Решение Совета депутатов Люберецкого муниципального района от 15.02.2006 № 19/5
Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального образования Люберецкий район Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛЮБЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 15 февраля 2006 г. N 19/5 Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального образования Люберецкий район Московской области В соответствии со статьями 35, 43 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статьями 20, 21 Уставамуниципального образования Люберецкий район Московской области Советдепутатов Люберецкого района решил: 1. Утвердить Регламент Совета депутатов муниципальногообразования Люберецкий район Московской области (приложение N 1). 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатовмуниципального образования Люберецкий район Московской области от14.01.1997 N 1/1 "Об утверждении регламента Совета депутатовЛюберецкого района". 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов муниципального образования Люберецкийрайон Московской области Иванову Т.П. Глава района В.П. Ружицкий Утвержден решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области от 15 февраля 2006 г. N 19/5 Регламент Совета депутатов муниципального образования Люберецкий район Московской области I. Общие положения Статья 1 Совет депутатов муниципального образования Люберецкий районМосковской области (далее - Совет) является представительным органомместного самоуправления Люберецкого района. Совет обладает правами юридического лица. Совет может иметь печать, штампы и бланки со своимнаименованием и эмблемой и другие реквизиты, утверждаемые ирегистрируемые в установленном порядке. Настоящий Регламент устанавливает порядок организации иобеспечения деятельности Совета по решению вопросов, находящихся вкомпетенции Совета. Местонахождение Совета: г. Люберцы, Октябрьский проспект, д.190, к. 450. Статья 2 Совет самостоятельно решает вопросы, отнесенные к егокомпетенции федеральным законом, определяющим общие принципыорганизации местного самоуправления, Уставом Московской области,законами Московской области и иными нормативными правовыми актамиМосковской области, Уставом муниципального образования Люберецкийрайон Московской области (далее - Люберецкий район). Статья 3 Деятельность Совета основывается на свободном коллективномобсуждении и решении всех вопросов. Не допускается принуждениедепутатов к решению вопросов на заседании Совета, в какой бы формеоно ни проявлялось, ограничивающее свободу их волеизъявления. Решение Совета о принятии Устава Люберецкого района, о внесениив него изменений и дополнений считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от общего числа Совета депутатов.Решение Совета о принятии бюджета Люберецкого района считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третьих от общегочисла Совета депутатов. Остальные решения Совета депутатов районапринимаются простым большинством от общего числа Совета депутатов. Статья 4 Депутаты осуществляют свои полномочия в Совете как напостоянной, так и на непостоянной основе. На постоянной основе можетработать не более 10% от числа депутатов, установленного УставомЛюберецкого района. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе,не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. Статья 5 1. В исключительной компетенции Совета находятся: - принятие Устава Люберецкого района и внесение в негоизменений и дополнений; - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - принятие планов и программ развития Люберецкого района,утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; - определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; - определение порядка участия Люберецкого района в организациимежмуниципального сотрудничества; - определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; - контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральнымизаконами, законами Московской области, Уставом муниципальногообразования Люберецкий район Московской области. II. Структура Совета, права и обязанности депутатов Статья 6 Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании всоответствии действующим законодательством. Структура Совета включает: председателя Совета, заместителяпредседателя Совета, ответственного секретаря Совета, постоянныекомиссии Совета. Председатель Совета и заместитель председателяСовета организуют работу Совета и исполняют полномочия всоответствии с действующим законодательством и нормативнымиправовыми актами Люберецкого района. Аппарат по обеспечению деятельности Совета обеспечиваетдеятельность Совета и работает в соответствии с Положением обаппарате по обеспечению деятельности Совета, другими нормативнымиактами Люберецкого района, распоряжениями, издаваемыми председателемСовета. Депутат