Устав Можайского муниципального района от 14.11.2000 № б/н
Устав муниципального образования "Можайский район Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "МОЖАЙСКИЙ РАЙОН" УСТАВ Принят решением Совета депутатов Можайского района Московской области от 14 ноября 2000 г. N 62/10 Преамбула Совет депутатов Можайского района: - выражая волю и интересы жителей района; - проявляя уважение к историческим и культурным традициямрайона; - добиваясь большей результативности в деятельности органовместного самоуправления, укрепления законности в деятельностиорганов и должностных лиц; - руководствуясь Конституцией РФ, законодательством РФ иМосковской области, принимает настоящий Устав в качестве основногонормативно - правового акта района. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Можайский район как муниципальное образование Муниципальное образование "Можайский район" включает в себя г.Можайск, рабочий поселок Уваровка и сельские поселения, в пределахкоторых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальнаясобственность, единый местный бюджет района и выборные органыместного самоуправления. Реорганизация муниципального образования производится впорядке, установленном законодательством Московской области. Статья 2. Границы и состав территории Можайского района Территорию Можайского района составляют земли города Можайска,сельских поселений, рабочего поселка Уваровка, прилегающие к нимземли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые дляразвития поселений, и другие земли в границах муниципальногообразования независимо от форм собственности и целевого назначения. Границы Можайского района определяют территорию, в пределахкоторой осуществляется местное самоуправление. Описание границ и схематический план района приводится вприложении N 1 к настоящему Уставу. Установление и изменение границ района осуществляется поинициативе населения района, органов местного самоуправления района,а также органов государственной власти Московской области с учетомисторических и иных местных традиций в порядке, определяемомКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иМосковской области. Изменение границ не допускается без учета мнений населения. В состав территории Можайского района входят: - территория города Можайска; - территория рабочего поселка Уваровка; - территории сельских округов: Борисовского, Бородинского,Ваулинского, Глазовского, Губинского, Дровнинского, Замошинского,Клементьевского, Кожуховского, Колоцкого, Кукаринского,Павлищевского, Порецкого, Семеновского, Синичинского, Юрловского,Ямского. Статья 3. Население Можайского района Население, проживающее на территории муниципального образования"Можайский район", объединенное общими интересами в решении вопросовместного значения, образует местное сообщество. Членом местного сообщества является гражданин РоссийскойФедерации, проживающий на территории муниципального образования. Статья 4. Народовластие в Можайском районе Источником власти в районе являются жители района, обладающиеправом на местное самоуправление в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Жители района осуществляют свою власть через Совет депутатов ирайонную администрацию, поселковые и сельские администрации, а такжечерез органы территориального общественного самоуправления в них,референдумы и другие формы непосредственной демократии. Высшим выражением непосредственной власти жителей районаявляются свободные выборы и общерайонный референдум. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органыместного самоуправления, имеют равный доступ к муниципальной службе,кроме случаев, когда предусмотрены дополнительные условия замещениядолжностей. Граждане имеют право обращаться в органы местногосамоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Статья 5. Местное самоуправление в Можайском районе Местное самоуправление района - система организациидеятельности населения района для самостоятельного и под своюответственность решения вопросов местного значения исходя изинтересов населения района, его исторических и иных местныхтрадиций. Местное самоуправление в границах района осуществляетсянаселением посредством референдумов, выборов, других форм прямоговолеизъявления. Статья 6. Вопросы местного значения в Можайском районе Вопросы местного значения включают в себя обязательные задачи ифункции районного сообщества и задачи и функции, определяемыесамостоятельно органами районного самоуправления, а такжетерриториальными органами общественного самоуправления в них. К обязательным задачам и функциям районного сообществаотносятся: 1. Принятие и изменение Устава района, контроль за егособлюдением. 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью. 3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнениеместного бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов местного значения. 4. Комплексное социально - экономическое развитиемуниципального образования. 5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений. 6. Организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, общеобразовательного и профессионального образования. 7. Организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения. 8. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципальногожилищного фонда. 9. Охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью. 10. Регулирование планировки и застройки территориймуниципальных образований. 11. Создание условий для жилищного и социально - культурногостроительства. 12. Контроль за использованием земель на территориимуниципального образования. 13. Регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения. 14. Организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом. 15. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло-, водоснабжения и канализации. 16. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения. 17. Благоустройство и озеленение территории муниципальногообразования. 18. Организация утилизации и переработки бытовых отходов. 19. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. 20. Организация и содержание муниципальных архивов. 21. Организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи. 22. Создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания. 23. Создание условий для деятельности учреждений культуры вмуниципальном образовании. 24. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности. 25. Организация и содержание муниципальной информационнойслужбы. 26. Создание условий для деятельности средств массовойинформации муниципального образования. 27. Создание условий для организации зрелищных мероприятий. 28. Создание условий для развития физической культуры и спортав муниципальном образовании. 29. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения. 30. Участие в охране окружающей среды на территориимуниципального образования. 31. Обеспечение противопожарной безопасности в муниципальномобразовании, организация муниципальной пожарной службы. 32. Организация и обеспечение деятельности органов опеки ипопечительства. Статья 7. Органы местного самоуправления, выборные должностныелица Представительным органом местного самоуправления,осуществляющим нормотворческие и контрольные функции, являетсявыборный орган - Совет депутатов. Исполнительно - распорядительным органом районногосамоуправления является администрация района. Руководитадминистрацией на принципах единоначалия глава района, избираемыйгражданами, проживающими на территории муниципального образования,на основании всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами изаконами Московской области, непосредственно через образуемые имструктурные подразделения. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. Осуществление местного самоуправленияорганами государственной власти и государственными должностнымилицами не допускается. Статья 8. Общие принципы осуществления деятельности органовместного самоуправления Соблюдение законов - основополагающий принцип осуществлениядеятельности всех органов местного самоуправления. Все органы местного самоуправления функционируют гласно. Онисоздают условия для участия жителей района в решении вопросовместного значения. Все органы местного самоуправления действуют на основеразграничения предметов ведения, полномочий и ответственности междуними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления впределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под своюответственность. Разграничение предметов ведения и полномочий между Советомдепутатов и администрацией Можайского района устанавливаетсяКонституцией Российской Федерации, законами РФ, законодательнымиактами Московской области, настоящим Уставом. Статья 9. Герб и флаг Можайского района Можайский район имеет свой герб и флаг, внесенные в регистрГосударственной герольдии при Президенте Российской Федерации.