• Главная
• Прочее
• 2011
• Март
• 11
• Устав Солнечногорского муниципального района от 11.03.2011 № б/н

Устав Солнечногорского муниципального района от 11.03.2011 № б/н

Устав Солнечногорского муниципального района Московской области

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                  СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                                 УСТАВ
       Принят
       решением Совета депутатов
       Солнечногорского муниципального района
       Московской области
       от 11 марта 2011 г. N 248/27
       
       
   Глава 1. СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
                             ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
       
       Статья 1.   Солнечногорский  муниципальный   район   Московскойобласти и его статус
       
       1. Солнечногорский  муниципальный   район  Московской   областиявляется  самостоятельным   муниципальным  образованием  в   составеМосковской  области  Российской  Федерации  и  не  входит  в  другиемуниципальные образования.
       2. На   территории   Солнечногорского   муниципального   районаосуществляется    местное    самоуправление   в    полном    объеме,предусмотренном  Конституцией   Российской  Федерации,   Федеральнымзаконом  от  6  октября  2003 года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации",законами  Российской  Федерации  и Московской  области  и  настоящимУставом,  исходя   из  интересов   жителей  муниципального   района,исторических и иных местных традиций.
       3. Вопрос о  статусе муниципального  района как  муниципальногообразования,   в  том   числе   при   объединении  его   с   другимимуниципальными   образованиями,   реорганизации   или   упразднении,решается в соответствии  с законодательством Российской Федерации  иМосковской области.
       
       Статья 2.   Границы   и  состав   территории   Солнечногорскогомуниципального района и его статус
       
       1. Границы  муниципального  района  определяют  территорию,   впределах которой осуществляется местное самоуправление.
       Границы территории   Солнечногорского   муниципального   районаустановлены  Законом Московской  области  от  21  января 2005  г.  N27/2005-ОЗ  "О статусе  и  границах Солнечногорского  муниципальногорайона   и   вновь   образованных  в   его   составе   муниципальныхобразований".
       Территорию Солнечногорского  муниципального  района  Московскойобласти составляют земли  города Солнечногорска, поселков,  сельскихокругов, прилегающие к  ним земли общего пользования,  рекреационныезоны, земли, необходимые  для развития поселений,  и другие земли  вграницах муниципального  района независимо от  форм собственности  ицелевого назначения.
       В состав   Солнечногорского   муниципального   района    входятследующие поселения:
       городское поселение Андреевка;
       городское поселение Менделеево;
       городское поселение Поварово;
       городское поселение Ржавки;
       городское поселение Солнечногорск;
       сельское поселение Кривцовское;
       сельское поселение Кутузовское;
       сельское поселение Луневское;
       сельское поселение Пешковское;
       сельское поселение Смирновское;
       сельское поселение Соколовское.
       Административным центром Солнечногорского муниципального районаявляется город Солнечногорск.
       Границы Солнечногорского   муниципального   района   Московскойобласти (далее - муниципальный район, Солнечногорский  муниципальныйрайон)  совпадают  с  границами  городских  и  сельских   поселений,отделяющих их от сопредельных Клинского, Истринского,  Мытищинского,Дмитровского  районов  Московской  области,  городов  Лобня,   ХимкиМосковской области и города Москвы.
       
       Статья 3. Установление и изменение границ муниципального района
       
       Установление и   изменение    границ   муниципального    районаосуществляется  по   инициативе  населения  муниципального   района,органов  местного  самоуправления  муниципального  района,  а  такжеорганов  государственной  власти  Московской  области,   федеральныхорганов государственной власти с учетом исторических и иных  местныхтрадиций в порядке, определяемом Конституцией Российской  Федерации,законами Российской Федерации и Московской области. Изменение границне  допускается  без  учета  мнения  населения  и  осуществляется  всоответствии с действующим законодательством.
       
       Статья 4. Герб  и флаг  Солнечногорского муниципального  районаМосковской области
       
       Солнечногорский муниципальный  район Московской  области  имеетсвои герб и флаг.  Описание герба и  флага, порядок их применения  иответственность  за  ненадлежащее их  использование  устанавливаютсяПоложениями о гербе  и флаге Солнечногорского муниципального  районаМосковской области.
       
    Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                         МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       
       Статья 5. Местное самоуправление муниципального района
       
       1. Местное  самоуправление  муниципального  района  -   системаорганизации  деятельности   населения   муниципального  района   длясамостоятельного  и  под   свою  ответственность  решения   вопросовместного  значения  исходя  из  интересов  населения  муниципальногорайона, его исторических и иных местных традиций.
       2. Местное  самоуправление  в  границах  муниципального  районаосуществляется населением посредством референдумов, выборов,  другихформ   прямого  волеизъявления   граждан,   через  органы   местногосамоуправления.
       
       Статья 6.    Вопросы   местного    значения    Солнечногорскогомуниципального района
       
       1. К вопросам местного значения Солнечногорского муниципальногорайона Московской области относятся:
       1) формирование,      утверждение,      исполнение      бюджетаСолнечногорского  муниципального  района,  контроль  за  исполнениембюджета Солнечногорского муниципального района;
       2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборовмуниципального района;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района;
       4) организация  в  границах муниципального  района  электро-  игазоснабжения поселений;
       5) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорогместного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границахСолнечногорского муниципального района,  а также осуществление  иныхполномочий   в   области   использования   автомобильных   дорог   иосуществления    дорожной    деятельности    в    соответствии     сзаконодательством Российской Федерации;
       6) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услугнаселению и организация  транспортного обслуживания населения  междупоселениями в границах муниципального района;
       6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма  иэкстремизма на территории Солнечногорского муниципального района;
       7) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
       8) организация  охраны  общественного  порядка  на   территориимуниципального района муниципальной милицией;
       9) организация  мероприятий   межпоселенческого  характера   поохране окружающей среды;
       10) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,   заисключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательногопроцесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  властисубъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставлениядополнительного  образования  детям (за  исключением  предоставлениядополнительного  образования   детям  в  учреждениях   региональногозначения) и  общедоступного бесплатного  дошкольного образования  натерритории   Солнечногорского   муниципального   района,   а   такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;
       11) организация   оказания   на   территории   Солнечногорскогомуниципального   района   (за  исключением   территорий   поселений,включенных  в   утвержденный  Правительством  Российской   Федерацииперечень территорий,  население  которых обеспечивается  медицинскойпомощью  в  медицинских учреждениях,  подведомственных  федеральномуоргану   исполнительной    власти,   осуществляющему   функции    помедико-санитарному  обеспечению   населения  отдельных   территорий)первичной  медико-санитарной помощи  в  амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,   скороймедицинской   помощи    (за   исключением    санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  послеродов;
       12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
       13) утверждение     схем     территориального      планированиямуниципального района,  утверждение подготовленной  на основе  схемытерриториального планирования муниципального района документации  попланировке территории,  ведение  информационной системы  обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территориимуниципального района, резервирование и  изъятие, в том числе  путемвыкупа,  земельных участков  в  границах муниципального  района  длямуниципальных нужд;
       14) формирование и  содержание  муниципального архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       15) содержание    на    территории    муниципального     районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       16) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания;
       17) организация     библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими  библиотеками,   комплектование  их   библиотечныхфондов;
       18) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  всостав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  иуслугами организаций культуры;
       19) создание  условий  для  развития  традиционного   народногохудожественного   творчества  в   поселениях,   входящих  в   составмуниципального района;
       20) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих в  состав муниципального  района, за  счет средств  бюджетаСолнечногорского муниципального района;
       21) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите населения  и  территории муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       22) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  натерритории муниципального района;
       23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       24) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  исреднего   предпринимательства,    оказание   поддержки    социальноориентированным   некоммерческим   организациям,   благотворительнойдеятельности и добровольчеству;
       25) обеспечение   условий    для    развития   на    территориимуниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  испортивных мероприятий муниципального района;
       26) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       27) создание,      развитие      и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  натерритории муниципального района;
       28) осуществление    в    пределах,    установленных     воднымзаконодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственникаводных объектов, установление  правил использования водных  объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд;
       29) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  натерритории муниципального  района,  аннулирование таких  разрешений,выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных   вновьрекламных   конструкций   на   территории   муниципального   района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе".
       2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящихв состав Солнечногорского  муниципального  района, вправе  заключатьсоглашения  с  органами  местного  самоуправления   Солнечногорскогомуниципального  района  о  передаче  им  осуществления  части  своихполномочий  за  счет межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  избюджетов  этих поселений  в  бюджет Солнечногорского  муниципальногорайона в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       Органы местного самоуправления Солнечногорского  муниципальногорайона   вправе   заключать    соглашения   с   органами    местногосамоуправления    отдельных    поселений,    входящих    в    составСолнечногорского муниципального района, о передаче им  осуществлениячасти   своих   полномочий   за   счет   межбюджетных   трансфертов,предоставляемых из бюджета Солнечногорского муниципального района  вбюджеты  соответствующих  поселений   в  соответствии  с   Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
       Указанные соглашения должны  заключаться на определенный  срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том  числе досрочного, порядок определения  ежегодныхмежбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий,   а   также  предусматривать   финансовые   санкции   занеисполнение  соглашений   в  соответствии   с  Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации.
       Для осуществления  переданных   в  соответствии  с   указаннымисоглашениями полномочий органы  местного самоуправления имеют  праводополнительно  использовать   собственные  материальные  ресурсы   ифинансовые средства  в случаях и  порядке, предусмотренных  решениемпредставительного органа муниципального образования.
       
       Статья 6.1.    Права     органов    местного     самоуправленияСолнечногорского  муниципального  района  на  решение  вопросов,  неотнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
       
       1. Органы     местного     самоуправления      Солнечногорскогомуниципального района имеют право на:
       1) создание музеев Солнечногорского муниципального района;
       2) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    ипопечительству;
       3) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории Солнечногорского муниципального района;
       4) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сферемежнациональных    отношений    на    территории    Солнечногорскогомуниципального района;
       5) создание службы  неотложной медицинской  помощи в  структуремедицинских   учреждений    в   целях    оказания   на    территорииСолнечногорского муниципального  района первичной  медико-санитарнойпомощи;
       6) осуществление      функций     учредителя      муниципальныхобразовательных  учреждений высшего  профессионального  образования,находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
       7) создание условий для развития туризма.
       2. Органы     местного     самоуправления      Солнечногорскогомуниципального района  вправе решать  вопросы, указанные  в части  1настоящей статьи, участвовать  в осуществлении иных  государственныхполномочий  (не  переданных   им  в   соответствии  со  статьей   19Федерального  закона от  6  октября 2003  года  N 131-ФЗ  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже  решать иные  вопросы,  не  отнесенные к  компетенции  органовместного самоуправления  других  муниципальных образований,  органовгосударственной  власти   и   не  исключенные   из  их   компетенциифедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  засчет  доходов  бюджета Солнечногорского  муниципального  района,  заисключением межбюджетных  трансфертов,  предоставленных из  бюджетовбюджетной  системы  Российской Федерации,  и  поступлений  налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений.
       Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
         САМОУПРАВЛЕНИЯ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       
       Статья 6.2.  Полномочия  органов  местного  самоуправления   порешению вопросов местного значения
       