вправе: - избирать и быть избранным в органы Совета; - высказывать мнение по персональному составу создаваемыхСоветом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Советом; - предлагать вопросы для рассмотрения Советом; - вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной,временной комиссии Совета либо должностного лица Совета; - вносить в Совет предложения о необходимости проведенияпроверок исполнения государственными и общественными органами,предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными натерритории Люберецкого района, правовых актов Совета; - обращаться к должностным лицам органов местногосамоуправления, руководителям учреждений и предприятий,руководителям местных общественных организаций по вопросамкомпетенции Совета; - вносить предложения о необходимости разработки нового илиизменении действующего правового акта, вносить проекты этих актовили их изменений; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам исодокладчикам, а также председательствующему, получать ответы наних; - вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом,оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющиеобщественное значение; - знакомиться с протоколами заседаний Совета; - пользоваться другими правами, установленными настоящимРегламентом; - иметь не более трех помощников, работающих на общественныхначалах, осуществляющих свою деятельность на основании положения опомощниках депутатов, утвержденного решением Совета. Депутат обязан: - присутствовать на заседаниях Совета; - соблюдать положения данного Регламента; - выполнять решения Совета; - выполнять постановления (распоряжения) председателя Совета повопросам организации деятельности Совета; - регулярно отчитываться перед избирателями; - исполнять другие обязанности в соответствии с действующимзаконодательством. Уважительными причинами, препятствующими участию в заседанияхСовета, являются болезнь депутата, нахождение в отпуске илислужебной командировке. Статья 7 Организацию деятельности Совета осуществляют председательСовета и заместитель председателя Совета, которые подотчетны Советудепутатов. Председатель Совета и заместитель председателя Советаосуществляют свои полномочия в Совете на возмездной илибезвозмездной основе. Председатель Совета избирается на первом заседании Советанового созыва из числа депутатов открытым голосованием на срокполномочий Совета. Заместитель председателя Совета избирается открытымголосованием на срок полномочий Совета и считается избранным, еслиза него проголосовало не менее двух третьих от общего числадепутатов Совета депутатов. Каждому депутату Совета гарантируется возможность свободного ивсестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов. Кандидатсчитается избранным на должность председателя Совета, если онполучил более двух третей голосов от присутствующих депутатовСовета, при наличии кворума. Избрание председателя Совета оформляется соответствующимрешением. В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из нихне получил требуемого для избрания числа голосов, проводитсяповторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшеечисло голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двухкандидатов не набрал более половины голосов от присутствующихдепутатов Совета при наличии кворума, то по кандидатуре, набравшейбольшее число голосов, проводится еще один тур голосования. Если приэтом кандидат не набрал более половины голосов от общего числадепутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижениемкандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур. Председатель Совета может быть отозван путем открытогоголосования, если за это решение проголосовало более двух третей отобщего числа депутатов. Заместитель председателя Совета может бытьотозван путем открытого голосования, если за это решениепроголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета. Статья 8 При временном отсутствии председателя Совета его полномочияосуществляет заместитель председателя Совета. Статья 9 Председатель Совета в пределах своих полномочий: - на основании Устава и настоящего Регламента без доверенностипредставляет Совет во всех государственных, общественных,международных и иных учреждениях и организациях, включая суды иарбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдаетдоверенности; - от имени Совета имеет право первой подписи на финансовыхдокументах; распоряжается всеми видами имущества Совета, включаяденежные средства в пределах сметы, утвержденной Советом; заключаетсделки, а также совершает иные юридические акты (действия) всоответствии с действующим законодательством, Уставом Люберецкогорайона и настоящим Регламентом; - открывает расчетные, валютные и иные счета вфинансово-кредитных учреждениях; - издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности представительного органа Люберецкого района (какправило, в форме постановлений издаются нормативные акты,устанавливающие общие правила деятельности представительного органа,а в форме распоряжений - решения по конкретным вопросам обеспеченияего деятельности, индивидуальные акты); - доводит до сведения депутатов и населения время и местопроведения заседания Совета, а также проект повестки дня инеобходимые материалы; - осуществляет руководство подготовкой заседания Совета ивопросов, отнесенных к ведению Совета; - оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий,организует обеспечение их необходимой информацией; - координирует деятельность депутатских комиссий Совета, даетим поручения; - принимает меры по обеспечению гласности и учета общественногомнения в работе Совета; - представляет отчет о работе Совета; - осуществляет контроль исполнения решений Совета; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 10 Председатель Совета в ходе заседания Совета: - открывает и председательствует на заседаниях Совета; - обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всемиучастниками заседания; - ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки днязаседания Совета; - предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений; - оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы,поступившие к нему в письменном виде; - руководит прениями; - после окончания прений обобщает и оглашает предложения,поступившие по обсуждаемому вопросу; - ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения; - объявляет результаты голосования; - подписывает протокол заседания; - подписывает решения, затрагивающие организационнуюдеятельность Совета, а также постановления и распоряжения. Председатель вправе: - задавать вопросы выступающему для уточнения формулировкивнесенного им предложения; - вносить собственные предложения или компромиссныеформулировки, не снимая с голосования ни одного из предложенийдепутатов без их согласия; - прерывать выступление участника заседания, если тот нарушаетположения настоящего Регламента. Председатель не вправе давать оценку выступлениям, а такжекаким-либо образом выражать свое отношение к выступающим. Статья 11 Для подготовки проектов решений Совета, заключений по ним,осуществления контрольных и иных функций Совет образует постоянные и(или) временные комиссии и рабочие группы. Количество, наименование, численный, персональный состав,председатели и задачи постоянных комиссий утверждаются решениемСовета. Каждый депутат вправе быть постоянным членом не более чем вдвух комиссиях. Депутат может быть включен в состав комиссии иливыбран председателем комиссии только при его согласии. Работу постоянных комиссий в соответствии с Положением опостоянных комиссиях организуют председатели постоянных комиссий. Постоянные депутатские комиссии осуществляют свою деятельностьна основании Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета,утвержденного решением Совета. Статья 12 Временными органами Совета являются рабочие группы,согласительные и иные комиссии. Временные органы образуются решением Совета, в которомустанавливаются персональный состав, цели и задачи, полномочия исрок работы соответствующего временного органа. В состав временных органов могут входить должностные лицаадминистрации Люберецкого района. III. Порядок проведения заседаний Совета Статья 13 Основной формой работы Совета является заседание. Основными формами работы депутата являются участие в заседанииСовета, участие в заседаниях постоянных депутатских комиссий ирабочих группах, работа в избирательном округе. Заседания Совета проводятся в соответствии с планами,составляемыми на полугодие с учетом предыдущих решений Совета. Предложения в план работы Совета вносятся постояннымикомиссиями, депутатами Совета, главой Люберецкого района.Подготовленные на основе этих предложений планы работы Советаутверждаются решением Совета. Статья 14 Первое заседание Совета нового созыва проводится не позднее чемна 15-й день после выборов при избрании двух третей отустановленного числа депутатов. Первое заседание Совета открывает и ведет до избрания из числадепутатов председательствующего председатель избирательной комиссии,проводившей выборы. В дальнейшем председательствующий ведет заседания до избранияпредседателя Совета. Статья 15 Заседание Совета является правомочным при наличии кворума, аименно - не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета. По инициативе председателя Совета или любого из депутатов передкаждым голосованием может проводиться уточнение количестваприсутствующих депутатов. Статья 16 Совет созывается на очередное заседание в соответствии с планомработы. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в месяц, какправило, в помещении зала заседаний, если председателем Совета неуказано другое место проведения заседания. Предварительная повестка дня заседания формируется всоответствии с планом работы Совета и по предложениям депутатовСовета, главы Люберецкого района не позднее чем за неделю дозаседания Совета. Глава Люберецкого района или депутат Совета вправе внестидополнения в повестку дня. Подлежат обязательному включению вповестку дня заседания Совета предложения прокурора района орассмотрении представленной им информации по нарушениям Советомзаконодательства. Проекты решения Совета и поясняющие их материалы по нормативнымактам вносятся в повестку дня заседания Совета только послепредварительного их рассмотрения на заседаниях профильных постоянныхкомиссий. Депутаты Совета уведомляются о дате заседания и обеспечиваютсянеобходимыми материалами по вопросам, вносимым для рассмотрения наСовет, не позднее чем за 5 дней до проведения заседания. Лица, ответственные за подготовку заседания, не позднее чем за7 дней передают председателю Совета справочные материалы и проектырешений по выносимым на заседание вопросам. Материалы заседания визируются авторами и должностными лицамиадминистрации района, курирующими данные вопросы. Материалы для заседания формируются и направляются депутатам. Протоколы и решения заседания оформляются в течение 5 дней иподписываются председателем Совета. Правовые акты по вопросам местного значения, принятые Советом,направляются главе Люберецкого района для подписания иобнародования. Статья 17 Внеочередное заседание Совета проводится по инициативе главыЛюберецкого района, председателя Совета, а также не менее однойтрети от числа избранных депутатов Совета в 5-дневный срок послевнесения предложения. Если инициатива созыва внеочередного заседания Совета исходитот депутатов, подписанное ими предложение о созыве Советанаправляется председателю. Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменноуказать предлагаемые к рассмотрению вопросы и привести обоснованиесрочности их рассмотрения. Извещение о созыве внеочередного заседания Совета вручаетсядепутату не позднее чем за 3 дня до проведения заседания. Статья 18 Заседания Совета проводятся открыто и гласно. На заседанияхСовета имеют право присутствовать представители СМИ, предварительноуведомившие Совет о своем участии в его работе. Деятельность Советаосвещается в местной печати, по радио и телевидению. На заседаниях Совета обязаны присутствовать приглашенныерешением Совета или председателем Совета должностные лица органов,структур, организаций и учреждений, расположенных на территорииЛюберецкого района. В целях сохранения государственной тайны, неприкосновенностичастной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Советвправе проводить закрытое заседание. Лица, не являющиеся членами Совета, могут присутствовать назакрытом заседании только по разрешению Совета. Председатель на закрытом заседании Совета информируетприсутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытогозаседания и об ограничениях в отношении распространения информации,составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну. Без разрешения председателя запрещается проносить на закрытоезаседание Совета и использовать в ходе его фото-, кино- ивидеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседанииСовета, вправе использовать полученную на заседании информациютолько в соответствии с ограничениями, установленнымизаконодательством, а также решениями Совета для каждого видаинформации. Статья 19 Во время заседания Совета не допускаются: - выступления без разрешения председательствующего; - использование выступающими в своей речи грубых,оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адресконкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям,сознательное нарушение установленного регламента выступлений; - какие-либо выступления (в том числе председательствующего)либо перемещения по залу заседания во время голосования с моментаоглашения первого предложения, которое ставится на голосование; - уход депутата с заседания Совета без уважительных причин; - высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, неявляющимися депутатами Совета. Для поддержания порядка на заседании Советапредседательствующий вправе: - призвать выступающего соблюдать Регламент; - призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса; - сделать выступающему предупреждение при нарушении имтребований, настоящего Регламента; - удалить из зала заседания лиц, не являющихся депутатамиСовета, в случае нарушения ими требований Регламента; - объявить перерыв в заседании при невозможности сразуустранить нарушение Регламента. IV. Порядок обсуждения и принятия решения Статья 20 Повестка дня заседания Совета составляется из трех частей: - основные вопросы; - разное; - информационные сообщения. Основными являются вопросы рассмотрения