Распоряжение Вице-губернатора - Председателя Правительства Московской области от 18.05.2012 № 1-РВГ
Об Аппарате Правительства Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18 мая 2012 г. N 1-РВП Об Аппарате Правительства Московской области В соответствии со статьей 36 Закона Московской области N230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области": 1. Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате ПравительстваМосковской области. 2. Установить предельную численность Аппарата ПравительстваМосковской области в количестве 245 единиц без персонала пообслуживанию и охране зданий. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - Председатель Правительства Московской области А.В. Шаров Утверждено распоряжением Вице-губернатора - Председателя Правительства Московской области от 18 мая 2012 г. N 1-РВП Положение об Аппарате Правительства Московской области 1. Общие положения 1.1. Аппарат Правительства Московской области (далее - аппаратПравительства) является органом, образованным для обеспечениядеятельности Правительства Московской области (далее -Правительство). 1.2. Аппарат Правительства осуществляеторганизационно-техническое, информационное, правовое,мобилизационное и документационное обеспечение деятельностиПравительства, а также обеспечение реализации полномочийВице-губернатора - Председателя Правительства Московской области иПравительства по назначению должностных лиц, награждению, защитегосударственной тайны и работе с обращениями граждан. 1.3. В своей работе аппарат Правительства руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями Правительства, регламентомПравительства, а также настоящим Положением. Аппарат Правительства работает под руководствомВице-губернатора - Председателя Правительства Московской области.Возглавляет аппарат Правительства заместитель ПредседателяПравительства Московской области - руководитель аппаратаПравительства Московской области (далее - руководитель аппаратаПравительства Московской области). 1.4. Аппарат Правительства взаимодействует с федеральнымиорганами государственной власти, Московской областной Думой,Администрацией Губернатора Московской области, центральными итерриториальными исполнительными органами государственной властиМосковской области, государственными органами и государственнымиучреждениями Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (далее - органыместного самоуправления). 1.5. Финансирование расходов на содержание аппаратаПравительства производится в пределах расходов на содержаниеПравительства. 1.6. Аппарат Правительства имеет печати, штампы и бланкиустановленного образца. 2. Функции аппарата Правительства 2.1. Аппарат Правительства выполняет следующие основныефункции: 1) организует планирование работы Правительства; 2) осуществляет подготовку проектов законов Московской области,постановлений Правительства и других актов, в том числе требующихрассмотрения в Правительстве; 3) рассматривает поступающие в Правительство документы иобращения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания,федеральных органов государственной власти и органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, готовит по этим документам и обращениям необходимыематериалы, а также проекты поручений Губернатора Московской области,Правительства, Вице-губернатора - Председателя ПравительстваМосковской области, заместителей Председателя ПравительстваМосковской области; 4) организует контроль за выполнением постановленийПравительства, поручений Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области, заместителей ПредседателяПравительства Московской области, при необходимости разрабатывает ипредставляет Губернатору Московской области, Вице-губернатору -Председателю Правительства Московской области, заместителямПредседателя Правительства Московской области предложения о принятиидополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений ипоручений; 5) обеспечивает и организует подготовку аналитических исправочных материалов; 6) осуществляет организационное обеспечение заседанийПравительства, совещаний и других мероприятий, проводимых с участиемВице-губернатора - Председателя Правительства Московской области изаместителей Председателя Правительства Московской области,оформляет принятые решения; 7) организует взаимодействие Правительства с ПравительствомРоссийской Федерации; 8) организует взаимодействие Правительства с Московскойобластной Думой, обеспечивает участие постоянного представителяПравительства в деятельности Московской областной Думы; 9) организует судебную защиту интересов Правительства; 10) осуществляет обеспечение полномочий Правительства помобилизационной подготовке и мобилизации, контроль за ихпроведением; 11) организует работу по формированию списков кандидатов вприсяжные заседатели для Московского областного суда, Московскогоокружного суда и 3 окружного военного суда; 12) организует рассмотрение обращений граждан и организаций,адресованных Правительству, дает письменные ответы на них,направляет эти обращения на