       1. В целях решения  вопросов местного значения органы  местногосамоуправления  Солнечногорского  муниципального  района  Московскойобласти обладают следующими полномочиями:
       1) принятие  Устава муниципального  района  и внесение  в  негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов муниципального района;
       3) создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,осуществление  финансового  обеспечения  деятельности  муниципальныхказенных   учреждений    и   финансового   обеспечения    выполнениямуниципального  задания  бюджетными  и  автономными   муниципальнымиучреждениями,  а  также  формирование  и  размещение  муниципальногозаказа;
       4) полномочия  по организации  теплоснабжения,  предусмотренныеФедеральным законом "О теплоснабжении";
       5) установление    тарифов    на    услуги,     предоставляемыемуниципальными   предприятиями   и  учреждениями,   если   иное   непредусмотрено федеральными законами.
       Регулирование тарифов  на  подключение к  системе  коммунальнойинфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса   наподключение,  надбавок к  тарифам  на  товары и  услуги  организацийкоммунального   комплекса,   надбавок   к   ценам   (тарифам)    дляпотребителей. Полномочия  органов местного самоуправления  поселенийпо  регулированию  тарифов  на подключение  к  системе  коммунальнойинфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса   наподключение,  надбавок к  тарифам  на  товары и  услуги  организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для  потребителеймогут полностью или частично передаваться на основе соглашений междуорганами  местного  самоуправления  поселений  и  органами  местногосамоуправления  муниципального  района,  в  состав  которого  входятуказанные поселения;
       6) организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по отзыву  депутата,  члена выборного  органа  местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования  по  вопросам изменения  границ  муниципального  района,преобразования муниципального района;
       7) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программкомплексного   социально-экономического   развития    муниципальногорайона,  а  также  организация  сбора  статистических   показателей,характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферымуниципального  района, и  предоставление  указанных данных  органамгосударственной  власти  в  порядке,  установленном   ПравительствомРоссийской Федерации;
       8) учреждение  печатного   средства  массовой  информации   дляопубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,доведение  до  сведения жителей  муниципального  района  официальнойинформации   о   социально-экономическом   и   культурном   развитиимуниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры  ииной официальной информации;
       9) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  всоответствии с федеральным законодательством;
       10) организация   подготовки,   переподготовки   и    повышенияквалификации  выборных  должностных  лиц  местного   самоуправления,членов   выборных   органов   местного   самоуправления,   депутатовпредставительных   органов   муниципальных  образований,   а   такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
       10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и    повышения    энергетической     эффективности,организация проведения энергетического обследования  многоквартирныхдомов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  вграницах муниципального образования,  организация и проведение  иныхмероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении ио повышении энергетической эффективности;
       11) иные    полномочия    в    соответствии    с    действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
       
       Статья 7.  Органы   местного  самоуправления   Солнечногорскогомуниципального района
       
       1. Структуру органов  местного самоуправления  Солнечногорскогомуниципального района  составляют  Совет депутатов  Солнечногорскогомуниципального района, глава Солнечногорского муниципального района,администрация  Солнечногорского муниципального  района,  контрольныйорган    Солнечногорского    муниципального    района,    обладающиесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
       2. Органы     местного     самоуправления      Солнечногорскогомуниципального района  не входят в  систему органов  государственнойвласти.
       3. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправленияСолнечногорского муниципального района  осуществляется не иначе  какпутем внесения изменений в настоящий Устав.
       4. Решение  Совета  депутатов  Солнечногорского  муниципальногорайона  об  изменении  структуры  органов  местного   самоуправлениявступает в силу  не ранее чем по  истечении срока полномочий  Советадепутатов  Солнечногорского  муниципального района,  принявшего  эторешение.
       5. Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   местногосамоуправления Солнечногорского муниципального района осуществляетсяисключительно за счет  собственных доходов бюджета  Солнечногорскогомуниципального района.
       
       Статья 7.1.  Осуществление  органами  местного   самоуправленияСолнечногорского  муниципального  района  отдельных  государственныхполномочий
       
       1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам    местного    самоуправления    Солнечногорскогомуниципального  района,   осуществляется  за  счет   предоставляемыхбюджету   Солнечногорского   муниципального  района   субвенций   изсоответствующих бюджетов.
       Органы местного   самоуправления  имеют   право   дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые  средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочийв   порядке,   утвержденном   Советом   депутатов   Солнечногорскогомуниципального района.
       2. Органы     местного     самоуправления      Солнечногорскогомуниципального  района   несут   ответственность  за   осуществлениеотдельных   государственных   полномочий   в   пределах   выделенныхмуниципальному  району  для  этих  целей  материальных  ресурсов   ифинансовых средств.
       3. Органы     местного     самоуправления      Солнечногорскогомуниципального  района  участвуют  в  осуществлении  государственныхполномочий,  не  переданных   им  в   соответствии  со  статьей   19Федерального  закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципахорганизации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  вслучае принятия  Советом  депутатов Солнечногорского  муниципальногорайона  решения  о  реализации  права  на  участие  в  осуществленииуказанных полномочий.
       4. Органы     местного     самоуправления      Солнечногорскогомуниципального района  вправе осуществлять расходы  за счет  средствбюджета  Солнечногорского  муниципального  района  (за   исключениемфинансовых    средств,    переданных    бюджету     Солнечногорскогомуниципального  района   на  осуществление   целевых  расходов)   наосуществление  полномочий,  не   переданных  им  в  соответствии   снастоящей  статьей, если  возможность  осуществления таких  расходовпредусмотрена федеральными законами.
       Органы местного самоуправления Солнечногорского  муниципальногорайона вправе устанавливать за счет средств бюджета Солнечногорскогомуниципального района (за исключением финансовых средств, переданныхместному бюджету на  осуществление целевых расходов)  дополнительныемеры  социальной  поддержки   и  социальной  помощи  для   отдельныхкатегорий граждан вне зависимости  от наличия в федеральных  законахположений, устанавливающих указанное право.
       5. Финансирование    полномочий,   предусмотренное    настоящейстатьей,   не    является   обязанностью   муниципального    района,осуществляется при наличии возможности и не является основанием  длявыделения  дополнительных  средств  из  других  бюджетов   бюджетнойсистемы Российской Федерации.
       
       Статья 7.2. Муниципальная служба
       
       Правовое регулирование муниципальной службы, включая требованияк должностям    муниципальной     службы,    определение     статусамуниципального   служащего,    условия    и   порядок    прохождениямуниципальной службы, осуществляется федеральным  законодательством,а  также   принимаемым  в  соответствии   с  ним   законодательствомМосковской  области, и  настоящим  Уставом, и  иными  муниципальнымиправовыми актами.
       
       Статья 7.3. Муниципальные правовые акты
       
       1. Муниципальный    правовой    акт   -    решение,    принятоенепосредственно населением Солнечногорского муниципального района повопросам местного значения, либо решение, принятое органом  местногосамоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления  повопросам  местного  значения, по  вопросам  осуществления  отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации,   а   также   по  иным   вопросам,   отнесенным   УставомСолнечногорского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами  к  полномочиям  органов местного  самоуправления  и  (или)должностных лиц местного самоуправления, документально  оформленные,обязательные   для   исполнения   на   территории   Солнечногорскогомуниципального    района,     устанавливающие    либо     изменяющиеобщеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
       Систему муниципальных    правовых    актов     Солнечногорскогомуниципального района составляют:
       1) Устав Солнечногорского муниципального района;
       2) решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
       3) решения  Совета  депутатов  Солнечногорского  муниципальногорайона;
       4) постановления   и   распоряжения   главы    Солнечногорскогомуниципального района;
       5) постановления    и    распоряжения    главы    администрацииСолнечногорского муниципального района;
       6) постановления   и   распоряжения   иных   органов   местногосамоуправления  и должностных  лиц  органов местного  самоуправленияСолнечногорского  муниципального  района,  предусмотренных   УставомСолнечногорского муниципального района.
       2. Устав  Солнечногорского  муниципального  района  и  решения,принятые  на местном  референдуме,  сходе граждан,  являются  актамивысшей  юридической силы  в  системе муниципальных  правовых  актов,имеют   прямое   действие    и   действуют   на   всей    территорииСолнечногорского муниципального района.
       Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить УставуСолнечногорского муниципального  района  и  решениям,  принятым   нареферендуме, сходе граждан.
       3. Совет депутатов  Солнечногорского  муниципального района  повопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,законами Московской области,  настоящим Уставом, принимает  решения,устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территориимуниципального  района,  решение об  удалении  главы  муниципальногообразования в  отставку,  а также  решения  по вопросам  организациидеятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными   законами,   законами  Московской   области,   УставомСолнечногорского муниципального района.
       4. Глава  Солнечногорского  муниципального  района  в  пределахсвоих полномочий издает постановления по вопросам местного  значенияи  вопросам, связанным  с  осуществлением отдельных  государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральнымизаконами и  законами  Московской области,  а  также распоряжения  повопросам   организации    работы   администрации    Солнечногорскогомуниципального района.
       5. Председатель      Совета     депутатов      Солнечногорскогомуниципального  района  издает   постановления  и  распоряжения   повопросам организации деятельности Совета депутатов  Солнечногорскогомуниципального района, подписывает решения представительного  органамуниципального образования, не имеющие нормативного характера.
       6. Иные должностные лица органов местного самоуправления издаютраспоряжения и  приказы по  вопросам,  отнесенным к  их  полномочиямнастоящим Уставом.
       
       Статья 7.4. Порядок принятия, вступления в силу и опубликованиямуниципальных правовых актов
       
       1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситьсядепутатами Совета депутатов Солнечногорского муниципального  района,главой  Солнечногорского  муниципального  района,  иными   выборнымиорганами    местного     самоуправления,    главой     администрацииСолнечногорского  муниципального района,  Солнечногорским  городскимпрокурором, органами территориального общественного  самоуправления,инициативными  группами  граждан, иными  субъектами  правотворческойинициативы, установленными  Уставом Солнечногорского  муниципальногорайона.
       2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок опубликованиямуниципальных правовых  актов  устанавливаются нормативным  правовымактом органа  местного самоуправления или  должностного лица  органаместного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанныепроекты.
       3. Проекты  муниципальных  правовых  актов,   предусматривающиеустановление,  изменение   и  отмену  местных   налогов  и   сборов,осуществление   расходов   из   средств   бюджета   Солнечногорскогомуниципального района,  могут  быть внесены  на рассмотрение  Советадепутатов   Солнечногорского   муниципального   района   только   поинициативе  главы   администрации  Солнечногорского   муниципальногорайона   или    при   наличии    заключения   главы    администрацииСолнечногорского муниципального района.
       4. Решения Совета депутатов о принятии Устава  Солнечногорскогомуниципального района,  внесении в  него изменений  и дополнений,  одосрочном  прекращении   полномочий   главы  муниципального   районапринимаются  большинством  голосов  не менее  2/3  от  установленнойчисленности депутатов.
       Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории Солнечногорского муниципального района,принимаются большинством   голосов  от   установленной   численностидепутатов Совета  депутатов Солнечногорского муниципального  района,если иное не установлено федеральным законодательством.  Нормативныйправовой   акт,   принятый   Советом   депутатов    Солнечногорскогомуниципального   района,    подписывается   его   председателем    инаправляется  главе   Солнечногорского  муниципального  района   дляподписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Солнечногорскогомуниципального  района имеет  право  отклонить нормативный  правовойакт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативныйправовой  акт в  течение  10  дней  возвращается в  Совет  депутатовСолнечногорского муниципального района с мотивированным обоснованиемего отклонения  либо с  предложениями о внесении  в него  изменений.Если   глава   Солнечногорского   муниципального   района   отклонитнормативный   правовой  акт,   он   вновь  рассматривается   Советомдепутатов.  Если при  повторном  рассмотрении указанный  нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством неменее  двух третей  от  установленной численности  депутатов  Советадепутатов,   он   подлежит   подписанию   главой    Солнечногорскогомуниципального района в течение 7 дней и обнародованию.
       5. Постановления   и   распоряжения   главы    Солнечногорскогомуниципального района  вступают в  силу со дня  их подписания,  еслииной   порядок   не  предусмотрен   действующим   законодательством,настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
       6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  иобязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   ихофициального  опубликования  (обнародования)  в  средствах  массовойинформации. Иные нормативные правовые акты вступают в силу с моментаих подписания  и могут  быть официально  опубликованы по  инициативеорганов местного самоуправления, их принявших.
       Официальным опубликованием муниципальных правовых актов органовместного самоуправления   Солнечногорского   муниципального   районаявляется публикация  их текстов  в  газетах "Сенеж"  и (или)  "НовыйСенеж".
       Текст муниципального правового  акта, опубликованный в  газетах"Сенеж" и  (или)  "Новый Сенеж",  считается официальным  документом,имеющим  юридическую  силу   на  всей  территории   Солнечногорскогомуниципального района Московской области.
       Муниципальные правовые  акты  органов  местного  самоуправлениямуниципального  образования  публикуются полностью.  Если  в  текстемуниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данноеприложение  подлежит обязательному  опубликованию  в том  же  номереиздания, поскольку является неотъемлемой частью данного акта.
       Переданные в  редакцию  газет  "Сенеж" и  (или)  "Новый  Сенеж"материалы, подлежащие опубликованию, как правило, публикуются в двухближайших выпусках указанных газет.
       7. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  Советом  депутатовСолнечногорского муниципального района, о налогах и сборах  вступаютв  силу  в  порядке,  установленном  Налоговым  кодексом  РоссийскойФедерации.
       8. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы.
       9. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах,  устраняющиеили  смягчающие  ответственность  за  нарушение  законодательства  оналогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защитыправ налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов,  ихпредставителей, имеют обратную силу.
       Муниципальные правовые  акты  о налогах  и  сборах,  отменяющиеналоги и  (или) сборы,  снижающие размеры  ставок налогов  (сборов),устраняющие  обязанности  налогоплательщиков,  плательщиков  сборов,налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие  ихположение, могут  иметь  обратную силу,  если прямо  предусматриваютэто.
       10. Муниципальные  правовые акты  могут  быть отменены  или  ихдействие может быть приостановлено органами местного  самоуправленияили   должностными   лицами  местного   самоуправления,   принявшимисоответствующий  муниципальный правовой  акт,  в случае  упразднениятаких органов или соответствующих должностей либо изменения  перечняполномочий указанных органов или должностных лиц - органами местногосамоуправления или  должностными лицами  местного самоуправления,  кполномочиям которых  на момент отмены  или приостановления  действиямуниципального  правового  акта отнесено  принятие  соответствующегомуниципального  правового   акта,  а   также  судом,   а  в   части,регулирующей   осуществление   органами   местного    самоуправленияотдельных  государственных  полномочий, переданных  им  федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации  (уполномоченныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации).
       