проектов правовых актовЛюберецкого района, программ и отчетов об их исполнении. В "разное" включаются вопросы организации деятельностидепутатов и Совета, вопросы, решение которых имеет порученческийхарактер, и иные вопросы, не требующие предварительной проработки ворганах Совета. К информационным сообщениям относятся заявления и обращениядепутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурныхподразделений администрации Люберецкого района и иные вопросы,носящие информационный характер. Проект повестки дня заседания Совета вносится председателем наобсуждение после открытия заседания. После принятия проекта повесткидня рассматриваются предложения по дополнениям и изменениям повесткидня заседания. После принятия решения по каждому предложениюповестка дня заседания утверждается Советом. Статья 21 Право внесения в Совет проектов нормативных правовых актовЛюберецкого района принадлежит: - главе Люберецкого района; - председателю Совета; - депутатам; - постоянным и временным органам Совета; - гражданам в порядке правотворческой инициативы. Статья 22 Необходимым условием внесения в Совет проекта нормативногоправового акта является представление текста проекта нормативногоправового акта. Дополнительными условиями может быть предоставление: - обоснования необходимости его принятия, включающегоразвернутую характеристику проекта нормативного правового акта суказанием его целей, основных положений, места в правовой системеЛюберецкого района, а также прогноза социально-экономических и иныхпоследствий его принятия; - перечня нормативных правовых актов, отмены, изменения,дополнения которых потребует принятие данного нормативного правовогоакта; - предложений о разработке иных нормативных правовых актов,принятие которых необходимо для реализации данного нормативногоправового акта; - финансово-экономического обоснования (в случае внесенияпроекта нормативного правового акта, реализация которого потребуетдополнительных материальных и иных затрат). Проект нормативного правового акта о введении или отменеместных налогов, освобождении от их уплаты, о финансовыхобязательствах Люберецкого района, а также предусматривающийрасходы, покрываемые за счет средств бюджета района, вносится вСовет по инициативе администрации Люберецкого района и (или) Советадепутатов муниципального образования Люберецкий район Московскойобласти при наличии заключения главы Люберецкого района. Проекты бюджета, программ, планов социально-экономическогоразвития, схемы управления Люберецкого района вносятся в Советглавой Люберецкого района. Непосредственно в текст внесенного в Совет проекта нормативногоправового акта включаются: - положение о сроках и порядке вступления в силу нормативногоправового акта; - предложение должностным лицам о приведении их правовых актовили актов возглавляемых ими органов в соответствие с вновь принятымнормативным правовым актом. В документах, представляемых при внесении проекта нормативногоправового акта в Совет, указываются инициаторы и разработчикипроекта, а также органы местного самоуправления, организации иучреждения, общественные объединения и отдельные лица, принимавшиеучастие в его подготовке. Статья 23 Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повесткидня заседания включает: - доклад; - содоклад (в зависимости от вопроса); - ответы докладчика на вопросы; - прения; - голосование по принятию проекта решения "за основу"; - рассмотрение и голосование по поправкам к проекту решения,принятому "за основу"; - голосование по принятию решения "в целом" со всеми принятымипоправками. Статья 24 Председатель Совета предоставляет слово для выступления впрениях депутатам в порядке поступления заявок на выступление.Председатель может предоставить слово для выступления пообсуждаемому вопросу также приглашенным лицам, записавшимся длявыступления. Однако это не должно ограничивать право депутатовСовета на первоочередное выступление. Должностные лица, представители группы лиц, присутствующие назаседании, вправе выступить в прениях с разрешенияпредседательствующего или по просьбе одного или несколькихдепутатов: - если перед началом или в ходе прений направили письменнуюзаявку на выступление с указанием времени, необходимого длявыступления; - если в ходе прений депутат высказал устную просьбу оразрешении выступить в прениях лицу, присутствующему на заседании. Очередность выступлений устанавливается председательствующим. Справки по рассматриваемому вопросу и процедуре обсуждения,поступившие в письменном виде от участников заседания, оглашаютсяпредседателем в паузе между выступлениями. Статья 25 При обсуждении поправок к проекту решения выступают авторпоправки, докладчик и другие лица. Поправки к тексту вносятся в письменном виде. Совет можетпринять решение об обсуждении и принятии устных поправок. Каждаяпоправка