рассмотрение в исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органыМосковской области и иные государственные органы, органы местногосамоуправления; 13) организует личный прием граждан членами Правительства; 14) осуществляет протокольно-организационное обеспечениемероприятий Правительства, Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области и его заместителей; 15) организует проведение совещаний с участием руководителейзаинтересованных исполнительных органов государственной властиМосковской области, представителей других государственных органов,организаций, специалистов и ученых; 16) запрашивает материалы, необходимые для обеспечениядеятельности Правительства; 17) дает правовую оценку поступающих в Правительство документови материалов, докладывает по ним в Правительство предложения; 18) организует ведение делопроизводства и централизованныйдокументооборот для обеспечения деятельности Правительства; 19) обеспечивает хранение подлинников правовых актовПравительства, служебных документов; 20) организует контроль за выполнением требований по защитегосударственной тайны в аппарате Правительства, исполнительныхорганах государственной власти Московской области и органах местногосамоуправления, организует ведение секретного делопроизводства,соблюдение режима секретности и ведение допускной работы висполнительных органах государственной власти и государственныхорганах Московской области; 21) организует контроль за выполнением обязательств сторон подоговорам и соглашениям, заключенным Правительством и от имениПравительства, за исключением договоров о предоставлениигосударственных гарантий Московской области и кредитных договоров; 22) обеспечивает по поручению Правительства или руководителяаппарата Правительства деятельность консультативных, координационныхи иных совещательных органов, образованных Правительством; 23) выполняет поручения Правительства и Вице-губернатора -Председателя Правительства Московской области. 3. Структура аппарата Правительства и организация его работы 3.1. Структура аппарата Правительства включает в себяруководство аппарата Правительства и структурные подразделенияаппарата Правительства - управления, секретариаты Вице-губернатора -Председателя Правительства Московской области, секретариатызаместителей Председателей Правительства Московской области исекретариат руководителя аппарата Правительства Московской области.В составе управлений создаются отделы. В аппарате Правительства могут образовываться отделы, невходящие в состав управлений (далее именуются "самостоятельныеотделы"). 3.2. Структурные подразделения аппарата Правительстваосуществляют свою деятельность во взаимодействии между собой и всоответствии с положениями о них. 3.3. Структура и штатное расписание аппарата Правительстваутверждаются распоряжением Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области. 3.4. В штатное расписание аппарата Правительства включаютсядолжности государственной гражданской службы Московской области(далее - должности гражданской службы) в соответствии с Реестромдолжностей государственной гражданской службы Московской области. С целью обеспечения деятельности Правительства,Вице-губернатора - Председателя Правительства Московской области,заместителей Председателя Правительства Московской области в штатноерасписание аппарата Правительства могут включаться должности, неотносящиеся к должностям гражданской службы. 3.5. Работа аппарата Правительства организуется в соответствиис Регламентом Правительства, настоящим Положением, инструкцией поделопроизводству в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области, атакже в соответствии с положениями об управлениях, о самостоятельныхотделах, о секретариатах, распоряжениями, приказами и поручениямируководителя аппарата Правительства Московской области. Руководитель аппарата Правительства Московской области и его заместители 3.6. Руководитель аппарата Правительства Московской областиимеет первого заместителя и заместителей руководителя аппаратаПравительства Московской области. 3.7. Руководитель аппарата Правительства Московской области: а) организует деятельность аппарата Правительства и несетответственность за выполнение возложенных на аппарат Правительствафункций; б) формирует проекты планов и повестки заседаний Правительства; в) докладывает Вице-губернатору - Председателю ПравительстваМосковской области материалы с проектами постановленийПравительства; г) распределяет обязанности между заместителями руководителяаппарата Правительства Московской области; д) издает распоряжения и приказы по вопросам деятельностиаппарата Правительства, обязательные для исполнения гражданскимислужащими и работниками аппарата Правительства, и дает поручения повопросам работы аппарата Правительства; е) рассматривает материалы, поступившие в аппаратПравительства, направляет их на проработку в структурныеподразделения аппарата Правительства, в исполнительные органыгосударственной власти и государственные органы Московской области; ж) представляет Вице-губернатору - Председателю ПравительстваМосковской области предложения о структуре и штатном расписанииаппарата Правительства; з) назначает на должности и освобождает от должностейгосударственных гражданских служащих аппарата Правительства,работников, не относящихся к гражданским служащим, утверждает ихдолжностные регламенты (инструкции), заключает и расторгает с нимислужебные контракты (трудовые договоры); и) организует работу по обеспечению и совершенствованию системызащиты сведений, составляющих государственную тайну, а также инойинформации ограниченного доступа в аппарате Правительства; к) заключает и расторгает договоры об оформлении допуска кгосударственной тайне; л) устанавливает надбавку к должностному окладу за работу сосведениями, составляющими государственную тайну; м) решает вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в аппарате Правительства, принимает решения опоощрении государственных гражданских служащих и применениидисциплинарных взысканий к государственным гражданским служащим,назначенных им на должность, обеспечивает их профессиональнуюподготовку и повышение квалификации; н) является распорядителем денежных средств, а также иныхсредств, находящихся в распоряжении Правительства; о) совершает от имени Правительства сделки гражданско-правовогохарактера в пределах своих полномочий; п) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 3.8. Заместители руководителя аппарата Правительства Московскойобласти в соответствии с распределением обязанностей координируют иконтролируют работу соответствующих структурных подразделенийаппарата Правительства. Распоряжения и указания заместителей руководителей аппаратаПравительства Московской области, изданные в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнения государственными служащими иработниками аппарата Правительства. 3.9. Руководитель аппарата Правительства может возложить насвоих заместителей осуществление отдельных полномочий руководителяаппарата Правительства Московской области. Управления и самостоятельные отделы 3.10. Управления и самостоятельные отделы аппаратаПравительства осуществляют свои функции в соответствии с настоящимПоложением, а также положением об управлении (самостоятельномотделе). 3.11. Управление, самостоятельный отдел обеспечиваетдеятельность Правительства по вопросам, входящим в его компетенцию,и взаимодействует с государственными органами и организациями. 3.12. Управление, самостоятельный отдел в пределахустановленной компетенции осуществляет следующие функции: а) проводит экспертизу проектов постановлений и распоряженийПравительства; б) проводит экспертизу внесенных в Правительство актов, покоторым требуется решение Правительства, готовит необходимыеаналитические и справочные материалы к ним; в) готовит материалы для рассмотрения Правительством, проектыпоручений Вице-губернатора - Председателя Правительства Московскойобласти, заместителей Председателя Правительства Московской области,руководителя аппарата Правительства Московской области; г) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, положений,инструкций и методических рекомендаций; д) участвует в подготовке материалов и оформлении решений,принимаемых на совещаниях, которые проводятся Вице-губернатором -Председателем Правительства Московской области и заместителямиПредседателя Правительства Московской области; е) контролирует выполнение постановлений Правительства,поручений Вице-губернатора - Председателя Правительства Московскойобласти, его заместителей, руководителя аппарата ПравительстваМосковской области и его заместителей; ж) отвечает за комплексность и качество рассмотрения,подготовку материалов, согласование проектов правовых актовПравительства, Вице-губернатора - Председателя ПравительстваМосковской области и его заместителей, а также их поручений. 3.13. Управления, самостоятельные отделы докладываютруководителю аппарата Правительства Московской области, егозаместителям о состоянии дел по вопросам, входящим в их компетенцию,о выполненной работе и находящихся на исполнении поручениях. 3.14. Начальник управления, заведующий самостоятельным отделомподчиняется руководителю аппарата Правительства Московской области иего заместителям в соответствии с распределением обязанностей. 3.15. Начальник управления, заведующий самостоятельным отделом: а) осуществляет непосредственное руководство управлением,самостоятельным отделом и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление, самостоятельный отдел задач исостояние исполнительской дисциплины в структурном подразделении; б) докладывает руководителю аппарата Правительства Московскойобласти, его заместителям материалы по вопросам, входящим вкомпетенцию управления (самостоятельного отдела), а такжепредложения по вопросам организации и планирования деятельностиуправления (самостоятельного отдела); в) участвует в совещаниях у Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области и его заместителей, заседанияхкомиссий и рабочих групп, совещаниях у руководителя аппаратаПравительства Московской области