       Статья 8.  Разграничение  полномочий  между  органами  местногосамоуправления муниципального района и территориальным  общественнымсамоуправлением
       
       1. Разграничение  полномочий   между  главой   Солнечногорскогомуниципального   района,   Советом   депутатов   и    администрациейСолнечногорского муниципального  района устанавливается  федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области и  настоящимУставом.
       2. Территориальное общественное самоуправление является  формойучастия  членов   местного  сообщества   в  осуществлении   местногосамоуправления. Органы территориального общественного самоуправленияне входят в систему органов местного самоуправления.
       
       Статья 9. Органы местного самоуправления - юридические лица
       
       Совет депутатов, администрация Солнечногорского  муниципальногорайона,  контрольный  орган Солнечногорского  муниципального  районаявляются юридическими лицами.
       
    Глава 4. УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                                 РАЙОНА
       
       Статья 10. Права граждан на участие в местном самоуправлении
       
       Обладателем всех прав местного самоуправления в Солнечногорскоммуниципального районе  является  его   население  в  лице   граждан,проживающих  на  территории Солнечногорского  муниципального  районаМосковской области.
       Активными субъектами  местного самоуправления,  имеющими  правоучаствовать в референдумах муниципального района, в выборах  органови  должностных  лиц  местного самоуправления,  являются  все  жителимуниципального   района,    обладающие   избирательным   правом    всоответствии с  действующим законодательством Российской  Федерации,Московской области, настоящим Уставом.
       
       Статья 11.   Формы   участия   граждан   в   системе   местногосамоуправления
       
       1. Члены местного сообщества имеют право:
       1) участвовать в референдумах, муниципальных выборах,  опросах,собраниях (сходах), конференциях по  месту жительства и иных  формахпрямого волеизъявления;
       2) в установленном порядке выходить с инициативой о  проведенииместного референдума;
       3) направлять главе  Солнечногорского муниципального района,  вСовет  депутатов,   администрацию  Солнечногорского   муниципальногорайона, муниципальные  учреждения и  предприятия, должностным  лицаморганов  местного  самоуправления  индивидуальные  и   коллективные,устные и письменные обращения, проекты решений по вопросам, входящимв компетенцию местного самоуправления и их ведение;
       4) избирать и быть избранными в органы местного  самоуправлениямуниципального района и на выборные муниципальные должности;
       5) заслушивать  отчеты  главы  Солнечногорского  муниципальногорайона и депутатов Совета депутатов Солнечногорского  муниципальногорайона;
       6) выражать  недоверие  выборным  должностным  лицам   местногосамоуправления и депутатам Совета депутатов муниципального района  всоответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
       7) осуществлять   иные  права,   предусмотренные   КонституциейРоссийской  Федерации, законами  Российской  Федерации и  Московскойобласти, а также настоящим Уставом.
       
       Статья 12.  Гарантии   граждан  в   реализации  прав   местногосамоуправления
       
       1. Органы  местного  самоуправления  информируют  население   опринятых решениях  через  районную газету  и  иные местные  средствамассовой информации.
       2. Органы  и должностные  лица  местного самоуправления  вправепредъявлять  в  суд  и   арбитражный  суд  требования  о   признаниинедействительными  актов  органов  государственной  власти,  органовместного  самоуправления,   предприятий,  учреждений,   организаций,общественных  объединений,  нарушающих  права  и  законные  интересыграждан, проживающих на территории муниципального района.
       3. Граждане имеют  право  обжаловать в  суд  решения органов  идолжностных   лиц   местного  самоуправления,   если   эти   решенияпротиворечат законодательству,  нарушают права  и законные  интересыграждан.
       
       Статья 12.1. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       
       1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и  сроки,установленные федеральным законодательством.
       3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица  местного  самоуправления несут  ответственность  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       
       Глава 5. РЕФЕРЕНДУМ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       
       Статья 13. Референдум Солнечногорского муниципального района  иего решения
       
       1. Референдумы  муниципального  района проводятся  для  решениянепосредственно гражданами  наиболее  важных вопросов  общерайонногозначения.
       2. Решение  о   проведении   референдума  принимается   Советомдепутатов Солнечногорского  муниципального района  в соответствии  сдействующим законодательством.
       3. Совет  депутатов   Солнечногорского  муниципального   районаобязан  назначить  местный  референдум  в течение  30  дней  со  дняпоступления в  Совет документов о  выдвижении инициативы  проведенияместного референдума.
       В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатовСолнечногорского  муниципального   района  в  установленные   сроки,референдум  назначается  судом   на  основании  обращения   граждан,избирательных  объединений,  главы  Солнечногорского  муниципальногорайона,   органов   государственной   власти   субъекта   РоссийскойФедерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации  илипрокурора.  Назначенный   судом   местный  референдум   организуетсясоответствующей   избирательной   комиссией,   а   обеспечение   егопроведения  осуществляется  исполнительным  органом  государственнойвласти субъекта Российской  Федерации или  иным органом, на  которыйсудом возложено обеспечение проведения местного референдума.
       4. После  принятия  решения  Советом  депутатов  о   проведенииреферендума органы местного самоуправления муниципального района  невправе принимать решений по  вопросам, вынесенным на референдум,  доопубликования итогов референдума в районной газете.
       5. Решения, принятые на местном референдуме, имеют обязательныйхарактер для  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лицместной  администрации,   предприятий,  учреждений  и   организаций,расположенных на  территории  местного самоуправления,  а также  дляграждан  и  могут  быть  обжалованы  в  судебном  порядке  в  случаенарушения законности при проведении референдума.
       6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       а) о  досрочном  прекращении или  продлении  срока  полномочий,приостановлении    осуществления   полномочий    органов    местногосамоуправления,  а  также  о проведении  досрочных  выборов  органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       б) о  формировании  состава  органов  местного  самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления;
       в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче  согласияна  назначение  на  должность  или  на  освобождение  от   должностидепутатов и должностных лиц;
       г) о  принятии  или  об  изменении  соответствующего   бюджета,исполнении  и   изменении  финансовых  обязательств   муниципальногообразования;
       д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по   обеспечениюздоровья и безопасности населения.
       
       Статья 14.  Инициатива  проведения  референдума  муниципальногорайона
       
       Инициатива проведения    референдума   муниципального    районареализуется в соответствии с  Законом Московской области "О  местномреферендуме в Московской области".
       
       Статья 15.  Порядок  назначения  и  проведения  референдума   вСолнечногорском муниципальном районе
       
       Порядок назначения и  проведения референдума в  Солнечногорскоммуниципальном   районе   устанавливается   федеральным   законом   ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
       
       Статья 15.1. Муниципальные выборы
       
       1. Муниципальные выборы в Солнечногорском муниципальном  районепроводятся  в  целях  избрания  депутатов,  главы   Солнечногорскогомуниципального  района  на   основе  всеобщего  равного  и   прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
       2. Муниципальные выборы в Солнечногорском муниципальном  районеназначаются   Советом  депутатов   Солнечногорского   муниципальногорайона.  В  случаях,  установленных  федеральным  законом,   закономМосковской области, муниципальные выборы назначаются соответствующейизбирательной комиссией или судом.
       Решение о назначении выборов должно  быть принято не ранее  чемза 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение оназначении выборов подлежит  официальному опубликованию в  средствахмассовой  информации не  позднее  чем через  пять  дней со  дня  егопринятия.  При  назначении  досрочных  выборов  сроки,  указанные  внастоящей  части, а  также  сроки осуществления  иных  избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
       Избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем  за80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены  выборы,определяет схему избирательных округов.
       Совет депутатов    Солнечногорского    муниципального    районаутверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней  доистечения срока, в  который должны быть  назначены выборы, при  этомуказанный орган  до утверждения схемы  избирательных округов  вправевносить  поправки  в   представленную  схему.  Опубликование   схемыизбирательных   округов,   включая   ее   графическое   изображение,осуществляется не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
       Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов   избирателейобразуются избирательные  участки. Избирательные участки  образуютсяне позднее чем за 45 дней до дня голосования.
       Списки избирательных участков с указанием их границ и  номеров,мест нахождения  участковых избирательных комиссий  и помещений  дляголосования   должны   быть   опубликованы   главой    администрацииСолнечногорского муниципального района не позднее чем за 40 дней  додня голосования.
       Участковые избирательные   комиссии   формируются   вышестоящейизбирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем  за28 дней до дня голосования с соблюдением общих условий  формированияизбирательных  комиссий,  а также  порядка  формирования  участковыхизбирательных комиссий, установленных федеральным законодательством.При этом  предложения по составу  участковой избирательной  комиссиинаправляются в вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем  за50 дней до дня голосования.
       Все документы  для  регистрации  кандидата,  списка  кандидатовпредставляются   кандидатом   или   уполномоченным    представителемизбирательного    объединения,   выдвинувшим    кандидата,    списоккандидатов,  в  избирательную комиссию,  организующую  муниципальныевыборы, не ранее чем за  70 дней и не позднее  чем за 42 дня до  дняголосования. Прием документов избирательной комиссией  заканчиваетсяв 18 часов последнего дня представления документов.
       Избирательная комиссия  в течение  десяти  дней после  принятиянеобходимых документов для регистрации кандидата, списка  кандидатови не  позднее чем  за 32 дня  до дня  голосования обязана  проверитьсоответствие  порядка   выдвижения   кандидата,  списка   кандидатовтребованиям  законодательства  и   принять  решение  о   регистрациикандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.
       Зарегистрированным кандидатам    выдаются    удостоверения    орегистрации  с  указанием  даты  и  времени  регистрации.  Данные  озарегистрированных кандидатах в  течение 24 часов после  регистрациипередаются для опубликования в средства массовой информации.
       Избирательная комиссия,  организующая   выборы,  и   участковыеизбирательные  комиссии обязаны  оповестить  избирателей о  месте  ивремени голосования  не позднее чем  за 20  дней до дня  голосованиячерез средства массовой информации или иным способом.
       Официальное опубликование результатов выборов, а также данных очисле голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов  (списковкандидатов), осуществляется соответствующей избирательной  комиссиейв муниципальных  периодических изданиях  не позднее  чем через  одинмесяц со дня голосования.
       3. Выборы   депутатов    Совета   депутатов    Солнечногорскогомуниципального  района  проводятся  по  одномандатным  избирательнымокругам.
       4. Выборы   главы   Солнечногорского   муниципального    районапроводятся по единому избирательному округу.
       5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении  выборов,порядок  назначения,  подготовки,  проведения  и  подведения  итоговмуниципальных   выборов   устанавливаются  федеральным   законом   ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
       