обсуждается и голосуется в соответствии споследовательностью обсуждения той части текста, к которой онаотносится, в порядке поступления. Статья 26 Процедура рассмотрения информационных сообщений включает: - сообщение; - ответы докладчика на вопросы в связи с заслушаннымсообщением. Информационное сообщение принимается к сведению. Для принятияиного решения, содержащего поручения по проработке или реализацииобозначенных в сообщении вопросов, Совет может принять решение опереносе заслушивания информационного сообщения в часть "разное"повестки заседания. Статья 27 Выступающим на заседании Совета предоставляется слово: - для доклада - до 15 минут; - для содоклада - до 10 минут; - для выступления в прениях, для оглашения обращений, дляинформационных сообщений - до 7 минут; - повторные выступления - до 5 минут; - выступления по мотивам голосования - 1 минута. V. Порядок голосования и принятия решений Статья 28 Для принятия решения Совета необходимо простое большинствоголосов от числа присутствующих депутатов при наличии кворума, еслииное не установлено действующим законодательством. Отмена (изменение) Советом своего решения требует того же числаголосов, которым было принято отменяемое (изменяемое) решение. Статья 29 Любой вопрос может быть поставлен на голосование по требованиюпредседателя или депутата. Предложение ставится на голосование при условии, что к моментуголосования аргументы "за" и "против" обсуждаемого предложениясформулированы достаточно ясно и полно и депутаты получиливозможность определить свою позицию. Предложение, выносимое на голосование, формулируется влаконичной утвердительной форме и не должно допускать различныхтолкований. Перед началом голосования председатель называет количествопредложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки,напоминает, какое количество голосов требуется для принятия данногорешения, и по требованию депутатов предоставляет слово по мотивамголосования. Перед каждым голосованием депутатам предоставляется возможностьдля выступлений по мотивам голосования с обозначением причин, покоторым они будут голосовать "за" предлагаемое решение, "против"него либо воздержатся при голосовании. Статья 30 Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием.Тайное голосование проводится, если предложение об этом внескто-либо из депутатов и за это проголосовали не менее одной трети отобщего числа депутатов. Каждый депутат голосует лично. Открытое голосование при отсутствии электронного оборудованиядля голосования проводится путем поднятия рук либо путем устногообозначения каждым депутатом своей позиции в ходе поименнойпереклички. Статья 31 В соответствии с решением Совета повторное голосование втечение одного заседания по одному и тому же вопросу допускаетсяодин раз и проводится по требованию председателя или любого издепутатов. Основанием для проведения повторного голосования может бытьнарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов,несоответствие принятого решения другим нормативным актам,недостоверность информации, использованной при принятии решения.Повторное голосование является окончательным, а первоначальнопринятое решение признается при этом недействительным. Статья 32 При проведении открытого голосования сначала выясняется числоголосующих "за", затем - число голосующих "против", затем - числовоздержавшихся. Результаты открытого голосования отражаются в протоколезаседания всегда поименно в отношении депутатов, оставшихся приголосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся отголосования. При равенстве голосов "за" и "против" поименнофиксируются депутаты, проголосовавшие "против". Статья 33 Любой документ (решение, заявление, декларация, другойдокумент) Совета может быть принят сразу в целом либо путемголосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам) споследующим принятием в целом. Текст также может быть перед этимпринят "за основу" с последующим внесением в него поправок. Принятие проекта документа "за основу" означает согласие Советас концепцией текста и его основными положениями и влечет за собойнеобходимость доработки текста путем внесения в него поправок, в томчисле на заседании Совета. Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документупроводится только после принятия проекта указанного документа "заоснову". Принятие проекта документа "за основу" должно сопровождатьсяуказанием на сроки и процедуру внесения поправок в него. Если проектдокумента не принят "за основу", он возвращается авторам(инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующей доработки(переработки). Решение вступает в силу с момента его опубликования, если всамом решении не предусмотрено иное. Принятое решение в течение 5 рабочих дней направляется дляподписания главе Люберецкого района. VI. Повторное рассмотрение Советом нормативного правового акта, отклоненного главой Люберецкого района Статья 34 Глава Люберецкого района имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный акт втечение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованиемего отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если глава Люберецкого района отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен вранее принятой редакции большинством (не менее двух третей) отустановленной численности Совета, он подлежит подписанию главойЛюберецкого района в течение 7 дней и обнародованию. Статья 35 Повторное обсуждение нормативного правового акта на заседанииСовета начинается с выступления главы Люберецкого района илиполномочного представителя главы Люберецкого района, затемоткрываются прения. Итогом рассмотрения нормативного правового акта может быть: - одобрение правового акта в редакции, предложенной главойЛюберецкого района; - согласие с отдельными изменениями нормативного правовогоакта, предложенными главой Люберецкого района; - согласие с предложениями главы Люберецкого района онецелесообразности принятия нормативного правового акта; - отклонение отрицательного заключения главы Люберецкого районана нормативный правовой акт. Если председатель Совета ставит на голосование предложение опринятии нормативного правового акта в редакции главы Люберецкогорайона, решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины от присутствующих депутатов Совета при наличии кворума. В случае если проводится голосование по редакции отдельныхразделов, глав, статей, их частей и пунктов в редакции, предложеннойглавой Люберецкого района, то перед голосованием по каждому изпредложений слово предоставляется главе Люберецкого района илипредставителю главы Люберецкого района, а затем депутату Совета,готовившему заключение. Решение по отдельному предложению считается принятым, если занего проголосовало более половины от присутствующих депутатов Советапри наличии кворума. Если председатель Совета ставит на голосование предложениеглавы Люберецкого района о нецелесообразности принятия нормативногоправового акта, то решение считается принятым, если за негопроголосовало не менее половины от присутствующих депутатов Советапри наличии кворума. Если председатель Совета ставит на голосование предложениеСовета об отклонении отрицательного заключения главы Люберецкогорайона на нормативный правовой акт, принятый Советом, то решениесчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третейот установленного числа депутатов Совета. В случае принятия данногорешения нормативный правовой акт в тот же день направляется главеЛюберецкого района, который обязан его подписать и обнародовать егов течение 7 дней. VII. Порядок решения Советом отдельных вопросов, отнесенных к его компетенции Статья 36 В соответствии с Уставом Люберецкого района, Положением обюджетном процессе в муниципальном образовании Люберецкий районМосковской области Совет рассматривает бюджет Люберецкого района иотчет о его исполнении. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении в обязательномпорядке выносятся на публичные слушания. Рассмотрение и утверждение бюджета Люберецкого района и отчетао его исполнении проводятся гласно на открытом заседании Совета. Проект бюджета вместе с необходимыми материалами вноситсяглавой Люберецкого района в Совет не позднее чем за 30 дней до егорассмотрения. Постоянные комиссии изучают полученный проект бюджета спривлечением специалистов, руководителей структурных подразделенийадминистрации. По проекту бюджета могут проводиться депутатскиеслушания с привлечением представителей администрации и специалистов. Не позднее чем за 10 дней до рассмотрения бюджета на заседанииСовета замечания и предложения постоянных комиссий, депутатскихгрупп и объединений, а также заключение депутатских слушанийпредставляются главе Люберецкого района. Заключения по проекту бюджета и другие материалы направляютсявсем депутатам не позднее чем за 15 дней до рассмотрения бюджета назаседании Совета. С докладом по проекту бюджета выступает глава или заместительглавы, уполномоченный главой Люберецкого района. Решение по проектубюджета считается принятым, если за него проголосовало не менее двухтретьих от установленного числа депутатов Совета. Одновременно по основным характеристикам и отдельным статьямуточненного проекта бюджета соответствующие службы администрациипредставляют Совету свои заключения. При рассмотрении проектабюджета на заседании Совета (очередном или внеочередном)утверждаются основные характеристики, а затем бюджетные ассигнованияпо отдельным статьям. В ходе заседания Совет принимает решение обюджете Люберецкого района. Принятое решение в течение 5 рабочих дней направляется главеЛюберецкого района на подпись и для опубликования в СМИ. В случае отклонения решения главой