Описание герба и флага, порядок их применения и ответственность заненадлежащее их использование устанавливаются Положением о гербе иПоложением о флаге Можайского района, которые принимаются Советомдепутатов и даются в приложениях к Уставу (приложения N 2, 3). Статья 10. Устав Можайского района Настоящий Устав в соответствии с законодательством РФ иМосковской области как субъекта Федерации, устанавливает статусрайона и основополагающие нормы организации и деятельности органовместного самоуправления в районе в их взаимоотношениях между собой инаселением. Устав района регулирует отношения по формированиюпредставительных и исполнительных органов, их состав, полномочия,материальную и правовую основу деятельности, ответственность, атакже иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этихорганов в интересах населения. Устав района принимается Советом депутатов, направляется главерайона на подписание и регистрируется в соответствии с действующимзаконодательством. Поправки к Уставу района принимаются Советом депутатов,направляются главе района на подписание и регистрируются всоответствии с действующим законодательством. В случае противоречия Уставу решений Совета депутатов, актовадминистрации района действуют нормы Устава района. Устав и принимаемые на его основе акты компетентных органов идолжностных лиц на территории района имеют обязательную силу иподлежат государственной защите. Устав Можайского района вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования). Глава 2. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОЖАЙСКОГО РАЙОНА Статья 11. Основные положения Совет депутатов Можайского района является выборнымпредставительным органом районного самоуправления. Совет депутатов является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать. Совет депутатов издает нормативные правовые и иные акты врамках компетенции по вопросам районного значения. Формируется наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Совет депутатов Можайского района состоит из 17депутатов. Срок полномочий Совета депутатов - четыре года. Статья 12. Избрание Совета депутатов Совет депутатов избирается жителями района на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Порядок организации и проведения выборов Совета депутатовустанавливается в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Выборы Совета депутатов проводятся по 17(семнадцати) одномандатным округам. Депутатом Совета депутатов района может быть гражданинРоссийской Федерации, достигший ко дню выборов 21 года, обладающийизбирательным правом. Срок полномочий Совета депутатов составляет 4 года (кромеслучая, когда депутат избран на вакантное место, появившееся в связис прекращением депутатских полномочий ранее избранного депутата).Первое заседание Совета депутатов очередного созыва проводится непозднее чем на 15-й день со дня избрания. Статья 13. Председатель Совета депутатов Совет депутатов избирает из своего состава председателя Советадепутатов в порядке, установленном регламентом Совета. Председатель Совета депутатов исполняет свои полномочия нанепостоянной основе. Он подотчетен Совету и может быть в любое времяотозван путем голосования на заседании, если за отзыв проголосуютдве трети от установленного числа депутатов Совета. Добровольное сложение полномочий председателя Советапринимается большинством голосов от установленного числа депутатовна основании его письменного заявления. Председатель Совета депутатов: - организует работу Совета; - обеспечивает контроль исполнения решений Совета; - осуществляет иные полномочия, определенные регламентом Советаи настоящим Уставом. Статья 14. Полномочия Совета депутатов Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательством РФ,законодательством Московской области и настоящим Уставом. 1. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся: - принятие общеобязательных правил (положений) по предметамведения муниципального образования, предусмотренных Уставом района; - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; - принятие планов и программ развития района, утверждениеотчетов об их исполнении; - установление местных налогов и сборов; - установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; - контроль за деятельностью администрации и должностных лицместного самоуправления в порядке, определенном Уставом района. 2. К иным полномочиям Совета депутатов относятся: - утверждение схемы управления районом; - утверждение перечня объектов муниципальной собственности, атакже согласование передачи объектов муниципальной собственности вгосударственную собственность Московской области или в федеральнуюсобственность; - создание целевых внебюджетных фондов; - установление порядка использования и охраны земель и другихприродных ресурсов района; - назначение даты выборов в представительный орган местногосамоуправления, главы района и проведения местного референдума; - установление должностного оклада главе района в соответствиис действующим законодательством; - внесение законопроектов в Московскую областную Думу в порядкезаконодательной инициативы; - принимать решения по исполнению депутатских наказов изапросов. Совет депутатов вправе принимать к своему рассмотрению и другиевопросы. Статья 15. Деятельность Совета депутатов Совет депутатов осуществляет свои полномочия на заседаниях. Заседания проводятся в соответствии с планом нормотворческой иконтрольной деятельности районного Совета, утвержденным Советом, ноне реже одного раза в месяц. Внеплановое заседание Совета может бытьсозвано по инициативе председателя Совета депутатов, главы района, атакже одного из комитетов или по требованию 1/3 депутатов,подтвержденному письменным коллективным заявлением. Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно. Вслучаях, предусмотренных регламентом Совета депутатов и действующимзаконодательством, он вправе проводить закрытые заседания. Ведет заседания председатель Совета депутатов. В случаеотсутствия председателя Совет депутатов выбираетпредседательствующего. Материально - техническое обеспечение работы Советаосуществляет управление делами, организационное и информационноеобеспечение - отдел по работе администраций сельских и поселковогоокругов и органов местного самоуправления. Решением Совета из числадепутатов может быть избран ответственный секретарь Совета,работающий на постоянной основе. Порядок деятельности и принятие нормативных правовых и иныхактов, основные правила, процедура работы Совета депутатовустанавливаются регламентом Совета депутатов, утверждаемым Советом всоответствии с настоящим Уставом. Статья 16. Правовые акты Совета депутатов Совет депутатов принимает в пределах своих полномочийнормативные правовые и иные акты. Нормативные правовые акты принимаются Советом депутатов в формерешений и подписываются главой района в течение пяти дней со дня ихпринятия. Решения Совета депутатов по вопросам организации работы Совета,а также акты, принятые в форме заявлений и обращений Советадепутатов, подписываются председателем Совета депутатов. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента ихподписания, если иное не установлено самим решением. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Совет депутатов правомочен принимать нормативные правовые актырайона, если на заседании Совета зарегистрировано не менее 2/3 отустановленного числа депутатов. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов отобщего числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящимУставом. Устав района принимается Советом депутатов большинством неменее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Советадепутатов. Поправки к Уставу принимаются Советом депутатов и вводятся вдействие в порядке, установленном для принятия и введения в действиеУстава района. Решение Совета депутатов о преодолении вето главы районапринимается не менее 2/3 от установленного числа депутатов Советадепутатов. Порядок принятия решений устанавливается регламентом Советадепутатов. Статья 17. Структура Совета депутатов Для подготовки проектов решений или заключений по ним Советвправе создавать постоянные или временные рабочие органы. ДепутатыСовета вправе объединяться в добровольные депутатские объединения. Статья 18. Статус депутата Совета Депутатам Совета Можайского района гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий,защита прав, чести и достоинства. Депутаты Совета избираются сроком на 4 года. Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с моментапервого правомочного заседания Совета депутатов нового состава. Депутаты Совета обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с действующим законодательством. Депутаты Советаработают, как правило, без отрыва от основного места работы. Вслучае принятия Советом депутатов решения о переходе депутата наработу на постоянной основе его деятельность регламентируетсязаконодательством о труде с учетом особенностей деятельностиуказанных лиц. Денежное содержание устанавливается в соответствии сдействующим законодательством. Социальные гарантии, связанные с пребыванием депутатов на этихдолжностях, устанавливаются законами Московской области. Депутаты Совета обладают правом бесплатного проезда на всехвидах районного общественного транспорта, кроме такси. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом депутата,устанавливаются Конституцией РФ, федеральным законом, законамиМосковской области и настоящим Уставом. Депутат может быть отозван населением района в порядке,определяемом законами Московской области. Депутаты Совета обладают депутатской неприкосновенностью натерритории муниципального образования в течение всего срока ихполномочий. Депутаты не могут быть задержаны (за исключением случаевзадержания на месте преступления), подвергнуты обыску по местужительства или работы, арестованы, привлечены к уголовнойответственности без согласия Прокурора Московской области. Статья 19. Осуществление функций контроля Совет депутатов осуществляет контрольные функциипредставительного органа местного самоуправления в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. Органы государственной власти и местного самоуправления, атакже руководители организаций независимо от их организационно -правовых форм обязаны по обращению Совета или депутата Советапредоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся ккомпетенции районного Совета. В случае указания на нарушение законодательства или районныхнормативных правовых актов незамедлительно принять меры дляустранения указанного нарушения. Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно порешению о самороспуске, принятому единогласно. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочнотакже в случаях: - объединения или упразднения муниципального образования; - признания судом недействительными выборов депутатов Совета; - вступления в силу закона Московской области о досрочномпрекращении полномочий представительного органа, принятого всоответствии, ст. 49 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью3 статьи 37 Закона Московской области "О местном самоуправлении вМосковской области". В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Советадепутатов выборы депутата, нового Совета депутатов назначаются всоответствии с действующим законодательством. Полномочия Совета депутатов, кроме исключительных, до избраниянового состава Совета депутатов выполняет глава района. Статья 21. Смета Совета депутатов Финансирование работы Совета депутатов осуществляется наосновании сметы доходов и расходов, утвержденной Советом депутатов. Глава 3. ГЛАВА МОЖАЙСКОГО РАЙОНА Статья 22. Глава района в системе местного самоуправления Глава района избирается гражданами, проживающими на территориирайона постоянно или преимущественно, на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании в порядке,установленном федеральными законами и законами Московской области,сроком на четыре года. Глава района в своей деятельности подотчетен населению района иСовету депутатов. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерациине моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательствомизбирательными правами. Полномочия главы начинаются со дня вступления его в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. Статья 23. Права главы района в работе Совета депутатов Глава района не входит в состав Совета депутатов района. Глава района вправе: 1. Присутствовать на заседаниях представительного органа справом совещательного голоса. 2. Инициировать созыв внеочередного заседания Совета депутатов. 3. Предлагать вопросы в повестку дня заседания Советадепутатов. 4. Вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативныхправовых и иных актов. 5. Выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки днязаседания Совета депутатов. 6. Пользоваться правом внеочередного выступления: егопредложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решенийпринимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке. Глава района обладает правом подписи нормативных правовыхактов, принимаемых Советом. Глава района имеет право на отклонениенормативных правовых актов (право вето). При отклонении нормативногоправового акта глава района должен направить его с мотивированнымзаключением в Совет для повторного рассмотрения. В случае отклоненияСоветом заключения главы района нормативный правовой акт подлежитподписанию главой района. В случае разногласий между Советом и должностными лицамимуниципального образования по поводу принятия Советом нормативныхправовых актов они разрешаются путем переговоров между сторонами, апри недостижении согласия - в судебном порядке. Глава района обладает иными правами в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области, Уставом, иныминормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 24. Полномочия главы района Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава района непосредственно через структурные подразделенияруководит на принципах единоначалия администрацией района,осуществляет управление районным хозяйством, выполняет другиеисполнительно - распорядительные функции. Глава района: - вносит в Совет депутатов проекты районного бюджета и отчеты оего исполнении, проекты программ и планов социально - экономическогоразвития района, проекты нормативных правовых актов, требующихутверждения Советом депутатов; - представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельностиадминистрации; - подписывает нормативные правовые акты, принимаемые Советомдепутатов; - организует разработку и исполнение бюджета района, программ ипланов социально - экономического развития района; - осуществляет управление и распоряжение муниципальнойсобственностью; - принимает в соответствии с законодательством РФ и Московскойобласти решения о предоставлении и изъятии земельных участков,находящихся в пределах районных границ; - заключает договоры и соглашения с государственными органами,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, в том числе зарубежными; - самостоятельно устанавливает и изменяет структуру и штатнуючисленность администрации района в пределах финансирования,предусмотренного бюджетом района, и представляет на утверждениеСовету депутатов; - назначает на должность руководителей структурныхподразделений администрации района и освобождает их от должности,применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности кдолжностным лицам администрации; - отменяет акты руководителей структурных подразделений, еслиони противоречат закону и его распоряжениям, постановлениям; - руководит гражданской обороной района и осуществляетмероприятия по защите населения и территории района от чрезвычайныхситуаций; - ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; - глава района может быть наделен отдельными государственнымиполномочиями в соответствии с действующим законодательством какорган местного самоуправления. Передача таких полномочийосуществляется одновременно с передачей необходимых материальных ифинансовых средств в распоряжение органов местного самоуправления; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. По вопросам своей компетенции глава района издает постановленияи распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания,если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении). Постановления и распоряжения главы района, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу послеих официального опубликования (обнародования). Статья 25. Право наложения вето на решения Совета депутатов Глава района вправе опротестовать решение Совета депутатов,если это решение противоречит законодательству РФ, Московскойобласти, нормативным актам района, другим решениям Совета депутатовлибо недостаточно обеспечено финансовыми, материально - техническимии организационными средствами. При отклонении нормативно - правового акта глава района долженнаправить его с мотивированным заключением не позднее 5 дней в Советдля повторного рассмотрения. В случае отклонения Советом заключения главы района нормативно- правовой акт подлежит подписанию главой района. Глава района вправе обжаловать решение Совета депутатов в суде. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы района 1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях: - представления письменного заявления о сложении своихполномочий; - смерти; - объединения или упразднения муниципального образования; - вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда; - утраты гражданства Российской Федерации; - отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области; - осуществления деятельности, несовместимой со статусом главырайона; - вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых глава района был избран,недействительными; - вступления в силу закона Московской области о досрочномпрекращении полномочий главы района, принятого в соответствии со ст.49 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и частью 3 статьи 37 ЗаконаМосковской области "О местном самоуправлении в Московской области". 2. Порядок досрочного прекращения полномочий главы районаопределяется законодательством Московской области о статуседепутатов представительного органа местного самоуправления ивыборного должностного лица местного самоуправления. Глава 4. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 27. Администрация в системе местного самоуправления 1. Администрация является исполнительно - распорядительныморганом местного самоуправления района. 2. Глава района является высшим должностным лицом администрациии на принципах единоначалия руководит ее работой. 3. Все структурные подразделения администрации находятся вподчинении главы района, их руководители подотчетны ему иответственны перед ним. Статья 28. Муниципальные служащие администрации 1. Профессиональная деятельность по обеспечению исполненияполномочий местного самоуправления и его органов являетсямуниципальной службой. 2. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местногосамоуправления, являются муниципальными служащими. 3. Должностными лицами администрации являются заместители главырайона, руководители управлений, отделов и других структурныхподразделений администрации и их заместители. 4. Время работы на должностях в органах местного самоуправлениязасчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот игарантий, в соответствии с законодательством. 5. Условия и порядок организации муниципальной службыопределяется действующим законодательством. Статья 29. Полномочия администрации Администрация района: - разрабатывает программы и планы социально - экономическогоразвития района и организует их выполнение; - обеспечивает в районе проведение единой финансовой иналоговой политики; - организует разработку и осуществление генерального плана,проектов планировки и застройки, планов землеустройства натерритории района; - регулирует земельные отношения и осуществляет контроль засостоянием окружающей среды на территории района; - выступает заказчиком и выдает разрешения на строительствообъектов социальной и производственной инфраструктуры на территориирайона; - управляет и распоряжается муниципальной собственностью; - управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально -бытовым хозяйством, службами благоустройства района; - осуществляет контроль за работой предприятий транспорта исвязи, обслуживающих население района; - устанавливает правила торговли и бытового обслуживаниянаселения, контролирует их соблюдение на территории района; - контролирует защиту прав потребителей; - управляет муниципальными учреждениями образования,здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры испорта; - осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка,борьбе с преступностью на территории района; - самостоятельно разрабатывает городской бюджет на основаниинормативов отчислений от федеральных налогов и налогов Московскойобласти, местных налогов и сборов, закрепленных на долговременнойоснове, установленных законом Московской области исходя изминимальной бюджетной обеспеченности; - осуществляет государственное регулирование цен и тарифов всоответствии с законодательством Московской области. Статья 30. Структурные подразделения администрации К структурным подразделениям администрации относятсяуправления, комитеты, отделы, осуществляющие исполнительную,распорядительную и контрольную деятельность в определенных сферахуправления. Структурные подразделения администрации действуют на основанииПоложений о них, утверждаемых главой района. Руководители структурных подразделений администрации районаосуществляют руководство на принципах единоначалия, самостоятельнорешают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими структурныхподразделений сельских и издают по этим вопросам распоряжения. К территориальным органам администрации относятсятерриториальные администрации, осуществляющие исполнительно -распорядительные функции на территориях сельских и поселковогоокругов. Руководит деятельностью территориальной администрации глава,назначаемый и освобождаемый от должности главой района всоответствии с действующим законодательством. По вопросам, отнесенным к его компетенции, главатерриториальной администрации издает распоряжения. Территориальные администрации действуют на основании Положенияо них, утвержденного главой района. Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 31. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед членами местного сообщества, физическими июридическими лицами 1. Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед членами местного сообщества муниципальногообразования, физическими и юридическими лицами в соответствии сдействующим законодательством. 2. Ответственность перед членами местного сообщества наступаетв случае нарушения законодательства Российской Федерации иМосковской области, Устава и иных правовых актов муниципальногообразования, утраты органами и должностными лицами местногосамоуправления доверия со стороны членов местного сообщества. 3. В случае принятия органом или должностным лицом местногосамоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано всуд. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действийили бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления,возмещается ими на основании судебного решения. Статья 32. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед государством 1. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления перед государством наступает в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, Устава Московской области,федеральных законов, законов Московской области, Уставамуниципального образования. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в той мере, в какой эти полномочияобеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. 