       Статья 15.2. Подготовка и проведение муниципальных выборов
       
       1. В соответствии с Федеральным  законом от 12.06.2002 N  67-ФЗ"Об  основных гарантиях  избирательных  прав и  права  на участие  вреферендуме  граждан   Российской  Федерации",  Законом   Московскойобласти  от 11.07.2006  N  101/2006-ОЗ  "О муниципальных  выборах  вМосковской области" полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования    Солнечногорский   муниципальный    район    исполняетТерриториальная  избирательная   комиссия  Солнечногорского   районаМосковской области.
       Подготовку и   проведение   муниципальных   выборов,   местногореферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборного  органаместного  самоуправления,   выборного  должностного  лица   местногосамоуправления,   голосования    по   вопросам   изменения    границСолнечногорского      муниципального     района,      преобразованияСолнечногорского  муниципального  района  проводит   Территориальнаяизбирательная комиссия Солнечногорского района Московской области.
       2. Территориальная   избирательная  комиссия   Солнечногорскогорайона  Московской   области  формируется  Избирательной   комиссиейМосковской  области   в  порядке,  установленном   законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.
       3. Территориальная   избирательная  комиссия   Солнечногорскогорайона   Московской   области   в   пределах   своей    компетенции,установленной  действующим законодательством  Российской  Федерации,независима  от органов  государственной  власти и  органов  местногосамоуправления.
       4. Решения      Территориальной     избирательной      комиссииСолнечногорского района Московской  области, принятые в пределах  еекомпетенции,  обязательны   для  органов  местного   самоуправления,кандидатов,  избирательных  объединений,  общественных  объединений,организаций, должностных лиц, избирателей.
       5. Территориальная   избирательная  комиссия   Солнечногорскогорайона Московской области действует на постоянной основе.
       6. Срок  полномочий   Территориальной  избирательной   комиссииСолнечногорского района  Московской области составляет  5 лет.  Еслисрок полномочий  Территориальной избирательной  комиссии истекает  впериод избирательной  кампании,  после назначения  референдума и  доокончания кампании референдума, в которых участвует данная Комиссия,срок  ее полномочий  продлевается  до окончания  этой  избирательнойкампании, кампании референдума.
       7. Территориальная   избирательная  комиссия   Солнечногорскогорайона Московской области:
       а) осуществляет на  территории Солнечногорского  муниципальногорайона контроль за соблюдением избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации;
       б) обеспечивает на  территории Солнечногорского  муниципальногорайона реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов  в  органы местного  самоуправления,  местных  референдумов,изданием необходимой печатной продукции;
       в) осуществляет на  территории Солнечногорского  муниципальногорайона меры по обеспечению при проведении выборов в органы  местногосамоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядкаустановления итогов  голосования,  определения результатов  выборов,референдумов  и  соблюдения  единого  порядка  опубликования  итоговголосования и результатов выборов, референдумов;
       г) осуществляет на  территории Солнечногорского  муниципальногорайона меры по обеспечению при проведении выборов в органы  местногосамоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядкараспределения   эфирного   времени   и   печатной   площади    междузарегистрированными  кандидатами, избирательными  объединениями  дляпроведения  предвыборной  агитации, между  инициативной  группой  попроведению референдума и  иными группами участников референдума  дляпроведения агитации по вопросам референдума;
       д) осуществляет на  территории Солнечногорского  муниципальногорайона меры  по организации финансирования  подготовки и  проведениявыборов  в  органы местного  самоуправления,  местных  референдумов,распределяет выделенные  из бюджета Солнечногорского  муниципальногорайона средства  на финансовое обеспечение  подготовки и  проведениявыборов  в  органы местного  самоуправления,  местного  референдума,контролирует целевое использование указанных средств;
       е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
       ж) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия(бездействие)  нижестоящих  комиссий в  соответствии  с  действующимзаконодательством;
       з) осуществляет  иные полномочия,  предусмотренные  действующимзаконодательством.
       
       Статья 15.3.   Голосование   по  отзыву   депутата,   выборногодолжностного лица  местного самоуправления,  члена выборного  органаСолнечногорского муниципального района
       
       1. Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органаместного  самоуправления,   выборного  должностного  лица   местногосамоуправления Солнечногорского муниципального района проводится  поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  ипринимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  субъекта   РоссийскойФедерации для проведения местного референдума.
       2. Основанием для отзыва депутата, выборного должностного  лицаместного  самоуправления  могут служить  нарушения  законодательстваРоссийской Федерации, Московской области, настоящего Устава, а такжеих конкретные  противоправные решения или  действия (бездействие)  вслучаях их подтверждения в судебном порядке, а именно:
       - невыполнение  депутатских  обязанностей,  обязанностей  членавыборного  органа  местного самоуправления,  обязанностей  выборногодолжностного лица местного самоуправления;
       - совершение действий, порочащих честь и достоинство  депутата,члена   выборного   органа   местного   самоуправления,    выборногодолжностного лица местного самоуправления;
       - несоблюдение   ограничений,   связанных   с    осуществлениемполномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления.
       3. Предложение  об  отзыве  депутата,  члена  выборного  органаместного  самоуправления,   выборного  должностного  лица   местногосамоуправления  может  быть  внесено  избирателями  соответствующегоизбирательного округа в количестве не менее 50 человек.
       Инициаторы предложения  об  отзыве  депутата,  члена  выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления принимают решение об  отзыве на собрании, на  котороеприглашается  лицо,  в  отношении  которого  инициируется  процедураотзыва. Указанному лицу сообщается место и время проведения собранияв срок не позднее  чем за 3 дня  до проведения собрания с  указаниеммотивов отзыва.
       На собрании инициаторы отзыва депутата, члена выборного  органаместного  самоуправления,   выборного  должностного  лица   местногосамоуправления    представляют    обоснование    и    документальноеподтверждение   мотивов   отзыва.   Решением   собрания    создаетсяинициативная   группа,   которая  представляет   в   Территориальнуюизбирательную комиссию  Солнечногорского  района Московской  областикопию протокола  и решения  собрания о  проведении процедуры  отзывадепутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборногодолжностного лица местного самоуправления, документы, подтверждающиемотивы  отзыва,  копию   уведомления  лица,  в  отношении   которогоинициируется процедура отзыва, о дате и месте проведения собрания.
       Сбор подписей  в  поддержку отзыва  депутата,  члена  выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления проводится инициативной  группой в течение месяца  содня  подачи документов  об  отзыве в  Территориальную  избирательнуюкомиссию Солнечногорского района Московской области.
       Число избирателей, поддержавших предложение об отзыве депутата,члена выборного    органа   местного    самоуправления,    выборногодолжностного лица местного  самоуправления, должно  быть не менее  5(пяти) процентов от общего числа избирателей, внесенных в списки  надень выборов по данному избирательному округу.
       4. Решение о назначении  голосования по отзыву депутата,  членавыборного  органа  местного самоуправления,  выборного  должностноголица местного самоуправления принимает Территориальная избирательнаякомиссия  Солнечногорского  района  Московской  области.   Процедураотзыва производится  в соответствии  с Положением  о порядке  отзывадепутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборногодолжностного   лица    местного   самоуправления    Солнечногорскогомуниципального  района,   утвержденным  решением  Совета   депутатовСолнечногорского муниципального района.
       5. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,выборное должностное  лицо местного самоуправления  Солнечногорскогомуниципального   района   считается  отозванным,   если   за   отзывпроголосовало не  менее половины  избирателей, зарегистрированных  вмуниципальном образовании (избирательном округе).
       6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления,   выборного  должностного   лица   местногосамоуправления  Солнечногорского   муниципального  района   подлежатофициальному опубликованию.
       
    Глава 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       
       Статья 16.  Совет  депутатов  Солнечногорского   муниципальногорайона в системе местного самоуправления
       
       1. Совет  депутатов   Солнечногорского  муниципального   районаявляется    представительным   органом    местного    самоуправлениямуниципального района.
       Совет депутатов Солнечногорского муниципального района являетсяправомочным при  избрании  не  менее двух  третей  от  установленнойчисленности депутатов.
       2. В  Совет  депутатов Солнечногорского  муниципального  районавходят   19   депутатов,   избираемых   на   пять   лет   населениеммуниципального  района  на   основе  всеобщего  равного  и   прямогоизбирательного  права  при  тайном  голосовании  в  соответствии   сзаконами  Российской  Федерации  и  Московской  области,   настоящимУставом.
       Выборы депутатов     Совета     депутатов      Солнечногорскогомуниципального района  нового созыва  назначаются Советом  депутатовСолнечногорского муниципального района.
       3. Депутатом Совета  депутатов Солнечногорского  муниципальногорайона вправе избираться  гражданин Российской Федерации,  достигший21 года.
       4. Совет  депутатов   Солнечногорского  муниципального   районаприступает к  исполнению своих  полномочий со  дня открытия  первогозаседания,  которое  созывает  избирательная  комиссия,  проводившаявыборы на  территории муниципального  образования. Первое  заседаниеСовета  депутатов  открывает  и  до  избрания  председателя   Советадепутатов ведет  старейший  по возрасту  депутат.  С момента  началаработы   депутатов  нового   созыва   полномочия  Совета   депутатовпредыдущего созыва прекращаются.
       Вновь избранный Совет депутатов Солнечногорского муниципальногорайона собирается  на первое  заседание  в  срок, который  не  можетпревышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов  Солнечногорскогомуниципального района в правомочном составе.
       5. Порядок  деятельности   Совета  депутатов   Солнечногорскогомуниципального  района,  основные  правила  работы   устанавливаютсяРегламентом,  который  принимается  Советом  депутатов  большинствомголосов от установленной численности депутатов.
       6. Правовое,   организационно-методическое,  информационное   иматериально-техническое  обеспечение деятельности  Совета  депутатовСолнечногорского муниципального  района  и депутатов  осуществляетсяаппаратом Совета депутатов.
       7. Совет  депутатов   Солнечногорского  муниципального   районаответственен перед избирателями района.
       8. Депутату  Совета депутатов  Солнечногорского  муниципальногорайона гарантируются условия  для беспрепятственного и  эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства, а  такжесоциальные гарантии в соответствии с действующим законодательством.
       9. Совет депутатов  возглавляет председатель Совета  депутатов,избранный депутатами  из своего  состава на  срок полномочий  Советадепутатов.
       Структура Совета   депутатов  Солнечногорского   муниципальногорайона Московской  области включает  председателя Совета  депутатов,заместителя  председателя  Совета депутатов,  депутатов,  постоянныедепутатские комиссии Совета депутатов, аппарат Совета депутатов.
       10. Полномочия Совета депутатов Солнечногорского муниципальногорайона могут   быть   прекращены    досрочно   в   соответствии    сзаконодательством Российской Федерации  и принятым в соответствии  сним законодательством Московской области.
       
