокол, после принятия еюуказанного решения не допускаются. Статья 11. Принятие решения о проведении голосования 1. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения голосования требованиям настоящего Закона, уставамуниципального образования избирательная комиссия муниципальногообразования в течение 15 дней со дня представления инициативнойгруппой по проведению голосования подписных листов и протокола обитогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземплярпротокола и копию своего постановления в представительный органмуниципального образования, который в соответствии с настоящимЗаконом, уставом муниципального образования уполномочен приниматьрешение о назначении голосования. Копия постановления избирательнойкомиссии муниципального образования направляется также инициативнойгруппе по проведению голосования. 2. В случае отказа в проведении голосования избирательнаякомиссия муниципального образования обязана в течение одних суток смомента принятия ею решения об отказе в проведении голосованиявыдать уполномоченному представителю инициативной группы попроведению голосования копию соответствующего решения с изложениемоснований отказа. Основаниями отказа могут быть: а) отсутствие среди документов, представленных для назначенияголосования, документов, необходимых в соответствии с настоящимЗаконом для назначения голосования; б) наличие среди подписей участников голосования,представленных для назначения голосования, более 10 процентовподписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Закономсбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральнымзаконом; в) недостаточное количество достоверных подписей участниковголосования, представленных для назначения голосования, либовыявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранныхдля проверки, если иное не установлено федеральным законом.Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранныхдля проверки, не является основанием для отказа в назначенииголосования в случае, когда для назначения голосования требуетсяпредставить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточнодля назначения голосования; г) несоздание инициативной группой по проведению голосованияфонда голосования. Отсутствие средств в фонде голосования неявляется основанием отказа в проведении голосования; д) использование инициативной группой по проведению голосованияпри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения голосования, организации сбора подписей в поддержку этойинициативы, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на голосовании, помимо средств собственногофонда голосования иных денежных средств, составляющих более пятипроцентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств фонда голосования; е) превышение инициативной группой по проведению голосованияпри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения голосования, организации сбора подписей в поддержку этойинициативы, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на голосовании, размера расходования фондаголосования более чем на пять процентов от установленного настоящимЗаконом предельного размера расходования средств фонда голосования; ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению голосования в течение агитационного периодатребований, установленных пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона; з) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению голосованияпреимуществ своего должностного или служебного положения. 3. Перечень оснований отказа в проведении голосования,установленный пунктом 2 настоящей статьи, является исчерпывающим. 4. В случае принятия избирательной комиссией муниципальногообразования решения об отказе в проведении голосования попредложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы немогут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступатьповторно с инициативой проведения голосования по вопросу, имеющемутакую же по смыслу или содержанию формулировку. Статья 12. Назначение голосования 1. Назначение и проведение голосования обязательно, еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведенияголосования и ее реализации, установленные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом,уставом муниципального образования. 2. Направленные органами местного самоуправления, органамигосударственной власти Московской области, федеральными органамигосударственной власти решения о выдвижении инициативы проведенияголосования являются основанием для назначения представительныморганом муниципального образования голосования. Направленноепредставительным органом муниципального образования решение оназначении голосования является основанием для назначенияпредставительным органом другого муниципального образования, границыкоторого также предполагается изменить или которое предполагаетсяпреобразовать, голосования в соответствующем муниципальномобразовании. 3. Голосование назначается в соответствии с настоящим Законом,уставом муниципального образования представительным органоммуниципального образования в течение 30 дней со дня поступления впредставительный орган муниципального образования документов овыдвижении инициативы проведения голосования, других документов,предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 4. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный инерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении голосованияподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информациине позднее чем через пять дней со дня принятия решения о проведенииголосования и не менее чем за 45 дней до дня голосования. 5. В случае если голосование не назначено представительныморганом муниципального образования в установленный срок, голосованиеназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, главы муниципального образования, органовгосударственной власти Московской области или прокурора. В случаеесли голосование назначено судом, голосование организуетсяизбирательной комиссией муниципального образования, а обеспечениепроведения голосования осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Московской области. Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 13. Регистрация (учет) участников голосования 1. Регистрации (учету) подлежат все участники голосования. 2. Регистрация (учет) участников голосования, проживающих натерритории соответствующего муниципального образования,осуществляется главой местной администрации муниципального района,городского округа. Основанием для регистрации (учета) участниковголосования на территории муниципального образования является фактнахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев -факт временного пребывания) участников голосования насоответствующей территории. Указанный факт устанавливается наосновании сведений, представляемых органами, осуществляющимирегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников голосования - военнослужащих,членов их семей и других участников голосования, проживающих впределах расположения воинской части, осуществляется командиромвоинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категорииучастников голосования является факт нахождения их места жительствав пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основаниисведений, представляемых соответствующей службой воинской части. 4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения офактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (вотношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) гражданРоссийской Федерации, выдачи паспорта гражданина РоссийскойФедерации в нарушение установленного порядка с указанием следующихперсональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, датырождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства(в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), видадокумента, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа,наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачидокумента - главе местной администрации муниципального района,городского округа. 5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем одинраз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации главе местной администрации муниципального района,городского округа. 6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющиевоинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военнойслужбы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - огражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,главе местной администрации муниципального района, городского округапо месту жительства гражданина. 7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, атакже решение о признании гражданина, ранее признанного судомнедееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главеместной администрации муниципального района, городского округа поместу жительства гражданина. 8. Сведения, указанные в пунктах 4-7 настоящей статьи, не режечем один раз в месяц передаются главой местной администрациимуниципального района, городского округа в Избирательную комиссиюМосковской области для формирования и ведения регистра участниковголосования. 9. Регистрация участников голосования и установлениечисленности зарегистрированных на территории муниципальногообразования участников голосования осуществляются по состоянию на 1января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы". 10. Участник голосования имеет право на беспрепятственныйдоступ к документированной информации (персональным данным) о себе,в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях,на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена. Статья 14. Составление списков участников голосования 1. В целях реализации прав участников голосования избирательнойкомиссией муниципального образования составляются списки участниковголосования на основании сведений, полученных с использованиемгосударственной системы регистрации (учета) участников голосования ипредставляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 2. В списки участников голосования на участках голосованиявключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в голосовании в соответствии состатьей 3 настоящего Закона. 3. Если на основании международного договора РоссийскойФедерации иностранные граждане имеют право на участие в голосовании,то в списки участников голосования при проведении голосования всоответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие надень голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действиепункта 3 статьи 3 настоящего Закона, постоянно проживающие натерритории муниципального образования, в котором проводитсяголосование. 4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников голосования на конкретном участке голосованияявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - фактвременного пребывания на территории этого участка (при наличии угражданина права на участие в голосовании). Факт нахождения местажительства либо временного пребывания гражданина на территории этогоучастка голосования устанавливается органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах территории Российской Федерации в соответствиис законодательством Российской Федерации. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципальногообразования, если место жительства этих военнослужащих до призыва навоенную службу не было расположено на территории муниципальногообразования, не включаются в списки участников голосования и неучитываются при определении числа участников голосования. 6. Сведения об участниках голосования формирует и уточняетглава местной администрации муниципального района, городскогоокруга. Сведения об участниках голосования - военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о других участникахголосования, если они проживают на территории расположения воинскойчасти либо зарегистрированы в установленном порядке при воинскойчасти по месту их службы, формирует и уточняет командир воинскойчасти. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органомили уполномоченным должностным лицом в избирательную комиссиюмуниципального образования. 7. Список участников голосования составляется соответствующейкомиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно покаждому участку голосования на основании сведений, представляемых поустановленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченнымдолжностным лицом. Лица, представляющие сведения об участникахголосования, несут ответственность за достоверность и полноту этихсведений, а также за своевременность их представления. 8. Гражданин Российской Федерации включается в списокучастников голосования только на одном участке голосования. Привыявлении избирательной комиссией муниципального образования фактавключения гражданина Российской Федерации в списки участниковголосования на разных участках голосования на одном и том жеголосовании соответствующая комиссия до передачи списков участниковголосования в участковые комиссии голосования проводит работу поустранению ошибки или неточности в указанных списках. 9. Список участников голосования составляется в двухэкземплярах. В исключительных случаях допускается составлениесписков участников голосования в рукописном виде. Сведения обучастниках голосования, включаемые в список участников голосования,располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства участника голосования. Всписке участников голосования должны быть предусмотрены места дляпроставления участником голосования подписи за полученный имбюллетень для голосования, серии и номера паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарныхданных по итогам голосования и для проставления подписи членаучастковой комиссии голосования, выдавшего бюллетень участникуголосования. 10. Первый экземпляр списка участников голосования подписываютпредседатель и секретарь избирательной комиссии муниципальногообразования. Список участников голосования заверяется печатямисоответственно избирательной комиссии муниципального образования иучастковой комиссии голосования. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка участников голосования, егопередачи соответствующей участковой комиссии голосования, заверенияи уточнения определяются комиссией, организующей голосование. 11. Избирательная комиссия муниципального образования передаетпо акту участковым комиссиям голосования первый экземпляр спискаучастников голосования конкретного участка голосования не позднеечем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия голосованиявправе разделить первый экземпляр списка участников голосования наотдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующегодню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), чтоподтверждается печатью соответствующей участковой комиссииголосования и подписью ее председателя. 12. Участковая комиссия голосования уточняет список участниковголосования в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)участников голосования. Выверенный и уточненный список участниковголосования не позднее дня, предшествующего дню голосования,подписывается председателем и секретарем участковой комиссииголосования и заверяется печатью данной комиссии. 13. Участковая комиссия голосования за 20 дней до дняголосования представляет список участников голосования дляознакомления участников голосования и его дополнительного уточнения. 14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом научастие в голосовании, вправе обратиться в участковую комиссиюголосования с заявлением о включении его в список участниковголосования, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список участников голосования. В течение 24 часов, а вдень голосования - в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая комиссияголосования обязана проверить сообщенные заявителем сведения ипредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо принять решение об отклонении заявления с указанием причинтакого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.Решение участковой комиссии голосования об отклонении заявления овключении гражданина Российской Федерации в список участниковголосования может быть обжаловано в вышестоящую комиссию голосованияили в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязанырассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менеедня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случаеесли принято решение об удовлетворении жалобы (заявления),исправление в списке участников голосования производится участковойкомиссией голосования немедленно. Исключение гражданина РоссийскойФедерации из списка участников голосования после его подписанияпредседателями и секретарями соответствующих комиссий голосования изаверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренномпунктом 10 настоящей статьи, производится только на основанииофициальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссииголосования о включении участника голосования в список участниковголосования на другом участке голосования. При этом в спискеучастников голосования, а также в базе данных ГАС "Выборы"указываются дата исключения гражданина Российской Федерации изсписка, а также причина этого исключения. Запись в списке участниковголосования заверяется подписью председателя участковой комиссииголосования. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую комиссию голосования об изменении указанных в пункте 4статьи 13 настоящего Закона сведений об участниках голосования,включенных в список участников голосования, на соответствующемучастке голосования. 15. Участники голосования, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работ изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также участники голосования изчисла военнослужащих, находящихся вне места расположения воинскойчасти, решением участковой комиссии голосования могут быть включеныв список участников голосования на участке голосования по месту ихвременного пребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую комиссию голосования не позднее чем за три дня до дняголосования. Информация об этом передается в участковую комиссиюголосования, где данный участник голосования включен в списокучастников голосования по месту жительства, через соответствующуютерриториальную комиссию. Участковая комиссия голосования в графе"Особые отметки" списка участников голосования делает отметку:"Включен в список участников голосования на участке голосованияN..." с указанием номера участка голосования. Участники голосования, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в списокучастников голосования на основании личного письменного заявления,поданного не позднее чем за три дня до дня голосования по местунахождения общежития (образовательного учреждения) в порядке,установленном абзацем первым настоящего пункта. Участники голосования, признанные вынужденными переселенцамилибо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти,ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы,включаются в список участников голосования по месту их временногопроживания по личному письменному заявлению, поданному не позднеечем за три дня до дня голосования, на основании паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующихдокументов, выданных указанными органами. 16. Участники голосования, поселившиеся на территории участкаголосования после представления списка участников голосования дляознакомления участников голосования, а также участники голосования,по какой-либо причине не включенные в список участников голосования,дополнительно включаются участковой комиссией голосования в списокучастников голосования на основании паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,подтверждающих факт нахождения места жительства участникаголосования на территории данного участка голосования. 