3. В случае установленных судом нарушений органами местногосамоуправления и выборным должностным лицом местного самоуправленияКонституции Российской Федерации, Устава Московской области,федеральных законов, законов Московской области, Уставамуниципального образования Московская областная Дума можетобратиться в Московский областной суд за заключением о признаниинесоответствия деятельности органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, Уставу Московской области, федеральнымзаконам, законам Московской области, Уставу муниципальногообразования. Заключение суда о признании несоответствия деятельности органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Конституции Российской Федерации, Уставу Московскойобласти, федеральным законам, законам Московской области, Уставумуниципального образования является основанием для рассмотренияМосковской областной Думой вопроса о прекращении полномочийсоответствующего органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления. Прекращение полномочийоргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления и одновременное назначение новых выборовосуществляются законом Московской области. Глава 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА Статья 33. Единство целей и задач органов местногосамоуправления в решении районных проблем Совет депутатов района и администрация района взаимодействуютисходя из принципов народовластия, интересов жителей района,единства целей и задач в решении районных проблем. Районные правовые акты (решения Совета депутатов, принятые впределах его компетенции, распоряжения и постановления главы района,принятые в пределах его компетенции) обязательны для исполнениявсеми находящимися на территории района предприятиями, учреждениями,организациями, общественными объединениями, должностными лицами игражданами. Районные правовые акты, противоречащие законодательству, могутбыть опротестованы в установленном законом порядке прокурором районаи признаны недействительными судом. Статья 34. Публичность деятельности органов местногосамоуправления и их должностных лиц. Взаимодействие органов местногосамоуправления Деятельность органов местного самоуправления района идолжностных лиц носит публичный характер. Депутаты Совета пользуются правом внеочередного приемаруководителями администрации района. Депутат вправе прийти на приемвместе с лицами, необходимыми для разрешения дела. На заседаниях администрации района вправе присутствовать,выступать, предлагать проекты и поправки к ним депутаты Совета. На заседаниях Совета и его комиссий вправе присутствовать,выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним руководителиадминистрации района. Статья 35. Контроль за исполнением районных нормативныхправовых актов Контроль за исполнением нормативных правовых актов, принятыхрайонным Советом и главой района, осуществляют районный Советдепутатов в порядке, предусмотренном статьей 19 Устава,соответствующие службы и должностные лица администрации района. Функции общественного контроля выполняют органытерриториального общественного самоуправления, общественныеорганизации и объединения граждан, которые осуществляют своюдеятельность в контакте с депутатами районного Совета,администрацией района. Глава 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ Статья 36. Право жителей района на непосредственное участие восуществлении власти Население района вправе участвовать в решении районных вопросовнепосредственно путем референдума, участия в территориальномобщественном самоуправлении, осуществления гражданской инициативы ичерез иные формы непосредственной демократии в порядке,установленном федеральным и областным законодательством, а такжерайонными нормативными правовыми актами. Статья 37. Референдум и опросы граждан Общерайонный референдум (общее голосование жителей района)проводится для принятия решения по наиболее важным вопросам,находящимся в ведении района. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатоврайона в соответствии с действующим законодательством. Жители района участвуют в референдуме непосредственно и надобровольной основе. Голосование на районном референдуме осуществляется тайно,контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждениикакими-либо органами и должностными лицами. Порядок назначения и проведения районного референдумаустанавливается нормативным актом района в соответствии сфедеральным и областным законодательством. На референдум района не выносятся вопросы: - о досрочном прекращении полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение на должность или на освобождение от должностидепутатов и должностных лиц; - о принятии или об изменении бюджета района, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. По наиболее важным проблемам жизни района обеспечиваетсявыявление мнений жителей путем консультативных референдумов(опросов), социологических опросов, публичных слушаний, обсужденийпроблем в средствах массовой информации, аналитических обзоровобращений жителей в органы власти, управления и самоуправления,средства массовой информации. Статья 38. Территориальное общественное самоуправление Территориальное общественное самоуправление является формойучастия членов местного сообщества в осуществлении местногосамоуправления. Территориальное общественное самоуправление впределах своих полномочий самостоятельно. Органы территориальногообщественного самоуправления различных территориальных образованийне соподчинены друг другу. Органы территориального общественногосамоуправления не входят в систему органов местного самоуправления. Решения собраний (сходов), конференций или органовтерриториального общественного самоуправления носят рекомендательныйхарактер для членов территориального сообщества и органов местногосамоуправления. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсячленами местного сообщества: - в отдельных поселениях, не являющихся муниципальнымиобразованиями (в городах, поселках, селах, деревнях и иныхпоселениях) или на части их территорий (в микрорайонах, кварталах,на улицах, во дворах, в домах и иных территориях); - на территории нескольких поселений, в совокупности неявляющихся муниципальным образованием (в сельском округе, рядедеревень и иных территориях); - на части территорий отдельного поселения, не являющегосямуниципальным образованием (микрорайоне, квартале, улице, дворе,доме и иной территории). Для организации и непосредственной реализации функций поосуществлению территориального общественного самоуправления собрание(сход) или конференция избирает подотчетные им органытерриториального общественного самоуправления (комитет, совет, иныеорганы). Руководство органом территориального общественногосамоуправления осуществляет уполномоченное лицо, избираемое на егозаседании. Деятельность членов выборных органов и уполномоченных выборныхлиц территориального общественного самоуправления осуществляется наобщественных началах. Представители органов территориального общественногосамоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местногосамоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересычленов соответствующих территориальных сообществ. При осуществлении территориального общественного самоуправлениячлены территориального сообщества, избранные ими органы имеют правона участие в решении по месту жительства следующих вопросов: а) защита прав и интересов членов территориального сообщества ворганах государственной власти и местного самоуправления; б) общественный контроль за использованием муниципальнойсобственности, расположенной на территории муниципальногообразования; в) содействие правоохранительным органам в поддержанииобщественного порядка; г) общественный контроль за соблюдением предприятиями торговлии бытового обслуживания прав потребителей; д) работа с детьми и подростками по месту жительства; е) общественный контроль за содержанием жилого фонда,своевременным и качественным выполнением жилищно - эксплуатационнымиорганизациями работ по его капитальному и текущему ремонту; ж) внесение предложений в органы местного самоуправления повопросам: - выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей,гаражи и для других общественно - полезных целей; - создания и ликвидации объектов торговли, общественногопитания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения,культуры; з) общественного контроля за качеством уборки территорий ивывозом мусора, решением вопросов благоустройства; и) содействия органам санитарного, эпидемиологического иэкологического контроля. Наряду с перечисленными к местным вопросам, право на участие врешении которых имеют члены территориального сообщества и избранныеими органы, могут быть отнесены и другие вопросы. Статья 39. Обращения и петиции граждан Обращения граждан в Совет депутатов района, к главе района,руководителям структурных подразделений администрации района, главампоселкового и сельских округов рассматриваются в месячный срок впорядке, предусмотренном действующим законодательством и Положением,принимаемым Советом. На обращения граждан дается ответ по существувопроса. Население района вправе осуществлять гражданскую инициативупутем внесения петиций в Совет депутатов. Петиции вносятся от имениорганов территориального общественного самоуправления, иныхобщественных объединений граждан. Предложения, оформленные в порядке гражданской инициативы,должны быть внесены в повестку заседаний Совета и рассмотреныСоветом и главой района с принятием решений в месячный срок со дняих регистрации. Статья 40. Гарантия гласности в деятельности органов местногосамоуправления Все нормативные акты района публикуются в районной газете.