       Статья 17.   Компетенция  Совета   депутатов   Солнечногорскогомуниципального района
       
       1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
       1) принятие  Устава  Солнечногорского  муниципального   района,внесение в него изменений и дополнений;
       2) утверждение бюджета  муниципального  района и  отчета о  егоисполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  всоответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  исборах;
       4) принятие планов и  программ развития муниципального  района,утверждение отчетов об их исполнении;
       5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  идолжностными   лицами   местного   самоуправления   Солнечногорскогомуниципального  района  полномочий  по  решению  вопросов   местногозначения;
       7) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,реорганизации и  ликвидации  муниципальных предприятий,  а также  обустановлении   тарифов  на   услуги   муниципальных  предприятий   иучреждений;
       8) определение  порядка  участия муниципального  образования  ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
       9) определение      порядка     материально-технического      иорганизационного   обеспечения    деятельности   органов    местногосамоуправления;
       10) принятие  решения   об   удалении  главы   Солнечногорскогомуниципального района в отставку в случаях и в порядке, определенныхстатьей 74.1 Федерального  закона от 06.10.2003  N 131-ФЗ "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации".
       1.1. Совет  депутатов   заслушивает   ежегодные  отчеты   главыСолнечногорского   муниципального    района   о   результатах    егодеятельности,     деятельности    администрации     Солнечногорскогомуниципального района,  иных подведомственных  ему органов  местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов Солнечногорского муниципального района.
       2. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы вМосковскую областную Думу.
       3. К    компетенции    Совета    депутатов     Солнечногорскогомуниципального района относятся:
       - утверждение  Регламента  Совета  депутатов   Солнечногорскогомуниципального района;
       - утверждение структуры  администрации района по  представлениюглавы администрации Солнечногорского муниципального района;
       - избрание из своего состава председателя Совета депутатов;
       - принятие решения о назначении местного референдума;
       - определение  порядка  предоставления  бюджетных  кредитов  избюджета Солнечногорского муниципального района;
       - принятие  программ социальной  поддержки  населения района  иконтроль   за  их   исполнением,   определение  категорий   граждан,нуждающихся в  дополнительной социальной поддержке  за счет  средстврайонного бюджета, и установление дополнительных льгот;
       - утверждение  программ   развития  и  планирования   застройкитерритории района, территориальное зонирование;
       - определение порядка осуществления контроля за  использованиемземель на территории муниципального района и имуществом, находящимсяв муниципальной собственности;
       - определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членоввыборных органов местного  самоуправления, выборных должностных  лицместного   самоуправления,   осуществляющих   свои   полномочия   напостоянной  основе,   муниципальных  служащих,  работников   органовместного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
       - установление муниципальных минимальных социальных  стандартови других нормативов расходов бюджета Солнечногорского муниципальногорайона на решение вопросов местного значения;
       - определение  порядка осуществления  муниципальных  внутреннихзаимствований и предоставления муниципальных гарантий.
       4. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатовутверждаются  им  самостоятельно   и  предусматриваются  в   бюджетеСолнечногорского   муниципального   района   отдельной   строкой   всоответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов   РоссийскойФедерации.
       Управление и  распоряжение Советом  депутатов  Солнечногорскогомуниципального района или отдельными депутатами (группой  депутатов)в какой  бы то  ни  было форме  средствами бюджета  Солнечногорскогомуниципального района в процессе  его исполнения не допускается,  заисключением средств бюджета Солнечногорского муниципального  района,направляемых   на   обеспечение   деятельности   Совета    депутатовСолнечногорского муниципального района и депутатов.
       
       Статья 18.  Ответственность Совета  депутатов  Солнечногорскогомуниципального района перед государством
       
       Ответственность Совета        депутатов        Солнечногорскогомуниципального района  перед государством  наступает в  случаях и  впорядке, предусмотренных федеральным законодательством.
       
       Статья 19. Статус депутатов,  членов выборного органа  местногосамоуправления, выборные  должностные  лица местного  самоуправленияСолнечногорского муниципального района
       
       1. Депутату, члену  выборного  органа местного  самоуправления,выборному должностному лицу местного самоуправления Солнечногорскогомуниципального района обеспечиваются условия для  беспрепятственногоосуществления своих полномочий.
       2. Срок полномочий  депутата, члена  выборного органа  местногосамоуправления, выборного должностного лица местного  самоуправленияСолнечногорского  муниципального  района  устанавливается  настоящимУставом.
       3. Полномочия  депутата,   члена   выборного  органа   местногосамоуправления Солнечногорского муниципального района начинаются  содня  его избрания  и  прекращаются со  дня  начала работы  выборногооргана местного самоуправления нового созыва.
       Полномочия выборного должностного лица местного  самоуправленияСолнечногорского  муниципального  района   начинаются  со  дня   еговступления в должность и прекращаются в день вступления в  должностьвновь   избранного   должностного   лица   местного   самоуправленияСолнечногорского муниципального района.
       4. Решение об изменении  срока полномочий,  а также решение  обизменении перечня  полномочий выборного  должностного лица  местногосамоуправления  Солнечногорского муниципального  района  применяютсятолько  к  выборным   должностным  лицам  местного   самоуправления,избранным после вступления в силу соответствующего решения.
       5. Выборные    должностные   лица    местного    самоуправленияСолнечногорского  муниципального  района  могут  осуществлять   своиполномочия  на  постоянной  основе  в  соответствии  с   федеральнымзаконодательством и настоящим Уставом.
       Депутаты Совета   депутатов   Солнечногорского   муниципальногорайона осуществляют  свои полномочия, как  правило, на  непостояннойоснове.
       На постоянной  основе  может  работать не  более  10  процентовдепутатов   от    установленной    численности   Совета    депутатовСолнечногорского муниципального района.
       6. Выборные    должностные   лица    местного    самоуправленияСолнечногорского  муниципального  района не  могут  быть  депутатамиГосударственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатами      законодательных      (представительных)      органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные  должности  Российской  Федерации,   государственныедолжности  субъектов   Российской  Федерации,   а  также   должностигосударственной   гражданской   службы,   муниципальные    должностимуниципальной службы.
       Депутаты Совета   депутатов   Солнечногорского   муниципальногорайона, выборные  должностные  лица Солнечногорского  муниципальногорайона   не  могут   одновременно   исполнять  полномочия   депутатапредставительного  органа   иного  муниципального  образования   иливыборного   должностного   лица   местного   самоуправления    иногомуниципального образования,  за  исключением случаев,  установленныхфедеральным законодательством.
       Осуществляющие свои полномочия  на  постоянной основе  депутат,член выборного органа местного самоуправления, выборное  должностноелицо местного самоуправления Солнечногорского муниципального  районане вправе:  заниматься  предпринимательской деятельностью;  состоятьчленом   управления   коммерческой   организации,   если   иное   непредусмотрено   федеральными   законами   или   если   в    порядке,установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,  емуне поручено участвовать  в управлении этой организацией;  заниматьсяиной оплачиваемой  деятельностью, за исключением  преподавательской,научной и иной творческой деятельности, при этом  преподавательская,научная  и иная  творческая  деятельность не  может  финансироватьсяисключительно за счет средств иностранных государств,  международныхи   иностранных  организаций,   иностранных   граждан  и   лиц   безгражданства,  если  иное не  предусмотрено  международным  договоромРоссийской  Федерации  или законодательством  Российской  Федерации;входить   в   состав   органов   управления,   попечительских    илинаблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческихнеправительственных   организаций   и  действующих   на   территорииРоссийской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  непредусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   илизаконодательством Российской Федерации.
       7. Гарантии прав  депутатов, членов  выборных органов  местногосамоуправления,    выборных   должностных    лиц    Солнечногорскогомуниципального   района  при   привлечении   их  к   уголовной   илиадминистративной   ответственности,  задержании,   аресте,   обыске,допросе, совершении  в отношении их  иных уголовно-процессуальных  иадминистративно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведенииоперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении  депутатов,   членоввыборных органов местного  самоуправления, выборных должностных  лицместного  самоуправления  Солнечногорского  муниципального   района,занимаемого ими  жилого  и (или)  служебного  помещения, их  багажа,личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых имисредств  связи,  принадлежащих  им документов  и  в  других  случаяхустанавливаются федеральным законодательством.
       8. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,выборное должностное  лицо местного самоуправления  Солнечногорскогомуниципального  района не  могут  быть  привлечены к  уголовной  илиадминистративной  ответственности  за высказанное  мнение,  позицию,выраженную  при  голосовании,  и  другие  действия,  соответствующиестатусу депутата,  члена выборного  органа местного  самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления Солнечногорскогомуниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий.Данное положение  не  распространяется на  случаи, когда  депутатом,членом   выборного   органа   местного   самоуправления,    выборнымдолжностным лицом  местного самоуправления  были допущены  публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за  которыепредусмотрена федеральным законом.
       Депутату, члену  выборного   органа  местного   самоуправления,выборному  должностному   лицу   местного  самоуправления   гарантииосуществления  полномочий  устанавливаются федеральными  законами  изаконами Московской области.
       Депутат, член   выборного   органа   местного   самоуправления,выборное должностное  лицо  местного самоуправления,  осуществляющиеполномочия на  постоянной основе,  не могут  участвовать в  качествезащитника    или    представителя    (кроме    случаев     законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу  обадминистративном правонарушении.
       9. Полномочия  депутата,   члена   выборного  органа   местногосамоуправления,   выборного   должностного   лица   Солнечногорскогомуниципального района прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявленияумершим;
       5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  местожительства;
       7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегосяучастником   международного   договора   Российской   Федерации,   всоответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющийгражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  ворганы местного самоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного  прекращения полномочий  соответствующего  органаместного самоуправления;
       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11) в     иных     случаях,     предусмотренных     федеральнымзаконодательством.
       10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата,  членавыборного    органа   местного    самоуправления    Солнечногорскогомуниципального   района  принимает   Территориальная   избирательнаякомиссия Солнечногорского района Московской области в соответствии сдействующим законодательством.
       
       Статья 20.  Деятельность   Совета  депутатов   Солнечногорскогомуниципального района
       
       1. Основной  формой  деятельности  Совета  депутатов   являютсязаседания, которые созываются председателем Совета депутатов. Первоезаседание избранного  Совета депутатов созывается  после избрания  вСовет  депутатов   не  менее   двух  третей   от  числа   депутатов,установленных для данного представительного органа.
       2. Заседания Совета  депутатов проводятся открыто  и гласно.  Вслучаях,     предусмотренных    Регламентом     Совета     депутатовСолнечногорского муниципального  района, могут проводиться  закрытыезаседания.
       3. Заседание Совета  депутатов Солнечногорского  муниципальногорайона не  может  считаться правомочным,  если  на нем  присутствуетменее 50 процентов  от числа  избранных депутатов. Заседания  Советадепутатов Солнечногорского муниципального района проводятся не  режеодного раза в три месяца.
       4. Работу  Совета  депутатов  организует  председатель   Советадепутатов.  Председатель Совета  депутатов  избирается на  заседанииСовета   депутатов   из   числа   депутатов   тайным   голосованием.Председатель  Совета депутатов  считается  избранным, если  за  негопроголосовало более половины от установленной численности депутатов.
       5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов  иможет быть  отозван  путем тайного  голосования.  Решение об  отзывепредседателя   Совета   депутатов   принимается    квалифицированнымбольшинством  голосов  (2/3  от  установленной  численности   Советадепутатов).  Порядок  проведения  тайного  голосования  по   выборампредседателя  Совета  депутатов устанавливается  Регламентом  Советадепутатов.
       6. Председатель Совета депутатов:
       1) представляет без доверенности Совет депутатов в отношениях сорганами государственной власти  Российской  Федерации в  Московскойобласти,  органами местного  самоуправления,  а также  юридическими,физическими лицами  и общественными объединениями  в соответствии  сдействующим законодательством;
       2) созывает и ведет его заседания;
       3) подписывает  принятые  Советом  депутатов  решения  и   иныенормативные акты;
       4) от  имени Совета  депутатов  подписывает исковые  заявления,направляемые в суд  или арбитражный  суд в случаях,  предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
       5) обеспечивает связь Совета депутатов с общественностью;
       6) ежегодно публикует  утвержденный Советом  депутатов отчет  орезультатах работы;
       7) осуществляет   организационное   обеспечение    деятельностидепутатов и в целом Совета депутатов;
       8) руководит  работой  аппарата  Совета  депутатов,  определяетусловия оплаты труда работников аппарата, пользуется правом найма  иувольнения работников аппарата Совета депутатов;
       9) издает  распоряжения  по вопросам  организации  деятельностиаппарата Совета  депутатов, утверждает  штатное расписание  аппаратаСовета депутатов.
       7. Совет депутатов образует  из числа  депутатов на срок  своихполномочий депутатские комиссии.
       8. На заседаниях Совета депутатов могут присутствовать депутатыМосковской областной Думы, должностные лица органов  государственнойвласти  Московской  области, глава  Солнечногорского  муниципальногорайона,   должностные   лица   органов   местного    самоуправления,представители органов территориального общественного самоуправления.
       По согласованию с председателем  Совета депутатов на  заседанииСовета  депутатов  могут присутствовать  представители  общественныхобъединений, жители муниципальных образований, представители средствмассовой информации.
       