17. Вносить какие-либо изменения в списки участниковголосования после окончания голосования и начала подсчета голосовучастников голосования запрещается. 18. После официального опубликования результатов голосованияинформация об участниках голосования может использоваться дляуточнения сведений об участниках голосования в регистре участниковголосования. Статья 15. Образование участков голосования 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковголосования образуются участки голосования. 2. Участки голосования образуются по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа, а припроведении голосования на территории городского поселения, заисключением городского округа, или сельского поселения (далеегородское, за исключением городского округа, или сельское поселениеименуются поселениями) - главой местной администрации поселения либолицом, указанным в пункте 4 настоящей статьи, соответствующимикомиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, наосновании данных о числе участников голосования, зарегистрированныхна территории участка голосования в соответствии с пунктом 9 статьи13 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участниковголосования на каждом участке. Участки голосования образуются непозднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. В местах временного пребывания участников голосования(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)участки голосования могут образовываться в срок, установленныйпунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях посогласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня додня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования. Впорядке исключения допускается образование участков голосования ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях участки голосованияобразуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дняголосования командирами воинских частей по решению избирательнойкомиссии муниципального образования. При этом членам комиссийголосования, уполномоченному представителю инициативной группы попроведению голосования, наблюдателям, а также представителям средствмассовой информации должны быть обеспечены доступ в помещения дляголосования и возможность осуществления их прав в соответствии снастоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Списки участков голосования с указанием их номеров и границ(если участок голосования включает в себя территорию частинаселенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участокголосования образован на территориях нескольких населенных пунктов),мест нахождения участковых комиссий голосования, помещений дляголосования должны быть опубликованы главой местной администрациимуниципального района, городского округа, поселения не позднее чемза 40 дней до дня голосования. Информация об участках голосования,образованных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, должнабыть опубликована соответствующим должностным лицом не позднее чемчерез три дня после их образования. Глава 4. КОМИССИИ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 16. Система и статус комиссий голосования 1. Подготовку и проведение голосования осуществляетизбирательная комиссия муниципального образования, действующая вкачестве соответствующей комиссии голосования, а также участковыекомиссии голосования. 2. Комиссии голосования (далее - комиссии) обязаны в пределахсвоей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампаниипо проведению голосования обращения о нарушении федеральных законов,законов Московской области, уставов муниципальных образований вчасти, регулирующей подготовку и проведение голосования, проводитьпроверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. Если обращение указывает на нарушение федеральныхконституционных законов, федеральных законов, законов Московскойобласти, устава муниципального образования инициативной группой попроведению голосования, эта инициативная группа или ееуполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены опоступившем обращении и вправе давать объяснения по существуобращения. 3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениямио проведении соответствующих проверок и пресечении нарушенийфедеральных конституционных законов, федеральных законов, законовМосковской области, уставов муниципальных образований в части,регулирующей подготовку и проведение голосования, вправоохранительные органы, исполнительные органы государственнойвласти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты,содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. В случае нарушения инициативной группой по проведениюголосования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"соответствующая комиссия голосования вправе вынести этойинициативной группе по проведению голосования предупреждение,которое доводится до сведения участников голосования через средствамассовой информации либо иным способом. 4. Комиссии обеспечивают информирование участников голосованияо сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой ипроведением голосования, о ходе кампании по проведению голосования. 5. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 6. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам,законам Московской области либо принятое с превышением установленнойкомпетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. Приэтом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопросаили направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено,соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае еслинижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение посуществу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия. 7. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. 8. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов местного самоуправления,общественных объединений, организаций, должностных лиц, участниковголосования. Решения и иные акты комиссий не подлежатгосударственной регистрации. 9. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, атакже их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие вреализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для хранениядокументации голосования до передачи ее в архив либо уничтожения поистечении сроков хранения, установленных настоящим Законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 10. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначенииголосования, их должностные лица обязаны оказывать комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьтранспортные средства, средства связи, техническое оборудование,помещения. 11. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание (далее - муниципальные организации телерадиовещания), и(или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаныпредоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информированияв порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом, участников голосования, атакже бесплатную печатную площадь для опубликования их решений иактов, размещения иной печатной информации. При этом расходыорганизаций телерадиовещания и редакций периодических печатныхизданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 12. Органы местного самоуправления, общественные объединения,организации всех форм собственности, в том числе муниципальныеорганизации телерадиовещания, редакции муниципальных периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов иорганизаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, -не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. Статья 17. Порядок формирования избирательной комиссиимуниципального образования 1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии снастоящим Законом, уставом муниципального образования подготовку ипроведение голосования, является избирательной комиссиеймуниципального образования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления. 3. Уставом муниципального образования, нормативным правовымактом органа местного самоуправления избирательная комиссиямуниципального образования может быть наделена статусом юридическоголица. 4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению Избирательной комиссии Московской области, принятому наосновании обращения представительного органа этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию. В случае если на территории муниципального образованияотсутствует представительный орган муниципального образования либоон действует в неправомочном составе, полномочия избирательнойкомиссии муниципального образования возлагаются на территориальнуюизбирательную комиссию решением Избирательной комиссии Московскойобласти, принятым на основании обращения главы муниципальногообразования. Если на территории муниципального образованияобразуется несколько территориальных избирательных комиссий,полномочия избирательной комиссии муниципального образования могутбыть возложены на одну из них. 5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочийизбирательной комиссии муниципального образования истекает в периодпосле назначения голосования и до окончания кампании голосования, вкоторых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлеваетсядо окончания этой кампании голосования. 6. Избирательная комиссия муниципального образованияформируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правомрешающего голоса. 7. Избирательная комиссия муниципального образованияформируется представительным органом муниципального образования непозднее чем за 40 дней до дня голосования с соблюдением общихусловий формирования комиссий, а также порядка формированияизбирательной комиссии муниципального образования, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 8. Представительный орган муниципального образованияустанавливает срок приема предложений по составу избирательнойкомиссии муниципального образования, который не может составлятьменее 10 дней со дня, следующего за днем принятия решенияпредставительного органа муниципального образования о назначенииголосования. Решение представительного органа муниципальногообразования, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию. Статья 18. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования Избирательная комиссия муниципального образования приподготовке и проведении голосования: а) осуществляет на территории муниципального образованияконтроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации на участиев голосовании; б) обеспечивает на территории муниципального образованиясоблюдение нормативов технологического оборудования, необходимогодля работы комиссии; в) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемголосования, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением участников голосования,профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторовголосования; г) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении голосования соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади между инициативнойгруппой по проведению голосования и иными группами участниковголосования для проведения агитации по вопросам голосования; д) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо соблюдению единого порядка установления итогов голосования,определения результатов голосования; е) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении голосования соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов голосования; ж) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо организации финансирования подготовки и проведения голосования,распределяет выделенные ей из местного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения голосования,контролирует целевое использование указанных средств; з) оказывает методическую, организационно-техническую помощьучастковым комиссиям; и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования; к) координирует работу участковых комиссий на соответствующейтерритории; л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимаетпо указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; м) составляет списки участников голосования, в том числе сиспользованием ГАС "Выборы"; н) передает по акту участковым комиссиям списки участниковголосования; о) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования и другихдокументов по проведению голосования участковым комиссиям; п) определяет результаты голосования на территориимуниципального образования, сообщает их средствам массовойинформации; р) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения голосования; с) организует и проводит досрочное голосование участниковголосования в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Закона; т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Московской области,уставом муниципального образования. Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий 1. Участковые комиссии формируются избирательной комиссиеймуниципального образования не ранее чем за 30 дней и не позднее чемза 28 дней до дня голосования с соблюдением общих условийформирования комиссий, а также порядка формирования участковыхкомиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". При проведении голосования полномочияучастковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию,действующую в границах участка голосования. 2. Количество членов участковой комиссии с правом решающегоголоса устанавливается в зависимости от численности участниковголосования на соответствующем участке голосования: при численности участников голосования до 1 тысячи - 5 членов; при численности участников голосования от 1 до 2 тысяч - 7членов; при численности участников голосования свыше 2 тысяч - 9членов. 3. Избирательная комиссия муниципального образованияустанавливает срок приема предложений по составу участковойкомиссии, который не может составлять менее 15 дней со дня,следующего за днем принятия решения представительного органамуниципального образования о назначении голосования. Решениеизбирательной комиссии муниципального образования, устанавливающееуказанный срок, подлежит опубликованию. Статья 20. Полномочия участковой комиссии при подготовке ипроведении голосования 1. Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования; б) уточняет список участников голосования, производитознакомление участников голосования с данным списком, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование участников голосования овопросе, предлагаемом для вынесения на голосование; д) контролирует соблюдение на территории участка голосованияпорядка проведения агитации по вопросам голосования; е) организует на участке голосования голосование в деньголосования; ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке голосования, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в избирательную комиссию муниципального образования; з) объявляет итоги голосования на участке голосования и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение федерального законодательства, настоящего Закона, иныхзаконов Московской области, устава муниципального образования ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) обеспечивает хранение и передачу в избирательную комиссиюмуниципального образования документов, связанных с подготовкой ипроведением голосования; л) организует и проводит досрочное голосование участниковголосования в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Закона; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Московской области. 2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десятьдней со дня официального опубликования результатов голосования, еслив вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок голосования и (или) подсчета голосов, либо если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалованияитогов голосования на соответствующем участке голосования полномочияучастковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящейкомиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебногорешения по жалобе (заявлению). Статья 21. Организация деятельности комиссий 1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса в следующем порядке: а) при наличии предложения Избирательной комиссии Московскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Московской области; б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииМосковской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального района, городского округа справом решающего голоса. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии справом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссиимуниципального района, а если избирательная комиссия муниципальногорайона не образована, - на основе предложения территориальнойизбирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложенияпредседатель избирательной комиссии поселения избирается на основепредложений членов избирательной комиссии поселения с правомрешающего голоса. 4. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя комиссии будет отклонена, избирательнаякомиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 3настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуруиз числа членов комиссии с правом решающего голоса. 5. Председатели участковых комиссий назначаются на должность изчисла их членов с правом решающего голоса и освобождаются отдолжности непосредственно вышестоящей комиссией. 6. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссиис правом решающего голоса. 7. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованиюне менее одной трети от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. 8. Член комиссии голосования с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии. 9. Заседание избирательной комиссии муниципального образованияили участковой комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членовсоответствующей комиссии с правом решающего голоса. 10. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня. 11. Решения комиссии об избрании, о назначении на должностьлибо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений покандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения голосования, об итогах голосования, орезультатах голосования, об отмене решения комиссии в порядке,предусмотренном пунктом 6 статьи 16 настоящего Закона, принимаютсяна заседании комиссии большинством голосов от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобожденииот должности председателя, заместителя председателя, секретарякомиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобожденияот должности по личному заявлению), при этом избрание новыхпредседателя, заместителя председателя, секретаря комиссииосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4, 5 и 6настоящей статьи. 12. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. 13. При принятии комиссией решения в случае равного числаголосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и"против", голос председателя комиссии (председательствующего назаседании) является решающим. 14. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 15. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связис которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящимЗаконом указанное решение комиссии подлежит опубликованию(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии. 16. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением голосования, а также собеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам. Статья 22. Статус членов комиссий 1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы местных администраций; е) судьи, прокуроры; ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению голосования; з) члены комиссий с правом совещательного голоса; и) лица, выведенные из состава комиссий голосования по решениюсуда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий справом решающего голоса в результате расформирования комиссии (заисключением лиц, в отношении которых судом было установленоотсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пятилет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда; к) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о голосовании, - в течение одного года содня вступления в законную силу решения (постановления) суда оназначении административного наказания. 2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть наодном и том же голосовании одновременно членом иной комиссии справом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой они входят. 4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть поданов период, начинающийся за десять дней до дня голосования изаканчивающийся в день установления итогов голосования, определениярезультатов голосования, за исключением случая, когда оно подается всвязи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью,стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близкихродственников; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренныхподпунктами "а", "б" и "к" пункта 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда оназначении административного наказания за нарушение законодательствао голосовании; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, на основании заявления соответствующей комиссиисистематически не выполняющим свои обязанности; е) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 6. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одногомесяца, а в период кампании по проведению голосования - в течениедесяти дней со дня поступления в указанный орган заявления членакомиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либопоявления иных оснований, не позволяющих ему выполнять своиобязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссиипринимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трехдней со дня истечения указанного срока. 7. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным впунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а впериод со дня назначения голосования и до окончания кампании попроведению голосования - не позднее чем через десять дней со дня еговыбытия в соответствии с общими требованиями, установленнымизаконодательством для назначения членов соответствующих комиссий. Вслучае невыполнения данного требования нового члена избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа назначаетИзбирательная комиссия Московской области, избирательной комиссиипоселения - избирательная комиссия муниципального района (если такаякомиссия не образована - территориальная избирательная комиссия),иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований,установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 8. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии поподготовке и проведению голосования. За членом комиссии с правомрешающего голоса, освобожденным на основании представления комиссииот основной работы на период подготовки и проведения голосования,сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачиваетсякомпенсация за период, в течение которого он был освобожден отосновной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсяизбирательной комиссией муниципального образования за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на проведение голосования. 9. Член комиссии с правом решающего голоса не может бытьпривлечен к уголовной ответственности, подвергнут административнымнаказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурораМосковской области. 10. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса впериод кампании по проведению голосования не могут быть уволены сработы по инициативе работодателя или без их согласия переведены надругую работу. 11. Инициативная группа по проведению голосования, а такжеизбирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены краспределению депутатских мандатов в представительном органемуниципального образования или в законодательном (представительном)органе более высокого уровня, после официального опубликованиярешения о назначении голосования вправе назначить в соответствующуюи нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса. Членами комиссий с правом совещательногоголоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а","в"-"е" пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации,признанные решением суда, вступившим в законную силу,недееспособными, члены Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица,замещающие командные должности в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях. 12. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные нато соответствующими комиссиями, составляют протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 13. Член комиссии с правом совещательного голоса обладаетравными правами с членом комиссии с правом решающего голоса повопросам подготовки и проведения голосования, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетенейдля голосования; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахголосования; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписыватьрешения комиссии; д) составлять протоколы об административных правонарушениях. Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствоватьпри совершении указанных в настоящем пункте действий. 14. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии справом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейкомиссии; б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложенияпо вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, итребовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросыв соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числесо списками участников голосования, с подписными листами,финансовыми отчетами инициативной группы по проведению голосования,бюллетенями для голосования), непосредственно связанными сголосованием, включая документы и материалы, находящиеся намашиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключениембюллетеней для голосования, списков участников голосования,подписных листов, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамучастников голосования числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней для голосования; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии всоответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 15. Полномочия членов комиссий прекращаются одновременно спрекращением полномочий этих комиссий. 16. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведениемвсех голосований, в проведении которых принимает участие даннаякомиссия. 17. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица или органа, назначившегоданного члена комиссии, и переданы другому лицу. Статья 23. Гласность в деятельности комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии, а также приподсчете голосов участников голосования и осуществлении участковойкомиссией, избирательной комиссией муниципального образования работысо списками участников голосования, с бюллетенями для голосования,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член илиуполномоченный представитель инициативной группы по проведениюголосования. Для присутствия на заседаниях комиссий и приосуществлении работы с указанными документами указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечитьоповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на своизаседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосовучастников голосования, осуществляется работа с указаннымидокументами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении еюработы с указанными документами, а также при подсчете голосовучастников голосования вправе присутствовать представители средствмассовой информации. 2. Решения комиссий: о формировании комиссий; о назначении на должность либо освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя, секретаря комиссии; о регистрации инициативной группы по проведению голосования,иных групп участников голосования; об отказе в регистрации инициативной группы по проведениюголосования, иных групп участников голосования; об обращении в суд с заявлением об отмене регистрацииинициативной группы по проведению голосования, иных групп участниковголосования; об итогах голосования или результатах голосования; о признании голосования несостоявшимся; о признании итогов голосования недействительными; об отмене решения нижестоящей комиссии; иные решения по усмотрению соответствующей комиссии - публикуются в муниципальных периодических печатных изданияхлибо доводятся до сведения участников голосования иным путем, атакже передаются в иные средства массовой информации не позднее чемчерез два дня после их принятия. 3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования и до получения сообщения о принятии вышестоящейкомиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторномподсчете голосов участников голосования на участках голосованиявправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении голосования наблюдатель может быть назначенинициативной группой по проведению голосования, общественнымобъединением, которое должно быть создано и зарегистрировано науровне, соответствующем уровню голосования, или на более высокомуровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностныелица, депутаты, высшие должностные лица субъектов РоссийскойФедерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций, лица, находящиеся в их непосредственномподчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающегоголоса. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной научастке голосования, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории,доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участкеголосования должен быть обеспечен всем членам комиссии, лицам,указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при установлении ими итоговголосования, определении результатов голосования, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, результатахголосования, а также при повторном подсчете голосов участниковголосования. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены внаправлении, в письменной форме выданном инициативной группой попроведению голосования, интересы которой представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования,наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а такжеделается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений онаблюдателе и проставление печати не требуется. Направлениедействительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлениинаблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредставлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципальногообразования - в период досрочного голосования либо в период с началаголосования на участках голосования до окончания составленияитогового протокола на соответствующей территории. При этом недопускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя впомещении комиссии, помещении для голосования двумя и болеенаблюдателями, представляющими интересы инициативной группы попроведению голосования. Не допускается установление каких-либо иных, кромеустановленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, ограничений, касающихсяприсутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения запроведением голосования, подсчетом голосов участников голосования,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копийпротоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников голосования, реестромзаявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; б) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка голосования в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи; в) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникамголосования; г) присутствовать при голосовании участников голосования внепомещения для голосования; д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников голосования, бюллетеней для голосования, выданныхучастникам голосования, погашенных бюллетеней для голосования;наблюдать за подсчетом голосов участников голосования на участкеголосования на расстоянии и в условиях, обеспечивающих имобозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметокучастников голосования; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосовучастников голосования; наблюдать за составлением комиссиейпротокола об итогах голосования и иных документов в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи; е) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случаеего отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования; ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатахголосования и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованияобщественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию.Форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующейголосование; и) обжаловать в порядке, установленном статьей 60 настоящегоЗакона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или всуд; к) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковголосования в соответствующих комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам голосования бюллетени для голосования; б) расписываться за участника голосования, в том числе по егопросьбе, в получении бюллетеней для голосования; в) заполнять за участника голосования, в том числе по егопросьбе, бюллетени для голосования; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней дляголосования; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж) проводить агитацию среди участников голосования; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. 11. Представители средств массовой информации, принимая участиев информационном освещении подготовки и проведения голосования,вправе: а) присутствовать на заседаниях комиссий; б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогахголосования, а также с протоколами избирательной комиссиимуниципального образования об итогах голосования или о результатахголосования, в том числе составленными повторно, получать отсоответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных кним документов; в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение; г) находиться в помещении для голосования в день голосования, вдни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копиюдокумента, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копияверна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату ивремя заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения избирательной комиссиимуниципального образования, аккредитуются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом. Статья 24. Расформирование комиссий Порядок расформирования избирательной комиссии муниципальногообразования и участковой комиссии регулируется Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Глава 5. СТАТУС ЧЛЕНОВ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 25. Статус членов инициативной группы по проведениюголосования и иных групп по проведению голосования 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению голосования не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержкиинициативы проведения голосования, получения того или иного ответана вопрос голосования. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" в настоящем Законе под использованиемпреимуществ должностного или служебного положения следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащихк осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияголосования, получению того или иного ответа на вопрос голосования; б) использование помещений, занимаемых органами местногосамоуправления, организациями независимо от формы собственности, заисключением помещений, занимаемых политическими партиями, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержкеинициативы проведения голосования, получению того или иного ответана вопрос голосования, если иным группам участников голосования небудет гарантировано использование указанных помещений на таких жеусловиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиеорганов местного самоуправления, муниципальных учреждений,организаций независимо от формы собственности, за исключениемуказанных видов связи, оргтехники и информационных услуг,обеспечивающих функционирование политических партий, для проведенияагитации по вопросам голосования, если их использование не оплаченоиз соответствующего фонда голосования; г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в муниципальнойсобственности, собственности организаций, за исключениемтранспортных средств, находящихся в собственности политическихпартий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению иподдержке инициативы проведения голосования, получению того илииного ответа на вопрос голосования. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной охране; д) сбор подписей участников голосования, ведение агитации повопросам голосования лицами, замещающими государственные илимуниципальные должности, либо находящимися на государственной илимуниципальной службе, либо являющимися главами местныхадминистраций, либо являющимися членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях,высшим органом управления которых является собрание, - членамиорганов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций),за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемыхза счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующейорганизации) командировок; е) доступ (обеспечение доступа) к муниципальным средстваммассовой информации в целях сбора подписей участников голосования,ведения агитации по вопросам голосования, если иным группамучастников голосования для этих целей не будет гарантирован такой жедоступ в соответствии с настоящим Законом; ж) агитационное выступление в период кампании голосования припроведении публичного мероприятия, организуемого муниципальнымиорганами, организациями независимо от формы собственности, заисключением политических партий; з) обнародование в период кампании по проведению голосования всредствах массовой информации, в агитационных печатных материалахотчетов о проделанной работе. 3. После регистрации инициативной группы по проведениюголосования допускается создание иных групп участников голосования.Иные группы участников голосования должны быть зарегистрированыизбирательной комиссией муниципального образования в течение 10 днейсо дня регистрации инициативной группы по проведению голосования. Вкачестве указанных групп могут выступать руководящие органыобщественных объединений и их структурных подразделений, уставкоторых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах икоторые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом, на территории соответствующего муниципального образованияили на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дняобращения с инициативой о проведении голосования. В качествеуказанных групп могут выступать также руководящие органыполитических партий, местных отделений и иных структурныхподразделений политических партий. Глава 6. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ГОЛОСОВАНИИ Статья 26. Информационное обеспечение голосования Информационное обеспечение голосования включает в себяинформирование участников голосования, агитацию по вопросамголосования и способствует осознанному волеизъявлению граждан,гласности голосования. Статья 27. Информирование участников голосования 1. Информирование участников голосования осуществляют органыместного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, физические и юридические лица всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации или распространяемых иным способом,должно быть объективным, достоверным. 