Граждане вправе ознакомиться с районными нормативными правовымиактами, принятыми Советом депутатов или главой района, в местах,установленных администрацией района. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они неопубликованы официально для общего сведения. Статья 41. Участие граждан в деятельности Совета депутатов иадминистрации района Граждане вправе присутствовать на открытых заседаниях Совета впорядке, предусмотренном регламентом Совета. Для обсуждениянаселением наиболее значимых вопросов жизни района Совет илиадминистрация района могут проводить открытые публичные слушания. Статья 42. Опротестование гражданами актов органов местногосамоуправления Акты главы района, руководителей структурных подразделенийадминистрации и муниципальных предприятий, а также решения Совета,нарушающие права и законные интересы граждан, могут быть обжалованыгражданами в судебном порядке. Статья 43. Мирные и массовые акции населения Жители района имеют право собираться мирно и без оружия,проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации ипикетирование при условии предварительного уведомления администрациирайона в соответствии с законодательством. Органы управления при получении уведомления о проведении мирныхмассовых акций обязаны обеспечить во время их проведенияобщественный порядок. Организаторы мирной массовой акции несут ответственность засоответствие ее содержания заявленным целям и форме проведения подействующему законодательству. При проведении мирных массовых акций никто не вправе нарушатьобщественный порядок, призывать население к незаконным действиям.Граждане несут персональную ответственность за нарушениеобщественного порядка во время проведения мирных массовых акций. Статья 44. Деятельность политических партий, общественных ирелигиозных объединений, благотворительных организаций Политические партии, общественные и религиозные объединения, ихрайонные отделения свободно распространяют информацию о своейдеятельности, пропагандируют свои цели и задачи, участвуют вподготовке и проведении выборов, референдумов, собраний, митингов,демонстраций и других публичных мероприятий. Администрация района создает условия для деятельностиполитических партий, общественных и религиозных объединений,благотворительных организаций, пресекает действия, направленные наразжигание социальной, национальной, религиозной розни. Для благотворительных организаций в соответствии сзаконодательством могут быть установлены льготы и привилегии. Глава 8. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ Статья 45. Формы собственности В районе имеется государственная собственность, муниципальнаясобственность, а также собственность физических и юридических лиц. Статья 46. Муниципальная собственность 1. В муниципальной собственности района находятся: а) средства местного бюджета, внебюджетные и валютные фонды; б) имущество органов местного самоуправления. 2. В муниципальной собственности могут находиться: а) земли и другие природные ресурсы; б) унитарные предприятия, в том числе транспорта, торговли,общественного питания, бытового обслуживания, ремонтно -строительные, жилищно - эксплуатационные, по оказанию ритуальныхуслуг и содержанию мест захоронения, по утилизации и переработкемусора; в) банки и другие финансово - кредитные организации; г) учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта итуризма; д) бюро технической инвентаризации и обмена жилой площади; е) жилищный и нежилой фонд; ж) объекты инженерной инфраструктуры; з) дороги местного значения; и) здания, сооружения и предметы, являющиеся памятникамиистории и культуры местного значения; к) ценные бумаги; л) иные объекты, необходимые для решения вопросов местногозначения. 3. Формирование муниципальной собственности происходит: а) путем взимания налогов и иных обязательных платежей,подлежащих зачислению в местный бюджет; б) при разграничении государственной собственности; в) при разграничении муниципальной собственности; г) на основании правопреемства; д) путем приобретения имущества за счет осуществлениягражданско - правовых сделок; е) путем получения продукции, плодов, доходов в результатеиспользования муниципальной собственности; ж) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. Статья 47. Общий порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальной собственностью 1. Муниципальная собственность является достоянием членовместного (Можайского) сообщества. 2. Местное сообщество самостоятельно владеет, пользуется ираспоряжается муниципальной собственностью. 3. От имени местного сообщества управление и распоряжениемуниципальной собственностью осуществляют органы и должностные лицаместного самоуправления в порядке, установленном законом Московскойобласти и настоящим Уставом. 4. Муниципальная собственность может быть передана во владение,пользование и распоряжение любым юридическим и физическим лицам,объединена с собственностью иных муниципальных образований,юридических или физических лиц, использована в качестве предметазалога, передана в доверительное управление, отчуждена, обремененаили использована иным способом, в порядке, установленном Советомдепутатов. 5. Для решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления могут учреждать муниципальные унитарные предприятия иучреждения, входить в состав учредителей (участников) коммерческих инекоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами. 6. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями, составляют казну Можайского района. 7. Муниципальная собственность защищается равным образомнаравне с частной, государственной и иными формами собственности ине может быть изъята иначе как на основании вступившего в законнуюсилу решения суда. 8. Глава района в установленном законодательством порядкеуправляет и распоряжается муниципальной собственностью. Статья 48. Имущество, являющееся достоянием жителей района и неподлежащее отчуждению Не подлежит отчуждению имущество, являющееся достоянием жителейрайона, в том числе земли общего пользования жителей района(площади, улицы, проезды, дороги, парки, лесопарки, скверы, сады,бульвары, водоемы, пляжи), памятники природы, истории и культуры,объекты оздоровительного и культурного назначения, а также иныеобъекты согласно перечню, утвержденному Советом депутатов попредставлению главы района. Глава 9. ФИНАНСОВО - БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 49. Финансовые ресурсы района Финансовые ресурсы района включают в себя средства бюджетарайона, внебюджетные и валютный фонды района, иные финансовыеактивы, которыми район располагает в соответствии сзаконодательством. Статья 50. Бюджет района В соответствии с законодательством Российской Федерацииадминистрация района ежегодно разрабатывает бюджет района, вноситего на утверждение Совета и исполняет утвержденный бюджет. Бюджет района утверждается Советом сроком на один календарныйгод не позднее 2 месяцев после принятия областного бюджета.Утвержденный бюджет, а также отчет об исполнении бюджета запрошедший год публикуются для всеобщего сведения. Бюджет района является самостоятельным. Самостоятельностьбюджета обеспечивается наличием собственных источников дохода иправом Совета депутатов определять направления их использования ирасходования. Статья 51. Формы представления бюджета Бюджет района должен соответствовать требованиям бюджетныхклассификаций, установленных в Российской Федерации, бюджет долженсодержать доходную часть и расходную часть, включающую бюджеттекущих расходов и бюджет развития. В бюджете районапредусматривается резервный фонд, который используетсяадминистрацией района для финансирования непредвиденных расходов.Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет обисполнении бюджета. Статья 52. Доходы бюджета района Доходы района образуются за счет источников, предусмотренныхфедеральным и областным законодательством, в том числе местныхналогов и сборов, пошлин и платежей, доходов от деятельностимуниципальных предприятий районного хозяйства, а также от иных формиспользования муниципальной собственности. В соответствии с федеральным и областным законодательством осоставе обязательных задач и функций местного сообщества органыгосударственной власти области обеспечивают в необходимых случаяхдостаточный уровень бюджетных средств посредством формированиязакрепленных и регулирующих доходов, предоставления дотаций исубвенций, выделения заемных средств. Статья 53. Расходы района Расходы района производятся в целях реализации обязательныхзадач и функций местного сообщества, а также задач и функций,определяемых органом районного самоуправления в рамках своейкомпетенции. Статья 54. Бюджетный процесс Бюджетный процесс в районе представляет собойрегламентированную деятельность Совета и администрации района посоставлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.Бюджетный процесс в районе осуществляется в соответствии сдействующим законодательством и Положением о бюджетном процессе,утверждаемым Советом по представлению главы района. Статья 55. Внебюджетные и валютный фонды По представлению главы района Совет депутатов образуетвнебюджетные фонды и утверждает Положения о каждом внебюджетномфонде, образует валютный фонд района и утверждает Положение о нем. Внебюджетный фонд района представляет собой сумму денежныхсредств целевого назначения с внебюджетными источниками поступлениясредств. Валютный фонд района представляет собой сумму денежных средствв иностранной валюте, находящихся в распоряжении района.Администрация района вправе аккумулировать и использовать средства виностранной валюте (в частности, для оплаты счетов по договорам синостранными партнерами) исключительно в рамках валютного фондарайона и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения о внебюджетных и валютном фондах устанавливаютисточники доходов фондов, порядок расходования средств фондов, ихцелевое назначение, а также формы и сроки отчетов об использованиифондов. Внебюджетные и валютный фонды не имеют статуса юридическоголица. Управление соответствующими фондами осуществляет администрациярайона на основе утвержденных положений. Статья 56. Разграничение компетенции Совета депутатов иадминистрации района в бюджетном процессе К ведению Совета депутатов относится рассмотрение проектабюджета района, утверждение бюджета, контроль за его исполнением,утверждение отчета об исполнении бюджета района. К ведению администрации района относится составление проектабюджета, его представление на рассмотрение Совета, контроль заиспользованием выделенных бюджетных ассигнований, представлениеСовету отчета об исполнении бюджета. В процессе исполнения бюджета изменения в него может вноситьСовет депутатов по предложению главы района в пределах резервногофонда и в случаях появления свободных средств согласно Положению опорядке использования свободных бюджетных средств, котороепринимается Советом по представлению главы района. Льготы по налогам и сборам утверждаются Советом депутатоврайона по представлению главы района. Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 57. Порядок принятия Устава 1. Устав Можайского района принимается решением Советадепутатов Можайского района не менее чем двумя третями голосов отустановленного числа депутатов. Изменения и дополнения к немупринимаются в том же порядке. 2. Правом внесения проекта устава, изменений и дополнений кнему обладают местные отделения общероссийских и региональныхобщественных объединений и партий, зарегистрированных вустановленном порядке; избиратели и группы избирателей; депутатыСовета Можайского района; глава района, органы общественноготерриториального самоуправления и собрания (сходы) избирателейрайона. Статья 58. Порядок вступления в силу Устава Можайского района 1. Регистрация Устава проводится в соответствии с требованиямиЗакона Московской области "О государственной регистрации уставовмуниципальных образований Московской области". 2. Устав, принятый Советом депутатов Можайского района, послеего регистрации подлежит обязательной публикации в официальныхсредствах массовой информации района и вступает в силу со дня егоопубликования. 3. Решения представительных органов местного самоуправленияМожайского района, действовавшие на территории района до вступленияв силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащейему. Статья 59. Распространение и хранение Устава После публикации в официальных средствах массовой информацииУстав издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным дляудовлетворения спроса. Экземпляры Устава хранятся в администрации района, во всехрайонных библиотеках. Глава Можайского района В.В. Насонов Приложение N 1 к Уставу Описание границ Можайского района Можайский район расположен на западе Московской области.Границы района проходят: На северо - востоке, востоке: от автодороги Можайск -Клементьево - Руза по р. Пальма до д. Новинки, далее поГосударственному лесному фонду и границе с Рузским районом по 1, 2кв. Тесовского лесничества до автодороги Можайск - Холдеево - Руза,далее до д. Шишиморово - до р. Москва, далее в направлении д/о"Красный Стан". От д/о "Красный Стан" на юго - восток по границе сРузским районом, через 20, 34, 35, 36, 37, 55, 58 кв. Тесовскоголесничества до ж/дороги Москва - Минск, до Можайского шоссе, доМинского шоссе, затем по границе Рузского района на юг и юго - западпо 77 кв. Тесовского лесничества, кв. 28, 44, 32 Борисовскоголесничества и до границы с Наро - Фоминским районом. На юго - востоке: от границы Рузского и Наро - Фоминскогорайона по 37 кв. Борисовского лесничества до реки Протва - а/дМожайск - Верея, далее по 63, 64 кв. Борисовского лесничества до р.Вязовенька, далее по 68, 69 кв. по северной окраине ур. Заево,вокруг ур. Ратово на юг до 20, 21 кв. Верейского ЛПХ и до р.Княженка. На юг: от р. Княженка до восточной окраины д. Юрлово, далее наюг по границам 38, 39, 40, 42, 46, 50, 52 кв. Юрловского лесничествадо границы с Калужской областью и далее по границе с Калужскойобластью на запад южнее д. Шимоново по 49, 47, 44, 43 кв. Юрловскоголесничества в направлении д. Зенино и от д. Зенино на юг по 48, 53,37, 61 кв. Ивакинского лесничества до р. Лужа и по границе ЛПХ до р.Рудня, далее до р. Б. Шаня и по ней до границы со Смоленскойобластью. На западе: от границы Калужской и Смоленской обл. на северо -запад, по 65, 62, 56, 48, 28 кв. Семеновского лесничества до р.Могуленка, далее на ГЛФ до р. Добрея, до р. Воря и от нее доМинского шоссе. От Минского шоссе на север до ж/дороги Москва -Минск по 16, 15, 10, 7 кв. Дровнинского лесничества, далее на северпо границе с 5, 3, 51 кв. Дровнинского лесничества до р. Москва,далее до а/дороги Дурыкино - Дубинино, далее до р. Москва и от неена север до западной окраины д. Холмово и по границе Смоленскойобласти до р. Замошня, далее до р. Песочная и от нее до границы соСмоленской областью и Шаховским районом. На севере: от границы Смоленской области и Шаховского района пор. Иночь до д. Наречино, далее до а/д Уваровка - Тверь и от нее навосток до границы Шазовского и Волоколамского района. От границыВолоколамского района на юг в направлении северной окраины д. СтараяТяга по границе 12, 16, 18, 90, 101, 116, 133, 146, 144, 143, 142,141, 151, 154, 162 кв. Порецкого лесничества. От д. Старая Тяга поручью до р. Тяженка, далее по границе 7, 8, 9, 1, 2, 3, 4, 5, 12 кв.Глазовского лесничества до д. Искона и от нее до границы с Рузскимрайоном, далее по северной окраине ур. Маслово и по р. Потня внаправлении д. Настасьино, д. Маклаково и далее севернее д.Васюково, севернее д. 2-Ферма и на юг до а/д Можайск - Клеменьево -Руза. Приложение N 2 к Уставу Герб Можайского района Геральдическое описание герба: "В серебряном поле на зеленойоконечности четыре башни, соединенные зубчатой стеной со сквознойаркой посередине; из-за стены по краям выходят две башни; стена ибашни червленые, мурованные золотом". Символика герба: за основу герба взят исторический герб городаМожайска, утвержденный 16 марта 1883 года, без вольной части сизображением территориальной принадлежности к Московской губернии,что не соответствует современному административному статусу - нынеесть Московская область, у которой нет закона о гербе. Стена с воротами символизирует славное военное прошлое Можайскакак крепости, защищавшей западные подступы к городу Москве. Авторы реконструкции герба - Константин Моченов (г. Химки) Владимир Назаров (г. Москва) Художник - Роберт Маланичев (г. Москва) Герб, его описание и Положение о гербе прошли геральдическуюэкспертизу в Государственной герольдии при Президенте РоссийскойФедерации и получили одобрительную рекомендацию для утверждения.