       Статья 21. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатовСолнечногорского муниципального района
       
       1. Полномочия Совета депутатов Солнечногорского  муниципальногорайона могут  быть прекращены  досрочно в порядке  и по  основаниям,которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  вРоссийской Федерации". Полномочия Совета депутатов  Солнечногорскогомуниципального района также прекращаются:
       - в случае принятия  решения Совета депутатов  Солнечногорскогомуниципального   района  о   самороспуске.   При  этом   решение   осамороспуске  принимается   не  менее  двумя   третями  голосов   отустановленной     численности     депутатов     Совета     депутатовСолнечногорского муниципального района;
       - в случае вступления  в силу  решения соответствующего суда  онеправомочности данного  состава депутатов Совета  депутатов, в  томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий;
       - при  преобразовании  муниципального  образования  в  случаях,предусмотренных  действующим  законодательством, а  также  в  случаеупразднения муниципального образования;
       - в случае увеличения численности избирателей  Солнечногорскогомуниципального  района  более  чем на  25  процентов,  произошедшеговследствие изменения границ Солнечногорского муниципального района;
       - в  случае нарушения  срока  издания муниципального  правовогоакта, требуемого  для  реализации решения,  принятого путем  прямоговолеизъявления граждан.
       2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатовСолнечногорского муниципального района выборы нового состава  Советадепутатов назначаются в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской   Федерации   и    принятым   в   соответствии   с    нимзаконодательством Московской области.
       
         Глава 7. ГЛАВА СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       
       Статья 22.  Глава  Солнечногорского  муниципального  района   всистеме местного самоуправления
       
       1. Глава Солнечногорского муниципального района является высшимдолжностным лицом   Солнечногорского    муниципального   района    инаделяется    Уставом   Солнечногорского    муниципального    районасобственными  полномочиями по  решению  вопросов местного  значения.Глава    Солнечногорского    муниципального    района    возглавляетадминистрацию Солнечногорского  муниципального района,  обеспечиваетсогласованное  функционирование  и взаимодействие  органов  местногосамоуправления  муниципального  района,  выступает  гарантом  УставаСолнечногорского муниципального района.
       2. Глава Солнечногорского  муниципального района избирается  намуниципальных выборах сроком  на 5  лет гражданами, проживающими  натерритории  муниципального района,  на  основе всеобщего  равного  ипрямого  избирательного  права  при тайном  голосовании  в  порядке,установленном законами  Российской Федерации  и Московской  области,настоящим Уставом.
       Выборы главы Солнечногорского муниципального района назначаютсяСоветом депутатов Солнечногорского муниципального района.
       3. Глава Солнечногорского муниципального района подконтролен  иподотчетен  населению  муниципального  района  и  Совету   депутатовСолнечногорского муниципального района.
       4. Главой  муниципального  района вправе  избираться  гражданинРоссийской Федерации, достигший 21 года.
       Ограничения, связанные   со   статусом   главы   муниципальногообразования,   в   том   числе  с   невозможностью   находиться   нагосударственной   или  муниципальной   службе   и  заниматься   инойоплачиваемой   деятельностью,   устанавливаются   Конституцией   РФ,федеральными   законами,   Уставом  Московской   области,   законамиМосковской области.
       5. Началом   действия    полномочий   главы    Солнечногорскогомуниципального района считается дата вступления его в должность.
       Полномочия действующего главы  муниципального района  считаютсяпрекращенными в день вступления  в должность вновь избранного  главыСолнечногорского   муниципального    района    с   момента    выдачиТерриториальной   избирательной   комиссией  удостоверения   о   егоизбрании.
       6. В   случае    досрочного   прекращения   полномочий    главыСолнечногорского  муниципального  района  его  полномочия   временноисполняет    председатель    Совета    депутатов    Солнечногорскогомуниципального  района.  Полномочия  председателя  Совета  депутатовСолнечногорского  муниципального  района в  данном  случае  временноисполняет заместитель председателя Совета депутатов Солнечногорскогомуниципального района.
       7. Главе муниципального  района -  выборному должностному  лицуместного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственногои  эффективного  осуществления  полномочий,  защита  прав,  чести  идостоинства,  а   также   социальные  гарантии   в  соответствии   сдействующим законодательством.
       
       Статья 23.  Полномочия  главы  Солнечногорского  муниципальногорайона и иных должностных лиц местного самоуправления
       
       Глава Солнечногорского муниципального района:
       1. Глава  муниципального  района  исполняет  полномочия   главыадминистрации  муниципального  района и  на  принципах  единоначалияруководит ее деятельностью.
       2. Вправе  передать  должностным   лицам  и  органам   местногосамоуправления,  муниципальным   учреждениям   и  их   руководителямисполнение обязанностей,  входящих в его  компетенцию, и  реализациюсвоих прав.
       3. Представляет   Солнечногорский    муниципальный   район    вотношениях с органами  местного самоуправления других  муниципальныхобразований,   органами   государственной   власти,   гражданами   иорганизациями, без  доверенности действует  от имени  муниципальногообразования.
       4. Подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящимУставом,  нормативные   правовые  акты,  принятые   представительныморганом Солнечногорского муниципального района.
       Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
       4.1. Обеспечивает      осуществление     органами      местногосамоуправления полномочий  по решению вопросов  местного значения  иотдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местногосамоуправления федеральными законами и законами субъекта  РоссийскойФедерации.
       5. Глава        муниципального       района        осуществляетисполнительно-распорядительную  деятельность  в  рамках  полномочий,установленных  Уставом  в  соответствии  с  федеральными   законами,законами Московской области и иными нормативными и правовыми актами:
       - организует   разработку   и   вносит   в   Совет    депутатовСолнечногорского  муниципального  района  проект  бюджета  района  иотчеты   о    его    исполнении,   проекты    программ   и    плановсоциально-экономического  развития  муниципального  района,  решенийСовета депутатов;
       - представляет Совету депутатов Солнечногорского муниципальногорайона ежегодный отчет  о деятельности администрации  муниципальногорайона;
       - самостоятельно    управляет   муниципальной    собственностьюСолнечногорского муниципального района;
       - принимает  решения  по представлению  уполномоченного  на  тооргана о выборе земельного  участка и согласовании места  размещениястроящихся объектов;
       - осуществляет    назначение   и    увольнение    руководителеймуниципальных предприятий и учреждений, работников администрации;
       - ведет прием  населения, организует рассмотрение  предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
       - осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
       5.1. Глава Солнечногорского муниципального района  представляетСовету депутатов  Солнечногорского  муниципального района  ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности, о результатах  деятельностиадминистрации   Солнечногорского   муниципального  района   и   иныхподведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе  орешении вопросов,  поставленных  Советом депутатов  Солнечногорскогомуниципального района.
       6. Вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Советадепутатов Солнечногорского муниципального района.
       
       Статья 24.      Ответственность     главы      Солнечногорскогомуниципального  района   и   главы  администрации   Солнечногорскогомуниципального района перед государством
       
       Ответственность главы Солнечногорского муниципального района  иглавы  администрации  Солнечногорского муниципального  района  передгосударством  наступает  в  случаях  и  в  порядке,  предусмотренныхфедеральным законодательством.
       
       Статья 25.    Досрочное     прекращение    полномочий     главыСолнечногорского муниципального района
       
       1. Полномочия  главы  Солнечногорского  муниципального   районапрекращаются в случаях:
       1) отставки по собственному желанию;
       1.1) удаления  в  отставку  в  соответствии  со  статьей   74.1Федерального  закона от  6  октября 2003  года  N 131-ФЗ  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации";
       2) смерти;
       3) преобразования или упразднения муниципального образования  вслучаях, предусмотренных действующим законодательством;
       4) вступления  в  законную  силу  решения  суда  об  объявленииумершим,   безвестно  отсутствующим,   недееспособным,   ограниченнодееспособным;
       5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительногоприговора суда;
       6) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранныйгражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегосяучастником   международного   договора   Российской   Федерации,   всоответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющийгражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  ворганы местного самоуправления;
       7) осуществления   деятельности,  несовместимой   со   статусомвыборного должностного лица;
       8) вступления  в  законную   силу  решения  суда  о   признаниирезультатов  выборов,  в  результате  которых  глава  муниципальногорайона был избран, недействительными;
       9) отрешения  от   должности  в   соответствии  с   действующимзаконодательством;
       10) отзыва избирателями;
       11) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  местожительства;
       12) установления в  судебном порядке  стойкой неспособности  посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
       13) увеличения    численности    избирателей     муниципальногообразования  более чем  на  25 процентов,  произошедшего  вследствиеизменения границ муниципального образования;
       13.1) изменения порядка  формирования представительного  органамуниципального  района  в   соответствии  с   частью  5  статьи   35Федерального  закона от  6  октября 2003  года  N 131-ФЗ  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации";
       14) в    других     случаях,    предусмотренных     федеральнымзаконодательством и принятым в соответствии с ним  законодательствомМосковской области.
       2. В   случае    досрочного   прекращения   полномочий    главыСолнечногорского  муниципального  района  его  полномочия   временноисполняет    председатель    Совета    депутатов    Солнечногорскогомуниципального  района.  Полномочия  председателя  Совета  депутатовСолнечногорского  муниципального  района в  данном  случае  временноисполняет заместитель председателя Совета депутатов Солнечногорскогомуниципального района.
       3. В   случае    досрочного   прекращения   полномочий    главыСолнечногорского муниципального района Территориальная избирательнаякомиссия Солнечногорского района Московской области назначает выборыв соответствии с действующим законодательством.
       
     Глава 8. АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       
       Статья 26. Администрация Солнечногорского муниципального районав системе местного самоуправления
       
       1. Администрация    Солнечногорского   муниципального    районаявляется     исполнительно-распорядительным     органом     местногосамоуправления муниципального района.
       2. Структура администрации  муниципального района  утверждаетсяСоветом   депутатов   Солнечногорского  муниципального   района   попредставлению  главы администрации  Солнечногорского  муниципальногорайона.  В  структуру  администрации  муниципального  района   могутвходить  отраслевые   (функциональные)   и  территориальные   органыадминистрации муниципального района.
       3. Все   структурные   подразделения,   органы    администрациинаходятся в подчинении главы Солнечногорского муниципального района,их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
       4. Граждане Российской  Федерации, осуществляющие  деятельностьна постоянной основе по обеспечению полномочий органов и должностныхлиц  местного  самоуправления на  должностях  муниципальной  службы,являются муниципальными служащими.
       5. Правовая  регламентация  муниципальной  службы,  заключающаятребования к должностям, статус муниципального служащего, управлениеслужбой, определяется Уставом муниципального района в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области.
       6. Администрация    Солнечногорского   муниципального    районаявляется юридическим лицом.
       Формирование администрации   Солнечногорского    муниципальногорайона  производится  в  соответствии  с  Положением,   утвержденнымСоветом депутатов Солнечногорского муниципального района.
       7. На администрацию  Солнечногорского  муниципального района  всоответствии  с  действующим  законодательством  может   возлагатьсяисполнение    полномочий    администрации    городского    поселенияСолнечногорск, являющегося административным центром Солнечногорскогомуниципального  района.   В   муниципальном  образовании   городскоепоселение  Солнечногорск   Солнечногорского  муниципального   районаМосковской  области  в   данном  случае  местная  администрация   необразуется.
       