3. Информирование участников голосования, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияголосования, о сроках и порядке совершения действий по участию вголосовании, о законодательстве Российской Федерации о голосованииосуществляют комиссии. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников голосованияосуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с голосованием, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаватьсяпредпочтение инициативной группе по проведению голосования, инойгруппе участников голосования, в том числе по времени освещениядеятельности, связанной с проведением голосования, объему печатнойплощади, отведенной для таких сообщений. 6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениюголосования, не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены надругую работу в период кампании по проведению голосования и втечение одного года после окончания кампании по проведениюголосования, за исключением случая, когда на них было наложено всоответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное всудебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным. 7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории, на которой проводится голосование, запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах голосования, в томчисле размещение таких данных в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (включая Интернет). Статья 28. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с голосованием, являетсяразновидностью информирования участников голосования. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с голосованием, редакции средствмассовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее(оплативших) указанную публикацию (обнародование). 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования,иных исследований, связанных с проводимым голосованием, в том числеих размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая Интернет). Статья 29. Организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, используемые для информационного обеспеченияголосования 1. Информационное обеспечение голосования осуществляется сиспользованием муниципальных и негосударственных организацийтелерадиовещания, редакций муниципальных и негосударственныхпериодических печатных изданий. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликованиярешения о назначении голосования являются органы местногосамоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииголосования, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на их функционирование за счет средств местногобюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначенииголосования имеется доля (вклад) муниципального образования(муниципальных образований). 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящейстатьи. 4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамиместного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иныхактов, не могут публиковаться агитационные материалы, а такжередакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группыпо проведению голосования. 5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а такжемуниципальных периодических печатных изданий, которые обязаныпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияагитации по вопросам голосования, публикуется избирательнойкомиссией муниципального образования по представлению органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций порегистрации средств массовой информации. 6. Перечень, указанный в пункте 5 настоящей статьи,представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятыйдень после дня официального опубликования решения о назначенииголосования. В указанный перечень включаются следующие сведения окаждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатномиздании: а) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания; б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания; в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания; г) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась загод, предшествующий дню официального опубликования решения оназначении голосования); д) доля (вклад) муниципальных образований в уставном(складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на деньофициального опубликования решения о назначении голосования); е) периодичность выпуска периодического печатного издания; ж) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий). Статья 30. Агитация по вопросам голосования 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьагитацию по вопросам голосования. 2. Агитация по вопросам голосования может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях; б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению голосования, иные группыучастников голосования самостоятельно определяют содержание, формы иметоды своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для ее проведенияиных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам голосованияосуществляются исключительно за счет средств фондов голосования вустановленном законом порядке. 5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам голосованиялиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах. 6. Запрещается проводить агитацию по вопросам голосования,выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) воинским частям, военным учреждениям и организациям; б) благотворительным и религиозным организациям, учрежденнымими организациям, а также членам и участникам религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний; в) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса; г) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона, лицам безгражданства, иностранным юридическим лицам; д) международным организациям и международным общественнымдвижениям; е) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности. Статья 31. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрацииинициативной группы по проведению голосования. Агитационный периодпрекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки додня голосования. 2. Агитация по вопросам голосования на каналах муниципальныхорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхпроводится в период, который начинается за 28 дней до дняголосования и прекращается в ноль часов по московскому времени заодни сутки до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам голосования в деньголосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в деньголосования на прежних местах. Статья 32. Общие условия проведения агитации по вопросамголосования на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях 1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечитьравные условия проведения агитации по вопросам голосованияинициативной группе по проведению голосования, иным группамучастников голосования в порядке, установленном Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещанияи печатная площадь в указанных периодических печатных изданияхпредоставляются инициативной группе по проведению голосования, инымгруппам участников голосования за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, также бесплатно(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких кампаний по проведению голосования исовпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания. 3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чемза один год до начала кампании по проведению голосования, вправепредоставлять инициативной группе по проведению голосования, инымгруппам участников голосования эфирное время, печатную площадь всоответствующих средствах массовой информации. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять инициативной группе по проведению голосования, инымгруппам участников голосования эфирное время, печатную площадь. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы по проведению голосования и иныхгрупп участников голосования. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу попроведению голосования. 5. При проведении голосования сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания и представлены в избирательную комиссию муниципальногообразования не позднее чем за один день до дня выпуска первогоагитационного материала. 6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, специализированныеорганизации телерадиовещания и редакции специализированныхпериодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских,технических, научных и других) вправе отказаться от предоставленияэфирного времени, печатной площади для проведения агитации повопросам голосования. Таким отказом считается непредставление визбирательную комиссию муниципального образования уведомления,указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанномпункте сроки. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимостиэфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведенияагитации по вопросам голосования, по формам и в порядке, которыеустановлены избирательной комиссией муниципального образования, ипредставить данные такого учета в эту комиссию не позднее чем черездесять дней со дня голосования. 8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для агитации по вопросам голосования, относятся нарезультаты деятельности этих организаций и редакций. 10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросамголосования производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и представителем инициативнойгруппы по проведению голосования, иной группы участников голосованиядо предоставления эфирного времени, печатной площади. Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам голосованияна телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальныхорганизаций телерадиовещания предоставляется на равных условияхпосле официального опубликования решения о назначении голосованиятолько инициативной группе по проведению голосования и иным группамучастников голосования, в качестве которых выступают руководящиеорганы общественных объединений (их структурных подразделений),указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, если выдвинутыеими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатовв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и(или) в представительном органе муниципального образования. 2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе попроведению голосования и иным группам участников голосования,указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации повопросам голосования. Предоставляемое бесплатное эфирное времядолжно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию. 3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения агитации по вопросам голосования, должен составлять накаждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общеевремя вещания организации телерадиовещания составляет менее двухчасов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного временина инициативную группу по проведению голосования или иную группуучастников голосования, указанную в пункте 1 настоящей статьи,придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объембесплатного эфирного времени, которое каждая из организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращаетсяи должен составлять 60 минут, умноженных соответственно наколичество групп, которым предоставлено право на проведение агитациипо вопросам голосования. 4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено инициативной группе по проведениюголосования, иным группам участников голосования (с учетом положенияпункта 1 настоящей статьи) для совместного проведения дискуссий,"круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. 5. Инициативная группа по проведению голосования вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. Приэтом эфирное время, отведенное для проведения совместногоагитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанноммероприятии может принять участие только один участник, неуменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказот участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собойувеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемогоинициативной группе по проведению голосования, отказавшейсяучаствовать в указанном мероприятии, за исключением случаев,предусмотренных законом. 6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени(при ее наличии) предоставляется муниципальными организациямителерадиовещания инициативной группе по проведению голосования иуказанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участниковголосования для размещения агитационных материалов. 7. Жеребьевка, в результате которой определяются дата и времявыхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов повопросам голосования инициативной группы по проведению голосования,иных групп участников голосования, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, совместных агитационных мероприятий на каналах муниципальныхорганизаций телерадиовещания, проводится избирательной комиссиеймуниципального образования с участием представителей соответствующихорганизаций телерадиовещания и лиц, указанных в пункте 1 статьи 23настоящего Закона. Жеребьевка проводится после официального опубликования решенияо назначении голосования, но не позднее чем за 28 дней до дняголосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Если инициативная группа по проведению голосования, иные группыучастников голосования после проведения жеребьевки откажутся отиспользования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пятьдней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной формесоответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать высвободившееся эфирное время на цели, не связанные сподготовкой и проведением голосования. 8. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения агитации по вопросамголосования за плату. Размер и условия оплаты должны быть единымидля инициативной группы по проведению голосования и иных группучастников голосования. Общий объем резервируемого эфирного временидолжен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирноговремени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативнаягруппа по проведению голосования, иные группы участников голосованиявправе за соответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число групп, обладающих правом напроведение агитации по вопросам голосования. 9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 5 статьи 32 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время инициативной группе по проведению голосования и инымгруппам участников голосования на равных условиях (в том числе повремени выхода в эфир). 10. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов. 11. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представлен в филиалСберегательного банка Российской Федерации инициативной группой попроведению голосования, иными группами участников голосования непозднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копияплатежного документа с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации должна быть представлена инициативной группойпо проведению голосования, иными группами участников голосования ворганизацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. Вслучае нарушения указанного условия предоставление эфирного временина каналах организаций телерадиовещания не допускается. 12. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня,следующего за днем получения платежного документа. При этом срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня. Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам голосованияв периодических печатных изданиях 1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории муниципального образования ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемых инициативнойгруппой по проведению голосования, иными группами участниковголосования. Общий минимальный объем таких площадей долженсоставлять 15 процентов от общего объема печатной площадисоответствующего издания и должен быть опубликован в этих изданияхне позднее чем через 30 дней со дня официального опубликованиярешения о назначении голосования. При этом не менее 40 процентовпечатной площади предоставляется бесплатно. Дата бесплатных публикаций агитационных материалов инициативнойгруппы по проведению голосования, иных групп участников голосованияопределяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссиеймуниципального образования, но не позднее чем за 28 дней до дняголосования. Дата платных публикаций агитационных материаловинициативной группы по проведению голосования, иных групп участниковголосования определяется путем жеребьевки, проводимой редакциейсоответствующего печатного издания. Жеребьевка проводится в присутствии лиц, указанных в пункте 11статьи 23 настоящего Закона, результаты оформляются протоколом ипубликуются избирательной комиссией муниципального образования иредакцией соответствующего периодического печатного издания. Если инициативная группа по проведению голосования, иные группыучастников голосования после проведения жеребьевки откажутся отиспользования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пятьдней до опубликования агитационного материала сообщить об этом вписьменной форме соответствующей редакции периодического печатногоиздания, которая вправе использовать высвободившуюся печатнуюплощадь на цели, не связанные с подготовкой и проведениемголосования. 2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения агитации по вопросам голосования.Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группыпо проведению голосования и иных групп участников голосования иопубликованы не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Общийобъем платной печатной площади, резервируемой каждой редакциеймуниципального периодического печатного издания, не может бытьменьше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не долженпревышать его более чем в два раза. Инициативная группа попроведению голосования, иная группа участников голосования вправе засоответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число групп, обладающих правом напроведение агитации по вопросам голосования. 3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 5 статьи 32 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения агитациипо вопросам голосования. 4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующейинициативной группой по проведению голосования, иной группойучастников голосования. 5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет какихсредств фонда голосования какой группы была произведена оплатасоответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания. 6. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных инициативнойгруппой по проведению голосования, гражданами, входящими в инуюгруппу участников голосования, не вправе отдавать предпочтениеинициативной группе по проведению голосования, иной группеучастников голосования путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий. 7. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должен быть представлен в филиалСберегательного банка Российской Федерации инициативной группой попроведению голосования, иными группами участников голосования непозднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала.Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации должна быть представлена инициативной группойпо проведению голосования, иными группами участников голосования вредакцию периодического печатного издания до предоставления печатнойплощади. В случае нарушения указанного условия предоставлениепечатной площади не допускается. 8. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня,следующего за днем получения платежного документа. При этом срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня. Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам голосованияпосредством агитационных публичных мероприятий 1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействиеинициативной группе по проведению голосования, иным группамучастников голосования в организации и проведении агитационныхпубличных мероприятий. 2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3. По заявке инициативной группы по проведению голосования,иной группы участников голосования помещение, пригодное дляпроведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляется собственником, владельцем помещения на установленноеизбирательной комиссией муниципального образования времяпредставителям инициативной группы по проведению голосования и инойгруппы участников голосования для проведения встреч с участникамиголосования. При этом избирательная комиссия муниципальногообразования обязана обеспечить равные условия проведения указанныхмероприятий для инициативной группы по проведению голосования и иныхгрупп участников голосования. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей надень официального опубликования решения о назначении голосования всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено одной инициативной группе по проведению голосования(иной группе участников голосования), собственник, владелецпомещения не вправе отказать иной группе участников голосования(инициативной группе по проведению голосования) в предоставлениипомещения на таких же условиях в иное время в течение агитационногопериода. 5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативнойгруппы по проведению голосования и иных групп участников голосованияс участниками голосования рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачиуказанных заявок. 6. Инициативная группа по проведению голосования и иные группыучастников голосования вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо отформы собственности, для проведения агитационных публичныхмероприятий. 7. Агитация по вопросам голосования в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание или помещение, пригодное дляпроведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,находится в расположении воинской части либо в военной организацииили учреждении. Такое здание или помещение предоставляетсякомандиром воинской части по запросу избирательной комиссиимуниципального образования для встреч представителей инициативнойгруппы по проведению голосования и иных групп участников голосованияс участниками голосования из числа военнослужащих. Организациюуказанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно сизбирательной комиссией муниципального образования, при этомпредставители инициативной группы по проведению голосования и иныхгрупп участников голосования оповещаются о месте и времени встречине позднее чем за три дня до ее проведения. 8. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 36. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению голосования, иные группыучастников голосования вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Всеагитационные материалы должны изготавливаться на территорииРоссийской Федерации. 2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюголосования, иным группам участников голосования равные условияоплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей поизготовлению печатных агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией, соответствующиминдивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со днярегистрации инициативной группы по проведению голосования и в тот жесрок представлены в избирательную комиссию муниципальногообразования. Организация, индивидуальный предприниматель, невыполнившие данных требований, не вправе выполнять работы илиоказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов. 3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства),изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов иуказание об оплате их изготовления из средств соответствующего фондаголосования. 4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой по проведению голосования, инойгруппой участников голосования в избирательную комиссиюмуниципального образования. Вместе с указанными материалами должныбыть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе местажительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей(изготовившего и заказавшего) эти материалы. 5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. 6. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств фонда голосования и снарушением требований, установленных пунктами 3 и 5 настоящейстатьи. 7. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи. 8. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дняголосования обязаны выделить специальные места для размещенияпечатных агитационных материалов на территории каждого участкаголосования. Такие места должны быть удобны для посещенияучастниками голосования и располагаться таким образом, чтобыучастники голосования могли ознакомиться с размещенной таминформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной дляразмещения на них информационных материалов комиссий и агитационныхматериалов инициативной группы по проведению голосования, иных группучастников голосования. Инициативной группе по проведениюголосования, иным группам участников голосования должна бытьвыделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Перечень указанных мест доводится избирательнойкомиссией муниципального образования, по предложению которойвыделены эти места, до сведения инициативной группы по проведениюголосования, иных групп участников голосования. 9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 8настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей на день регистрации инициативнойгруппы по проведению голосования в своем уставном (складочном)капитале долю (вклад) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях дляинициативной группы по проведению голосования, иных групп участниковголосования. При этом за размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается. 10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе попроведению голосования, иным группам участников голосования равныеусловия для размещения агитационных материалов. 11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещеныкомиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метровот входа в них. 12. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями33 и 34 настоящего Закона. Статья 37. Ограничения при проведении агитации по вопросамголосования 1. При проведении агитации по вопросам голосования недопускается злоупотребление свободой массовой информации.Выступления инициативной группы по проведению голосования, иныхгрупп участников голосования на собраниях, митингах, в средствахмассовой информации не должны содержать призывы к насильственномузахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности Российской Федерации, а также не должны бытьнаправлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, атакже злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещаетсяагитация, нарушающая законодательство Российской Федерации обинтеллектуальной собственности. 2. Инициативной группе по проведению голосования, иным группамучастников голосования и их уполномоченным представителям, а такжеиным лицам и организациям при проведении агитации по вопросамголосования запрещается осуществлять подкуп участников голосования:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписейучастников голосования, агитационную работу); производитьвознаграждение участников голосования, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) изначков, специально изготовленных для кампании голосования;предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на участников голосования посредством обещанийпередачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальныхблаг (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чемна основании принимаемых в соответствии с законодательством решенийорганов государственной власти, органов местного самоуправления. 3. В период кампании голосования не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призовили участие в розыгрыше призов зависит от результатов голосованиялибо которые иным образом связаны с голосованием. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной спроведением голосования деятельности члена или уполномоченногопредставителя инициативной группы по проведению голосования, инойгруппы участников голосования в период кампании голосованияосуществляется только за счет средств соответствующего фондаголосования. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средствсоответствующего фонда голосования, не допускается. 5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению голосования, иных групп участников голосования, а такжезарегистрированные после начала кампании голосования организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций) являются указанные лицаи (или) организации, в период кампании голосования не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в период кампании голосования не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению или от именичленов и уполномоченных представителей инициативной группы попроведению голосования и иных групп участников голосования, а такжепроводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию повопросам голосования. Членам и уполномоченным представителяминициативной группы по проведению голосования, иных групп участниковголосования запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощиили услуг участникам голосования. 6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения агитации при проведении голосования и принимают меры поустранению допущенных нарушений. 7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальныхи иных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушениемтребований пунктов 3-7, 9 и 11 статьи 36 настоящего Закона, а такжев случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения агитации повопросам голосования избирательная комиссия муниципальногообразования обязана обратиться в правоохранительные органы, суд,орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконныхагитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник ихоплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссиюмуниципального образования о выявленных фактах и принятых мерах. Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 38. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияголосования 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования,производятся избирательной комиссией муниципального образования засчет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. При этомза счет средств, выделенных комиссии из местного бюджета, доофициального опубликования решения о назначении голосованияпроизводятся только расходы комиссии, связанные с проведениемпроверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведенияголосования. 2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местномбюджете на проведение голосования, является избирательная комиссиямуниципального образования. Финансовые средства на проведениеголосования поступают в распоряжение избирательной комиссиимуниципального образования в 10-дневный срок со дня официальногоопубликования решения представительного органа муниципальногообразования о назначении голосования. 3. Избирательная комиссия муниципального образованияраспределяет финансовые средства между участковыми комиссиями непозднее чем за 20 дней до дня голосования. 4. Председатель избирательной комиссии муниципальногообразования распоряжается денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение голосования, и несет ответственность засоответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовымвопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанныхсредств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. Статья 39. Финансовая отчетность комиссий 1. Участковые комиссии представляют финансовые отчеты орасходовании средств, выделенных на подготовку и проведениеголосования, в избирательную комиссию муниципального образования непозднее чем через 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов голосования. 2. Избирательная комиссия муниципального образованияпредставляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных изместного бюджета для подготовки и проведения голосования, впредставительный орган муниципального образования не позднее чемчерез два месяца со дня официального опубликования результатовголосования. 3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетаизбирательной комиссии муниципального образования, участковымкомиссиям на подготовку и проведение голосования, эксплуатацию иразвитие средств автоматизации, обучение организаторов голосования иучастников голосования и обеспечение деятельности комиссий,устанавливается Избирательной комиссией Московской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Московской области. Денежные средства перечисляются насчета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалахСберегательного банка Российской Федерации. 4. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий ипроведению операций по счетам не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком неуплачиваются. Статья 40. Формирование фондов голосования 1. Инициативная группа по проведению голосования обязанасоздать собственный фонд для финансирования своей деятельности повыдвижению инициативы проведения голосования, организации сбораподписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,направленной на получение определенного результата на голосовании, впериод после регистрации избирательной комиссией муниципальногообразования инициативной группы по проведению голосования допринятия представительным органом муниципального образования решенияо назначении голосования. 2. Иные группы участников голосования обязаны создавать фондыдля участия в голосовании, в том числе для финансирования агитациипротив проведения голосования, участия в голосовании, противвопросов, выносимых на голосование. На указанные фондыраспространяются правила, установленные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом дляфонда голосования, созданного инициативной группой по проведениюголосования. 3. На территории муниципального образования, на которой числоучастников голосования составляет не более пяти тысяч, созданиеинициативной группой голосования фонда голосования не являетсяобязательным при условии, что ею не производится финансированиеподготовки и проведения голосования. 4. Инициативная группа по проведению голосования, иные группыучастников голосования обязаны назначить уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам осуществляется в порядке,установленном статьей 41 настоящего Закона. 5. Все денежные средства, образующие фонд голосования,перечисляются на специальный счет фонда голосования, открытый сразрешения избирательной комиссии муниципального образованияуполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению голосования, иной группы по проведениюголосования в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, апри их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенныхна территории муниципального образования. В случае отсутствия натерритории муниципального образования кредитных организацийинициативная группа по проведению голосования определяет посогласованию с избирательной комиссией муниципального образованиякредитную организацию, в которой открывается специальный счет фондаголосования. 6. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетовустанавливается Избирательной комиссией Московской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Московской области. Порядок и формы учета и отчетностио поступлении средств фондов голосования и расходовании этих средствустанавливаются Избирательной комиссией Московской области. Статья 41. Уполномоченные представители по финансовым вопросам 1. Инициативная группа по проведению голосования, иные группыучастников голосования обязаны назначить уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представительпо финансовым вопросам наделяется правом первой подписи на расчетныхдокументах и осуществляет свои действия на основании нотариальноудостоверенной доверенности, которая выдана инициативной группой попроведению голосования, иной группой участников голосования. Вдоверенности указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа,адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий). 2. Уполномоченными представителями по финансовым вопросам немогут быть члены, уполномоченные представители инициативной группыпо проведению голосования, иных групп участников голосования, лица,замещающие государственные должности или выборные муниципальныедолжности, государственные и муниципальные служащие. 3. Уполномоченные представители по финансовым вопросамнаделяются следующими полномочиями: а) открытие специального счета фонда голосования; б) распоряжение денежными средствами фонда голосования; в) учет денежных средств фонда голосования; г) контроль за поступлением и расходованием денежных средствфонда голосования; д) сдача итогового финансового отчета; е) право подписи на расчетных документах. Инициативная группа по проведению голосования, иная группаучастников голосования может передать уполномоченному представителюпо финансовым вопросам также иные полномочия. 4. Регистрация уполномоченных представителей по финансовымвопросам осуществляется избирательной комиссией муниципальногообразования. Уполномоченный представитель по финансовым вопросаминициативной группы по проведению голосования, иной группыучастников голосования регистрируется на основании заявленияинициативной группы по проведению голосования, иной группыучастников голосования и доверенности, указанной в пункте 1настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем пофинансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего его. Срокполномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросамначинается со дня их регистрации и истекает через 60 дней со дняголосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Закономведется судебное разбирательство с участием инициативной группы попроведению голосования, иной группы участников голосования, - смомента вынесения окончательного решения судом. 5. Инициативная группа по проведению голосования, иная группаучастников голосования вправе в любое время прекратить полномочиясвоих уполномоченных представителей по финансовым вопросам,письменно известив их об этом и направив копию соответствующегорешения в избирательную комиссию муниципального образования и вбанк. 6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителяпо финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренномпунктом 4 настоящей статьи. Статья 42. Источники формирования фондов голосования 1. Фонды голосования могут создаваться за счет: а) собственных средств инициативной группы по проведениюголосования, иной группы участников голосования, размер которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовымобязательствам на день назначения голосования, более чем в 1000 раз; б) денежных средств, выделенных иной группе участниковголосования выдвинувшим ее общественным объединением, размер которыхне может превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовымобязательствам на день назначения голосования, более чем в 1500 раз; в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 2. Размер пожертвования физического лица в фонд голосования неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом для исчисления платежей по гражданско-правовымобязательствам на день назначения голосования, более чем в 20 раз.