Люберецкого района повторноерассмотрение решения о бюджете производится в порядке,предусмотренном настоящим Регламентом. VIII. Оформление протоколов заседаний и решений Совета Статья 37 В хода каждого заседания Совета ведется протокол. В протоколезаседания Совета указываются: - наименование Совета, порядковый номер заседания, дата и местопроведения заседания; - состав Совета, сведения о председательствующем на заседании,числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (суказанием причин отсутствия); - сведения о лицах, приглашенных на заседание иприсутствовавших на заседании по приглашению; - повестка дня заседания с указанием инициаторов включениявопросов в повестку дня; - фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц,задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему вписьменном виде; при необходимости указываются и другие данные(должность, место работы и т.д.); - сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, опринятых Советом решениях и результатах голосования по ним споименным перечислением депутатов, оставшихся при голосовании вменьшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования. Статья 38 К протоколу заседания Совета прилагаются: - решения и другие документы, принятые Советом; - тексты принятых (утвержденных) Советом нормативных и иныхактов, заявлений, обращений, других документов (за исключениемносящих процедурный характер); - тексты поправок, предложенных депутатами(председательствующим), к текстам рассмотренных Советом документов; - переданные председательствующему тексты выступлений депутатови приглашенных лиц, не получивших возможности выступить назаседании; - тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших кпредседательствующему в письменном виде, тексты ответов на них. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты,которые не были оглашены, вручены, распространены на заседанииСовета либо в отношении которых на заседании не было заявленопросьбы о приобщении к протоколу. Статья 39 Протокол заседания Совета оформляется в течение 5 дней смомента окончания заседания. Протокол подписывается председателем Совета и секретарем.Протоколы заседаний и приложенные к ним материалы по требованиюдепутатов предоставляются им для ознакомления. Посла оформления протокола каждый депутат вправе получить одинэкземпляр копии протокола (части протокола) заседания или любогоприложенного к нему текста. С оформленным протоколом открытого заседания Совета иприложенными к нему материалами вправе знакомиться лица,приглашенные на это заседание либо выступавшие на заседании, а такжеглава Люберецкого района. Статья 40 Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в течение срокаполномочий Совета данного созыва Люберецкого района, а затем сдаютсяв архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства вСовете. Статья 41 Решения Совета оформляются в течение 5 дней после заседания. Решения Совета, принятые на заседаниях (кроме решений, носящихорганизационный характер), подлежат официальному опубликованию всредствах массовой информации в соответствии с действующимзаконодательством. Решения Совета, затрагивающие права и свободы граждан, вступаютв силу после их официального опубликования (обнародования). Каждый депутат вправе получить один экземпляр копии решенияСовета после его соответствующего оформления. Статья 42 Совет и администрация Люберецкого района осуществляютинформационное взаимодействие - к правовым актам и иным документамСовета депутатов и администрации обеспечивается свободный доступ длядепутатов Совета и должностных лиц администрации Люберецкого района. IX. Финансовое, правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета Статья 43 Правовое, финансовое, организационно-техническое,информационное, материально-техническое обеспечение деятельностиСовета осуществляет аппарат по обеспечению деятельности Советадепутатов Люберецкого района в пределах выделенных бюджетныхсредств. Расходы по обеспечению деятельности Совета предусматриваются вбюджете Люберецкого района в соответствии с классификацией расходовбюджета Российской Федерации. Финансирование осуществляется на основании планафинансово-хозяйственного обеспечения деятельности Совета и сметырасходов на год, которые утверждаются решением Совета. Осуществление конкретных расходов производится на основаниипостановлений и распоряжений председателя Совета в соответствии спланом. Статья 44 Председатель Совета организует делопроизводство и несетответственность за сохранность документов. Ответственность за содержание и достоверность информации вдокументах, выносимых на обсуждение Совета, несут депутаты и лица,готовившие их. Дела Совета хранятся в Совете депутатов Люберецкого района. Письма в Совет поступают через ответственного секретаря Советадепутатов Люберецкого района.