Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 29.12.2005 № 3/25
Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний на территории Наро-Фоминского муниципального района
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ " НАРО-ФОМИНСКИЙ РАЙОН" СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 29 декабря 2005 г. N 3/25Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний на территории Наро-Фоминского муниципального района С целью реализации населением Наро-Фоминского районаконституционного права на участие в местном самоуправлении, винтересах всего населения муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район самостоятельного и под свою ответственностьрешения вопросов местного значения через органы местногосамоуправления муниципального образования, на основании положенийФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иныхфедеральных законов Российской Федерации и нормативных правовыхактов федеральных органов государственной власти, Устава муниципального образования Наро-Фоминский муниципальныйрайон Московской области Совет депутатов Наро-Фоминского района решил: 1. Утвердить Положение о порядке проведения публичных слушанийна территории Наро-Фоминского муниципального района (приложение). 2. Опубликовать решение в районной газете "Основа". Глава Наро-Фоминского района А.Н. Баранов Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования "Наро-Фоминский район" Московской области от 29 декабря 2005 г. N 3/25 Положение о порядке проведения на территории Наро-Фоминского муниципального района публичных слушаний 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами Российской Федерации инормативными правовыми актами федеральных органов государственной иисполнительной власти, Уставом Московской области, другими законамиМосковской области и нормативными правовыми актами органовгосударственной и исполнительной власти Московской области. 1.2. Целью принятия настоящего Положения является реализацияобеспечения населением Наро-Фоминского района конституционного правана участие в местном самоуправлении путем решения самостоятельно ипод свою ответственность вопросов местного значения через органыместного самоуправления муниципального образования в интересах всегонаселения муниципального образования Наро-Фоминский муниципальныйрайон Московской области. 1.3. Задачей проведения публичных слушаний является определениемнения населения Наро-Фоминского района по проектам важнейшихнормативных правовых актов муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район Московской области, учет предложений и инициативграждан при принятии указанных нормативных актов. Публичные слушания являются одной из установленных действующимзаконодательством форм участия населения Наро-Фоминского района вместном самоуправлении. 1.4. Настоящее Положение устанавливает порядок организации ипроведения публичных слушаний: - по проекту Устава муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район Московской области; - по проекту нормативного правового акта о внесении изменений,дополнений в Устав муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район Московской области или принятии его в новойредакции; - по проекту бюджета на очередной финансовый год и отчета о егоисполнении; - по проектам планов и программ развития муниципальногообразования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области; - по вопросам преобразования муниципального образованияНаро-Фоминский муниципальный район Московской области или измененияего границ; - по проектам иных важнейших муниципальных правовых актов порешению главы муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район Московской области или Совета депутатовмуниципального образования Наро-Фоминский муниципальный районМосковской области. Настоящее Положение не регулирует порядок организации ипроведения публичных слушаний по утверждению генеральных плановнаселенных пунктов Наро-Фоминского района, проектам правилземлепользования и застройки, проектам планировки территорий ипроектам межевания территорий населенных пунктов, а также вопросампредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросамотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, по установлениюпубличных сервитутов. Проведение публичных слушаний по вопросам градостроительства иземлепользования на территории Наро-Фоминского района подлежитрегулированию отдельным нормативным правовым актом, утверждаемымСоветом депутатов муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район Московской области. 2. Инициатива проведения публичных слушаний 2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населенияНаро-Фоминского района, Совета депутатов муниципального образованияНаро-Фоминский муниципальный район Московской области или главымуниципального образования Наро-Фоминский муниципальный районМосковской области. Коммерческие предприятия, некоммерческие, общественные ирелигиозные организации или их органы управления вправе обращаться вСовет депутатов муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район Московской области с предложениями о назначениипубличных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, имеющихважное межмуниципальное значение на территории Наро-Фоминскогорайона. 2.