Размер пожертвования юридического лица в фонд голосования не можетпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом для исчисления платежей по гражданско-правовымобязательствам на день назначения голосования, более чем в 200 раз. 3. Предельная сумма расходов инициативной группы по проведениюголосования, иной группы участников голосования за счет средств еефонда голосования не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом для исчисления платежей погражданско-правовым обязательствам на день назначения голосования,более чем в 2000 раз. 4. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования: а) иностранным государствам и иностранным организациям; б) иностранным гражданам, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона; в) лицам без гражданства; г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день внесения пожертвования; д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)капитале превышает 30 процентов на день начала кампании голосования(для открытых акционерных обществ - на день составления спискаакционеров за предыдущий год); е) международным организациям и международным общественнымдвижениям; ж) органам государственной власти, иным государственныморганам, органам местного самоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям, государственными муниципальным унитарным предприятиям; и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньначала кампании голосования (для открытых акционерных обществ - надень составления списка акционеров за предыдущий год); к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерныхобществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и"настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных вподпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30процентов на день начала кампании голосования (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка акционеров запредыдущий год); л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам; м) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям; н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверныесведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе навнесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения; о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня начала кампании голосования. 5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве. 6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномдокументе указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренныхпунктом 4 настоящей статьи. 7. Инициативная группа по проведению голосования, иная группаучастников голосования вправе возвратить жертвователю любоепожертвование в фонд голосования, за исключением пожертвования,внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесеногражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлятьтакое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушениемтребований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, либо если пожертвованиевнесено в размере, превышающем установленный настоящим Закономмаксимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возвратужертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть,которая превышает установленный настоящим Законом максимальныйразмер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование,внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доходместного бюджета. Сроки возврата пожертвований, а также срокиперечисления пожертвований в доход местного бюджета устанавливаютсяизбирательной комиссией муниципального образования. Статья 43. Целевое назначение фондов голосования 1. Средства фондов голосования имеют целевое назначение. Онимогут использоваться инициативной группой по проведению голосованиятолько для деятельности, направленной на выдвижение инициативыпроведения голосования, сбор подписей в поддержку этой инициативы иполучение определенного результата на голосовании, а иными группамиучастников голосования - только для деятельности, направленной наполучение определенного результата на голосовании. 2. Средства фондов голосования могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников голосования в поддержкуинициативы проведения голосования, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей участников голосования; б) агитацию по вопросам голосования, а также на оплату работ(услуг) информационного и консультационного характера; в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением инициативнойгруппой по проведению голосования своей деятельности, направленнойна выдвижение инициативы проведения голосования, сбор подписей вподдержку этой инициативы и получение определенного результата наголосовании, иными группами участников голосования своейдеятельности, направленной на получение определенного результата наголосовании. 3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией голосования, заключаются лично уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению голосования, иной группы участников голосования. Расчетымежду инициативной группой по проведению голосования, иной группойучастников голосования и юридическими лицами за выполнение указанныхработ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. 4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе по проведению голосования только черезсоответствующий фонд голосования. Расходование в целях достиженияопределенного результата на голосовании денежных средств, неперечисленных в фонды голосования, запрещается. Запрещаются бездокументально подтвержденного согласия уполномоченного представителяпо финансовым вопросам инициативной группы по проведению голосованияи без оплаты из соответствующего фонда голосования выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,прямо или косвенно связанных с голосованием и направленных навыдвижение инициативы проведения голосования, получениеопределенного результата на голосовании. Запрещаются бесплатные илипо необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ,оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, ихфилиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо иликосвенно связанных с голосованием и направленных на выдвижениеинициативы проведения голосования, получение определенногорезультата на голосовании. Материальная поддержка инициативнойгруппы по проведению голосования, направленная на достижениеопределенного результата на голосовании, может быть оказана толькопри ее компенсации за счет средств фонда голосования. Допускаютсядобровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,оказание им услуг по подготовке и проведению голосования безпривлечения третьих лиц. 5. Инициативная группа по проведению голосования вправеиспользовать на оплату организационно-технических мероприятий посбору подписей участников голосования, а также на проведениеагитации по вопросам голосования, на осуществление другойдеятельности, направленной на достижение определенного результата наголосовании, только денежные средства, поступившие в ее фондголосования в установленном настоящим Законом порядке. Статья 44. Открытость финансирования кампании по проведениюголосования 1. Кредитная организация, в которой открыт специальный счетфонда голосования, по требованию избирательной комиссиимуниципального образования, инициативной группы по проведениюголосования обязана периодически представлять им информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счетефонда голосования инициативной группы по проведению голосования. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фондаголосования, по представлению избирательной комиссии муниципальногообразования, а по соответствующему фонду голосования также потребованию инициативной группы по проведению голосования обязана втрехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств фонда голосования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования до дняголосования периодически направляет в средства массовой информациидля опубликования сведения о поступлении и расходовании средствфонда голосования. Редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех днейсо дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения обобщей сумме средств, поступивших в фонд голосования, и об общейсумме средств, израсходованных из него. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средствфонда голосования и расходованием этих средств. Органырегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок содня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязанына безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами июридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований вфонды голосования, и сообщить о результатах проверки в комиссию. Статья 45. Финансовые отчеты инициативной группы по проведениюголосования 1. Инициативная группа по проведению голосования обязанапредставить в избирательную комиссию муниципального образования неменее двух финансовых отчетов (в том числе первый - одновременно спредставлением подписных листов, а итоговый - не позднее чем через30 дней после официального опубликования результатов голосования) оразмерах своего фонда голосования, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счетсредств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающиепоступление и расходование средств фонда голосования. Переченьприлагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяетсяизбирательной комиссией муниципального образования. 2. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссиеймуниципального образования средствам массовой информации дляопубликования не позднее чем через пять дней со дня их поступления. Статья 46. Прекращение финансовых операций со специальнымсчетом фонда голосования Все финансовые операции со специальным счетом фонда голосованияпрекращаются за день до дня голосования. По ходатайству инициативнойгруппы по проведению голосования избирательная комиссиямуниципального образования может продлить срок проведения финансовыхопераций по оплате расходов, произведенных до дня голосования. Статья 47. Остатки средств фонда голосования 1. После дня голосования инициативная группа по проведениюголосования обязана перечислить неизрасходованные денежные средства,находящиеся на специальном счете фонда голосования, гражданам июридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления вее фонд голосования, пропорционально вложенным средствам. 2. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дняголосования по письменному указанию избирательной комиссиимуниципального образования в бесспорном порядке перечислить на еесчет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальномсчете фонда голосования неизрасходованные денежные средства поистечении 60 дней со дня голосования - в доход местного бюджета. Статья 48. Контрольно-ревизионная служба Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведениеголосования, а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств фонда голосования, для проверкифинансовых отчетов инициативной группы по проведению голосования приизбирательной комиссии муниципального образования создаетсяконтрольно-ревизионная служба. Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 49. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой местной администрациисоответствующего муниципального образования, а в случае,предусмотренном федеральным законом, - командиром воинской части. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросахголосования. 4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации по вопросам голосования. 5. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхбюллетеней для голосования, в которых должны быть приведены всеварианты заполнения бюллетеня. 6. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается доначала голосования и должна находиться в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации. 7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоватьсятакже технические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней. Припроведении электронного голосования используются комплексы дляэлектронного голосования. 8. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в полезрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Статья 50. Бюллетень для голосования 1. Для проведения голосования каждый участник голосованияполучает бюллетень для голосования (далее - бюллетень). 2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжениюизбирательной комиссии муниципального образования. Нумерациябюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должноболее чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированныхучастников голосования. 3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаютсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещентолько на одной его стороне. 4. При проведении голосования в бюллетене воспроизводится текствынесенного на голосование вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или"Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. В случаевынесения на голосование нескольких вопросов они включаются в разныебюллетени. 5. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения. 6. Бюллетени печатаются на русском языке. 7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенипередаются членам избирательной комиссии муниципального образованияс правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовлениебюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время егосоставления, а также количество передаваемых бюллетеней. Послепередачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней,обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение о местеи времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожениябюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативнойгруппы по проведению голосования, любой иной группы участниковголосования вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте. 8. Избирательная комиссия муниципального образования послепередачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их поакту участковым комиссиям на основании своего решения ораспределении бюллетеней и в установленный ею срок, но не позднеечем за один день до дня голосования (в том числе досрочногоголосования). О передаче бюллетеней составляется в двух экземплярахакт, в котором указываются дата и время его составления, а такжечисло передаваемых бюллетеней. 9. По каждому участку голосования количество передаваемыхбюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менеечем на два бюллетеня) число участников голосования,зарегистрированных на данном участке голосования, и составлять менее70 процентов от числа участников голосования, включенных в спискиучастников голосования на соответствующем участке голосования надень передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковымкомиссиям производится их поштучный пересчет и выбраковка, при этомвыбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членамикомиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляетсяакт. 10. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящейкомиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать членыэтих комиссий, представители инициативной группы по проведениюголосования, иных групп участников голосования. Оповещениеперечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетенейосуществляется соответствующей комиссией, которая также обязанапредоставить возможность не менее чем одному представителюинициативной группы по проведению голосования, иной группыучастников голосования присутствовать при передаче бюллетеней. Приэтом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составленныепри передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении(если таковые производятся). 11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениебюллетеней. 12. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяютсяпечатью участковой комиссии. Бюллетени, не заверенные участковойкомиссией, признаются бюллетенями неустановленной формы и приподсчете голосов не учитываются. 13. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываютсяи погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона. В комиссияхпри погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, вкотором указывается число погашенных бюллетеней. При погашениибюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи23 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссииголосования вместе с другой документацией комиссии. Статья 51. Порядок голосования 1. Избирательная комиссия муниципального образования иучастковые комиссии обязаны оповестить участников голосования оместе и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом, апри проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять днейдо дня голосования. 2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскомувремени. 3. В 8 часов в день голосования председатель участковойкомиссии объявляет участок голосования открытым. Председатель передначалом голосования предъявляет членам комиссии, присутствующимлицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, пустыепереносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед заэтим опечатываются печатью участковой комиссии. 4. Каждый участник голосования голосует лично. Голосование задругих участников голосования не допускается. 5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получаютот председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи участникамголосования и расписываются в их получении. После этого председательучастковой комиссии приглашает участников голосования приступить кголосованию. 6. Бюллетени выдаются участникам голосования, включенным всписок участников голосования, по предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Каждый участникголосования имеет право получить один бюллетень. Исключениесоставляют случаи, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи. 7. При получении бюллетеня участник голосования проставляет всписке участников голосования серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участникаголосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в список участников голосования членом участковой комиссии справом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаучастников голосования в получении бюллетеня. Член участковойкомиссии, выдавший участнику голосования бюллетень, такжерасписывается в соответствующей графе списка участников голосования. 8. Голосование проводится путем нанесения участникомголосования в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к томуиз вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. 9. Бюллетень заполняется участником голосования в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая,указанного в пункте 11 настоящей статьи. 10. Если участник голосования считает, что при заполнениибюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии,выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член комиссии выдает участнику голосования новыйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в спискеучастников голосования против фамилии данного участника голосования.Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающегоголоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чеготакой бюллетень незамедлительно погашается. 11. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника голосования, неявляющегося членом комиссии, членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению голосования,наблюдателем. В таком случае участник голосования устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня. При этом в соответствующей графе списка участниковголосования указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающегопомощь участнику голосования. 12. Заполненные бюллетени опускаются участниками голосования вопечатанные ящики для голосования. 13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участияв ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают настоящий Закон, иноезаконодательство о голосовании. Мотивированное решение об этомпринимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решенияи принимают меры по привлечению отстраненного члена участковойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами. 14. Членам и уполномоченным представителям инициативной группыпо проведению голосования, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьлюбые действия, направленные на обеспечение доставки участниковголосования для участия в голосовании. Статья 52. Порядок досрочного голосования 1. При проведении голосования участнику голосования, который вдень голосования по уважительной причине (отпуск, командировка,режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных иобщественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствоватьпо месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение дляголосования на участке голосования, на котором он включен в списокучастников голосования, должна быть предоставлена возможностьпроголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещенииизбирательной комиссии муниципального образования (за 15-4 дня додня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня додня голосования). Участник голосования, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших участников голосования. Комиссия обязана при этомобеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления участника голосования, обеспечить сохранностьбюллетеня и учет голоса участника голосования при установленииитогов голосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявленииучастника голосования причину досрочного голосования и в случае еенеподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочногоголосования. 2. Если участник голосования голосует в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования, то на лицевой стороневыдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписидвух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью.Избирательная комиссия муниципального образования составляет списокдосрочно проголосовавших участников голосования. Участковая комиссияпродолжает составление поступившего из избирательной комиссиимуниципального образования списка участников голосования,проголосовавших досрочно, по соответствующему участку голосования. 3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участникомголосования, вкладывается участником голосования в конверт, которыйзаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов соответственно избирательной комиссии муниципальногообразования или участковой комиссии с правом решающего голоса, атакже членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей(по их желанию). Указанные подписи заверяются печатьюсоответствующей комиссии, а также подписью участника голосования,проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретарясоответствующей комиссии: в помещении избирательной комиссиимуниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней вучастковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дняголосования. 5. В день голосования председатель участковой комиссии послеофициального открытия помещения для голосования в присутствии членовучастковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 23 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает обобщем количестве участников голосования, проголосовавших досрочно, втом числе в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с бюллетенями и список участников голосования,проголосовавших досрочно. После этого председатель участковойкомиссии вскрывает поочередно каждый конверт. 6. Если число досрочно проголосовавших участников голосованиясоставляет более одного процента от числа участников голосования,внесенных в список участников голосования на участке голосования,(но не менее десяти участников голосования) на оборотной сторонебюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников голосования, непосредственно после извлечения бюллетенейиз конвертов проставляется печать участковой комиссии. 7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления участника голосования, опускает бюллетени встационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо изконверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, всеизвлеченные из данного конверта бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторонукаждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа отпозиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причинепризнания бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голосаи заверяется печатью участковой комиссии. 8. В списке участников голосования напротив фамилий участниковголосования, проголосовавших досрочно, делается отметка"Проголосовал досрочно". Статья 53. Порядок голосования участников голосования внепомещения для голосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании участникам голосования, которые внесены в списокучастников голосования на данном участке голосования и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковаякомиссия также обеспечивает возможность участия в голосованииучастникам голосования, которые внесены в список участниковголосования на данном участке голосования и находятся в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится тольков день голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии другихлиц) участника голосования о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомучастников голосования. 3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренномв пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника голосования, заявившегоо своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адресего места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшегообращение. Если обращение передано при содействии другого лица, вреестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес местажительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участникуголосования данное обращение подтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник голосования не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,имя и отчество участника голосования, адрес его места жительства. 5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем зачетыре часа до окончания времени голосования. 6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования. 7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,по которой участник голосования не может самостоятельно прибыть впомещение для голосования, и на этом основании отказать участникуголосования в проведении голосования вне помещения для голосования.О принятом решении об отказе в проведении такого голосованиякомиссия немедленно извещает участника голосования. 8. Участковая комиссия должна располагать необходимымколичеством переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования. Количество таких ящиков определяется решениемучастковой комиссии. 9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный в участковой комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетенейустановленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьиреестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимыеданные об участнике голосования и о поступившем заявлении (устномобращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие заявления участников голосования опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения участником голосованиябюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных впункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения дляголосования может проводить один член участковой комиссии с правомрешающего голоса. 10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 51 настоящегоЗакона. 11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник голосования проставляет серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получениебюллетеня. С согласия участника голосования либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членомучастковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковойкомиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявленииудостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного. 12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) участников голосования, вправе выдать бюллетени толькотем участникам голосования, заявления (устные обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи. 13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятсяв список участников голосования членами участковой комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)участников голосования. Одновременно в соответствующей графе(графах) списка участников голосования делается особая отметка:"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписиуказанных членов комиссии. 14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссиядолжна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосованиячленами участковой комиссии с правом решающего голоса возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамучастковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным инициативной группой по проведению голосования и инымигруппами участников голосования, общественными объединениями. 15. Организация голосования вне помещения для голосованиядолжна исключать возможность нарушения права на участие вголосовании участника голосования, а также возможность искаженияволеизъявления участника голосования. 16. Если участник голосования, от которого поступило заявление(устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосованияпосле направления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, никто из членовучастковой комиссии не вправе выдать данному участнику голосования впомещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии,выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участникаголосования, и установления факта, что указанный участникголосования не проголосовал вне помещения для голосования. 17. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая комиссия составляетакт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членамучастковой комиссии с правом решающего голоса, проводившимголосование вне помещения для голосования, количество письменныхзаявлений участников голосования о предоставлении им возможностипроголосовать вне помещения для голосования, количество выданныхучастникам голосования и возвращенных (неиспользованных, испорченныхучастниками голосования) бюллетеней, а также сведения о членахучастковой комиссии с правом решающего голоса, проводившихголосование вне помещения для голосования, членах участковойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования. Статья 54. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогахголосования протоколом об итогах голосования на соответствующемучастке голосования. 2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе. В исключительных случаях протокол может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый его лист должен бытьпронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковойкомиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название голосования, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) адрес помещения для голосования с указанием номера участкаголосования; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников голосования, внесенных в список намомент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении избирательной комиссии муниципального образования; строка 5: число бюллетеней, выданных участникам голосования впомещении для голосования в день голосования; строка 6: число бюллетеней, выданных участникам голосования,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 7: число погашенных бюллетеней; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования; строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 10: число недействительных бюллетеней; строка 11: число действительных бюллетеней; строка 14 и последующие строки: число голосов участниковголосования по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимсяв бюллетенях; е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов участниковголосования жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи; з) дату и время подписания протокола; и) печать участковой комиссии. 3. Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 21 статьи 55 настоящего Закона, протокол об итогахголосования должен также содержать следующие строки: строка 12: число утраченных бюллетеней; строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении. 4. Числа, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, заносятсяв протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 55. Порядок подсчета голосов участников голосования научастке голосования 1. Подсчет голосов участников голосования осуществляетсяоткрыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением вувеличенной форме протокола об итогах голосования последовательновсех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней иголосов участников голосования членами участковой комиссииголосования с правом решающего голоса. 2. По истечении срока времени голосования председательучастковой комиссии объявляет, что получить бюллетени ипроголосовать могут только участники голосования, уже находящиеся впомещении для голосования. Подсчет голосов участников голосованияначинается сразу после окончания времени голосования и проводитсябез перерыва до установления итогов голосования, о которых должныбыть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, подсчитываюти погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени,затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованныхбюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками голосованияпри проведении голосования, в строку 7 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении дляголосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательнойкомиссии муниципального образования участников голосования, вуказанное число не входят). 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковголосования члены участковой комиссии с правом решающего голосавносят в каждую страницу списка участников голосования следующиесуммарные данные по этой странице: а) число участников голосования, внесенных в список участниковголосования на момент окончания голосования; б) число бюллетеней, выданных участникам голосования впомещении для голосования в день голосования (устанавливается почислу подписей участников голосования в списке участниковголосования); в) число бюллетеней, выданных участникам голосования,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке участников голосования); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшимучастникам голосования (устанавливается по числу соответствующихотметок в списке участников голосования и проверяется по спискудосрочно проголосовавших участников голосования). 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников голосования подписывается внесшимэти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы: а) в строку 1 - число участников голосования, внесенных всписок участников голосования на момент окончания голосования; б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникамголосования досрочно; в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникамголосования, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования; г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникамголосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования. После этого со списком участников голосования вправеознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 23настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета. 7. Дальнейшая работа со списком участников голосования не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящейстатьи. Список участников голосования на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документов место.Хранение списка участников голосования, исключающее доступ к немулиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечиваетсяпредседателем или секретарем участковой комиссии. 8. Непосредственный подсчет голосов участников голосованияпроизводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетенямчленами участковой комиссии с правом решающего голоса. 9. При непосредственном подсчете голосов участников голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3статьи 23 настоящего Закона. 10. Непосредственный подсчет голосов участников голосованияпроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамкомиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителяпредседателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен бытьобеспечен полный обзор действий членов комиссии. 11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются. 12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находящихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденностипечатей на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количествазаявлений участников голосования, содержащих отметку о числеполученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой комиссиипризнаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосованияс использованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней.На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах,относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вноситсязапись о причине признания бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а самибюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. 13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей на них. 14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченныеиз переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам,поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся вбюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней членыучастковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиесяв них отметки участника голосования и представляют бюллетени длявизуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и болеебюллетеней не допускается. 15. Если число досрочно проголосовавших в помещенияхизбирательной комиссии муниципального образования и участковойкомиссии участников голосования составляет более одного процента отчисла участников голосования, внесенных в список участниковголосования на участке голосования (но не менее десяти участниковголосования), участковая комиссия по требованию любого членакомиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосовпо бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печатьучастковой комиссии в соответствии с пунктом 6 статьи 52 настоящегоЗакона. По результатам указанного подсчета участковой комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно иопечатываются. 