       Статья 27. Глава администрации Солнечногорского  муниципальногорайона
       
       1. Администрацию    Солнечногорского   муниципального    районавозглавляет  глава  администрации  Солнечногорского   муниципальногорайона, который руководит администрацией на принципах единоначалия.
       Глава администрации   Солнечногорского  муниципального   районаимеет  первого  заместителя  главы  администрации   Солнечногорскогомуниципального   района    и   заместителей   главы    администрацииСолнечногорского муниципального района.
       2. Главой администрации Солнечногорского муниципального  районаявляется глава Солнечногорского муниципального района.
       3. Глава администрации  Солнечногорского муниципального  районане вправе заниматься предпринимательской, а также иной  оплачиваемойдеятельностью,  за  исключением преподавательской,  научной  и  инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и  инаятворческая деятельность  не может  финансироваться исключительно  засчет  средств иностранных  государств,  международных и  иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   илизаконодательством   Российской   Федерации.   Глава    администрацииСолнечногорского муниципального  района не вправе  входить в  составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов,  иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих  на  территории  Российской  Федерации  их   структурныхподразделений, если  иное не  предусмотрено международным  договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.
       4. Полномочия     главы     администрации      Солнечногорскогомуниципального  района  начинаются  и  прекращаются  одновременно  сначалом   и    прекращением   полномочий   главы    Солнечногорскогомуниципального района.
       
       Статья 28.     Полномочия    администрации     Солнечногорскогомуниципального района
       
       К полномочиям  администрации  Солнечногорского   муниципальногорайона относятся:
       1) организация  выполнения  нормативных правовых  актов  Советадепутатов  Солнечногорского  муниципального района  в  рамках  своихполномочий;
       2) осуществление  подготовки  проектов  муниципальных  правовыхактов   и   внесение    их   на   рассмотрение   Совета    депутатовСолнечногорского муниципального района;
       3) принятие  и   организация  выполнения   планов  и   программкомплексного   социально-экономического   развития    муниципальногообразования, а также  организация сбора статистических  показателей,характеризующих    состояние    экономики   и    социальной    сферымуниципального  образования,   и  предоставление  указанных   данныхорганам   государственной    власти    в   порядке,    установленномПравительством Российской Федерации;
       4) внесение на  рассмотрение Совета депутатов  Солнечногорскогомуниципального    района     проекта    бюджета     Солнечногорскогомуниципального   района,    исполнение   бюджета    Солнечногорскогомуниципального района, подготовка  и представление Совету  депутатовСолнечногорского муниципального района отчета об исполнении  бюджетав порядке, установленном законами Российской Федерации и  Московскойобласти;
       5) обеспечение  проведения   в   муниципальном  районе   единойфинансовой и налоговой политики;
       6) формирование   администрации    муниципального   района    ируководство  ее  деятельностью   в  соответствии  с  Положением   обадминистрации,  утвержденным   Советом  депутатов   Солнечногорскогомуниципального района;
       7) организация    и     обеспечение    исполнения     отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных  в  ведение  муниципальногорайона федеральными законами, законами Московской области;
       8) создание  условий  для  жилищного,  социально-культурного  ипромышленного строительства;
       9) управление  и   распоряжение  муниципальной   собственностьюСолнечногорского муниципального района;
       10) организация  в границах  муниципального  района электро-  игазоснабжения поселений;
       11) создание  условий  для  предоставления  транспортных  услугнаселению и организация  транспортного обслуживания населения  междупоселениями в границах муниципального района;
       12) создание условий для обеспечения населения услугами  связи,торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       13) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  натерритории муниципального района;
       14) полномочия по  организации теплоснабжения,  предусмотренныеФедеральным законом "О теплоснабжении";
       15) обеспечение   условий    для    развития   на    территориимуниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  испортивных мероприятий муниципального района;
       16) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорогместного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границахмуниципального  района,  а  также осуществление  иных  полномочий  вобласти использования автомобильных  дорог и осуществления  дорожнойдеятельности   в   соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации;
       17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
       18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       19) обеспечение реализации основных направлений государственнойполитики в области охраны труда, установление порядка финансированияиз бюджета  Солнечногорского  муниципального района  мероприятий  поулучшению условий и охраны труда;
       20) регистрация    коллективных   договоров,    территориальныхсоглашений;
       21) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  исреднего   предпринимательства,    оказание   поддержки    социальноориентированным   некоммерческим   организациям,   благотворительнойдеятельности и добровольчеству;
       22) осуществление  муниципальных  заимствований  и   управлениемуниципальным долгом.
       
   Глава 9. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
       
       Статья 29.  Контрольный орган  Солнечногорского  муниципальногорайона
       
       1. Контрольный  орган  Солнечногорского  муниципального  районаобразуется в целях контроля за исполнением бюджета  Солнечногорскогомуниципального района, соблюдением установленного порядка подготовкии  рассмотрения  проекта  бюджета  Солнечногорского   муниципальногорайона,  отчета  о его  исполнении,  а  также  в целях  контроля  засоблюдением  установленного   порядка   управления  и   распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности.
       2. Контрольный  орган  Солнечногорского  муниципального  районаформируется Советом депутатов Солнечногорского муниципального районав соответствии с настоящим Уставом и утвержденным Советом  депутатовПоложением  о  контрольном  органе  Солнечногорского  муниципальногорайона.
       Порядок формирования  и  срок  полномочий  контрольного  органаСолнечногорского  муниципального  района определяются  Положением  онем.
       3. Результаты  проверок,  осуществляемых  контрольным   органомСолнечногорского муниципального района, подлежат опубликованию.
       4. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местногосамоуправления   Солнечногорского  муниципального   района   обязаныпредставлять  в  контрольный орган  Солнечногорского  муниципальногорайона  по его  требованию  необходимую  информацию и  документы  повопросам, относящимся к их компетенции.
       
         Глава 10. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
       
       Статья 30. Территориальное общественное самоуправление
       
       1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимаетсясамоорганизация граждан по месту  их жительства на части  территориипоселения  и  под  свою  ответственность  осуществления  собственныхинициатив по вопросам местного значения.
       Границы территории, на  которой осуществляется  территориальноеобщественное   самоуправление,   устанавливаются    представительныморганом поселения по  предложению населения, проживающего на  даннойтерритории.
       2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется впоселениях непосредственно    населением   посредством    проведениясобраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления.
       3. Территориальное     общественное    самоуправление     можетосуществляться в пределах  следующих территорий проживания  граждан:подъезд  многоквартирного жилого  дома,  многоквартирный жилой  дом,группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт,  неявляющийся поселением, иные территории проживания граждан.
       4. Органы    территориального   общественного    самоуправленияизбираются на  собраниях  или конференциях  граждан, проживающих  насоответствующей территории.
       5. Порядок    осуществления   территориального    общественногосамоуправления,  избрания  органов  территориального   общественногосамоуправления, созыва и проведения собраний и конференций, принятиярешений  определяется  федеральным  законодательством,  принятым   всоответствии с  ним законодательством  Московской области,  уставамипоселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района.
       
    Глава 11. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
                             САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 31. Публичные слушания
       
       1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  повопросам  местного  значения  с  участием  жителей  Солнечногорскогомуниципального    района    Советом    депутатов    Солнечногорскогомуниципального района, главой Солнечногорского муниципального районамогут проводиться публичные слушания.
       2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,Совета депутатов  Солнечногорского муниципального  района или  главыСолнечногорского муниципального района в соответствии с Положением опубличных слушаниях, утвержденным Советом депутатов Солнечногорскогомуниципального района.
       Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  илиСовета депутатов Солнечногорского муниципального района, назначаютсяСоветом  депутатов  Солнечногорского  муниципального  района,  а  поинициативе  главы Солнечногорского  муниципального  района -  главойСолнечногорского муниципального района.
       3. На публичные слушания должны выноситься:
       а) проект  Устава  Солнечногорского  муниципального  района,  атакже проект муниципального  правового акта  о внесении изменений  идополнений  в Устав  Солнечногорского  муниципального района,  кромеслучаев, когда  изменения  в Устав  вносятся  исключительно в  целяхприведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов  местного  значения  иполномочий по их  решению в  соответствие с Конституцией  РоссийскойФедерации, федеральными законами;
       б) проект  бюджета  Солнечногорского  муниципального  района  иотчет о его исполнении;
       в) проекты   планов   и  программ   развития   Солнечногорскогомуниципального района, проекты правил землепользования и  застройки,проекты  планировки территории  и  проекты межевания  территорий,  атакже вопросы предоставления  разрешений на условно разрешенный  видиспользования   земельных    участков   и   объектов    капитальногостроительства,   вопросы   отклонения   от   предельных   параметровразрешенного  строительства,  реконструкции  объектов   капитальногостроительства,   вопросы   изменения   одного   вида    разрешенногоиспользования   земельных    участков   и   объектов    капитальногостроительства  на другой  вид  такого использования  при  отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;
       г) вопросы  о  преобразовании  Солнечногорского  муниципальногорайона.
       
       Статья 32. Опрос граждан
       
       1. Опрос граждан проводится на всей территории Солнечногорскогомуниципального района  или на  части  его территории  для  выявлениямнения населения и его учета при принятии решений органами  местногосамоуправления  и   должностными   лицами  местного   самоуправленияСолнечногорского   муниципального    района,   а   также    органамигосударственной власти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать    жителиСолнечногорского  муниципального  района,  обладающие  избирательнымправом.
       3. Опрос граждан проводится по инициативе:
       а) Совета депутатов  или главы Солнечногорского  муниципальногорайона;
       б) органов  государственной  власти Московской  области  -  дляучета мнения  граждан  при принятии  решений  об изменении  целевогоназначения  земель   Солнечногорского   муниципального  района   дляобъектов регионального и межрегионального значения.
       4. Решения  о  назначении опроса  граждан  принимаются  Советомдепутатов   Солнечногорского   муниципального  района.   В   решенииустанавливаются:
       а) дата и срок проведения опроса;
       б) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;
       в) методика проведения опроса;
       г) форма опросного листа;
       д) минимальная  численность   жителей  муниципального   района,участвующая в опросе.
       5. Жители Солнечногорского  муниципального  района должны  бытьпроинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней.
       6. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   ипроведением опроса граждан, осуществляется:
       а) за  счет  средств  бюджета  Солнечногорского  муниципальногорайона  -  при  проведении опроса  по  инициативе  органов  местногосамоуправления Солнечногорского муниципального района;
       б) за счет бюджета Московской  области - при проведении  опросапо инициативе органов государственной власти Московской области.
       
       Статья 33.   Другие   формы   непосредственного   осуществлениянаселением   Солнечногорского    муниципального   района    местногосамоуправления и участия в его осуществлении
       
       1. Наряду   с   предусмотренными   настоящей   главой   формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия населения в  осуществлении местного самоуправления  гражданевправе участвовать  в осуществлении местного  самоуправления в  иныхформах,   не   противоречащих  Конституции   Российской   Федерации,федеральному  законодательству  и  принятым  в  соответствии  с  нимзаконодательством Московской области.
       2. Непосредственное    осуществление    населением     местногосамоуправления  и   участия  населения   в  осуществлении   местногосамоуправления    основывается    на    принципах    законности    идобровольности.
       Должностные лица, органы местного самоуправления и  должностныелица местного самоуправления Солнечногорского муниципального  районаобязаны  содействовать  населению в  непосредственном  осуществлениинаселением   местного   самоуправления   и   участия   населения   восуществлении местного самоуправления.
       