Исх. N А 10-1-483 от 01.12.98. Герб, его описание и Положение о гербе утверждены решениемСовета депутатов Можайского района Московской области N 197/31 от02.03.99. Герб внесен в Регистр Государственной герольдии при ПрезидентеРоссийской Федерации за N 442. Положение о гербе Можайского района Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Герб Можайского района - опознавательно - правовой знак,соответствующий установившимся традициям и составленный по правиламгеральдики, являющийся символом муниципального статуса, власти исамоуправления. 1.2. Геральдическое описание герба Можайского района: "В серебряном поле на зеленой оконечности четыре башни, соединенные зубчатой стеной со сквозной аркой посередине; из-за стены по краям выходят две башни; стена и башни червленые, мурованные золотом". 1.3. Текст описания и изображение герба хранятся вадминистрации Можайского района и доступны для ознакомления всемзаинтересованным лицам. Глава 2. СТАТУС ГЕРБА 2.1. Изображение герба помещается: - на здании администрации Можайского района и на зданияхадминистраций поселка Уваровка, сельских округов района; - в залах заседаний Совета депутатов Можайского района,администраций поселка Уваровка, сельских округов района; - на вывесках, штампах и бланках органов местногосамоуправления Можайского района; - на официальных печатных изданиях органов местногосамоуправления Можайского района; - на указателях границ при въезде в Можайский район. 2.2. Допускается использование изображения герба: - на грамотах, приглашениях, удостоверениях, извещениях и иныхофициальных документах, выдаваемых органами местного самоуправленияМожайского района; - на краеведческих изданиях; - в качестве праздничного оформления Дня города, районныхфестивалей и других мероприятий; - на служебных бланках, штампах, а также на визитных карточкахдепутатов Совета депутатов Можайского района, должностных лицорганов местного самоуправления Можайского района. 2.3. Другие случаи применения герба определяются решениямиСовета депутатов Можайского района и актами государственной властиРоссийской Федерации. 2.4. Воспроизведение официального герба района независимо отего размеров и техники исполнения должно точно соответствоватьгеральдическому содержанию герба согласно его описанию, приведенномув пункте 1.2 настоящего Положения, и общим геральдическим нормам.Допускается изображение герба в одноцветной версии с использованиемусловной штриховки для обозначения цветов или же без нее.Ответственность за искажение герба при его изображении, за изменениекомпозиции и цветов, выходящее за пределы геральдически допустимого,несет та сторона, по чьей вине допущены искажения при исполнении илитиражировании герба. 2.5. Контроль за соблюдением выполнения Положения о гербеМожайского района возлагается на администрацию Можайского района. 2.6. Лица, виновные в осквернении герба Можайского района,несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Глава 3. ВНЕСЕНИЕ УКРАШЕНИЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ГЕРБА 3.1. Внесение в состав герба каких-либо внешних украшений(корон, лент, венков) допустимо лишь на основании соответствующихфедеральных актов. 3.2. Внесение в состав герба элементов областной символикидопустимо лишь на основании соответствующих федеральных и областныхзаконов. Это изменение должно сопровождаться пересмотром пункта 1.2настоящего Положения для отражения внесенных элементов в описании. Герб, его описание и Положение о гербе прошли геральдическуюэкспертизу в Государственной герольдии при Президенте РоссийскойФедерации и получили одобрительную рекомендацию для утверждения.Исх. N А 10-1-483 от 01.12.98. Герб, его описание и Положение о гербе утверждены решениемСовета депутатов Можайского района Московской области N 197/31 от02.03.99. Герб внесен в Регистр Государственной герольдии при ПрезидентеРоссийской Федерации за N 442. Приложение N 3 к Уставу Флаг Можайского района Описание флага: флаг представляет собой белое полотнище ссоотношением сторон 2:3, несущее в центре красную с желтыми(золотыми) швами крепость - главную фигуру герба Можайского района. Символика флага: за основу флага взят исторический герб городаМожайска, утвержденный 16 марта 1883 года, без вольной части сизображением территориальной принадлежности к Московской губернии,что не соответствует современному административному статусу - нынеесть Московская область, у которой нет закона о гербе. Стена с воротами символизирует славное военное прошлое Можайскакак крепости, защищавшей западные подступы к городу Москве. Авторы флага - Константин Моченов (г. Химки) Владимир Назаров (г. Москва) Художник - Роберт Маланичев (г. Москва) Флаг, его описание и Положение о флаге прошли геральдическуюэкспертизу в Государственной герольдии при Президенте РоссийскойФедерации и получили одобрительную рекомендацию для утверждения.Исх. N А 10-1-483 от 01.12.98. Флаг, его описание и Положение о флаге утверждены решениемСовета депутатов Можайского района Московской области N 197/31 от02.03.99. Флаг внесен в Регистр Государственной герольдии при ПрезидентеРоссийской Федерации за N 443. Положение о флаге Можайского района Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Флаг Можайского района - опознавательно - правовой знак,составленный и употребляемый в соответствии с вексиллологическимиправилами, служащий символом муниципального образования, единстваего территории, населения, прав и самоуправления. Флаг является наряду с основным муниципальным символом - гербомофициальным символом. 1.2. Флаг Можайского района представляет собой белое полотнищес соотношением сторон 2:3, несущее в центре красную с желтыми(золотыми) швами крепость - главную фигуру герба Можайского района. 1.3. С левой стороны флаг имеет полосу для крепления древка. 1.4. При воспроизведении флага Можайского района должно бытьобеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу иописанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров, изразличных материалов и в виде вымпела. 1.5. Оригинал изображения флага хранится в администрацииМожайского района и доступен для ознакомления всем заинтересованнымлицам. Глава 2. СТАТУС ФЛАГА 2.1. Флаг Можайского района устанавливается на зданииадминистрации Можайского района, зданиях администрации п. Уваровка ина зданиях администраций сельских округов района. 2.2. Флаг Можайского района устанавливается в залах заседанийСовета депутатов Можайского района, в рабочих кабинетахруководителей органов местного самоуправления Можайского района. 2.3. В дни государственных праздников Российской Федерации, вДень города, а также в других случаях по указанию главы Можайскогорайона осуществляется одновременный подъем флагов РоссийскойФедерации и Можайского района на зданиях предприятий, учреждений иорганизаций, а также на жилых домах Можайского района. 2.4. Флаг Можайского района может быть поднят при церемониях иво время других торжественных мероприятий, проводимых органамиместного самоуправления Можайского района и общественнымиобъединения, предприятиями, учреждениями и организациями районанезависимо от форм собственности. 2.5. Правила подъема Государственного флага РоссийскойФедерации и флага Московской области совместно с флагом Можайскогорайона определяются законодательством и иными нормативными актамиРоссийской Федерации. 2.6. В знак траура флаг Можайского района может быть приспущендо половины флагштока, либо в верхней части древка крепитсясложенная пополам черная лента со свободно висящими концами. Общаядлина ленты должна быть равна длине полотнища флага. 2.7. Лица, виновные в осквернении флага Можайского района,несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.8. Изображение флага Можайского района в рекламных икоммерческих целях осуществляется на основании решения Советадепутатов. Флаг, его описание и Положение о флаге прошли геральдическуюэкспертизу в Государственной герольдии при Президенте РоссийскойФедерации и получили одобрительную рекомендацию для утверждения.Исх. N А 10-1-483 от 01.12.98. Флаг, его описание и Положение о флаге утверждены решениемСовета депутатов Можайского района Московской области N 197/31 от02.03.99. Флаг внесен в Регистр Государственной герольдии при ПрезидентеРоссийской Федерации за N 443.