16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и"Против"), или в которых число отметок в указанных квадратахпревышает число отметок, установленное настоящим Законом. В случаевозникновения сомнений в определении волеизъявления участникаголосования этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. Поокончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признанияего действительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух и более членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется ксоответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительныхбюллетеней (с учетом бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 10протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. 17. После этого производится подсчет рассортированныхбюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям"Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываютсяпутем перекладывания их по одному из одной части пачки в другуютаким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, моглиувидеть отметку участника голосования в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строкипротокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы. 18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы число действительных бюллетеней. 19. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправевизуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии справом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроведенного подсчета. 21. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямив соответствии с приложением 2 к настоящему Закону проводитсяпроверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования. Если указанные контрольные соотношения невыполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Еслив результате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующийакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протоколапроставляется цифра "0". 22. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеручастка голосования, число бюллетеней. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой комиссии как с правом решающегоголоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковкаосуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи23 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставитьна мешках или коробках свои подписи. 23. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов участниковголосования, после чего подписывается протокол участковой комиссииоб итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным впункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой комиссии с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. 24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой комиссии или посторонним лицом, это является основаниемдля признания данного протокола недействительным и проведенияповторного подсчета голосов. 25. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись. 26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, участковаякомиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования(в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицамзаверенную копию протокола об итогах голосования. Участковаякомиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается вуказанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объемеданных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования,данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указаннуюкопию протокола. 27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи егозаверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципальногообразования и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в участковую комиссию в день голосования и до окончанияподсчета голосов участников голосования жалобы (заявления) нанарушения законодательства, на основании которого проводитсяголосование, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решенияучастковой комиссии и составленные участковой комиссией акты иреестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковойкомиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогахголосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в избирательнуюкомиссию муниципального образования председателем или секретаремучастковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правомрешающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. Приуказанной передаче протокола участковой комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой комиссии, а такженаблюдатели, направленные в данную участковую комиссию. 28. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указаннымв пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместесо всей документацией голосования, включая бюллетени, списокучастников голосования, а также печать участковой комиссиипередается в избирательную комиссию муниципального образования дляхранения. 29. Порядок использования технических средств подсчета голосов,комплексов для электронного голосования, технической системыпередачи информации, порядок и сроки передачи, обработки ииспользования информации о голосовании, в том числе переданных потехническим каналам связи в электронном виде данных протокола обитогах голосования, устанавливаются федеральным законом. 30. Если после подписания протокола участковой комиссии обитогах голосования и направления его первого экземпляра визбирательную комиссию муниципального образования участковаякомиссия либо избирательная комиссия муниципального образования входе предварительной проверки выявила в них неточность (описку,опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссия вправена своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строкипротокола 1-13. О принятом решении участковая комиссия вобязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола, а такжепредставителей средств массовой информации. В этом случае участковаякомиссия составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в избирательную комиссию муниципального образования.Нарушение указанного порядка составления повторного протоколаявляется основанием для признания этого протокола недействительным.В случае если требуется внести уточнения в строку 14 и последующиестроки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчетголосов в порядке, установленном пунктом 7 статьи 56 настоящегоЗакона. Статья 56. Обработка итогов голосования в избирательнойкомиссии муниципального образования и определение результатовголосования 1. Первые экземпляры протоколов участковых комиссий об итогахголосования немедленно после их подписания членами участковойкомиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копийлицам, имеющим право на получение этих копий, поступают визбирательную комиссию муниципального образования в целяхсуммирования данных, содержащихся в указанных протоколах. 2. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности их составления избирательная комиссия муниципальногообразования путем суммирования содержащихся в них данных определяетрезультаты голосования. Члены избирательной комиссии муниципальногообразования устанавливают результаты голосования лично. Прием протоколов об итогах голосования участковых комиссий,суммирование данных этих протоколов и составление протокола орезультатах голосования и сводной таблицы об итогах голосованияосуществляются в одном помещении, при этом все действия членовизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данныхэтих протоколов и составлению протокола о результатах голосования исводной таблицы об итогах голосования должны находиться в полезрения членов избирательной комиссии муниципального образования инаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящегоЗакона. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссиипередает первый экземпляр протокола участковой комиссии сприложенными к нему документами члену избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенныхдокументов и выполнение контрольных соотношений. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых ксоставлению протокола, указанная комиссия обязана составитьповторный протокол в соответствии с требованиями пункта 30 статьи 55настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остаетсяв избирательной комиссии муниципального образования. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен в соответствии с требованиями настоящего Закона,предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса вносит данныеэтого протокола в сводную таблицу избирательной комиссиимуниципального образования. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссиимуниципального образования протокол об итогах голосования,расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под даннымипротокола соответствующей комиссии об итогах голосования. 3. Для подписания протокола избирательная комиссиямуниципального образования в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосови составлением протоколов участковых комиссий. Сводная таблицаподписывается председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования. После этого избирательная комиссиямуниципального образования подписывает протокол о результатахголосования и сводную таблицу об итогах голосования и выдает копиюпротокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол о результатах голосования составляется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) егоподписания; подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания протокола недействительным. 4. Голосование признается избирательной комиссиеймуниципального образования несостоявшимся в случае, если в немприняло участие не более половины жителей муниципального образованияили части муниципального образования, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ муниципальногообразования, преобразование муниципального образования считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителеймуниципального образования или части муниципального образования. Число участников голосования, принявших участие в голосовании,определяется по числу подписей участников голосования в спискеучастников голосования, проголосовавших в помещении для голосованияв день голосования, и по числу отметок в списке участниковголосования о том, что участник голосования проголосовал внепомещения для голосования либо досрочно. Число участниковголосования, принявших участие непосредственно в процессеголосования, определяется по числу бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования. 5. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрезультаты голосования, итоги голосования недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковголосования; б) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков голосования, списки участников голосования на которых намомент окончания голосования в совокупности включают не менее чемодну четвертую часть от общего числа участников голосования,внесенных в списки участников голосования на момент окончанияголосования; в) по решению суда. 6. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы избирательная комиссия муниципальногообразования выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов участковых комиссий), избирательнаякомиссия муниципального образования вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки протокола 1-13 и(или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссиямуниципального образования в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаекомиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогахголосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или)"Повторная". Нарушение указанного порядка составления повторногопротокола и повторной сводной таблицы является основанием дляпризнания этого протокола недействительным. В случае если требуетсявнести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола обитогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном пунктом 7 настоящей статьи. 7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых комиссий, избирательнаякомиссия муниципального образования вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников голосованияучастковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов на соответствующем участке голосования. Повторныйподсчет голосов участников голосования проводится в присутствиичлена (членов) избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившейпротокол об итогах голосования, который подлежит проверке, собязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящегоЗакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов участников голосования. По итогам повторногоподсчета голосов комиссия, проводившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка:"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящегоЗакона. Если протокол составляется участковой комиссией, оннезамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Указанныйповторный подсчет голосов может проводиться до установленияизбирательной комиссией муниципального образования результатовголосования и составления ею протокола о результатах голосования. Статья 57. Хранение и передача в архив документов голосования 1. Документация комиссий, включая подписные листы с подписямиучастников голосования, бюллетени, списки участников голосования,подлежит хранению. Подписные листы с подписями участниковголосования, бюллетени и списки участников голосования хранятся втечение одного года со дня опубликования итогов голосования ирезультатов голосования. Протоколы об итогах голосования и сводныетаблицы комиссий об итогах голосования хранятся в течение пяти летсо дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии обитогах голосования, о результатах голосования, возбуждения уголовныхдел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации научастие в голосовании, сроки хранения соответствующей документацииголосования продлеваются до вступления в законную силу решения суда(прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность засохранность документации голосования возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии допередачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив. 2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожениядокументации голосования утверждается Избирательной комиссиейМосковской области по согласованию с государственным органомМосковской области, осуществляющим функции государственногоуправления и регулирования в области архивного дела иделопроизводства. Статья 58. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов голосования 1. Соответствующая комиссия предоставляет для ознакомленияитоги голосования по каждому участку голосования, результатыголосования в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогахголосования и протоколах об итогах голосования участковых комиссий,участникам голосования, уполномоченным представителям инициативнойгруппы по проведению голосования, иных групп участников голосования,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию. 2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетобщие данные о результатах голосования в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатовголосования. 3. Официальное опубликование общих результатов голосования, атакже данных о числе голосов участников голосования, поданных попозициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования в муниципальныхпериодических печатных изданиях не позднее чем через один месяц содня голосования. 4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует(обнародует) данные, которые содержатся в протоколах избирательнойкомиссии муниципального образования об итогах голосования и орезультатах голосования, и данные, которые содержатся в протоколахоб итогах голосования непосредственно участковых комиссий и наосновании которых определялись итоги голосования, результатыголосования в указанных комиссиях. Официальное опубликование (обнародование) полных данных орезультатах голосования осуществляется в течение двух месяцев со дняголосования. В течение трех месяцев со дня официальногоопубликования (обнародования) полных данных о результатахголосования данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий обитогах голосования и о результатах голосования, размещаются винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет. Статья 59. Использование ГАС "Выборы" При подготовке и проведении голосования, а также дляосуществления иных полномочий комиссий по обеспечению правучастников голосования на участие в голосовании используется толькоГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами. Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОЛОСОВАНИИ Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих право на участие в голосовании граждан РоссийскойФедерации Решения и действия (бездействие), нарушающие право гражданРоссийской Федерации на участие в голосовании, могут быть обжалованыв порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иными федеральными законами. Статья 61. Основания для отмены регистрации инициативной группыпо проведению голосования, иной группы участников голосования,отмены решения об итогах голосования, о результатах голосования Основания для отмены регистрации инициативной группы попроведению голосования, иной группы участников голосования, отменырешения об итогах голосования, о результатах голосованияустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами. Статья 62. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о голосованиях Лица, нарушающие законодательство Российской Федерации оголосованиях, несут уголовную, административную либо инуюответственность в соответствии с федеральными законами. Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 63. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Приложение 1 к Закону Московской области N регистрационного свидетельства и дата регистрацииинициативной группы ______________________________________________ Сбор подписей проводится: ____________________________________ (наименование муниципального образования) ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведенияголосования по вопросу: ____________________________________________________________________________________________________________ |————|————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|| N | Фамилия, имя, | Год рождения | Серия и номер | Адрес места | Дата | Подпись|| п/п| отчество | (в возрасте 18 | паспорта или | жительства | внесения| || | | лет на день | документа, его | | подписи | || | | голосования - | заменяющего | | | || | | дополнительно | | | | || | | день и месяц | | | | || | | рождения) | | | | ||————|————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|| 1. | | | | | | ||————|————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|| 2. | | | | | | ||————|————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————|————————|| 3. | | | | | | ||————|————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————|—————————|————————| Подписной лист заверяю: ______________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места__________________________________________________________________ жительства лица, собиравшего подписи, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи, наименование или код выдавшего его органа) ________________ (подпись и дата) Уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюголосования:__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, подпись и дата) Приложение 2 к Закону Московской области КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 54 настоящего Закона) 1 больше или равно 3 + 4 + 5 + 6. 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 7. 8 + 9 равно 10 + 11. 11 равно 14 + все последующие строки протокола (выполняетсятолько в случае, если протокол составляется по одному вопросуголосования).