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населенияНаро-Фоминского района, Губернатора Московской области, Московскойобластной Думы или Совета депутатов муниципального образованияНаро-Фоминский муниципальный район Московской области, назначаютсяСоветом депутатов муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район Московской области. Обращение граждан в Совет депутатов муниципального образованияНаро-Фоминский муниципальный район Московской области с инициативойназначения публичных слушаний осуществляется в соответствии сдействующим законодательством в порядке правотворческой инициативы. Минимальная численность инициативной группы граждан должнасоставлять не менее одного процента и не превышать трех процентов отчисла жителей муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район Московской области, обладающих избирательнымправом. Публичные слушания, проводимые по инициативе главымуниципального образования Наро-Фоминский муниципальный районМосковской области, назначаются главой муниципального образованияНаро-Фоминский муниципальный район Московской области. 3. Назначение и проведение публичных слушаний 3.1. Проект нормативного правового акта, для обсуждениякоторого назначаются публичные слушания, не позднее чем за 45 днейдо дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальномуопубликованию (обнародованию) в газете "Основа". 3.2. Информация о принятом решении о назначении публичныхслушаний дополнительно может доводиться до жителей Наро-Фоминскогорайона посредством телевидения, размещения этой информации наофициальном сайте Наро-Фоминского района, иными способами,обеспечивающими оповещение максимально большего количества граждан. Совет депутатов муниципального образования Наро-Фоминскиймуниципальный район Московской области, глава муниципальногообразования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области,принимая решение о назначении публичных слушаний, определяютмуниципальный орган (комитет или управление администрациимуниципального района, постоянно действующие комиссиипредставительного органа местного самоуправления) или лиц (рабочуюгруппу), ответственных за прием предложений по обсуждаемому проектунормативного акта и проведение публичных слушаний для принятиязаключения по поступившим предложениям. 3.3. Муниципальный орган или лица, ответственные за организациюи проведение публичных слушаний, по истечении 14 дней со дняопубликования решения организуют прием предложений по обсуждаемомупроекту нормативного акта. Муниципальный орган или лица, ответственные за организацию ипроведение публичных слушаний, в течение 7 дней с начала приемапредложений по обсуждаемому проекту нормативного акта обеспечиваютприем предложений и их регистрацию. Предложения населения попроектам нормативных правовых актов могут оформляться в формерешений собраний граждан, проводимых в соответствии сзаконодательством о местном самоуправлении и уставами муниципальныхобразований городских и сельских поселений. Муниципальный орган или лица, ответственные за организацию ипроведение публичных слушаний, в течение 2 дней с момента окончанияприема предложений граждан по проектам нормативных правовых актовосуществляют систематизацию и анализ поступивших предложений дляпроведения публичных слушаний. Муниципальный орган или лица, ответственные за организацию ипроведение публичных слушаний, обеспечивают проведение публичныхслушаний не позднее 30 дней с момента опубликования решения оназначении слушаний. В публичных слушаниях принимают участие гражданеНаро-Фоминского района, главы и депутаты Советов городских исельских поселений, руководители предприятий и организацийНаро-Фоминского района, представители общественных организаций и ихобъединений. Муниципальный орган или лица, проводящие публичные слушания,заблаговременно оповещают участников публичных слушаний о месте ивремени их проведения. Участники публичных слушаний подлежат регистрации. Председательствует на публичных слушаниях представитель органаместного самоуправления или лицо, уполномоченные на проведениепубличных слушаний. При проведении публичных слушаний устанавливается регламент ихпроведения и ведется протокол. Решения по обсуждаемым вопросам принимаются простымбольшинством участвующих в публичных слушаниях. По результатам публичных слушаний принимается заключение -окончательный перечень предложений, подлежащих обязательномурассмотрению Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального районапри принятии им решения по проекту муниципального правового акта. 3.4. Заключение и протокол публичных слушаний в трехдневныйсрок после их проведения направляются в орган местногосамоуправления Наро-Фоминского муниципального района, назначившийпроведение публичных слушаний. В случае назначения публичных слушаний главой Наро-Фоминскогомуниципального района проект нормативного правового акта,поступившие к нему заключение и протокол публичных слушаний впятидневный срок направляются в Совет депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района. 3.6. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района непозднее 45 дней со дня опубликования решения о назначении публичныхслушаний обязан принять решение по существу представленного проектанормативного правового акта. Проект нормативного правового акта до принятия решения подлежитв соответствии с Регламентом Совета депутатов Наро-Фоминскогомуниципального района рассмотрению в постоянных депутатскихкомиссиях и на депутатских слушаниях представительного органаместного самоуправления. 4. Заключительные положения 4.1. В части, не предусмотренной настоящим Положением, органыместного самоуправления, организации и граждане руководствуютсядействующим законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области и Уставом муниципальногообразования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области. 4.2. В случае изменения законодательства Российской Федерации,законодательства Московской области настоящее Положение подлежитприведению в соответствие с действующим законодательством. До приведения норм настоящего Положения в соответствие сизменениями законодательства Российской Федерации, законодательстваМосковской области положения федеральных нормативных правовых актови/или нормативных правовых актов Московской области действуютнепосредственно.