    Глава 12. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                                 РАЙОНА
       
       Статья 34.   Экономическая  основа   местного   самоуправления.Муниципальное имущество Солнечногорского муниципального района
       
       1. Экономическую      основу      местного       самоуправленияСолнечногорского  муниципального  района  составляют  находящиеся  вмуниципальной   собственности   имущество   муниципального   района,средства  бюджета Солнечногорского  муниципального  района, а  такжеимущественные права муниципального района.
       2. В собственности муниципального района может находиться:
       1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местногозначения, установленных  федеральным  законодательством, принятым  всоответствии с ним законодательством Московской области и  настоящимУставом;
       2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам     местногосамоуправления  муниципального  района,  в  случаях,   установленныхфедеральными  законами  и  законами  Московской  области,  а   такжеимущество, предназначенное  для  осуществления отдельных  полномочийорганов   местного   самоуправления,  переданных   им   в   порядке,предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации";
       3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельностиорганов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местногосамоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальныхпредприятий и  учреждений Солнечногорского  муниципального района  всоответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Совета   депутатовСолнечногорского муниципального района;
       4) имущество, необходимое для  решения вопросов, право  решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления муниципальногорайона  федеральными  законами  и которые  не  отнесены  к  вопросамместного значения.
       3. В  случае  возникновения   у  муниципального  района   правасобственности на имущество, не предназначенное для решения  вопросовместного   значения,    осуществления   отдельных    государственныхполномочий,   переданных   органам  местного   самоуправления,   дляобеспечения   деятельности   органов   местного   самоуправления   идолжностных  лиц  местного самоуправления,  муниципальных  служащих,работников  муниципальных   предприятий   и  учреждений,   указанноеимущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению в порядке и  всроки, предусмотренные федеральным законодательством.
       4. Органы     местного     самоуправления      Солнечногорскогомуниципального   района   от   имени   муниципального    образованиясамостоятельно  владеют,  пользуются и  распоряжаются  муниципальнымимуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними Положениемо  порядке  управления  и  распоряжения  муниципальным   имуществом,утвержденным  Советом   депутатов  Солнечногорского   муниципальногорайона.
       5. Солнечногорский   муниципальный   район   может    создаватьмуниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать  в  созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления  полномочий  по решению  вопросов  местного  значения.Функции   и   полномочия  учредителя   в   отношении   муниципальныхпредприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местногосамоуправления.
       6. Органы  местного  самоуправления, осуществляющие  функции  иполномочия   учредителя,   определяют  цели,   условия   и   порядокдеятельности муниципальных предприятий  и учреждений, утверждают  ихуставы,  назначают   на   должность  и   освобождают  от   должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты обих деятельности  в порядке,  предусмотренном Уставом  муниципальногообразования. Органы местного самоуправления от имени  муниципальногообразования  субсидиарно  отвечают по  обязательствам  муниципальныхказенных  учреждений  и   обеспечивают  их  исполнение  в   порядке,установленном федеральным законом.
       7. Органы местного самоуправления ведут реестры  муниципальногоимущества  в  порядке, установленном  уполномоченным  ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
       
       Статья 35. Бюджет Солнечногорского муниципального района
       
       1. Солнечногорский муниципальный район имеет собственный бюджет- бюджет Солнечногорского муниципального района.
       Бюджет Солнечногорского   муниципального  района   представляетсобой   форму   образования   и   расходования   денежных   средств,предназначенных  для  обеспечения  задач  и  функций,  отнесенных  кпредметам ведения местного самоуправления муниципального района.
       Бюджет муниципального  района   и   свод  бюджетов   поселений,входящих    в     состав    муниципального    района,     составляютконсолидированный бюджет муниципального района.
       2. Органы     местного     самоуправления      Солнечногорскогомуниципального   района  обеспечивают   сбалансированность   бюджетаСолнечногорского муниципального  района  и соблюдение  установленныхфедеральными   законами   требований   к   регулированию   бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру  дефицитабюджета  Солнечногорского муниципального  района,  уровню и  составумуниципального долга, исполнению  бюджетных и долговых  обязательствмуниципального района.
       3. Формирование,      утверждение,      исполнение      бюджетаСолнечногорского муниципального района и контроль за его исполнениемосуществляются  органами  местного  самоуправления  Солнечногорскогомуниципального  района  самостоятельно  с  соблюдением   требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,  федеральнымизаконами,  а  также  принимаемыми в  соответствии  с  ними  законамиМосковской области.
       4. В бюджете  Солнечногорского муниципального района  раздельнопредусматриваются доходы,  направляемые на осуществление  полномочийорганов  местного  самоуправления   по  решению  вопросов   местногозначения,  и субвенции,  предоставленные  для обеспечения  отдельныхгосударственных полномочий, переданных району федеральными  законамии  законами  Московской  области, а  также  осуществляемые  за  счетуказанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
       5. Проект  бюджета   Солнечногорского  муниципального   района,решение  об  утверждении  бюджета  Солнечногорского   муниципальногорайона, годовой отчет  о его  исполнении, ежеквартальные сведения  оходе исполнения бюджета  Солнечногорского муниципального района и  очисленности муниципальных служащих органов местного  самоуправления,работников муниципальных учреждений  с указанием фактических  затратна их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
       6. Доходы   бюджета  Солнечногорского   муниципального   районаформируются   в   соответствии  с   федеральным   законодательством,Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии  сним  законами  Московской  области  за  счет  собственных   доходов,финансовой   помощи  в   различной   форме  (дотаций,   межбюджетныхтрансфертов,  субсидий   и   т.д.)  из   бюджетов  других   уровней;межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых из  бюджетов  поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  на  решение   вопросовместного значения межмуниципального характера и на решение  вопросовместного значения, в связи  с передачей району отдельных  полномочийпоселений;  субвенций,  предоставляемых  на  осуществление  органамиместного самоуправления района отдельных государственных полномочий,переданных федеральными законами или законами Московской области.
       7. Расходная  часть  бюджета  Солнечногорского   муниципальногорайона  включает расходы,  связанные  с решением  вопросов  местногозначения района,  осуществлением  районом отдельных  государственныхполномочий, решением  вопросов  местного значения  межмуниципальногохарактера,   и  другие   расходы   в  соответствии   с   федеральнымзаконодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законамиМосковской области.
       Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются всоответствии с   федеральным   законодательством   и   принятым    всоответствии с ним законодательством Московской области.
       8. Если  в  процессе  исполнения бюджета  района  на  очереднойфинансовый  год  происходит увеличение  объема  поступлений  доходовбюджета   сверх   сумм,   установленных  решением   о   бюджете   насоответствующий год, дополнительные доходы подлежат распределению порешению Совета депутатов Солнечногорского муниципального района.
       При этом    в    первую    очередь    финансируются    расходы,предусмотренные нормативно-правовыми  актами,  не обеспеченными  илиобеспеченными частично источниками  финансирования в бюджете  районана  соответствующий   год,  если   бюджетным  законодательством   непредусмотрено иное.
       
       Статья 36. Местные налоги и сборы
       
       Местные налоги и сборы,  вводимые в  действие в соответствии  сНалоговым кодексом  Российской Федерации, устанавливаются  решениямиСовета   депутатов   Солнечногорского   муниципального   района    иобязательны к уплате на территории муниципального района.
       
       Статья 37. Муниципальный заказ
       
       1. Органы   местного   самоуправления  и   уполномоченные   имимуниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке  товаров,выполнению работ  и оказанию  услуг, связанных  с решением  вопросовместного  значения   и   осуществлением  отдельных   государственныхполномочий.
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ  иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Солнечногорскогомуниципального района. Его  размещение осуществляется на  конкурснойоснове,  за  исключением случаев,  когда  размещение  муниципальногозаказа осуществляется путем запроса  котировок цен товаров, работ  иуслуг, или случаев  закупки товаров, работ  и услуг у  единственногоисполнителя.
       3. Порядок формирования, размещения,  исполнения и контроля  поисполнению  муниципального   заказа  устанавливается  Положением   омуниципальном   заказе,   утвержденным   представительным    органомСолнечногорского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
       
               Глава 13. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 38. Обязательность исполнения нормативных актов местногосамоуправления
       
       1. Нормативные акты органов местного самоуправления, принятые впределах их  компетенции  и   в  соответствии  с   законодательствомРоссийской  Федерации,  Московской  области  и  настоящим   Уставом,обязательны для  исполнения всеми  организациями, расположенными  натерритории района, должностными лицами и гражданами.
       2. Нормативные акты органов местного самоуправления могут  бытьотменены или их действие приостановлено ими или судом.
       3. За   неисполнение   нормативных   актов   органов   местногосамоуправления организации, должностные лица и граждане привлекаютсяк ответственности в соответствии с действующим законодательством.
       
      Глава 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
                ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       
       Статья 39. Ответственность  органов  местного самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления
       
       1. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местногосамоуправления   Солнечногорского   муниципального   района    несутответственность    перед    населением    муниципального     района,государством, физическими  и  юридическими лицами  в соответствии  сфедеральным законодательством.
       2. Основания  наступления  ответственности  депутатов,   членоввыборных органов местного  самоуправления, выборных должностных  лицместного самоуправления Солнечногорского муниципального района переднаселением и порядок  решения соответствующих вопросов  определяютсяфедеральным законодательством, законодательством Московской  областии настоящим Уставом.
       3. Население  Солнечногорского  муниципального  района   вправеотозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  муниципальногорайона в порядке, установленном федеральным законодательством.
       4. Ответственность    органов   местного    самоуправления    идолжностных    лиц    местного    самоуправления    Солнечногорскогомуниципального  района  перед государством  наступает  на  основаниирешения соответствующего  суда  в случае  нарушения ими  КонституцииРоссийской   Федерации,    федеральных   конституционных    законов,федеральных   законов,    законов    Московской   области,    Уставамуниципального района, а также в случае ненадлежащего  осуществленияуказанными органами  и должностными лицами  переданных им  отдельныхгосударственных полномочий.
       
            Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       
       Статья 40. Порядок принятия Устава
       
       1. Устав  Солнечногорского   муниципального  района,  а   такжеизменения  и  дополнения  в  Устав  Солнечногорского  муниципальногорайона  принимаются   решением  Совета  депутатов   Солнечногорскогомуниципального  района   большинством   в  две   трети  голосов   отустановленной     численности     депутатов     Совета     депутатовСолнечногорского муниципального района.
       Проект Устава Солнечногорского муниципального района, решения овнесении изменений  и  дополнений  в  Устав  подлежат   официальномуопубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения  вопросао принятии Устава или внесении в него изменений и дополнений.
       2. Учет предложений  по проекту  Устава, по  проекту решений  овнесении   изменений  и   дополнений   в  Устав   осуществляется   всоответствии с  Положением о публичных  слушаниях в  Солнечногорскоммуниципальном  районе,   утвержденным   решением  Совета   депутатовСолнечногорского муниципального района.
       3. Устав Солнечногорского муниципального района, решения Советадепутатов Солнечногорского   муниципального   района   о    внесенииизменений и дополнений в Устав подлежат государственной  регистрациив порядке, установленном федеральным законодательством.
       4. Устав Солнечногорского муниципального района, решения Советадепутатов о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  после  ихгосударственной  регистрации  подлежат  официальному   опубликованию(обнародованию) и вступают  в силу после официального  опубликования(обнародования).
       5. Изменения и дополнения,  внесенные в Устав  Солнечногорскогомуниципального  района  и  изменяющие  структуру  органов   местногосамоуправления,  полномочия  органов  местного  самоуправления   (заисключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборныхдолжностных  лиц местного  самоуправления),  вступают в  силу  послеистечения  срока   полномочий   Совета  депутатов   Солнечногорскогомуниципального  района,  принявшего  муниципальный  правовой  акт  овнесении в  Устав Солнечногорского  муниципального района  указанныхизменений и дополнений.
       Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального районаоб изменении структуры  органов местного  самоуправления вступает  всилу не ранее  чем по  истечении срока полномочий  представительногооргана муниципального образования, принявшего указанное решение.
       
       Статья 41.  Хранение  Устава  Солнечногорского   муниципальногорайона
       
       Экземпляры Устава   Солнечногорского   муниципального    районаМосковской  области  хранятся в  Совете  депутатов  Солнечногорскогомуниципального района, администрации Солнечногорского муниципальногорайона.
       
       
       Глава
       Солнечногорского муниципального района Ю.А. Панкратов

• Главная
• Прочее
• 2011
• Март
• 11
• Устав Солнечногорского муниципального района от 11.03.2011 № б/н