и его заместителей, проводимых повопросам, входящим в сферу ведения управления (самостоятельногоотдела); г) подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим всферу ведения управления (самостоятельного отдела); д) проводит совещания с участием представителей соответствующихисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области в связи с подготовкойпроектов нормативных правовых актов к рассмотрению Правительством, атакже по вопросам контроля за выполнением правовых актовПравительства; е) привлекает при необходимости в установленном порядке дляпроработки вопросов, рассматриваемых Правительством, представителейисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, научных учреждений идругих организаций; ж) запрашивает в установленном порядке у исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, органов местного самоуправления, организацийматериалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов,рассматриваемых Правительством; з) определяет функции подразделений управления, распределяетобязанности между гражданскими служащими и работниками управления(самостоятельного отдела); и) представляет руководителю аппарата Правительства Московскойобласти и заместителям руководителя аппарата ПравительстваМосковской области предложения о назначении на должность и обосвобождении от должности, о повышении квалификации, поощрениигражданских служащих и работников управления (самостоятельногоотдела) и наложении на них взысканий; к) осуществляет в установленном порядке другие возложенные нанего функции. 3.16. Заместитель начальника управления (заведующегосамостоятельным отделом) выполняет часть обязанностей, указанных впункте 3.15 настоящего Положения, в соответствии с распределениемначальником управления (заведующим самостоятельным отделом) этихобязанностей между ним и его заместителем. В случае временного отсутствия начальника управления(заведующего самостоятельным отделом) его обязанности исполняетсоответствующий заместитель. 3.17. Заведующий отделом в управлении: а) организует работу отдела и несет персональнуюответственность за решение закрепленных за отделом вопросов, а такженепосредственно осуществляет подготовку наиболее сложных материалови проектов документов; б) осуществляет контроль за выполнением исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственнымиорганами Московской области постановлений Правительства,распоряжений и поручений Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области, заместителей ПредседателяПравительства Московской области по вопросам, закрепленным заотделом; в) докладывает начальнику управления материалы по вопросам,входящим в сферу ведения отдела, а также предложения по вопросаморганизации и планирования деятельности отдела; г) присутствует в установленном порядке на совещаниях узаместителей Председателя Правительства Московской области,руководителя аппарата Правительства Московской области и егозаместителей, проводимых по вопросам, закрепленным за отделом; д) принимает в установленном порядке участие в заседаниях исовещаниях исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, комиссий и рабочих групп, заседаниях и совещанияхобщественных объединений, научных учреждений и других организаций,проводимых по вопросам, закрепленным за отделом, а также попоручению начальника управления выступает на этих заседаниях исовещаниях; е) организует выполнение отделом других функций в соответствиис поручениями начальника управления. Заведующий отделом непосредственно подчиняется начальникууправления. В случае временного отсутствия заведующего отделом егообязанности исполняет соответствующий заместитель или лицо, накоторое в установленном порядке возлагается исполнение обязанностей. Секретариат Вице-губернатора - Председателя Правительства Московской области, секретариаты заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, секретариат руководителя аппарата Правительства Московской области 3.18. Секретариат Вице-губернатора - Председателя ПравительстваМосковской области: а) организационно обеспечивает деятельность Вице-губернатора -Председателя Правительства Московской области; б) готовит совместно с другими структурными подразделениямиаппарата Правительства и представляет Вице-губернатору -Председателю Правительства Московской области аналитические,справочные, другие материалы и нормативные документы, необходимыедля обеспечения деятельности Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области; в) контролирует организацию проведения совещаний уВице-губернатора - Председателя Правительства Московской области иоформляет с участием других подразделений аппарата Правительстварешения, принятые на этих совещаниях; г) контролирует организацию проведения и протокольногообеспечения мероприятий с участием Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области; д) анализирует корреспонденцию, поступающую на имяВице-губернатора - Председателя Правительства Московской области,докладывает ему соответствующие материалы и согласно решениюВице-губернатора - Председателя Правительства Московской областинаправляет корреспонденцию по предназначению; е) организует взаимодействие между структурными подразделениямиаппарата Правительства для своевременного представленияВице-губернатору - Председателю Правительства Московской областиподготовленных в аппарате Правительства проектов поручений и иныхматериалов, по которым требуется решение Вице-губернатора -Председателя Правительства Московской области; ж) обеспечивает по указанию Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области оперативное взаимодействие сруководителями органов государственной власти, другими должностнымилицами и организациями; з) докладывает Вице-губернатору - Председателю ПравительстваМосковской области оперативную информацию; и) выполняет поручения Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области и контролирует выполнение егоуказаний; к) организует документационное обеспечение исполненияполномочий Вице-губернатора - Председателя Правительства Московскойобласти. Заведующий секретариатом Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области подчиняется Вице-губернатору -Председателю Правительства Московской области и руководителюаппарата Правительства Московской области. 3.19. Секретариат заместителя Председателя ПравительстваМосковской области: а) организационно обеспечивает деятельность заместителяПредседателя Правительства Московской области; б) готовит совместно с другими подразделениями аппаратаПравительства и представляет заместителю Председателя ПравительстваМосковской области необходимые аналитические, справочные и другиематериалы; в) организует проведение совещаний у заместителя ПредседателяПравительства Московской области и оформляет с участием другихподразделений аппарата Правительства решения, принятые на этихсовещаниях; г) анализирует корреспонденцию, поступающую на имя заместителяПредседателя Правительства Московской области, своевременнодокладывает ему соответствующие материалы и по указанию заместителяПредседателя Правительства Московской области направляеткорреспонденцию по предназначению. В случае временного отсутствиясоответствующего заместителя Председателя Правительства Московскойобласти докладывает материалы замещающему его заместителюПредседателя Правительства Московской области; д) готовит материалы к докладам и выступлениям заместителяПредседателя Правительства Московской области; е) докладывает заместителю Председателя ПравительстваМосковской области оперативную информацию; ж) выполняет поручения заместителя Председателя ПравительстваМосковской области; з) контролирует сроки выполнения поручений и указанийзаместителя Председателя Правительства Московской области. Заведующий секретариатом заместителя Председателя ПравительстваМосковской области подчиняется соответствующему заместителюПредседателя Правительства Московской области и руководителюаппарата Правительства Московской области. 3.20. Секретариат руководителя аппарата ПравительстваМосковской области: а) организационно обеспечивает деятельность руководителяаппарата Правительства Московской области; б) готовит с участием других подразделений аппаратаПравительства и представляет руководителю аппарата ПравительстваМосковской области необходимые аналитические, справочные и другиематериалы; в) организует с участием других подразделений аппаратаПравительства проведение совещаний у руководителя аппаратаПравительства Московской области; г) готовит поступившие в установленном порядке материалы длядоклада руководителю аппарата Правительства Московской области исогласно его поручениям направляет их по предназначению; д) докладывает руководителю аппарата Правительства Московскойобласти материалы, поступившие из структурных подразделений аппаратаПравительства, и оперативную информацию; е) выполняет поручения руководителя аппарата ПравительстваМосковской области и контролирует выполнение его указаний. Заведующий секретариатом руководителя аппарата ПравительстваМосковской области подчиняется руководителю аппарата ПравительстваМосковской области. 3.21. Советник Вице-губернатора - Председателя ПравительстваМосковской области подчиняется Вице-губернатору - ПредседателюПравительства Московской области. Советник заместителя ПредседателяПравительства Московской области подчиняется соответствующемузаместителю Председателя Правительства Московской области. 3.22. Советник (помощник) Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Московской области на общественных началах назначаетсяВице-губернатором - Председателем Правительства Московской областина срок, определяемый Вице-губернатором - ПредседателемПравительства Московской области, но не превышающий срока егополномочий. Советник (помощник) заместителя ПредседателяПравительства Московской области на общественных началах назначаетсяруководителем аппарата Правительства Московской области попредставлению соответствующего заместителя ПредседателяПравительства Московской области в соответствии с положением осоветниках (помощниках), работающих на общественных началах.